Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г


Осъществяване на административен контрол върху дейността на администрацията на Министерския съвет



страница9/20
Дата06.04.2017
Размер3.74 Mb.
#18639
ТипОтчет
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   20

1. Осъществяване на административен контрол върху дейността на администрацията на Министерския съвет

Към 31.12.2016 г. са извършени 2 планови проверки на структурни звена в администрацията на Министерския съвет (МС), както следва:

- със заповед № Р-4 от 14.01.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на проверка на дейността на отдел „Контрол по изпълнени на актовете и договорите“ към главния секретар. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- със заповед № Р-79 от 20.05.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на проверка на дейността на дирекция „Модернизация на администрацията“ от специализираната администрация на АМС. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя.



2. Осъществяване на административен контрол върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджет по бюджета на Министерския съвет

През отчетния период от Главния инспекторат са извършени 6 бр. планови проверки върху дейността на второстепенни разпоредители с бюджет по бюджета на МС, както следва:

- със заповед № Р-5 от 14.01.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областна администрация Пловдив по отношение на управлението на човешките ресурси. За резултатите от проверката е изготвен доклад, който е одобрен от министър-председателя;

- със заповед № Р-86 от 06.06.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областна администрация на област Кюстендил за анализ и оценка на ефективността на дейността на администрацията. За резултатите от проверката е изготвен доклад, който е одобрен от министър-председателя;

- със заповед № Р-102 от 18.07.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областна администрация на област Кърджали по отношение на упражняването на контрола по законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- със заповед № Р-123 от 22.08.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областна администрация на област Хасково по отношение на упражняването на контрола по законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- със заповед № Р-89 от 10.06.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областна администрация на област Ловеч по отношение на упражняването на контрола по законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация. За резултатите от проверката е изготвен доклад, който е одобрен от министър-председателя;

- със заповед № Р-156 от 31.10.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на планова административна проверка в Областна администрация на област Велико Търново за анализ и оценка на ефективността на дейността на администрацията. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя.



3. Координация и подпомагане дейността на Инспекторатите по чл. 46 от Закона за администрацията

Към 31.12.2016 г. Главен инспекторат има извършени 4 планови административни проверки на Инспекторати по чл. 46 от Закона за администрацията, както следва:

- със заповед № Р-657 от 05.04.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка в Инспектората към изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- със заповед № Р-80 от 20.05.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка в Инспектората към министъра на икономиката. При проверката са констатирани пропуски в работата на инспектората. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- със заповед на министър-председателя № Р-155 от 31.10.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка в Инспектората към министъра на отбраната. За резултатите от проверката е одобрен доклад от министър-председателя;

- със заповед на министър-председателя № Р-167 от 21.11.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на специализирана проверка в Инспектората към министъра на правосъдието. За резултатите от проверката е одобрен доклад от министър-председателя.



4. Извършване на извънпланови проверки, възложени от министър-председателя

В съответствие със Закона за администрацията и Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Главният инспекторат извършва извънпланови проверки по сигнали или разпоредени от министър-председателя.

В периода 01.01.2016 – 31.12.2016 г. в изпълнение на заповеди на министър-председателя или негови писмени резолюции инспектори от Главния инспекторат извършиха 13 извънпланови проверки.

4.1. Проверки по сигнали по АПК:

- със заповед № Р-110 от 3.08.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка в дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността“ от общата администрация на Министерския съвет по постъпил сигнал за допуснати нарушения при провеждането на обществена поръчка. За резултатите от проверката е изготвен доклад до министър-председателя;

- със заповед № Р-133 от 8.09.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка в Инспектората на Националната здравноосигурителна каса по сигнал за допуснати нарушения при назначаването на служители в инспектората. За резултатите от проверката е изготвен доклад до министър-председателя;

- със заповед № Р-134 от 8.09.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка в Министерство на здравеопазването по сигнал за допуснати нарушения в министерството при заместване на служители и при определяне размера на индивидуалните месечни заплати на служители от министерството. За резултатите от проверката е изготвен доклад до министър-председателя.



4.2. Проверки по заповед на министър-председателя:

- със заповед № Р-35 от 29.02.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка в областни администрации на областите Хасково, Ямбол и Бургас за изпълнението на ПМС № 55 от 2015 г. за реда и условията за възлагането и изграждането на временно съоръжение на българо-турската граница. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- със заповед № Р-130 от 31.08.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка на подадените в срока по чл. 13, ал. 1, чл. 14, ал. 1 и чл. 15 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ) декларации от заместник-министрите, посочените в чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията еднолични органи и техните заместници и членовете на колегиални органи, областните и заместник областните управител, в периода 7.11.2014 г. – 9.09.2016 г. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- със заповед № Р-138 от 9.09.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка в Областна администрация на област София по повод извършена сделка с имот-държавна собственост. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- със заповед № Р-131 от 1.09.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка в Регистрационно-приемателен център – Харманли, териториално поделение на Държавната агенция за бежанците към Министерския съвет. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- със заповед № Р-135 от 8.09.2016 г. на министър-председателя е възложено извършването на извънпланова проверка в Дирекция „Българско гражданство“ в Министерство на правосъдието. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя.



4.3. Проверки, разпоредени с резолюция на министър-председателя:

- в изпълнение на разпореждане на министър-председателя, с писмо № 02.01-29 от 29 февруари 2016 г. със заповеди на министрите са възложени проверки на инспекторатите по Закона за администрацията за стартираните, проведените и приключилите/прекратените обществени поръчки, в периода 1 януари 2013 г. – 29 февруари 2016 г.

В тази връзка Главния инспекторат изготви обобщен доклад (№ 02.01-29 от 08.07.2016 г.) с включена информация от докладите на инспекторатите до министрите, както и статистическа информация за броя, вида и стойностите на обществените поръчки на първостепенните разпоредители (министерствата) и второстепенните разпоредители с бюджет към министрите;

- извършената служебна проверка на данните, посочени в декларацията по чл. 12, т. 1 от ЗПУКИ (за несъвместимост) на заместник-председателя на Държавна агенция „Архиви“. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- с резолюция на министър-председателя от 17.11.2016 г. е извършена проверка в Министерството на културата на сигнал, касаещ недвижим имот. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- с резолюция на министър-председателя от 29.11.2016 г. е извършена проверка по сигнал в Министерство на външните работи за проявено бездействие от служители от министерството по повод подадено заявление за предоставяне на документи от Посолството на Р България в гр. Хавана, Р Куба. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя;

- с резолюция на министър-председателя от 9.01.2017 г. е извършена проверка по сигнал в Държавна агенция за бежанците за допуснати нарушения на Закона за обществените поръчки. За резултатите от проверката е изготвен доклад, одобрен от министър-председателя.

5. Постъпили сигнали за корупция на органи на изпълнителната власт и държавни служители на ръководна длъжност

В периода 01.01.2016 – 31.12.2016 г. чрез информационната антикорупционна система са постъпили 14 бр. сигнали.

За същия период чрез информационно-деловодната система на АМС в Главен инспекторат са постъпили общо 94 бр. сигнали и жалби по реда на АПК. В срока по чл. 112 от АПК 50 бр. от тях, ведно с приложените писмени документи, са препратени на компетентните органи, по 25 бр. са изготвени отговори до подателите, по 6 бр. се извършени проверки, а 12 бр. са приключени по реда на чл. 124 от АПК.

През отчетния период не са постъпвали сигнали за корупция на служители от администрацията на Министерския съвет.



6. Изготвяне на доклади до министър-председателя за резултатите от извършените проверки (за всяка конкретна проверка и ежегоден)

За всяка проверка е изготвен доклад до министър-председателя, съдържащ констатации, анализ на причините и обстоятелствата, свързани с установените нарушения и мерки за отстраняването им.



7. Оценка на корупционния риск в администрацията

През отчетния период не е извършвана оценка на корупционния риск на структурни звена от АМС или на второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на МС.




  • Контрол по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
Съгласно чл. 46а, ал. 2, т. 4 от Закона за администрацията и чл. 62, ал. 2, т. 3 от УПМСНА Главният инспекторат осъществява контрол по изпълнение на изискванията на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси от лицата, заемащи публична длъжност, чийто орган по избор/по назначаването е Министерският съвет, съответно министър-председателят.

В периода 1.01. – 31.12.2016 г. от Главния инспекторат е извършван постоянен превантивен контрол за спазване на сроковете за подаване на декларациите по Закона за предотвратяване установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ), както и проверка на данните за несъвместимост и конфликт на интереси, посочени в декларациите на лицата, заемащи публични длъжности.

В резултат на осъществявания предварителен контрол, през 2016 г.:

- не са установени случаи на нарушения на закона относно срочното подаване на декларациите за несъвместимост (чл. 12, т. 1) и конфликт на интереси (чл. 12, т. 2);

- констатирани са двадесет и три случая на нарушения на чл. 12, т. 3 от ЗПУКИ (не подаване на декларация за промяна в декларирани обстоятелства) и чл. 13, ал. 2 от ЗПУКИ (не са предприети действия за отстраняване на декларирана несъвместимост) от лица, заемащи публична длъжност. За допуснатите нарушения на ЗПУКИ от лица, заемащи публична длъжност е уведомена Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

През отчетния период в Главния инспекторат не са постъпвали сигнали за допуснати нарушения на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси от лица, заемащи публична длъжност, избрани/назначени от Министерския съвет/министър-председателя.




  • Други функции, определени с Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация или възложени от министър-председателя

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

1. Участие в срещите с представители на Европейската комисия (в рамките на Механизма за сътрудничество и оценка)

Съгласно чл. 62, ал. 2, т. 6 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Главният инспекторат подпомага организирането на дейността по провеждане на държавната антикорупционна политика.

В изпълнение на възложената функция, инспектори от Главния инспекторат подготвиха и представиха в Министерството на правосъдието информация за предприети мерки от инспекторатите по ЗА за изпълнение на препоръките от доклада на Европейската комисия по Механизма за сътрудничество и оценка от януари 2016 г.

Ръководителят на Главния инспекторат и инспектори взеха участие в проведените през юни, септември и декември 2016 г. среща с проверяващите експерти от Европейската комисия, на които са обсъдени резултатите от дейността на Главния инспекторат и инспекторатите по Закона за администрацията.



2. Подпомагане на дейността на Националния съвет по антикорупционни политики към Министерския съвет

В изпълнение на Национална стратегия за превенция и противодействие на корупцията в Република България 2015 –2020 г., с Постановление № 136 от 29 май 2015 г. на Министерския съвет е създаден Национален съвет по антикорупционни политики (Националния съвет) като междуведомствен орган със съвещателни, координационни и контролни функции по отношение на разработването и изпълнението на политиките в областта на превенцията и противодействието на корупцията.

Съгласно чл. 4, ал. 5, т. 9 от ПМС № 136 от 2015 г. ръководителят на Главния инспекторат е постоянен член на антикорупционния съвет, съответно Главният инспекторат осигурява експертното и техническо подпомагане работата на съвета (чл. 5, ал. 9).

В периода януари – декември 2016 г. от Националния съвет са проведени две редовни заседание (на 12.02.2016 г. и на 20.07.2016 г.), на които участва ръководителя на Главния инспекторат. Инспектори от Главния инспекторат подготвиха проектите на протоколи от проведените заседания.

Ръководителят на Главния инспекторат участва при разработването на Плана за действие по Националната стратегия за превенция и противодействие на корупцията, 2015-2020 г. и Отчета за изпълнението на националната стратегия за периода 1 януари – 30 юни 2016 г.

Като част от техническото осигуряване на работата на Националния съвет по антикорупционни политики Главният инспекторат администрира Информационната система за координация и комуникация на антикорупционните структури, чрез която гражданите и бизнеса могат да подават (on-line) сигнали за корупционни прояви на служители от държавната администрация.

Съгласно писмо от април 2016 г. на началника на кабинета на заместник министър-председателя по координационните политики и институционалните въпроси относно подготовката на втория 6-месечен доклад за изпълнението на Националната стратегия за превенция и противодействие на корупцията в Република България (2015 - 2020), Главния инспекторат изготви обобщената информация за изпълнението на антикорупционните мерки, предвидени в Стратегията, представени от всички министерства и ведомства.

3. Участие на инспектори от Главния инспекторат в комисии и работни групи

В периода от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. в изпълнение на заповеди на министър-председателя инспектор от Главния инспекторат е включен в комисии за извършване на следните проверки:



  • със заповед № В-13 от 25.01.2016 г. за извършване на годишна проверка на класифицираните документи, получени и изработени в регистратурите за класифицирана информация на Европейския съюз и на НАТО в Министерския съвет през 2015 г.;

  • със заповед № В-14 от 25.01.2016 г. за извършване на годишна проверка на класифицираните документи, получени и изработени в регистратурите за национална класифицирана информация на Министерския съвет през 2015 г.

През отчетния период в със заповеди № В-4 от 11.01.2016 г. и № Р-39 от 11.03.2016 г. на главния секретар на Министерския съвет инспектор от Главния инспекторат е включен в състава на работни групи за:

- вписване на информация за администрацията на МС в Интегрираната информационна система на държавната администрация (ИИСДА), модул „Годишен отчет“, в частта „Отчет за дейността на администрацията“ за 2015 г.;

- обобщаване и анализ на информацията по раздели в Доклада за състоянието на администрацията за 2015 г.


  • Координация по въпросите на тристранното сътрудничество – Секретариат на НСТС

Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне
Подпомага Министерския съвет при осъществяване на сътрудничеството и консултациите с представителните организации на работниците и служителите и на работодателите при регулиране на трудовите и непосредствените свързани с тях отношения, осигурителните отношения и въпросите на жизненото равнище.

Осъществява организацията на дейността, координира и контролира подготовката и провеждането на заседанията на съвета, на постоянните комисии към него и на работните групи, изготвя протокол за всяко заседание на съвета и съхранява неговата документация, осигурява оперативната координация и взаимодействие с представителните организации на синдикалните и работодателските организации, администрацията на Министерския съвет, администрациите на изпълнителната власт, комисиите към Народното събрание и администрацията на президента.

Поддържа страницата на НСТС в портала за консултативни съвети на Министерския съвет.

През периода 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г. в рамките на своите компетенции беше извършено следното:





Показател за изпълнение- наименование


Мерна единица

бр.


План – Законодателната програма на МС за 01.01.2016-31.12 2016 г.


Отчет на НСТС за 01.01.2016- 31.12.2016 г.

1. Проведени заседания







5

2. Подписани протоколи

в т.ч. съгласувани на подпис









20

15


3. Консултирани актове

в т.ч.


- проекти на закони;

- проекти на ПМС

- проекти на наредби;

- проекти на национални програми, планове и стратегии;

- отчети на национални програми и планове;

- концепции

- анализи








21
8

1

10



-

1

-



1

4. Проведени заседания на постоянните комисии към НСТС,

в т.ч.:


- Комисия по доходи и жизнено равнище;

- Комисия по трудово законодателство;

- Комисия по осигурителни отношения;

- Комисия по бюджетна политика;






25
3

7

11

4


За председателя на съвета се подготвя ежеседмична справка за постъпилите в Секретариата на НСТС нормативни документи и готовността им за обсъждане в комисиите или съвета.



През отчетния период в Секретариата на НСТС няма настъпили структурни промени.


  • Координация по въпросите на интеграцията на малцинствата – Секретариат на НССЕИВ

Чрез реализирането на продукт/услуга „Координация по въпросите на интеграцията на малцинствата” се работи за подобряване на междуинституционалната координация и координацията и взаимодействието с организациите на гражданското общество, по мерките в хоризонталната политика по етническите и интеграционните въпроси и мониторинг на изпълнението на политиките с цел постигане на равноправното интегриране в българското общество на етническите малцинства и запазването на тяхната културна идентичност.
Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

  • Обучения, семинари, тематични срещи с членовете на НССЕИВ, с експерти, работещи по ЕИВ; заседания на НССЕИВ:

    • Със Заповед № Р-34 от 26 февруари 2016 г. на заместник министър-председателя по демографската и социалната политика и министър на труда и социалната политика, председател на НССЕИВ е сформиран поименният състав на съвета. Заповедта е изменена и допълнена със Заповед № Р-34 от 26 февруари 2016 г.; изменена и допълнена със Заповед № Р-71 от 27 април 2016 г, изменена и допълнена със Заповед № Р-101 от 14 юли 2016г.; няма проведени заседания на НССЕИВ през 2016 г.

    • Участие на служителите на Секретариата на НССЕИВ в подготовката, организацията и провеждането на заседанието на Експертния комитет по въпросите на ромите (CAHROM) към Комитета на министрите на Съвета на Европа, гр. София, 27-29 април 2016 г. Инициативата е в рамките на председателството на България на Съвета на Европа.;

    • Участие на служителите Секретариата на НССЕИВ в подготовката, организацията и провеждането на тематична работна визита в гр. Самоков за представяне практиката на здравния медиатор на Експертния комитет по въпросите на ромите (CAHROM) към Комитета на министрите на Съвета на Европа, 26 април 2016 г.

    • Организиране и провеждане на:

  • Работна среща с представители на национални институции и граждански организации, ангажирани с разработване и изпълнение на политиките за интеграция на ромите, членове на НССЕИВ, 29.09.2016 г. Срещата е в рамките на проект за Национална ромска платформа „T.E.A.M – Заедно постигаме повече“, номер на проекта JUST/2015/RDIS/AG/NRP2/8805;

  • Работна среща с областни експерти по етническите и интеграционните въпроси и с представители на Национално сдружение на общините в Република България, 3.10.2016 г. Срещата е в рамките на проект за Национална ромска платформа „T.E.A.M – Заедно постигаме повече“, номер на проекта JUST/2015/RDIS/AG/NRP2/8805;

  • Работна среща с ромски медиатори – здравни, трудови, образователни, парамедици, представители на НПО, които работят с тях, 20.10.2016 г. Срещата е в рамките на проект за Национална ромска платформа „T.E.A.M – Заедно постигаме повече“, номер на проекта JUST/2015/RDIS/AG/NRP2/8805;

  • Тематична дискусионна среща относно политиката за младите хора с фокус върху младежите роми с представители на национални институции и граждански организации, ангажирани с разработване и изпълнение на политиката за младите хора и за интеграция на ромите, представители на социални партньори, 27.10.2016 г. Срещата е в рамките на проект за Национална ромска платформа „T.E.A.M – Заедно постигаме повече“, номер на проекта JUST/2015/RDIS/AG/NRP2/8805;

  • Тематична дискусионна среща относно политиката по равнопоставеност между жените и мъжете с фокус върху жени и момичета роми с представители на национални институции и граждански организации, ангажирани с разработване и изпълнение на мерки и инициативи, насърчаващи равнопоставеността между жените и мъжете и интеграцията на ромите, представители на социални партньори, 17.11.2016 г. Срещата е в рамките на проект за Национална ромска платформа „T.E.A.M – Заедно постигаме повече“, номер на проекта JUST/2015/RDIS/AG/NRP2/8805;

  • Тридневен Регионален форум с представители на институции и неправителствени организации от Югозападния район за планиране, които работят по въпросите на интеграцията на ромите с участието на представители на регионални/местни власти, НПО, местни общности, неформални групи, общностни центрове, ромски медиатори, експерти по етническите въпроси, училища, местни структури на национални институции - бюра по труда, дирекции социално подпомагане, РИО, др., управленски органи на оперативни програми, местни представителства на КЗД, Омбудсман, социални партньори, академични среди и др., 30.11-1.12.2016 г. Форумът е в рамките на проект за Национална ромска платформа „T.E.A.M – Заедно постигаме повече“, номер на проекта JUST/2015/RDIS/AG/NRP2/8805.

  • Участия в мероприятия на областните и общинските съвети за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси:

  • Актуализирана база данни на експертите, работещи в областта на интеграционната политика в областните администрации.

  • Регулярна методическа подкрепа и указания по изпълнение на общинските планове за действие за интегриране на ромите.

  • Участия в събития от национален и регионален мащаб, насочени към съхраняване на културната идентичност на етническите малцинства, както и такива, отнасящи се до отделни сфери на интеграционната политика: образование, здравеопазване, жилищни условия и др.:

  • Отбелязване на Международния ден на ромите, събития, организирани с подкрепата на Секретариата на НССЕИВ, 7-8 април 2015 г.;

  • Поклонение и поднасяне на венци пред паметника на Незнайния войн;

  • Съорганизиране на поетично-инструментален спектакъл с музика и поезия на ромски автори с участие на изтъкнати представители на ромската култура, изнесен на Сцена 17 в Министерството на културата- м. януари 2016 г;

  • Организиране на публична беседа и дискусия, посветена на Международния ден на ромите, с участието на ромски студенти от организацията „Рома Верситас“, членове на НССЕИВ, представители на гражданския сектор и др. - м. април 2016 г.;

  • Организиране на културно музикална програма, представена от млади ромски таланти в Концертна зала на Централния военен клуб – м. април 2016 г.;

  • Участие на служител от Секретариата в Международния детски ромски фестивал

„Отворено сърце“, Велико Търново, организиран от Център „Амалипе“ - м. юни 2016 г.;

  • Участие на служители от Секретариата в мемориални чествания на роми, евреи, арменци и др.;

  • Участие на служител от Секретариата на НССЕИВ в представянето на стихосбирката

на поета Христо Христов „И ангелите плачат“, м. декември 2016 г.;

  • Съорганизиране на благотворителен концерт под наслов „И аз ще успея“,

съвместна инициатива със сдружение „Рома Верситас“ България за подпомагане завършването на висше образование на младежи 18-29 години от различни социално уязвими групи и общности в България – м. декември 2016 г.

  • Международни форуми по въпроси, отнасящи се до междуетническите отношения, интеграция на етнически малцинства, вкл. и по отделни сфери на интеграционната политика: образование, здравеопазване, жилищни условия и др., права на човека и основни свободи и междукултурен диалог:

  • Организиране и провеждане на заседание на Експертния комитет по въпросите на

ромите (CAHROM) към Съвета на Европа, 26 - 29 април 2016 г. Заседанието бе част от събитията в рамките на председателството на България на Комитета на министрите на Съвета на Европа (ноември 2015 г. – май 2016 г.); организиране и провеждане на тематична работна визита в гр. Самоков за представяне практиката на здравния медиатор на членовете на Експертния комитет по въпросите на ромите (CAHROM) към Комитета на министрите на Съвета на Европа, 26 април 2016 г. ; Секретарят на НССЕИВ е член на CAHROM;

  • Участие в работна група към ГД „Правосъдие“ на Европейската комисия

- мрежа на Националните контактни точки по изпълнение на националните ромски стратегии и други сродни мероприятия - м. януари, м. април и м. септември 2016 г.;

  • Участие в семинар на тема "Измерване на приобщаващия растеж в Централна Европа

- данни, знания и институции за подобряването на мониторинга на резултатите на социалното включване на подрегионално или местно ниво" в Будапеща, Унгария - м. април 2016 г.;

  • Участие на секретаря на НССЕИВ в разменно посещение в Швеция, в експертен

семинар в изпълнение на Писмо за намерение между Министерството на труда и социалната политика на Република България и Министерството на здравеопазването и социалните въпроси на Кралство Швеция по приоритет – интеграционна политика с акцент върху просещите роми - м. юни 2016 г.;

  • Участие на секретаря на НССЕИВ, в Срещата на високо ниво по въпросите на

овластяването на ромската младеж, организирана от Словашкото председателство на Съвета на Европейския съюз (ЕС) и Европейската комисия (ЕК), 10-11.10.2016 г., Братислава, Република Словакия;

  • Участие на представител на Секретариата на НССЕИВ в работно посещение на място

в Испания по международен проект „Насърчаване на политики за преодоляване на териториалната изолация на ромите“, финансирана по програма „Права, Равенство и Гражданство“ на Европейската комисия (JUST/2014/RDIS/AG/DISC/8155) в партньорство с Асоциацията на ромските съюзи в Испания – м. октомври 2016 г.;

  • Участие на представител на Секретариата на НССЕИВ в заключителната

конференция по кампанията „За ромите, с ромите“, организирана от ЕК - м. октомври 2016 г., в Брюксел, Кралство Белгия;

  • Участие на секретаря на НССЕИВ и на представители на местни власти и

неправителствени организации в Десетата среща на Европейската ромска платформа, 29-30 ноември 2016 г., Брюксел, Кралство Белгия;

  • Участие на Секретаря на НССЕИВ в тържественото откриване на програма

“JUSTROM“ в България, м. ноември 2016 г. “JUSTROM“ е съвместна програма на Съвета на Европа и Европейската комисия по отношение на достъпа на ромските жени до правосъдие, м. ноември 2016 г. „JUSTROM“ е пилотна съвместна програма с период на изпълнение от 01 октомври 2016 до 31 март 2018 г. Тя има за цел да се подобри достъпът до правосъдие на ромските жени в България, Гърция, Ирландия, Италия и Румъния.

  • Дейности по изпълнение и мониторинг на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020

  • Подготвена информация на английски език за Дирекция „Правосъдие и потребителски въпроси“ към ЕК по изпълнението на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020 г.) – м. януари 2016 г.;

  • Събиране и обобщаване на информация за изпълнението на проекти и дейности, свързани с изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020 г.) и Плана за действие по стратегията. Секретариатът на НССЕИВ изготви Административен мониторингов доклад за 2015 г. за изпълнението на Националната стратегия - приет, с Решение № 339 на Министерския съвет от 5 май 2016 г. е внесен в Народното събрание за приемане;

  • Служителите на Секретариата на НССЕИВ участваха в обсъждането на доклада в парламентарните комисии. Докладът е разгледан и приет в: Комисията по регионална политика, благоустройство и местно самоуправление, Комисията по здравеопазването, Комисията по труда, социалната и демографската политика, Комисия по взаимодействието с неправителствените организации и жалбите на гражданите, Комисията по образованието и науката, Комисията по вероизповеданията и правата на човека, Комисията по културата и медиите- м. април-м. юли 2016 г.;

  • Координация по изработването и обобщение на Националния план за действие за периода 2015-2020 г. за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020), приет с Решение № 355 от 11 май 2016 г. на МС.;

  • Проведена среща с представители на ГД "Заетост, социални въпроси и

включване", ГД „Правосъдие и потребители“ и други експерти от служби на Европейската комисия в рамките на техническа мисия за проследяване напредъка на България по изпълнение препоръките на Съвета в контекста на текущия Европейски семестър на стратегия Европа 2020, 4 октомври 2016 г.; организирана среща на представителите на ЕК с неправителствени организации.

Участия в работни групи, комитети за наблюдение и др.:

  • Участия в Комитетите за наблюдение на Оперативните програми и Програмата за

развитие на селските райони;

  • Участия в подкомитети към Комитетите за наблюдение но ОП „Развитие на

човешките ресурси“ 2014-2020 (ОПРЧР 2014-2020) и ОП „Наука и образование за интелигентен

растеж“;


  • Участия в заседания на Комитета за стратегическо управление на тематичен

фонд „Фонд за реформи, свързани с включването на ромите и другите уязвими групи“ по Българо-

швейцарската програма за сътрудничество;



  • Участия в координационния съвет за изпълнение и мониторинг на „Националния

план за изпълнение на Европейската гаранция за младежта 2014 – 2020 г.“

  • Дейности в подкрепа осъществяването на интеграционната политика: дейности в подкрепа развитието на културната идентичност на различните етнически малцинства; дейности в подкрепа на междукултурния диалог и разбирателство; дейности, свързани с борбата срещу расизма, дискриминацията, езика на омразата и ксенофобията; развитие сътрудничеството с легитимни религиозни организации, работещи активно сред етническите малцинства:

  • Изготвен и утвърден Индикативен план за дейности, допустими за финансиране през 2016 г., свързани с изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020) и План за действие към нея и популяризиране на инициативи на организации на други етноси, членове на НССЕИВ (Индикативен план);

  • За отчетния период финансова подкрепа е оказана за: отбелязването на

Международния ден на ромите – 8 април; организирането и провеждането на заседание на Експертния комитет по въпросите на ромите (CAHROM) към Комитета на министрите на Съвета на Европа, 26-29.04.2016 г.; участието на представители на България, младежи от различни градове и от различни неправителствени организации, в Международната възпоменателна церемония в памет на загиналите роми по време на Втората световна война, 1-5.08. 2016 г., в Краков, Република Полша; финансирани са предложения на: фондация „Роминтерне – право на живот“ за издаването на петата стихосбирка „И ангелите плачат“ на поета Христо Христов; Обществен съвет на етническите малцинства в България /ОСЕМБ/ за издаване на 1 брой от сп. „Етнодиалог“; Фондация „САВОРЕ“ – гр. Самоков за организиране на граждански панел: обществена консултация „Индекс за интеграцията на ромската общност в България от 1995 до 2016 г. и напредъка на България по отношение на ромската общност; Сдружение „Рома Верситас за Благотворителен концерт „И аз ще успея“, 13.12.2016 г.

  • Популяризиране на дейността на НССЕИВ и повишаване на обществената

информираност по въпросите на интеграция на малцинствата чрез електронната страница на НССЕИВ в интернет:

  • поддръжка на информационната система на НССЕИВ – своевременно

актуализиране на информацията на сайта на НССЕИВ – за отчетния период - 100 публикации; над 12000 посещения на сайта на НССЕИВ.

  • Провеждане на мероприятия с международно и национално участие (посещения на делегации от международни организации и други държави, посещения от представители на териториални органи на държавната власт и от органи на местната власт и местното самоуправление, др.):

  • Среща на служители от Секретариата на НССЕИВ, който е Национална контактна точка по изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020), с представители на Световната банка - м. май 2016 г.;

  • Среща на служители от Секретариата на НССЕИВ и експерти от други министерства, включени в механизма за междуинституционална координация по Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020 с г-н Тобиас Цех, депутат в немския парламент и представител на Германия в ПАСЕ, на тема „Насърчаване на ромската интеграция“- м. април 2016 г.;

  • Участие на представител на Секретариата на НССЕИВ в работна среща на представители на Министерството на външните работи, Министерството на труда и социалната политика, Министерството на правосъдието и Министерството на образованието и науката с експертна група от Канада по въпросите на имиграцията, бежанците и гражданството, м. юли 2016 г.

  • Работна среща на служители от Секретариата на НССЕИВ със служители на посолството на Федерална република Германия в България и германски дипломанти - стажанти в посолството, по въпроси относно ромската интеграция – м. ноември 2016 г.

Разработки на проекти на стратегии, анализи, доклади и др., свързани с тях документи

  • Информация за изпълнението на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020 през 2015 г. на английски език, подготвена от Секретариата на НССЕИВ;

  • Информация, подготвена от Секретариата на НССЕИВ, по Въпросник от Комитета по правата на човека към ООН за ІV периодичен доклад на Р България по изпълнението на задълженията, произтичащи от Международния пакт по граждански и политически права;

  • Изготвен от Секретариата на НССЕИВ Административен мониторингов доклад за 2015 г. за изпълнението на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020;

  • Събрана и обобщена информация относно: събарянето на незаконни постройки в общините Раднево и Пловдив (Столипиново); общественото напрежение във връзка с епидемия на хепатит и други проблеми в община Гърмен - информациите са предоставени на ГД „Правосъдие и потребители“ на Европейската комисия - м. май, м. юли и м. декември 2016 г.

  • Подаване на информация към Министерството на външните работи и Постоянното представителство на България в Съвета на Европа – съдействие за процеса на консултации със Секретариата на Съвета на Европа относно Рамковата конвенция за защита на националните малцинства, август 2016 г.

  • Участие в изготвянето коментарите на България по проекторешение на

Германското председателство на ОССЕ по политическото участието на ромите (младежи и жени) и изборния процес, м. ноември 2016 г.

  • Разработване на проекти по програми на Европейския съюз и други донори – до три проекта на година.

  • Секретариатът на НССЕИВ чрез АМС е конкретен бенефициент по ОПРЧР 2014-2020 г. за изграждане на Система за мониторинг и контрол на Националната стратегия на Р България за интегриране на ромите. На 31 март 2015 г. е сключен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ между Управляващия орган на ОПРЧР 2014-2020 и конкретния бенефициент с наименование „Разработване и внедряване на система за мониторинг, оценка и контрол за изпълнение на Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите 2012-2020 – СИСТЕМАТА“, финансиран от ОПРЧР 2014-2020 г., със средства от Европейския социален фонд. Проведени са пет обществени поръчки, едната от които е обжалвана и прекратена; планирано е ново обявяване през 2017 г. През отчетния период са сключени 4 договора с изпълнители, три от които са приключили 3. На 29.12.2016 г. е сключено Допълнително споразумение № 2 към договора за безвъзмездна финансова помощ по ОПРЧР, с което срокът на проекта е удължен до 31.12.2017 г.

  • Секретариатът на НССЕИВ като Национална контактна точка по изпълнение на

Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012-2020) изготви проектно предложение по обявена покана от Генерална дирекция „Правосъдие и потребители“ на Европейската комисия. Предложението бе одобрено от ЕК. През юни 2016 г. се подписа Споразумение за предоставяне на безвъзмездна помощ между Европейската комисия и Секретариата на НССЕИВ, чрез администрацията на Министерския съвет, за изпълнението на проект за Национална ромска платформа „T.E.A.M – Заедно постигаме повече“, номер на проекта JUST/2015/RDIS/AG/NRP2/8805. Продължителността на проекта е 12 месеца, в периода юни 2016 г. – май 2017 г. Бюджетът на проекта е одобрен от ЕК (80% от средствата са преведени по сметка на Министерския съвет). Счетоводен шифър по проекта: 10168001.

През отчетния период са проведени:

- 5 срещи, от които: 3 работни срещи с различни групи заинтересовани страни от национално, регионално и местно ниво, представители на институции, които имат отговорности по Националната стратегия, областните експерти по етническите и интеграционните въпроси, здравни, трудови, образователни медиатори, парамедици, неправителствени организации; 1 дискусионна среща относно политиката за младите хора с фокус върху младежите роми, с участието на представители на граждански организации, ангажирани с разработване и изпълнение на политиката за младите хора и за интеграция на ромите, представители на социални партньори; 1 дискусионна среща относно политиката по равнопоставеност между жените и мъжете с фокус върху жени и момичета роми, с участието на представители на граждански организации, ангажирани с разработване и изпълнение на мерки и инциативи, насърчаващи равнопоставеността между жените и мъжете и интеграцията на ромите, както и представители на социални партньори; 1 тридневен Регионален форум с представители на институции и неправителствени организации от Югозападния район за планиране, които работят по въпросите на интеграцията на ромите.

- създадена е и функционира тематична рубрика, посветена на НРП в уебсайта на НССЕИВ;

- изработена е брошура на проекта, която се разпространява по време на работните и

тематичните срещи и други прояви по проекта.

Дейностите по проекта продължават и през 2017 г.

 За устойчивост и надграждане на постигнатите резултати по изграждането и функционирането на НРП, през м. октомври 2016 г. ЕК обяви нова ограничена покана към Националните контактни точки за продължаващо финансиране на националните ромски платформи. Секретариатът на НССЕИВ разработи проектно предложение и чрез администрацията на Министерския съвет кандидатства за втората фаза на проекта за НРП. Резултатите от процедурата по кандидатстването се очакват през 2017 г.




  • Координация по въпросите на отбранителната индустрия и мобилизационната готовност на страната – Секретариат на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките

Междуведомственият съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките е създаден с Постановление №120/25.06.2012 г. (Обн., ДВ, бр. 49 от 29.06.2012 г., в сила от 30.06.2012 г.) на Министерския съвет. Структурата на съвета е приведена в съответствия със Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната и изделия и технологии с двойна употреба. Страната продължава да изпълнява резолюциите на Съвета за сигурност на ООН, решенията и документите на Европейския съюз, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа и други регионални организации, както и своите ангажименти по международни договори и по линия на многостранните режими за експортен контрол.

Междуведомственият съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките (МВС) разработва принципи и осъществява координацията по провеждането на държавната политика в областта на отбранителната индустрия, на експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, на отбранително-мобилизационната подготовка на страната и на международното отбранително-икономическо и научно-техническо сътрудничество във връзка с отбраната и сигурността на страната.
Описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне

Секретариата на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките организира подготовката и провеждането на заседанията на МВС. През 2016 г. са организирани и проведени 9 заседания и са изготвени протоколи от всяко заседание. Секретариата води отчетност за становищата и решенията на МВС и организира и координира изпълнението на решенията.



В областта на експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба през 2016 г. се изпълняваха задачите произтичащи от Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба. През разглеждания период, бяха разгледани на заседания на съвета общо документите на 134 фирми, на които е оказвана методическа помощ, при подготовката на изискващите се документи по силата на Закона. След пълното окомплектоване на материалите и изпращането им до членовете, Секретариатът е обработил становищата от 9 министерства и 3 ведомства за всяка една от фирмите.

Процедура

Бр. фирми

  1. Фирми, кандидатстващи за издаване на Лиценз за износ и внос на ПСО, Лиценз за транспортиране на ПСО, Сертификат за получател на ПСО, Удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО, Удостоверение за регистрация за брокерска дейност с ПСО

101

  1. Фирми, подали документи, за разглеждане на промяна на обстоятелствата, вписани в заявлението, при които е издаден лиценз, сертификат за получател или удостоверение за регистрация с ПСО, която изисква издаване на изменение

12

  1. Фирми, подали документи, за разглеждане на промяна на обстоятелствата, вписани в заявлението, при които е издаден лиценз, сертификат за получател или удостоверение за регистрация с ПСО, която се приема за сведение

19

  1. Фирми, които се разглеждат относно прекратяване, спиране или отнемане на издадените от МВС документи

2

Общо разгледани фирми:

134

През отчетния период по силата на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба бяха издадени от МВС по ОИ и СД следните документи:

Вид документ

Мерна ед-ца

Отчет

  1. Лиценз за износ и внос на ПСО

Бр.

80

  1. Изменение на лиценз за износ и внос на ПСО

Бр.

12

  1. Лиценз за транспортиране на ПСО

Бр.

3

  1. Изменение на сертификат за получател на ПСО

Бр.

1

  1. Удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО

Бр.

62

  1. Изменение на удостоверение за регистрация за трансфер на ПСО

Бр.

10

  1. Удостоверение за регистрация за брокерска дейност с ПСО

Бр.

39

Общо:

Бр.

207

През периода е активна и обновявана интернет страницата на МВС по отбранителна индустрия и сигурност на доставките – http://micmrc.government.bg/ . На интернет страницата на съвета се поддържа и публичен регистър на фирмите, притежаващи лицензи, удостоверения и сертификати.

През 2016 г. в областта на отбранителната индустрия и научните изследвания в сигурността и отбраната бе изготвен План за изпълнение на Националната програма, за реализиране на Стратегията за развитие на българската отбранителна технологично-индустриална база в периода 2016 – 2019 г.

В областта на отбранително-мобилизационната подготовка на страната и контрола на държавните резерви и военновременни запаси, МВС разгледа различни въпроси и извърши следното:

• Приети са „Указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките относно дейностите по отбранително-мобилизационна подготовка на страната през 2016 г.“;

• Приет е доклад за актуалното състояние и проблемните въпроси на отбранително-мобилизационната подготовка;

• Приет е отчет за изпълнение на заявките за безусловно и условно отсрочване на запасни и техника-запас от повикване във Въоръжените сили при мобилизация през 2015 г.;

• Приети са „Указания на Междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурност на доставките за изпълнение на дейностите по отсрочване на запасни и техника-запас от повикване във Въоръжените сили при мобилизация през 2016 г. и 2017 г.“

• Приет е годишен план за контрол на дейността на министерствата, ведомствата, областните управи, органите на местно самоуправление и търговските дружества по изпълнение на задачите им по отбранително-мобилизационна подготовка на страната за 2016 г.;

В съответствие с чл. 70, ал.1 от Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба (ЗЕКПСОИТДУ), Секретариата на Междуведомствения съвет изготви годишен доклад за дейността на съвета през 2015 г.



Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи


Отговорност за изпълнението на програмата

Директорите на: дирекция “Икономическа и социална политика”; дирекция “Координация по въпросите на Европейския съюз”; дирекция „Модернизация на администрацията“; ръководителя на Главния инспекторат, началника на отдел “Административна и регионална координация” и на служителите от: Секретариата на междуведомствения съвет по отбранителна индустрия и сигурността на доставките, Секретариат на Националния съвет за тристранно сътрудничество; Секретариат на Национален съвет за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси.





Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за дейността на министерството на външните работи в рамките на мандата на служебното правителство


Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   20




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница