Отчет за изпълнението на политиките и програмите на министерство на регионалното развитие и благоустрйството


За „Улесняване на трансграничния трафик на стоки и пътници през съществуващи ГКПП и гранични преходи”



страница6/21
Дата23.10.2018
Размер2.08 Mb.
#93927
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

За „Улесняване на трансграничния трафик на стоки и пътници през съществуващи ГКПП и гранични преходи”:

По този продукт/услуга през първото полугодие на 2015 год. не са изпълнявани инвестиционни проекти. Дирекцията продължи да съгласува документи, свързани с Плана за действие по изпълнеието на неотложни мерки във връзка с присъединяването на Република България към Шенгенското пространство.

  • За „Изграждане на нови ГКПП и гранични преходи:

През периода регулярно са подготвяни и предоставяни информации и становища във връзка с посещенията на Президента, Министър-председателя или делегати на Министерство на външните работи във връзка с актуализиране на междуправителствени спогодби, обмяна на мнения за разкриване на нови ГП/ГКПП и др.

  • За „Модернизация на гранична инфраструктура по външни граници”:

През годината дирекцията е участвала в изготвяне на отговори по постъпили преписки свързани с ГКПП.

За отчетния период, оперативната цел за дирекция „ВиК“, управляваща проект „Гръцки план за възстановяване на Балканите“ е приключването на Споразумението между правителствата на Република България и Република Гърция. Бяха проведени разговори, разменена беше кореспонденция и е в процес на изготвяне комплект документи за представяне в Министерския съвет за приключване на Споразумението за възстановяване на Балканите между правителствата на Република България и Република Гърция.

По проекта е проведена среща между министъра на регионалното развитие и благоустройството и посланика на Гърция в София, разменена е кореспонденция и се очаква становището на Република Гърция за приключване на Споразумението.

Други институции, допринесли за постигане на ползата/ефекта на целта: През отчетния период, други институции взели участие в процеса по приключване на Споразумението са Министерство на финансите, Министерство на външните работи на България и Посолството на Република Гърция в София. Отговорност за изпълнение на целите в областта „Развитие на регионите в страната и намаляване на различията“ на политика 1, чрез управление на проект „Гръцки план за икономическо и социално развитие на Балканите“, през 2015 г. има дирекция „ВиК“ на МРРБ.


4.1.3. Отчет за изпълнението на администрираните разходни показатели, вкл. проекти по програмата

ГД „ПРР“ допринася за изпълнение на Програма 1, като управлява ефективно изпълнението на Оперативна програма „Регионално развитие“ 2007-2013 г. (ОПРР 2007-2013) и Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. (ОПРР 2014-2020). Като управляващ орган на тези Оперативни програми през 2015 г. дирекцията е отчела следното изпълнение:




  • ОП „Регионално развитие”2007-2013 г.




  1. Обща финансова информация

  • Сключени са 12 договора на обща стойност на БФП на основния договор 22 млн. лв.;

  • Изплатени средства по сключени договори с бенефициенти в размер на 677 293 631,28 лв.;

  • Сертифицирани разходи – 300 907 292,74 лв., или 9,61 % спрямо бюджета на програмата;


Приложение № 7

Обективен преглед на изпълнението на Оперативна програма “Регионално развитие”

2007-2013 г.

Приоритетни оси - наименование


Уточнен план на разходите за 2015 г.

Изразходвани средства за периода 01.01.2015 – 31.12.2015 г. в т.ч.

Средства от ЕС

Национално финансиране

Други Публични средства

Приоритетна ос 1

Устойчиво и интегрирано градско развитие

242 862 214,42



314 065 293,78

50 856 660,56

3 463 708,93

Приоритетна ос 2

Регионална и местна достъпност

95 204 517,22



198 888 411,01

35 097 954,76

0,00


Приоритетна ос 3

Устойчиво развитие на туризма

74 808 172,75



40 903 643,74

6 812 828,28

1 006 950,00



Приоритетна ос 4

Местно развитие и сътрудничество

21 871 810,23



4 190 615,63

579 184,83

262 951,66



Приоритетна ос 5

Техническа помощ

41 248 133,81



17 920 347,00

3 031 067,03

214 014,07



Общо за оперативна програма „Регионално развитие“ 2007-2013 г.

475 994 848,43



575 968 311,16

96 377 695,46

4 947 624,66




Договорени средства по оси


Обща стойност на договорени средства за периода 01.01.2015 – 31.12.2015 г.


21 976 811,66 лв.

Размерът на договорените средства се разпределя по приоритетни оси, както следва:

ПО 1

Устойчиво и интегрирано регионално развитие, лв.

ПО 2

Регионална и местна достъпност, лв.

ПО 3

Устойчиво развитие на туризма, лв.


ПО 4

Местно развитие и сътрудничество, лв.

ПО 5

Техническа помощ, лв.


8 456 064,81

10 587 835,87

-

-

2 932 910,98




  • Брой нови сключени договори с бенефициенти по програмата през отчетния период 01.01.2015-31.12.2015 г. по схеми за предоставяне на финансова помощ:

Приоритетна ос 1 Устойчиво и интегрирано градско развитие

Операция 1.2 Жилищна политика

Наименование на схемата:

Схема BG161PO001/1.2-02/2011 „Подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение“

Бенефициент

Община Варна и Столична община

Сключени договори

2

Обща стойност БФП на сключените договори

8 456 064,81 лв.




Приоритетна ос 2 Регионална и местна достъпност

Операция 2.1 Регионална и местна пътна инфраструктура

Наименование на схемата:

Схема BG161PO001/2.1-01/2007 „Подкрепа за рехабилитация и реконструкция на второкласни и третокласни пътища“

Бенефициент

Агенция „Пътна инфраструктура“

Сключени договори

1

Обща стойност БФП на сключените договори

10 587 835,87 лв.



Приоритетна ос 5 "Техническа помощ"

Операция 5.1 "Програмиране, управление, мониторинг, оценка и контрол"

Наименование на схемата:

BG161PO001/5-01/2008 „Техническа помощ за подготовка, управление, наблюдение, оценка, информация, контрол и укрепване на административния капацитет за изпълнение на ОП “Регионално развитие” 2007-2013 г.“

Бенефициент

МРРБ – УО на ОПРР

Сключени договори

6

Обща стойност БФП на сключените договори

1 325 957,12 лв.

Операция 5.3 "Изграждане на капацитет на бенефициентите на ОПРР"

Наименование на схемата:

BG161PO001/5-02/2012 „В подкрепа за следващия програмен период“

Бенефициент

Община Горна Оряховица, община Димитровград и община Асеновград

Сключени договори

3

Обща стойност БФП на сключените договори

1 606 953,86 лв.

II. Извършени дейности по предоставените продукти и услуги на администрираните разходни параграфи по програмата



  • Изпратен е към ЕК Годишният доклад за 2014 г. по oперативната програма;

  • Продължава изпълнението на процедурите за електронно кандидатстване и електронно отчитане на разходите по договорите за БФП, чрез ИСУН;

  • Разработена е процедура по предоставяне на временни безлихвени заеми от Министерство на финансите за наложени финансови корекции или неплатени разходи във връзка със сигнали за нередност на бенефициенти – бюджетни организации за плащания по проекти, финансирани по ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г.;

  • Направени са подобрения в системите за контрол на УО на ОПРР, във връзка с предварителен одитен доклад на ЕК за одитна мисия от април 2014 г. и одитни мисии от октомври и декември 2014 г.;

На заключителна среща с одитния екип, УО на ОПРР получи положителни коментари по отношение на:

  • Подобрените системи за управление и контрол на УО и извършените препроверки на договори за възлагане на обществени поръчки по статистически извадки, формирани по приоритетни оси 1 и 3 по ОПРР. В допълнение, посочено е, че УО на ОПРР констатира нарушения, които са довели до налагането на индивидуални финансови корекции;

С протоколно решение № 54 на Министерския съвет от 22.12.2014 г. е приета одобрената от службите на Комисията финансова корекция в размер на 132 922 819,78 лв. по проекти в рамките на програмата, които са били обект на проверка по Приоритетни оси 1 и 3. Средствата за покриване на финансовата корекция следва да бъдат осигурени съгласно чл. 63 от Закона за публичните финанси за 2015 г. и следващите години.

Констатирано е удовлетворително ниво на установените и потвърдени размери на плоски и индивидуални финансови корекции от УО по ОПРР.

Позитивно бе оценен и предприетият подход от УО на ОПРР за прилагане на плоска финансова корекция за изчистване на вероятни грешки за финансовото влияние по останалите договори за обществени поръчки (извън извадките по приоритетни оси 1 и 3), по които са сертифицирани разходи до 30.06.2014 г.

В допълнение на извършения одит на ЕК, във връзка със спрените плащания по Програмата, в отчетния период бяха проведени и два тематични системни одити от Изпълнителна агенция „Одит на средствата от ЕС“ (ИА „ОСЕС“), като в Годишния си контролен доклад по ОПРР 2007-2013 г. ИА „ОСЕС“ категоризира цялостната оценка на СУК на ОПРР на ниво 2 - „Работи, но са необходими някои подобрения“, което съответства на високото ниво на сигурност.

В резултат на предприетите мерки от УО, СО преустанови спирането на процеса на сертифициране на разходи по приоритетни оси 1 и 3 на ОПРР, в резултат на което не е налице загуба на средства към 31.12.2014 г., съобразно правилото N+2.

С писмо ARES (2015) 179153/16.01.2015 г. на ГД „Регионална и градска политика“ на Европейската комисия, се уточнява че последното условие за възстановяване на плащанията по ПО 1 и ПО 3 е налагането и приспадането на плоската финансова корекция по сертифицирани разходи от първия следващ Сертификат към ЕК.

Плоската финансова корекция по сертифицирани разходи е приспадната от Сертифициращия орган от Сертификат към Комисията през м. февруари 2015 г.

В резултат на предприетите действия, Европейската комисия финализира своята оценка за адекватното изпълнение на предприетите корективни мерки и уведоми УО по ОПРР за възстановяване на плащанията по спрените оси.



  • Към 30.11.2015 г. е извършена актуализация на анализа на изпълнението на проектите по ОПРР за идентифициране на високо рисковите проекти по ОПРР.

Общият брой проекти в изпълнение по програмата включени в анализа е 102 бр. на обща стойност 1,27 млрд. лв. В резултат от направения анализ, се идентифицираха 2 бр. високорискови проекти без сключен основен договор с изпълнител на обща стойност 4 млн.лв. и 30 бр. високорискови проекти на обща стойност 471 млн. лв. Основна причина за случаите на висок риск е липсата на сключени договори с изпълнители по основните дейности повече от 10 месеца след сключване на договора за БФП, основна дейност по договора е спряна и не се изпълнява (което води до застрашаване изпълнението в рамките на крайния срок на договора за БФП), финансово усвояване - процент на изплатени средства под 50% и други причини застрашаващи в голяма степен изпълнението на крайните срокове на договора за БФП.

Схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, по които са идентифицирани рискови проекти, са следните:



  • здравна инфраструктура;

  • енергийна ефективност;

  • пътна инфраструктура;

  • зелена градска среда

  • Техническа помощ

  • През периода 01.01.2015- 31.12.2015 г. приключи изпълнението на 157 проекта по договори за предоставяне на БФП, разпределени по приоритетни оси, както следва:




Приоритетна ос

Брой приключени проекти за 2015 г.

(01.01.2015- 31.12.2015 г.)

Приоритетна ос 1

53

Приоритетна ос 2

8

Приоритетна ос 3

39

Приоритетна ос 4

13

Приоритетна ос 5

44

ОБЩО:

157

От приключените в рамките на Приоритетна ос 1 проекти, 4 проекта са в подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна държавна образователна инфраструктура, допринасяща за развитието на устойчиви градски ареали; 4 проекта са свързани с подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна държавна социална инфраструктура; 2 проекта са свързани с осигуряването на подкрепа за осигуряване на подходяща и ефективна инфраструктура на бюрата по труда; 3 проекта са свързани с осигуряването на подходяща и ефективна държавна културна инфраструктура; 6 проекта са свързани с прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинска образователна инфраструктура в градските агломерации; 3 проекта са в подкрепа за създаване и промотиране на иновативни културни събития; 11 проекта са в подкрепа за деинституционализация на социални институции, предлагащи услуги за деца в риск; 8 проекта са насочени към реконструкция/ обновяване и оборудване на общински лечебни заведения в градските агломерации. По операция 1.2: „Жилищна политика” са приключени 2 проекта насочени в подкрепа за осигуряван н съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение. В рамките на операция 1.4 са приключени 2 проекта, свързани с дребномащабни мерки за предотвратяване на наводнения в градските агломерации и 7 проекта в подкрепа за изграждане на зелена и достъпна градска среда.

По Приоритетна ос 2 са приключени 8 проекта, в резултат на което са рехабилитирани/реконструирани 122,88 км. републиканска и общинска пътна мрежа.

По Приоритетна ос 3 през отчетния период е приключило изпълнението на 1 проект, насочени към подкрепа за паметници на културата с национално и световно значение, допринасящ за устойчивото развитие на туризма с бенефициент Министерство на културата; 21 проекта в подкрепа за развитие на регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите; 5 проекта за развитието на туристически атракции и 12 проекта насочени към подкрепа за развитието на природни, културни и исторически атракции, допринасящи за устойчивото развитие на туризма.

По Приоритетна ос 4 са приключени 13 проекта, от които 1 проект е насочен към прилагане на мерки за енергийна ефективност в общинската образователна инфраструктура на 178 малки общини; 6 проекта, насочени към дребномащабни мерки за предотвратяване на наводнения в 178 малки общини, и 6 проекта в подкрепа за реконструкция/обновяване и оборудване на общински лечебни заведения в общини, извън градските агломерационни ареали.
Очаквано финансово изпълнение по ОП „Регионално развитие“ 2007-2013 г. до приключването й.

УО по ОПРР периодично извършва оценка на очакваното финансово изпълнение по програмата.

Във връзка с писмо DG BUDG A2/LG/D(2015) 5138427 от Европейската комисия, относно актуализиране на прогнозите за заявленията за плащане на държавите членки за 2016 г. и 2017 г. по оперативните програми съфинансирани от ЕФРР, ЕСФ, КФ и ФЕПН, УО извърши актуализация на прогнозите за верифицирани и сертифицирани разходи по ОПРР до приключването й, като резултатите са следните:


  • Сертифицирани разходи към 31.12.2015 г. –1,926 млрд. лв. – ЕФРР или 72,39 % от бюджета на програмата.

  • Актуализирана прогноза за сертифицирани разходи към 31.12.2016 г. – 2,661 млрд. лв. – ЕФРР или 100,00 % от бюджета на програмата.

При изготвяне на прогнозата за сертифицирани разходи до приключване на програмата са взети предвид следните основни допускания:

  • Договорени, верифицирани и сертифицирани разходи към 31.12.2015 г.

  • Прогнозен размер на верифицирани/сертифицирани разходи по договорите за БФП в процес на изпълнение, съобразно очакваният срок на изпълнението им.

  • Прогнозен размер на ресурс за освобождаване при приключване на проектите – освободения ресурс ще бъде регулярно насочван за изпълнение на голям проект за Северна скоростна тангента с бенефициент Агенция „Пътна инфраструктура“.

  • Изпълнение на дейности по договорени средства през 2016 г., които остават за сметка на бенефициентите.

  • Прогноза за липса на нефункциониращи проекти до приключване на програмата.

  • Липса на разделяне на етапи на проекти между двата програмни периода.

  • Коефициент на риск от несертифициране на разходите от Сертифициращ орган към Министерство на финансите.

Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви)


Приложение 5
Отчет на показателите за изпълнение по бюджетните програми


2100.01.01 Бюджетна програма „Стратегическо планиране на регионалното и пространственото развитие, децентрализация и управление на финансовите инструменти за регионално и местно развитие и териториално сътрудничество“

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчетено с натрупване към 31.12.2015 г.

Отчетено за периода 01.01.-31.12.2015 г.

Брой на проекти за гарантиране на устойчивост и подобряване на привлекателността на градовете и големите градове

Брой

130

48

7

Брой на проектите за избягване на рискове

Брой

70

68

2

Обновени многофамилни сгради и социални жилища

Брой

20

183

183

Подобрена инфраструктура на здравеопазването (бр.)

Брой

32

30

20

Подобрена образователна инфраструктура

Брой

45

585

30

Подобрена инфраструктура в сферата на културата

Брой

90

72

2

Разработени/ изпълнени интегрирани планове за градско развитие (бр.)

Брой

36

36

0

Реконструирани пътища

Км

1300

1 148

123

Брой на проектите (път, ИКТ)

Брой

70

81

8

Изпълнени проекти за дребномащабни инвестиции

Брой

250

256

12

Проекти за междурегионално сътрудничество (брой)

Брой

40

79

0

Иновативни практики, обменени и приложени на базата на междурегионално сътрудничество (брой)

Брой

80

158

0

Общ брой проекти за развитие на туризма

Брой

70

105

39

Брой развити туристически атракции

Брой

95

128

31

Брой проекти за национален туристически маркетинг и проекти за регионалния туристически продукт и маркетинг на дестинациите

Брой

34

38

22

Показателите за изпълнение на Програма 1 в частта за ГД „ПРР“ са с източник ИСУН и се отчитат посредством броя сключени договори, както и индикаторите по ОП „Регионално развитие“ 2007-2013 г.

Постигането на заложените цели на индикаторите по ОП „Регионално развитие“ 2007-2013 г. е в зависимост от периода на приключване на проектите, които са в процес на изпълнение, и в голямата си част от дейностите по проектите.

Цялостното изпълнение на показателите за изпълнение по отделните схеми за БФП ще бъде отчетен на по късен етап от изпълнението на проектите, след окончателното приключване на дейностите по проектите.


Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г.

От началото на 2015 г. бяха положени максимални усилия за интензифициране и финализиране на преговорите по официалното одобрение на Оперативна програма Региони в растеж 2014-2020 г. (ОПРР 2014-2020). Програмата беше одобрена с решение на МС №323 от 11 май 2015 г., както и на заседание на ТРГ за разработване на ОПРР 2014-2020, проведено на 30.04.2015. и на Съвета за координация при управлението на средствата от Европейския съюз от 05.05.15 г. Във връзка с предприетите действия, ОПРР 2014-2020 беше официално одобрена с Решение № C(2015)4138 от 15.06.2015 г. от службите на Европейската комисия.

Оперативната програма е основният инструмент, с който се цели подобряване на социално-икономическото и териториално развитие и генериране на растеж и заетост на българските региони до 2023 г. Това е интегрирана програма, чийто основен фокус е насочен към провеждане на целенасочена политика за устойчиво и интегрирано градско развитие в 39 големи и средно големи градове, подкрепа за енергийна ефективност в опорни центрове в периферни райони и секторни приоритети от регионално значение. ОПРР 2014-2020 е програма, която в пълнота защити формулирания национален интерес в преговорния процес, особено по отношение териториалния обхват за подкрепа по програмата и полицентричното развитие на българската територия, което ще доведе до овладяване на негативните миграционни процеси към София и големите градове, водещи до обезлюдяване  на големи части от България.

Приоритетите на програмата ще се реализират в рамките на осем приоритетни оси.

По най-голямата приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие“, с финансов ресурс в размер на 840 млн. евро ще бъдат подкрепени 39 големи и средни градове от националната полицентрична система. Инвестициите са в изпълнение на одобрените Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие на тези градове и са насочени към обновяване на градски пространства, като улици, площади, пешеходни зони и паркове, съчетани с мерки за модернизация на детски ясли и градини и общообразователни и профилирани училища, социални жилища, социална инфраструктура, спортни съоръжения и подкрепа за културни институции като читалища, театри, опери, музеи, галерии и др. Мерките включват още енергийна ефективност в жилищни сгради, студентски общежития и публични административни сгради, мерки за насърчаване на частните инвестиции в зони с потенциал за икономическо развитие в тези градове, както и  интегрирани проекти за устойчив градски транспорт.

Подкрепата за енергийна ефективност в опорни центрове в периферните райони е насочена към инвестиции за изпълнение на мерки за енергийна ефективност в жилищни и административни сгради на държавната и общинската администрация и общински сгради на социалната, културната и образователната инфраструктура. Чрез планираните интервенции в 28-те малки градове в периферни райони от националния полицентричен модел ще се подкрепи реформата в регионалната политика и ще се подпомогне малкия и среден бизнес, повишаването на енергийна ефективност на българските сгради и намаляването на вредното въздействие върху околната среда.

Секторните политики предвиждат инвестиции в публична инфраструктура от национално и регионално значение - образователна, здравна, социална и пътна и регионален туризъм.

ОПРР 2014-2020 предлага засилен фокус върху осъществяването на проекти чрез финансови инструменти в сферите на устойчивото градско развитие, енергийната ефективност в жилищните сгради и студентските общежития и регионален туризъм, което предоставя възможност и насърчава включване на бизнеса и частната инициатива в инвестиционния процес.

Навременно предприетите стъпки по разработване и одобрение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие на 39-те големи и средни градове от националната полицентрична система и подписването на споразумения за делегиране на функции по избор и оценка на проектни предложения с тях в качеството им на междинни звена по Приоритетна ос 1, което беше осъществено през втората половина на 2015 г., и предостави възможност за своевременното и реално стартиране на изпълнението на ОПРР 2014-2020. Това е и стъпка в посока на засилване на процеса по децентрализация и увеличаване на правомощията, но и отговорностите на местните власти. Р. България е една от първите страни членки на ЕС с разработени градски стратегии за устойчиво развитие, което предоставя възможност за ефективно изпълнение на изискванията на чл.7 на Регламент 1301 (ЕС)/2013 от градските власти (общини).

До края на 2015 г. бяха подадени за оценка и одобрение Междинните звена на всички 39 общини по приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие“, основната част от които бяха одобрени в рамките на отчетния период, както и общо 14 инвестиционни програми на общините-бенефициенти за оценка.

През отчетния период премина процедурата по първо изменение на ОПРР 2014-2020, което беше свързано с необходимостта от изпълнение на взето решение на национално ниво за намаляване на междинните стойности на индикаторите от рамката за изпълнение към 2018 г. на ОП „Региони в растеж“ със 125 000 000 евро ЕФРР и увеличаване със същата стойност на междинните стойности от рамката за изпълнение към 2018 г. на ОП „Иновации и конкурентоспособност” (ОПИК).

В рамките на 2015 г. Управляващият орган обяви 8 процедури за предоставяне на БФП по програмата, както следва:



  • По линия на приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие“ на 10.07.2015 г. беше обявена процедура „Изпълнение на Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие 2014-2020”. Кандидатстването по процедурата се осъществява чрез инвестиционна програма, разработвана от всеки бенефициент и проектни предложения. Инвестиционни програми могат да се подават само в рамките на един от посочените времеви интервала: 15-30 септември 2015 г., 15-31 декември 2015 г., 15-31 януари 2016 г. и 15-31 март 2016 г. Проектни предложения могат да бъдат подавани текущо до 31 май 2019 г. В рамките на първите два срока за представяне на Инвестиционни програми бяха получени 14 ИП – на общините Горна Оряховица, Силистра, Велико Търново, Търговище, Столична община, Пловдив, Габрово, Враца, Бургас, Хасково, Русе, Добрич, Стара Загора и Свищов. Към края на отчетния период всички инвестиционни програми са в процес на оценка.

  • На 31.08.2015 г. бе обявена процедура „Енергийна ефективност в периферните райони“ по приоритетна ос 2 „Подкрепа за енергийна ефективност в опорни центрове в периферните райони“. Процедурата е с общ бюджет 206 млн.лв. и по нея ще се реализират инвестиции в енергийна ефективност в жилищни и публични (административни, културни, образователни и социални) сгради в 28-те малки града от периферните райони съгласно националната полицентрична система. Към 31.12.2015 г. по процедурата е получено 1 проектно предложение, което е оттеглено.

  • По линия на приоритетна ос 3 „Регионална образователна инфраструктура“ на 17.12.2015 г. УО на ОПРР обяви процедури „Култура и спорт в училище” и „Подкрепа за професионалните училища в Република България“, на стойност на БФП 166 478 880,52 лв. Процедурите са насочени към подкрепа на държавни и общински училища от национално и регионално значение (професионални, спортни и културни училища), определени на базата на одобрена от МОН Методология за приоритизиране на образователната инфраструктура.

  • На 15.12.2015 г. УО обяви процедура „Регионални пътища“ по приоритетна ос 7 „Регионална пътна инфраструктура“ с конкретен бенефициент Агенция „Пътна инфраструктура“ и общ размер на предоставената БФП 380 млн.лв.

В рамките на приоритетна ос 8 „Техническа помощ“ на 31.07.2015 г. беше обявена бюджетна линия за 39-те общини-бенефициенти по Приоритетна ос 1 на ОПРР 2014-2020 (на стойност на БФП 7 378 368,95 лв.), на 14.08.2015 г. беше обявена и бюджетна линия за УО на ОПРР 2014-2020 (на стойност на БФП 90 964 205,80 лв.), а на 27.10.2015 г. УО обяви бюджетна линия за 28-те общини-бенефициенти по Приоритетна ос 2 на ОПРР 2014-2020 (на стойност на БФП 1 111 359,48 лв.). Към края на отчетния период по бюджетната линия за 39-те общини-бенефициенти по Приоритетна ос 1 са получени 2 бюджетни линии на общините Пловдив и Казанлък. По бюджетната линия за УО през отчетния период са подадени и одобрени 4 бюджетни линии за целия бюджет на процедурата. През отчетния период са издадени 4 (четири) заповеди за предоставяне на БФП за одобрените бюджетни линии на УО на ОПРР. Общата стойност на предоставената БФП по четирите заповеди е в размер на 88,5 млн. лв. или 3% от бюджета на ОПРР 2014-2020. Разплатените средства са в размер на 1 603 431,54 лв.
Изпълнение на фонд „Солидарност“

Като страна-членка на Европейския съюз, България има право да получи подкрепа от фонд „Солидарност” за преодоляване на последиците от природни бедствия. Целта на средствата от фонда е да се подпомогне държавата-членка да компенсира щетите от природни бедствия и да възстанови пострадалата инфраструктура до нивото от преди бедствието. Към момента са подадени и одобрени три заявления за подпомагане от фонд „Солидарност” на ЕС, съответно за бедствията от м. юни 2014 г., края на м. юли 2014 г. (наводненията в гр. Мизия) и края на м. януари – началото на м. февруари 2015 г. Общата помощ, която e получена от ЕС по трите заявления възлиза на 36 972 081,30 лв.

Първото заявление беше одобрено, като отпуснатата помощ по него е в размер на 20 618 575,00 лв. Изготвени и публикувани бяха изисквания за кандидатстване, като определените за изпълнителни органи, териториални органи и ведомства, разполагаха със срок до 6 април 2015 г. да подадат своите проектни предложения. Двадесет и три Изпълнителни органа подадоха своите проектни предложения, като общата им стойност възлиза на 18 876 992,90 лв. Беше подадено и още едно проектно предложение - на изпълнителния орган община Каспичан, което предвид факта, че е подадено един месец след крайния срок за кандидатстване, не е било обект на оценка. С 21 изпълнителни органи има сключени договори за над 20,3 млн. лв. или 99% от средствата са договорени, като над 50% от средствата са насочени към община Варна. С оглед на това, че по схемата остана свободен, неразпределен ресурс, с Решение на Министерски съвет № 347/21.05.2015 г. беше постановено същият да бъде предоставен за ползване на община Варна и Агенция „Пътна инфраструктура”. Община Варна е подала два допълнителни обекта, които да бъдат финансирани от фонд „Солидарност”, в резултат на което беше сключен анекс към договора на общината за увеличаване на предоставената БФП.

След наводненията от юли 2014 г. в Северозападен регион (гр. Мизия и с. Крушовица), през октомври 2014 г. България подаде заявление за подпомагане със Средства от фонд „Солидарност” на Европейския съюз. На 9-ти април 2015 г. Европейската комисия одобри отпускането на помощ в размер на 3 879 584,39 лв., които да бъдат използвани за възстановяване на щетите от бедствието. През месец август 2015 г. излезе Решението на ЕК за предоставяне на бюджетен кредит, като средствата по заявлението бяха преведени по сметката на МРРБ на 24.08.2015 г. На 29.06.2015 г. на интернет страницата на Оперативна програма „Регионално развитие” бяха публикувани Изисквания за кандидатстване, а определените изпълнителни органи имаха възможност да кандидатстват до 21.07.2015 г. По схемата са постъпиха общо 5 проектни предложения, като едно от тях – на община Оряхово, фигурира в резервния списък с операции за финансиране единствено при наличие на свободен ресурс по схемата, който в случая беше недостатъчен за проектното предложение. Последващата оценка за административно съответствие и допустимост на проектните предложения беше извършена във възможно най-кратки срокове, с цел навременно сключване на договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, респективно стартирането на възстановителните дейности. Оценени и одобрени бяха 4 проектни предложения – на община Мизия, община Бяла Слатина, община Враца и община Мездра, като общата им стойност възлизаше на 3,5 млн. лв. Сключени бяха договори за предоставяне на БФП, които в момента са в процес на изпълнение. Във връзка с наличието на свободен ресурс, бяха сключени допълнителни споразумения към договорите на община Враца и Мездра, като бяха включени допълнителни обекти на интервенция, с което общата стойност на сключените договори се увели на 3,8 млн. лв. или 100% от предоставените средства. В съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 661/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 година за изменение на Регламент (ЕО) № 2012/2002 на Съвета за създаване на фонд „Солидарност” на Европейския съюз, срокът за допустимост на разходите е осемнадесет месеца, считано от датата, на която Комисията е изплатила пълния размер на помощта, т.е. до 24 февруари 2017 г.

На 24 април 2015 г. България подаде и трето заявление за мобилизиране на фонд „Солидарност” на ЕС, във връзка с бедствията настъпили на територията на цялата страна в периода 30.01.2015 – 04.02.2015 г. На 24.06.2015 г. Европейската комисия прие решение за отпускане на авансово плащане по фонд Солидарност за финансиране на спешни действия и действия по възстановяване след бедствието, причинено от тежките зимни условия на територията на страната, като размерът му възлиза на 10 % от стойността на цялата помощ по третото заявление за подпомагане от фонд „Солидарност” на ЕС. Стойността на отпусната помощ по третото заявление е 12 473 921,91 лв. , а Решението на Европейската комисия е от 11.11.2015 г. На 26.10.2015 г. на интернет страницата на Оперативна програма „Регионално развитие” бяха публикувани изискванията за кандидатстване по схемата, като крайният срок за кандидатстване беше определен за 18.11.2015 г. Постъпиха 21 проектни предложения като към 31.12.2015 г. бяха одобрени 7 проектни предложения, а проектът на Дирекция „Водоснабдяване и канализация” към МРРБ беше отказан, тъй като предложеният за финансиране обект е застрахован и в тази връзка е недопустим за финансиране по схемата. В началото на 2016 г. предстои да бъде финализирана процедурата по оценка на всички проектни предложения и с одобрените да бъдат сключени договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Срокът за усвояване на средствата отново е осемнадесет месеца от датата на тяхното постъпване по сметката на МРРБ, а именно до 01.06.2017 г.

Схемите са нотифицирани пред ЕК във връзка с наличието на държавни помощи.

Като бенефициент по ОПРР 2007-2013, ОПРР 2014-2020, МРРБ-ЦА е усвоило средства в размер на 11 834 922 лв. които са разплатени за заплати, външни услуги като наеми на помещения, обучения, консултантски услуги, организиране на събития, командировки в страната и чужбина и закупуване на 9 бр. автомобили за нуждите на дирекцията.


  • Финансов напредък по програмите за териториално сътрудничество, в които Република България участва

През 2015 г. по програмите, съфинансирани по ИПП, в процес на изпълнение са проекти, допринасящи за постигането на показателите за полза/ефект, проекти, свързани с изграждането или обновяването на съществуващата физическа и социална инфраструктура в трансграничния регион, както и такива, които са свързани с подобряване на икономическото състояние на трансграничните региони чрез ефективно и устойчиво използване на природните, културните и историческите ресурси.

По Програмата за ТГС България-Сърбия 2007-2013 в периода 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. в изпълнение са общо 29 проекта, като 14 от тях са финансирани по Приоритетна ос 1 „Развитие на дребно-мащабна инфраструктура“ на обща стойност 10 286 303,58 евро и 15 - по Приоритетна ос 2 „Повишаване на капацитета за съвместно планиране, решаване на проблеми и развитие“ на обща стойност 1 493 867,86 евро.

По Програмата за ТГС България - Македония 2007–2013 в периода 01.01.2015 г. - 30.06.2015 г. в изпълнение са общо 27 проекта (втора покана – 4, от които един инвестиционен; трета покана – 23, от които 9 инвестиционни), като 13 от тях са финансирани по Приоритетна ос 1 „Икономическо развитие и социално сближаване“ и 14 по Приоритетна ос 2 „Подобряване качеството на живот“.

По Програмата за ТГС България-Турция 2007-2013, в периода 01.01.2015 г. - 30.12.2015 г. в изпълнение са общо 56 проекта, като 35 от тях са финансирани по Приоритетна ос 1 „Устойчиво социално и икономическо развитие” и 21 по Приоритетна ос 2 „Подобряване качеството на живот”.

По Програмата за ТГС Румъния – България 2007–2013 в периода 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. са в изпълнение 42 проекта, като 13 от тях са по Приоритетна ос 1 „Достъпност – подобрена мобилност и достъп до транспортна, информационна и комуникационна инфраструктура в трансграничния регион“, 17 по Приоритетна ос 2 „Околна среда – устойчиво използване и опазване на природните ресурси и околната среда и повишаване на ефективното управление на риска в трансграничния регион“ и 12 по Приоритетна ос 3 „Икономическо развитие и социално сближаване чрез съвместно определяне и насърчаване на относителните предимства на региона“.

По Програмата за ЕТС Гърция – България 2007 – 2013 в периода 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. са в изпълнение 16 проекта, като 11 от тях са по Приоритетна ос 1 „Качество на живот“, 2 по Приоритетна ос 2 „Достъпност“ и 3 по Приоритетна ос 3 „Конкурентоспособност и човешки ресурси“.

По Оперативна програма за транснационално сътрудничество Югоизточна Европа 2007-2013 в периода 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. са приключили дейностите на всички проекти по първа, втора, трета и четвърта покана за предложения. Предстоят финални плащания от страна на МРРБ.

По Съвместна оперативна програма Черноморски басейн 2007-2013 г. в периода 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. в изпълнение са общо 30 договора за субсидия, като от тях 15 са по Приоритетна ос 1 „Подкрепа за трансгранични партньорства за икономическо и социално развитие“, 13 са по Приоритетна ос 2 „Споделяне на ресурси и знания за защита и съхраняване на околната среда“, 5 са по Приоритетна ос 3 „Подкрепа за културни и образователни инициативи за създаване на обща културна среда в Черноморския басейн“.

По Програма ИНТЕРРЕГ IVC 2007-2013 в периода 01.01.2015 г. - 31.12.2015 г. са приключили дейностите на всички проекти по първа, втора, трета и четвърта покана за предложения. Предстоят финални плащания от страна на МРРБ.




  • Програми за европейско териториално сътрудничество 2007-2013

Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница