Експертно подпомагане на дейността на Министерския съвет за провеждане на съгласувана политика на Република България към ЕС - изпълнена

През отчетния периода дирекция „КВЕС“ изготви два проекта на Постановления за изменение и допълнение на ПМС 85/2007 за координация по въпросите на Европейския съюз. И двата проекта бяха приети от Министерския съвет.

• 
  Коригират се неработещите решения, въведени с промяната на Постановлението през 2010 г., напр. се възстановява писмената процедура за вземане на решения от СЕВ;
  
• 
  Разширяват се възможностите за влияние в процеса на взимане на решения в ЕС извън рамките на Съвета, като са включени нови разпоредби по отношение на Белите и Зелените книги на Европейската комисия, както и по отношение на взаимодействието с Европейския парламент;
  
• 
  Прецизирани са разпоредбите за участието на социалните партньори, бизнеса и гражданското общество в работните групи;
  
• 
  Включени са разпоредби, насочени към подобряване на координацията с Народното събрание;
  
• 
  Създава се Консултативен център на страницата на координационния механизъм по европейските въпроси, като се дава правната възможност да се консултират предложенията на ЕК, елементи от рамковите позиции, Годишната програма за участието на България в процеса на вземане на решения и други по преценка на иницииращата страна.
  

• 
  отразяват се структурните промени в Министерския съвет;
  
• 
  постигане на засилен политически ангажимент чрез промяна в състава на Съвета по европейските въпроси, председателстван от заместник министър-председателя по координация на европейските политики и институционалните въпроси. Определя се министърът на външните работи да бъде заместник-председател, а членовете на Съвета да са всички членове на Министерския съвет, като експертният състав остава без промяна;
  
• 
  възлагане на заместник министър-председателя по координация на европейските политики и институционалните въпроси да внася в Министерския съвет проектите на позициите на Република България за заседанията на Европейския съвет;
  
• 
  във връзка с предстоящото през втората половина на 2018 г. Българско председателство на Съвета на ЕС, заместник министър-председателят по координация на европейските политики и институционалните въпроси се определя за национален координатор по подготовката на Република България за Председателството.
  
• 
  с оглед стартиране на подготовката на Република България за поемане на Председателството на Съвета на ЕС, се създава координационен механизъм в рамките на вече установения национален механизъм за координация по въпросите на ЕС. определят се кръгът на лицата, които ще координират подготовката на Председателството, основните им функции и задачи, както и начинът на организация на тяхната работа.
  
• 
  Въвежда се единен формат на позициите на Република България за заседанията на Съвета на ЕС.
  

• 
  Осигуряване експертно, организационно и технически работата на Съвета по европейските въпроси (СЕВ) към Министерския съвет, включително изготвяне на дневен ред, опорни точки, проекти на решения, протоколи и прессъобщения за заседанията на СЕВ; изготвяне на становища, обезпечаване на седмичната организация и организиране на изнесени заседания - изпълнена
  

Директорът на дирекция „КВЕС” е Секретар на Съвета по европейски въпроси, а дирекция „КВЕС” е Секретариат на СЕВ. Цялостната подготовка и организация на заседанията на СЕВ се осъществява от дирекция „КВЕС”. Проектът на дневен ред за всяко заседание се изготвя от дирекция „КВЕС”. За всяко заседание дирекция „КВЕС” изготвя опорни точки за председателя на СЕВ, в които се включва изказване и информация за председателстващия по всички точки от дневния ред. За всички 42 заседания на СЕВ през 2014 г. дирекция „КВЕС” изготви кратки и подробни протоколи. Публикуват се прессъобщения на официалната Интернет страница на правителството, както и на сайта на координационния механизъм по въпросите на ЕС. Проектите на прессъобщения се изготвят от дирекция „КВЕС” и се одобряват от Правителствена информационна служба на Министерския съвет. В тях се включва синтезирана информация за формалните заседания на Съвети на ЕС по въпроси с ключово значение на страната. За отчетния период са изготвени 29 прессъобщения за заседания на СЕВ. Експертите от дирекцията участват в заседанията на СЕВ и осъществяват мониторинг върху изпълнение на решенията на Съвета. Експертите от дирекцията взеха участие в постоянните и ад-хок работни групи към СЕВ (36 постоянни работни групи съгласно ПМС 85/2007).

• 
  Разработване на Годишна програма за участието на Република България в процеса на вземане на решения в ЕС - изпълнена
  

• 
  Разработване на Шестмесечни програми на Съвета по европейските въпроси за текущото председателство на ЕС - изпълнена
  

Шестмесечната програма на СЕВ за Италианско председателство (юли-декември 2014 г.) е приета с Решение № 1 на 384-то редовно заседание на Съвета на 21 юли 2014 г.

• 
  Разработване на доклади за изпълнението на Шестмесечните програми на СЕВ - изпълнена
  

Докладът за изпълнението на Шестмесечната програма на СЕВ за Гръцко председателство (януари-юни 2014 г.) е приет с Решение № 2 на 384-то редовно заседание на Съвета на 21 юли 2014 г.

Докладът за изпълнението на Шестмесечната програма на СЕВ за Италианското председателство (юли-декември 2014 г.) е приет с Решение № 3 на 402-то редовно заседание на Съвета на 26 януари 2015 г.

• 
  Изготвяне на доклади на министър-председателя до Народното събрание - изпълнена
  

Доклад относно развитието на приоритетните за Република България теми и досиета по време на Гръцкото председателство на Съвета на ЕС (януари – юни 2014 г.) и основните приоритети по време на Италианското председателство на Съвета на ЕС (юли-декември 2014г.) е изпратен на Народното събрание (изх. № 02.01-118/25.07.2014 г.).

Докладът относно развитието на приоритетните за Република България теми и досиета по време на Италианското председателство на Съвета на ЕС (юли-декември 2014 г.) и основните приоритети по време на Латвийското председателство на Съвета на ЕС (януари-юни 2015 г.) към 31 декември е в процес на изготвяне.

• 
  Анализ и разпределение на новите междуинституционални досиета - изпълнена
  

• 
  Координация на процеса на подготовка и одобряване проектите на рамкови позиции по въпросите, които се разглеждат от Европейския съвет, Съвета на ЕС и спомагателните му органи, както и в процеса на комитология и по проектите на рамкови позиции по Белите и Зелените книги на Европейската комисия, с изключение на въпроси, отнасящи се до Общата външна политика и политика за сигурност и до Европейската политика за сигурност и отбрана - изпълнена
  

През отчетния период експертите от дирекция „КВЕС“ участваха в изготвянето/съгласуването в работните групи и/или СЕВ на 272 бр. рамкови позиции, от които 83 бр., съгласувани в СЕВ, и 189 бр., съгласувани в РГ и приети за информация от СЕВ.

• 
  Организация и координация на съгласуването и одобряването на позиции за Съвета на ЕС, спомагателните му органи, работните групи към него, както и в процеса на комитология - изпълнена
  

• 
  Участие в дейността на работните групи към Съвета по европейски въпроси (съгласно Приложение 2 на ПМС 85/2007) - изпълнена
  

• 
  Участие в заседанията на Съвета на ЕС в различните му формати, както и други заседания, организирани от институциите на ЕС, включително заседания, които попадат в обхвата на Решение 31/2008 на Генералния секретар на Съвета на ЕС - изпълнена
  

• 
  Участие в работни срещи с представители на Генералния секретариат на Съвета на ЕС, институциите на ЕС и държави-членки по приоритетни за България теми и досиета - изпълнена
  

В периода 27-28 ноември 2014 г. в София беше проведен пилотен семинар за подготовката на Българското председателство на Съвета на ЕС с участието на експерти от Унгария, Литва, Гърция и Франция.

• 
  Поддържане на информационната система „EUnet” за оперативност и ефективно участие в процеса на вземане на решения на ЕС и осигуряване на институционална памет за позициите на българската страна, в т.ч осъвременяване на необходимия хардуер - изпълнена
  

В рамките на отчетния период броят на документите в системата „EUnet” се е увеличил с 20 853, в т.ч. ICP документи, ICP документи – законодателство, документи във връзка със заседанията на Съвета по европейските въпроси, рамкови позиции, указания, като общият брой документи достига 212 013. Активните потребители на системата са 564.

• 
  Поддържане на Интернет страницата на координационния механизъм, предоставящ информация на гражданите и бизнеса за формирането на политики на ЕС и участието на България в тях - изпълнена
  

В периода 1 януари – 31 декември 2014 г. са обработени 265 материала в секция „Национални новини”, и 860 материала в секция „Новини от европейските институции”, включващи Европейски парламент, Съвет на ЕС и Европейска комисия. На Интернет страницата на координационния механизъм (http://www.euaffairs.government.bg) чрез Консултативния център са публикувани 6 национални консултации (по Годишната програма за участие на република България в процеса на вземане на решения на Европейския съюз за 2014 година, Обществена консултация по Зелената книга за мобилни приложения за здраве, Обществена консултация относно насоките на Комисията за консултации със заинтересованите лица, Обществена консултация относно преразглеждането на насоките на Комисията за оценка на въздействието, Обществена консултация относно стратегията „Европа 2020“, Обществена консултация относно Законодателния акт за малкия бизнес) и 24 консултации по междуинституционални досиета.

За отчетния период са регистрирани 25 603 индивидуални импресии на страници за 3 138 потребителя.

За популяризиране на Консултативния център е изготвено и разпространено Практическо ръководство за заинтересованите страни и администрацията и е проведена Кръгла маса за популяризиране на възможностите за участие на широката общественост в рамките на Консултативния център.

• 
  Координация на изпълнението на ангажиментите, произтичащи от членството на България в ЕС, и досъдебната фаза от процедурата по неизпълнение на задълженията, произтичащи от правото на ЕС - дирекция „Координация по въпросите на ЕС”
  

• 
  Разработване и отчитане на годишния План за действие с мерките, произтичащи от членството на България в ЕС - изпълнена
  

За отчетния период са изготвени и одобрени от СЕВ: Планът за действие за 2014 г., годишен отчет за изпълнението на Плана за 2013 г. и 11 месечни отчета за изпълнението на Плана за 2014 г.

В МС са внесени и приети: Планът за действие за 2014 г., годишен отчет за изпълнението на Плана за 2013 г. и 5 отчетa за изпълнението на Плана за действие за 2014 г.

През м. декември е разработен и подготвен за приемане от СЕВ и МС Планът за действие за 2015 г. с мерките, произтичащи от членството на България в ЕС.

• 
  Подготовка на становища по Законодателна програма на МС за съответствие с Плана за действие - изпълнена
  

• 
  Подготовка на съгласувателни становища относно степента на съответствие на българските актове с правото на ЕС - изпълнена
  

За подобряване на процеса по транспониране на директивите на ЕС е изготвено и разпространено „Ръководство за транспониране на директиви на ЕС в българската правна уредба“.

• 
  Разпределение на директиви, рамкови решения, регламенти и решения и мониторинг върху последващите мерки за тяхното транспониране и прилагане - изпълнена
  

• 
  Участие в работни групи по разработването на хармонизирани с правото и политиките на ЕС проекти на нормативни актове, концепции, програми (вкл. оперативни програми) и др. документи - изпълнена
  

• 
  Координация, проверка и верификация на нотификацията на националните мерки, с които се въвеждат директивите на ЕС - изпълнена
  

• 
  Участие в работни групи, конференции и семинари към ЕС по отношение изпълнение на ангажименти на страната към ЕС (РГ по прилагане на законодателството, по Пилотния проект на ЕС, Форум за вътрешния пазар, Конференции по транспониране на директивите и др.) - за отчетния период не бяха организирани срещи от Европейската комисия, Гръцкото и Италианското председателство
  
• 
  Участие в работни срещи за обмяна на добри практики между държавите-членки за осигуряване на навременно, точно и правилно транспониране на директивите на ЕС - изпълнена
  

• 
  Организиране и провеждане на Информационна програма на Европейската комисия в България - съгласувано с ЕК през 2014 година не се планираше провеждане на Информационна програма в България;
  
• 
  Участие в Комитетите за наблюдение на Стратегическатата референтна рамка (Договора за партньорство) и Оперативните програми - изпълнена
  

• 
  Национална точка за контакт с Бюрото за техническо подпомагане при обмена на информация (TAIEX Office) на Европейската комисия по отношение на изпълнителната власт в Република България - изпълнена
  

• 
  Координация и съгласуване на отговорите и допълнителните информации по запитвания от ЕК, получени чрез Пилотния проект на ЕС (EU Pilot) или чрез Постоянното представителство на РБ към ЕС (информационна фаза) - изпълнена
  

• 
  Координация и съгласуване на позициите и допълнителните информации от отговорните институции в рамките на досъдебната фаза на процедурата за нарушение - изпълнена
  

В посочения период срещу България бяха стартирани 48 процедури за нарушения по чл. 258 от ДФЕС. ЕК прие 11 мотивирани становища, едно допълнително мотивирано становище по вече стартирали процедури за нарушения, едно решение за сезиране на Съда на ЕС и едно решение за отлагане изпълнението на решението от м. юни 2013 г. за сезиране на Съда.

През изтеклата 2014 г. ЕК взе решения за закриването на 44 процедури за нарушения. След произнасянето на Съда на ЕС по едно от делата срещу България, ЕК изпрати административно писмо преди предприемането на действия по чл. 260 от ДФЕС.

В тази връзка и с цел организация на работата на българската администрация дирекция „КВЕС“ подготви и изпрати 48 бр. писма до компетентните ведомства с конкретни указания за действията, които следва да бъдат предприети.

В резултат на решенията на ЕК за закриване на 44 процедури за нарушения през отчетния период бяха изпратени 25 уведомителни писма до съответните ведомства.

За всеки един етап от извършените дейности по координация на досъдебната фаза са извършени съответните записи в системата ИнфраСолв.

В изпълнение на чл. 18, ал. 5 на ПМС № 85/2007 г. до Народното събрание бяха изпратени 12 писма.

• 
  
  Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
  files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г
  
  
  
  Изтегляне 3.87 Mb.
  
  Сподели с приятели: