Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2014 г


Бюджетна програма “Осъществяване на държавната политика на областно ниво”



страница14/23
Дата24.08.2017
Размер3.87 Mb.
#28667
ТипОтчет
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   23

9.4 Бюджетна програма “Осъществяване на държавната политика на областно ниво”


Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели
Основната цел на програмата е постигане на по-добро управление на областите при провеждане на държавната политика, защитата на националните интереси, на законността и на обществения ред и осъществяване на административен контрол.

Областният управител е териториален орган на изпълнителната власт в областта с обща компетентност. Той осъществява държавното управление в областта и осигурява съответствие между националните и местните интереси при провеждането на регионалната политика. Областният управител се назначава от Министерския съвет. При осъществяване на своите правомощия и функции областният управител се подпомага от заместник областни управители и областна администрация.

Правната рамка, очертаваща статута и правомощията на областния управител, съответно структурата, функциите и дейността на ръководената от него администрация са очертани с Конституцията на Република България, Закона за администрацията и Устройствения правилник на областните администрации.
Продукти/услуги, предоставяне по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнение на дейностите за тяхното предоставяне
Областният управител отговаря за опазването и защитата на държавната собственост, осигурява спазването на законността, обществения ред и сигурността на територията на областта. Съгласно чл.29, ал.1 от Закона за администрацията, областният управител е едноличен орган на изпълнителната власт в областта, който осъществява държавното управление по места и осигурява съответствие между националните и местните интереси при провеждане на регионалната политика. Координира и контролира дейността на териториалните звена на министерствата и на другите административни структури на изпълнителната власт на територията на областта и контролира изпълнението на актовете и действията на ръководителите им. Осъществява контрол за законосъобразност на актовете на общинските съвети. Към м. декември 2014 г. функции и отговорности на областния управител са регламентирани в над 120 нормативни акта. Продължава възлагането на допълнителни функции и задължения на областните управители и техните администрации, без за това да са обезпечени допълнителни експертни и финансови ресурси.

Най-много нормативни актове, предвиждащи правомощия на областния управител, има в сектор държавна собственост и регионално развитие (25), земеделие, гори и храни (19), околна среда (15), отбрана и сигурност (15), социална политика и заетост (12), икономика, енергетика и туризъм (9), правораздаване и вътрешни работи, административен контрол (9), държавно управление (6), здравеопазване (6), култура, образование, физическо възпитание и спорт (6), транспорт (5), данъчна политика, финансов и обществен контрол (3). Почти всички сектори на политики (с изключение на секторите държавно управление и данъчна политика, финансов и обществен контрол) са регламентирани както на законово, така и подзаконово ниво. В шест от областите на политики преобладават законите, а единствено в сферата на отбраната и сигурността подзаконовите нормативни актове са 4 пъти повече от законовите.



Най-много правомощия и функции са свързани с координация, надзор и контрол – 94, което съответства на конституционно възложените правомощия на областният управител като орган на изпълнителната власт в областта. Следващите по брой функции – 39 са по предоставяне на услуги, което се свързва най-вече с правомощието на областния управител да управлява държавната собственост на територията на областта. Функциите по секторна политика са 31 броя, което представлява едва 14.5% от всички типове функции, като основната част от тях са регламентирани в закони.
Отчет на показателите за изпълнение на програмата (количествени, качествени, времеви)


ЦЕЛЕВИ СТОЙНОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Програма 0300.03.01




*Общо

*Средно (за 1 ОА) 

Показатели за изпълнение

Мерна единица

План 2014 г.

Отчет

2014г.

План 2014 г.

Отчет

2014 г.

1. Брой приети решения от областния съвет за развитие.

брой

84

32

3.00

1.14

2. Брой изпълнени решения на областния съвет за развитие.

брой

84

30

3.00

1.07

3. Брой реализирани нови проекти, вкл. и като партньор в сферата на регионалното развитие.

брой

40

31

1.43

1.11

4. Брой реализирани посещения и обмяна на опит в сферата на регионалното развитие.

брой

98

143

3.50

5.11

5. Относителен дял на приключените в срок преписки по ЗУТ спрямо общия брой преписки по ЗУТ.

%







100.00

98.66

6. Относителен дял на приключените в срок преписки по ЗКИР спрямо общия брой преписки по ЗКИР.

%







100.00

92.34

7. Обща площ на земите за които е необходимо изработване на планове по §4 от ЗСПЗЗ.

дка

62 305

54 334

2 832.05

2 469.72

8. Относителен дял на площта на земите с изработени планове спрямо общата площ на земите, за които е необходимо изработване на планове по §4 от ЗСПЗЗ.

%







93.21

64.54

9. Брой проведени работни срещи с органите на местно самоуправление.

брой

679

984

24.25

35.14

10. Брой национални проекти и програми, в които участва областната администрация.

брой

82

109

2.93

3.89

11.Брой областни съвети и комисии към ОУ.

брой

390

531

13.93

18.96

12. Брой териториални звена отчитащи се пред ОУ чрез периодични срещи и/или доклади.

брой

475

651

16.96

23.25

13. Брой извършени проверки за установяване на обстоятелствата по жалби, сигнали и др.

брой

1 239

1 847

44.25

65.96

14. Брой предложения, указания или разпореждания за предприемане на необходимите действия от териториални звена на централната администрация.

брой

581

559

20.75

19.96

15. Брой назначени междуведомствени групи с участието на представител на компетентния административен орган за изпълнение на конкретна задача.

брой

151

347

5.39

12.39

16. Брой обработени преписки, свързани с административно – териториални промени.

брой

16

6

0.57

0.21

17. Брой обработени преписки във връзка с общи, нови и частични избори.

брой

968

2 852

34.57

101.86

18. Брой проведени заседания на областният съвет по сигурност.

брой

41

40

1.46

1.43

19. Брой проведени мероприятия за повишаване на подготовката на органите за управление и дежурните (тренировки на дежурните, учебно-методически сборове и др.)

брой

1 684

1 788

60.14

63.86

20. Брой актувани имоти – държавна собственост.

брой

2 528

4 012

90.29

143.29

21. Брой отписани имоти.

брой

2 344

3 315

83.71

118.39

22. Брой иззети имоти.

брой

70

87

2.50

3.11

23. Брой продадени имоти, частна държавна собственост.

брой

124

191

4.43

6.82

24. Брой заменени имоти, частна държавна собственост.

брой

5

1

0.18

0.04

25. Брой управлявани от областния управител имоти държавна собственост.

брой

2 759

4 378

98.54

156.36

26. Брой отдадени под наем недвижими имоти държавна собственост.

брой

271

476

9.68

17.00

27. Брой служители преминали през обучение за служебно или професионално развитие.

брой

630

848

22.50

30.29

28. Численост на извънщатния персонал.

брой

230

593

8.20

21.16

*Стойностите на показателите са на база подадената информация от 28-те областни администрации.
Кратко описание на показателите за изпълнение


  • Показатели 1, 2, 3 и 4 – група показатели, даващи информация за ролята на областния съвет за развитие, приеманите решения и провежданите заседания, с оглед функциите му за обсъждане и съгласуване на инициативите на общините, както и схеми за ресурсно осигуряване изпълнението на областната стратегия за развитие, включително за финансиране на общински проекти.

  • Показатели 5, 6, 7 и 8 – група показатели, даващи информация за натовареността и ефективността в работата на областните администрации по устройство и развитие на територията.

  • Брой проведени работни срещи с органите на местно самоуправление – дава обща информация за координацията в работата с органите на местно самоуправление и местна администрация.

  • Брой национални проекти и програми, в които участва областната администрация - дава обща информация за капацитета на областните администрации за разработване и изпълнение на проекти по национални програми.

  • Показатели 11-17 – група показатели, даващи информация по отношение спазването на законността на територията на областта и осъществяването на административен контрол по изпълнението на административните актове.

  • Показатели 18 и 19 – дават информация за организацията на отбранително-мобилизационната подготовка на населението, защитата му при бедствия и аварии и спазване на обществения ред.

  • Показатели 20-26 – група показатели, даващи информация за ефективността при управление на държавната собственост.

  • Показатели 27 и 28 – дават информация по отношение развитието на административния капацитет в областните администрации.


Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение
Информацията по програмата е налична в МС и областните администрации.

Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи


Приложение № 6 – Отчет на разходите по бюджетните програми
























Бюджетна програма „Осъществяване на държавната политика на областно ниво”

Закон

Уточнен план

Отчет

І.

Общо ведомствени разходи:

16 474

22 896

22 095

 

Персонал

14 377

15 609

15 532

 

Издръжка

2 097

6 988

6 835

 

Капиталови разходи

0

299

-272

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

16 474

22 896

22 095

 

Персонал

14 377

15 609

15 532

 

Издръжка

2 097

6 988

6 835

 

Капиталови разходи

 

299

-272

2

Ведомствени разходи по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

0

 

 

 

 

 

 

Администрирани разходни показатели **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни показатели по бюджета

0

16 873

16 580

 

1. Програми за временна заетост

 

10 998

10 991

 

2. Обезщетения по ЗПГРРЛ

 

657

399

 

3. Текущи разходи и капиталови разходи за поддържане на ГКПП

 

706

678

 

4. Провеждане на 68-ми Национален и международен туристически поход "По пътя на Ботевата чета" Козлодуй - Околчица 27 май-02 юни 2014 г.

 

135

135

 

5. ПМС № 37 от 25.02.2014 г. - за разплащане на извършени разходи за ремонт на водопроводната и канализационната мрежа във Временен приемателен център – Харманли от „Водоснабдяване и канализация“ – ЕООД, Хасково

 

82

82

 

6. Изработване на кадастрални планове по §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ

 

89

89

 

7. Средства, предоставени по ПМС във връзка с решения на МКВПМС за отстраняване на щети от бедствия и аварии и за превантивни дейности

 

1 135

1 135

 

8. Разходи по подготовката и произвеждането на изборите за членове на Европейския парламент от Република България през 2014 г.

 

1 401

1 401

 

9. Разходи по подготовката и произвеждането на избори за народни представители през 2014 г.

 

1 670

1 670

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни показатели по други бюджети, сметки за средства от ЕС и чужди средства

0

0

4 034

 

1. ЕСФ - ОП "Човешки ресурси"

 

 

98

 

2. ЕСФ - ОП "Административен капацитет"

 

 

1 446

 

3. Други програми и проекти финансирани от фондове и институции на Европейския съюз (ДЕС)

 

 

2 490

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

0

16 873

20 614

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

16 474

39 769

38 675

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

16 474

39 769

42 709

 

Численост на щатния персонал

967

967

943


Отговорност за изпълнението на програмата

За изпълнението на програмата в рамките на МС отговарят областните управители.



Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   23




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница