Програма за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ-ИПП България – Сърбия 2014 - 2020

Бюджетът на Програмата за ТГС ИНТЕРРЕГ – ИПП България – Сърбия е на стойност 34 102 256 евро, от които 28 986 914 съфинансиране от ИПП.

Общата стратегическа цел на Програмата е да се насърчи балансираното и устойчиво развитие на трансграничния регион между България и Сърбия – интегриран в европейското пространство чрез интелигентен икономически растеж, приспособяване към промените в околната среда и подобряване на културата на обучение.

Програмата включва четири приоритетни оси (ПО): ПО 1: „Устойчив туризъм“, ПО 2: „Младежи“; ПО 3: „Околна среда“ и ПО 4: „Техническа помощ“.

Постигнати резултати за отчетния период

В резултат на получени коментари от ЕК по проекта на Програмата, през м. февруари/март 2015 г. в Република Сърбия беше проведен втори кръг публични консултации по доклада за екологична оценка на конституционния език на държавата. Ревизираната версия на програмата беше изпратена на ЕК през месец март 2015 г. На 30 юни 2015 г. в гр. Брюксел Програмата беше одобрена на седмото заседание на Комитета за управление на Инструмента за предприсъединителна помощ.

На 30.07.2015 г. Европейската комисия взе решение за одобряване на Програмата за трансгранично сътрудничество ИНТЕРРЕГ - ИПП България - Сърбия 2014 — 2020 г. по линия на Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II), CCI 2014TC16I5CB007.

В периода май – юни 2015 г. бяха определени членовете на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) по Програмата, като първото заседание на СКН се проведе на 30 юли 2015 г. - непосредствено след официалното одобрение на програмата от ЕК. На това заседание СКН одобри правилата, по които ще работи, комуникационната стратегия на Програмата и многогодишната стратегия за техническата помощ по Програмата. Одобрен беше и целият пакет от документи за кандидатстване по Първата покана за подаване на проектни предложения.

На 17.08.2015 г. беше официално обявена Първата покана за набиране на проектни предложения по Програмата, с краен срок 18.01.2016 г.

През отчетния период 01.01.2015 – 31.12.2015 г., в допълнение към проведените събития по Програмата за трансгранично сътрудничество между Република България и Република Сърбия 2007-2013, се проведоха и следните събития, насочени към новата Програма:

• 
  2 информационни семинара за представяне на предварителна информация относно новата Програма и новите области в трансграничния регион, проведени на 24.02.2015 г. в гр. Враца и на 21.05.2015 г. в гр. Прокуплье, Сърбия;
  
• 
  1 техническа среща с представители на Съвместния технически секретариат от двете страни на границата;
  
• 
  Ден на европейското сътрудничество, проведен на 12.09.2015 г. в гр. Кюстендил;
  
• 
  1 техническa среща на екипа на Съвместния технически секретариат от двете страни на границата, проведена на 01.12.2015 г. в гр. Ниш;
  
• 
  След обявяването на Първата покана за подаване на проектни предложения бяха проведени 6 информационни дни в България (на 16.09.2015 г. – в гр. София, на 28.09.2015 г. – в гр. Кюстендил, на 29.09.2015 г. – в гр. Перник, на 30.09.2015 г. – в гр. Видин, на 01.10.2015 г. – в гр. Враца, на 02.10.2015 г. – в гр. Монтана) и 4 информационни дни в Сърбия (на 05.10.2015 г. – в гр. Неготин, на 06.10.2015 г. – в гр. Алексинац, на 08.10.2015 г. – в гр. Пирот, на 09.10.2015 г. – в гр. Предеяне).
  
• 
  Форум за търсене на партньори, проведен на 20.09.2015 г. в гр. Ниш.
  

Бюджетът на програмата е на стойност 29 642 896 евро, от които 25 196 460 са съфинансиране от ИПП.

Общата стратегическа цел на програмата е повишаване на капацитета за трансгранично сътрудничество между България и Турция за опазване на природата и устойчиво развитие на туризма. Стратегията на програмата включва три приоритетни оси (ПО): ПО 1: „Околна среда“, ПО 2: „Устойчив туризъм“ и ПО 3: „Техническа помощ“.

В резултат на получени коментари от ЕК по проекта на програмата, през м. февруари 2015 г. в Република Турция беше проведен втори кръг публични консултации по доклада за екологична оценка на конституционния език на държавата. Ревизираната версия на програмата беше изпратена на ЕК в края на месец февруари 2015 г. Програмата беше одобрена на седмото заседание на Комитета по ИПП, проведено на 30 юни 2015 г. в Брюксел. На 22 юли 2015 г. ЕК прие решение за официално одобрение на програмата.

В периода май – юни 2015 г. бяха определени членовете на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) по програмата, като първото заседание на СКН беше проведено на 27.10.2015 г. На 16.11.2015 г. беше обявена Първата покана за набиране на проектни предложения на обща стойност 11 028 255 евро. Крайния срок за подаване на проектни предложения е 16.03.2016 г.

През 2015 г. по Програмата Интеррег за ТГС България-Турция 2014-2020, съфинансирана от Инструмента за предприсъединителна помощ II на Европейския съюз, са организирани следните събития:

• 
  2 информационни семинара на тема „Възможности за трансгранично сътрудничество между България и Турция през новия програмен период (2014 - 2020)“, проведени на 19.02.2015 г. в гр.Бургас и на 26.05.2015 г. в гр. Одрин, Турция;
  
• 
  Заседание на Съвместния комитет за наблюдение на 27 октомври 2015 година в София;
  
• 
  4 информационни дни в периода 01.09.2015-14.10.2015 в град Одрин, Република Турция;
  
• 
  4 информационни дни в периода 14.10.2015- 06.11.2015 в град Къркларели, Република Турция;
  
• 
  1 информационен ден на 16.12.2015 в град Хасково, Република България.
  

Бюджетът на програмата е на обща стойност 53 942 456 евро, от които 49 038 597 евро са съфинансиране от ЕИС.

Стратегията на програмата цели подобряване на благосъстоянието на хората в региона на Черноморския басейн чрез устойчив растеж и съвместно опазване на околната среда като предвижда подкрепа за проекти, допринасящи за постигането на двете подцели:

Цел 1: Насърчаване на бизнеса и предприемачеството в района на Черноморския басейн;

Цел 2: Подпомагане координацията за защита на околната среда и съвместни действия за намаляване на морските отпадъци в района на Черноморския басейн.

С решение на Министерски съвет от 17 юни 2015 г. се изразява съгласие със съдържанието на Съвместната оперативна програма за трансгранично сътрудничество по Европейския инструмент за съседство „Черноморски басейн 2014-2020” преди представянето й в Европейската комисия (ЕК) за одобряване. На 30.06.2015 г., след финализиране на процеса по съставяне, програмата бе внесена за одобрение и приемане от ЕК. Програмата беше одобрена с Решение на ЕК C(2015) 9187 от 18.12.2015 г.

Общият й бюджет е 39 727  652 евро, от които 28 330 108,00 евро са съфинансиране от ЕФРР. Допълнително 5 126 138 евро се осигуряват от Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) за финансиране участието на партньори от Македония и Албания.

Целите на програмата са стимулиране на регионалното сътрудничество, насърчаване на по-нататъшната интеграция на ЕС и подобряване на регионалните и териториални практики. Стратегията на програмата включва три приоритетни оси: ПО 1: „Предприемачество и иновации“, ПО 2: „Околна среда“ и ПО 3: „Техническа помощ“.

През януари 2015 г. бяха получени коментари от ЕК по проекта на програмата Ревизираната програма беше изпратена на ЕК от управляващия орган - Министерството на икономиката, инфраструктурата, корабоплаването и туризма на Гърция на 28 май 2015 г. Програмата беше одобрена с Решение на ЕК C(2015) 6619 от 25.09.2015 г.

Общият бюджет на програмата е на стойност 262 989 839 евро, от които 202 905 405 евро са съфинансиране от ЕФРР. Допълнително 19 829 192 евро се осигуряват от Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) за финансиране участието на партньори от Босна и Херцеговина, Сърбия и Черна гора,.

Програмата ще функционира чрез пет приоритетни оси: ПО 1: „Иновативен и социално ангажиран Дунавски регион“, ПО 2: „Околна среда и културно ангажиран Дунавски регион“, ПО 3: „Подобрена свързаност на Дунавския регион“, ПО 4: „Добре управляван Дунавски регион“ и ПО 5: „Техническа помощ“.

Програмата беше представена в ЕК от управляващия орган - Секретариата за национално икономическо планиране към Министерството на националната икономика на Република Унгария, в края на 2014 г. След получаване на официални коментари от страна на ЕК, програмата беше ревизирана и изпратена отново на ЕК през май 2015 г. Програмата беше одобрена с решение на ЕК C(2015) 5953 от 20 август 2015 г.

Първа покана за набиране на проектни предложения /първа фаза/ беше обявена на 23 септември с краен срок – 3 ноември 2015 г. Във връзка с отварянето на първа покана за проектни предложения на 8 октомври 2015 г. беше организиран национален информационен ден в гр. Плевен. По първа покана бяха получени общо 576 заявления за интерес, от които в 73 водещите партньори са от България.
9. Програма за междурегионално сътрудничество „ИНТЕРРЕГ ЕВРОПА“ 2014-2020
Обща стойност и източник на финансиране:

Общият бюджет на програмата е в размер на 426 309  549,12 евро, от които средства от ЕФРР в размер на 359 326 000 евро.

Програмата предвижда да финансира проекти в рамките на пет приоритетните оси (ПО): ПО 1: „Научноизследователска дейност, технологично развитие и иновации“, ПО 2: „Конкурентоспособност на малките и средни предприятия“, ПО 3: „Нисковъглеродна икономика“, ПО 4: „Околна среда и ресурсна ефективност“, ПО 5: „Техническа помощ“.

На 9 януари 2015 г. Европейската комисия (ЕК) представи на управляващия орган (Регионалния съвет на регион Nord-Pas de Calais, Франция) коментари по проекта на програмата за междурегионално сътрудничество „ИНТЕРРЕГ Европа“. УО внесе редактираната програма в ЕК на 14 април 2015 г., която беше одобрена от ЕК с Решение C(2015) 4053 от 11 юни 2015 г.

На 22 юни 2015 г. беше обявена първата покана за набиране на проектни предложения, с краен срок за подаване на предложенията 31 юли 2015 г. Във връзка с отварянето на първа покана за проектни предложения бяха организирани следните събития:

• 
  информационен ден за представители на управляващите органи програмите по цел 1 „Инвестиции за растеж и работни места“ и за представители на институциите, отговорни за изпълнението на политики, съответстващи на идентифицираните по програмата теми за сътрудничество, който се състоя на 25.03.2015 г. в гр. София.
  
• 
  Национален информационен ден по програмата за потенциални партньори, който беше организиран на 19.05.2015 г. в гр. София.
  

Общият бюджет на програмата е в размер на 48 678 851 евро, от които 41 377 019 евро от ЕФРР.

Програмата ще бъде изпълнявана чрез Европейска група за териториално сътрудничество (ЕГТС) с членове учредители: три региона на Белгия (столицата Брюксел, Фландрия и Валония) и Великото Херцогство Люксембург чрез две приоритетни оси (ПО): ПО 1: „Териториални доказателства, трансфер, наблюдение, инструменти и последващ принос“ и ПО 2: „Техническа помощ“.Изпълнението на програмата е концентрирано около изпълнението и възлагането на дейности чрез един конкретен бенефициент –ЕГТС.

На 16 декември 2014 година УО внесе финалния проект на програмата, която беше одобрена от ЕК с Решение C(2015) 958 от 12 февруари 2015 г. Програмата беше официално открита на семинар в гр. Юрмала, Латвия на 3 и 4 юни 2015 г.

На 23 декември 2015 г. ЕГТС обяви стартирането на първа покана за подаване на проектни предложения за изготвяне на целеви анализи по програмата.

11. Програма за междурегионално сътрудничество УРБАКТ III
Обща стойност и източник на финансиране:

Общият бюджет на програмата е в размер на 96 324 550 евро, от които средствата от ЕФРР са в размер на 74 301 909 евро.

Целта на програмата е да насърчава интегрираното и устойчиво градско развитие чрез две приоритетни оси (ПО): ПО 1: „Насърчаване на интегрираното устойчиво градско развитие“ и ПО 2: „Техническа помощ“.

Окончателният вариант на програмата за сътрудничество УРБАКТ беше представена в ЕК от Генералния комисариат за равнопоставеност на териториите на Франция на 5 декември 2014 г. и беше одобрена с Решение С(2014) 9857 от 12 декември 2014 г.

Първата покана за набиране на проектни предложения по програмата за изграждане на мрежи за планиране на действия и одобряване на проекти се проведе в периода 30 март 2015 – 16 юни 2015 г. В резултат на извършената оценка на подадените проектни предложения, от независими експерти, бяха одобрени за финансиране общо 21 проекта, като 3 от тях са с българско участие.

С оглед на изпълнение на задачите и целите за повече публичност и предоставяне на информация от програмата към заинтересованите страни, осъществявани чрез Националното звено за контакт (НЗК) по програмата, с решение от 16 октомври 2015 г., бе номинирано „Национално сдружение на общините в Република България“ за НЗК.

Общият бюджет на програмата възлиза на 46 344 220 евро, от които съфинансиране от ЕФРР в размер на 39 392 587 евро.

Целта на програмата е повишаване на ефективността на политиката на сближаване чрез повишаване на институционалния капацитет посредством насърчаване на обмена на опит и разпространението на добри практики, и иновативни подходи, свързани с управлението и изпълнението на програмите за териториално сътрудничество чрез две приоритетни оси: ПО 1: Повишаване на институционалния капацитет; ПО 2: „Техническа помощ.

Програма ИНТЕРАКТ III беше одобрена с решение на ЕК С(215) 5655 от 13 август 2015 г.

По проект за периода 01.01.2015г. - 31.12.2015г. са изразходвани 216 965 евро с левова равностойност 424 346 лeва.

През 2015 г. продължи работата по изпълнението на проекта. Във връзка с постигане целите на проекта за изграждане на регионални бази данни на трансграничните региони на България със Сърбия, Турция и Македония, през месец март 2015 г. беше проведена конференция на работната група по статистическо сътрудничество в Република България. По време на срещата бяха обсъдени съществуващите метаданни и информационните технологии и платформи, чрез които НСИ поддържа тези данни.

През месец май 2015 г. беше проведена учебна визита с представители на МРРБ в Норвегия. Партниращите си организации обсъдиха и разгледаха добри практики за постигане на устойчиво развитие чрез измерване напредъка на трансграничните региони по демографски, социални, икономически и показатели на околната среда.

В рамките на работен пакет 2 през месеците юни и ноември 2015 г бяха проведени две обучения за журналисти във връзка с работата с данни и тяхната визуализация, както и запознаване с дейностите по проекта, с което беше привлечен интересът на медии и журналисти от различни държави. Обученията бяха организирани от Норвежкия Баренцов Секретариат и Института Джеферсън с подкрепата на Министерство на регионалното развитие и благоустройството.

През месец ноември 2015 г. се състоя годишна конференция по проекта, на която присъстваха всички заинтересовани страни, включително медии и журналисти. Бяха представени постигнатите резултати по проекта и изградената уеб платформа с регионални бази данни за граничните райони.

Като бенефициент по програмите за трансгранично сътрудничество, МРРБ-ЦА е усвоило средства в размер на 3 895 974 лв. които са разплатени за заплати, материали, консумативи, обучения, консултантски услуги, организиране на събития, командировки в страната и чужбина и закупуване на техника за нуждите на дирекцията, заплащане на членски вонс и предоставяне на субсидии за нефинансови предприятия бенефициенти.

Като бенефициент по други програми, МРРБ-ЦА е усвоило средства в размер на 424 346 лв. които са разплатени за заплати, материали, консумативи, командировки в чужбина, закупуване на техника за нуждите на дирекцията и трансер на средства в чужбина.

Показателите за изпълнение на Програма 1 в частта за ГД „ПРР“ са с източник ИСУН и се отчитат посредством броя сключени договори, както и индикаторите по ОП „Регионално развитие“ 2007-2013 г.

Постигането на заложените цели на индикаторите по ОП „Регионално развитие“ 2007-2013 г. е в зависимост от периода на приключване на проектите, които са в процес на изпълнение, и в голямата си част от дейностите по проектите.

Цялостното изпълнение на показателите за изпълнение по отделните схеми за БФП ще бъде отчетен на по късен етап от изпълнението на проектите, след окончателното приключване на дейностите по проектите.

Национален статистически институт, Евростат, административната статистика на Агенцията по заетостта и Министерството на труда и социалната политика.

• 
  Недостатъчен административен и финансов капацитет на бенефициентите;
  
• 
  Неизпълнение или некоректно изпълнение на задълженията на институциите; от партниращата страна по съответната програма;
  
• 
  Неизпълнение или некоректно изпълнение на задълженията на институциите от българска страна по съответната програма;
  
• 
  “Непреодолима сила”.