Бюджетна програма 0300.07.01 “Други дейности и услуги”

9.8 Бюджетна програма 0300.07.01 “Други дейности и услуги”

• 
  Ефективна борба с трафика на хора, с корупцията и организираната престъпност, с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.
  
• 
  Съхраняване на българското етнокултурно пространство, духовно единение на всички българи в страната и по света, изграждане на български лобита в чужбина
  
• 
  Повишаване квалификацията на ръководните кадри и експертите в централната и териториалните администрации за ефективна и ефикасна работа
  
• 
  Ефективно управление на обектите, предназначени за представителни и социални нужди, качествено обслужване и повишаване на конкурентоспособността чрез разширяване на предлаганите услуги
  

• Борба с трафика на хора.

• 
  Изграждане на механизмите за институционална подкрепа и развиване на административните структури, предвидени в Закона за борба с трафика на хора, на национално и местно ниво и осигуряване на тяхното ефективно функциониране чрез:
  

• 
  Администрация на НКБТХ - съгласно Правилника за организацията и дейността на НКБТХ - предвидени са 9 щатни бройки, в това число секретаря на НКБТХ, който ръководи Администрацията.
  
• 
  Местни комисии за борба с трафика на хора (МКБТХ)
  

• 
  Постоянна експертна работна група към НКБТХ, която е съставена от експерти от всички институции - членове на комисията, експерти от неправителствени и международни организации. Освен да подпомага работата на самата комисия и най-вече на администрацията на НКБТХ (АНКБТХ), работната група е създадена и да служи като инструмент за външен мониторинг и оценка на дейностите и резултатите от усилията на Националната комисия и водените политики на национално ниво.
  

Допълнително са проведени и две работни срещи с членовете на ПРГ към НКБТХ.

На първата, състояла се на 12.02.2016г., е приет Отчета по Националната програма за противодействие трафика на хора и закрила на жертвите за 2015г. и е представен и обсъден проект на Националната програма за 2016г.

На втората, проведена на 02-03.2016г., са разгледани и обсъдени предизвикателства и предложения във връзка с разработването на Националната стратегия за борба с трафика на хора.

• 
  Повишаване на осведомеността на обществото и считаните за уязвими групи (деца, жени, представители на етническите малцинства, безработни и социално слаби) по проблемите на трафика на хора.
  

- Информационна кампания за превенция на трафик на хора с цел трудова експлоатация „По-добре информиран, отколкото експлоатиран“-в рамките на кампанията на национално и местно ниво бяха проведени информационни сесии с ученици, студенти и младежи в неравностойно положение. За целите на кампанията, бяха произведени и разпространени 40 000 бр. информационни брошури, 30 бр. информационни пана, 200 бр. плакати, кратък видео спот и пълнометражен видео материал от различните тематични епизоди на предаването „Темида” на телевизия Bulgaria On Air. С подкрепата на Столична община и Метрополитен АД бяха разпространени информационни пана в мотрисите на столичното метро, брошури и кратък видео спот в метростанциите. В партньорство с посолство на Холандия и в изпълнение на техен проект за трудова миграция, представители на Местните комисии за борба с трафика на хора участваха в информационни сесии с представители на уязвимите малцинствени групи. В продължение на кампанията и в партньорство с чешката организация „Диакония“ беше проведена кръгла маса на тема „Трафик на хора с цел трудова експлоатация: превенция сред групи в риск”, в която взеха участие представители на различни релевантни институции и организации, които работят с младежи в риск и представители на уязвими малцинствени групи. В продължение на партньорството с организация „Диакония“ са планирани и допълнителни информационни дейности по превенция на трафика на хора на български граждани в Република Чехия, които ще бъдат реализирани до края на годината.

В отчетния период беше планирана подготовката на Информационна кампания по повод 30 юли – Международния ден за борба с трафика на хора, както и създаването на късометражен информационен филм по проблемите, свързани с трафика на хора сред уязвимите групи мигранти, пребиваващи на територията на страната, който ще бъде реализиран до края на годината.

Дейности, реализирани от МКБТХ:

В рамките на реализираните информационни кампании от МКБТХ са проведени и над 30 обучителни сесии в различни учебни заведения (начални, срещни, висши), като подобни са извършени и на територията на социални услуги (кризисен център, приют и т.н) по региони.

Реализирани две информационни и информационно обучителни кампании-обхванати 9 училища и 35 студента и техните преподаватели.

Реализирана мащабна информационна кампания, включваща поредица от информационно превенционни събития, лекции, семинари и обучения, обхващащи над 2000 ученика, студенти и специалисти.

Реализирана една информационна кампания, обхващаща 81 ученика. В рамките на кампанията на гражданите и гостите на града са раздадени и 250 информационни брошури.

Реализирани две информационни кампании. Първата обхваща 540 лица (граждани, специалисти, обучаеми, ученици), втората обхваща 105 лица.

Реализирани три информационни кампании, като първата от тях обхваща общо 476 лица (граждани, специалисти, ученици, представители на специализираните институции). Втората е насочена към ученици от учебните заведения в града, като успява да информира 60 обучаеми. Третата информационна кампания обхваща 850 граждани.

Реализирана една информационна кампания, обхваща ученици, родители, учители и представители на уязвимите групи, достигнала до 344 лица;

Реализирана втора информационна кампания, насочена към студенти, в която информация, относно трафика на хора е достигнала до 78 студенти и техните преподаватели;

През първото полугодие на 2016г. са проведени и две допълнителни информационни кампании, обхванали 480 лица.

• 
  Повишаване на капацитета на служителите, на структурите и членовете на НКБТХ.
  

С цел повишаване капацитета на служителите на структурите и членовете на НКБТХ през първото полугодие на 2016 г. са реализирани дейности в две основни направления:

1. Обучение на членовете на администрацията на НКБТХ и МКБТХ;

2. Обучения проведени от членовете на АНКБТХ, в който обучаеми са били представители на МКБТХ и/или специалисти и експерти, ангажирани в работа по проблема трафик на хора.

• 
  Обучения на членовете на администрацията на НКБТХ и МКБТХ
  

1. Обучение за екипна ефективност- участници- екипа на АНКБТХ и секретарите на МКБТХ-общо 18 човека;

2. Вътрешно обучение на екипа на АНКБТХ във връзка с мониторинг и оценка на работата, израстване в кариерата, права и задължения на държавния служител- участници-екипа на АНКБТХ-7 човека;

Месец юни:

1. Практическо нормотворчество -участник-секретаря на НКБТХ;

2. Лична ефективност- участници- 1 ст. експерт, 1 гл.специалист;

3. Разработване, прилагане, мониторинг и оценка на публични политики- участник- 1 ст. експерт;

4. Дипломатически протокол и етикет- участник- 1 ст. експерт;

5. Комуникативни умения на английски език –участник- 1 счетоводител;

6.Практикум за експерти по управление на човешките ресурси-участник-1гл. специалист

• 
  Обучения проведени от членовете на АНКБТХ и МКБТХ
  

1.Обучения на тема Превенция на трафик на хора. Рискове и рисково поведение-проведени 15 обучителни сесии от МКБТХ Варна-обучени 940 ученика от 8 до 12 клас;

2.Обучения на тема „Трафик на хора“-проведени 2 надграждащи обучения от МКБТХ Варна, обучени 20 нови доброволци.

3.Обучение на служители от Гранична полиция-Варна на тема „Трафик на хора-рискове и заплахи. Идентификация на първо ниво и насочване на жертвите на трафик на хора“- обучени 18 служителя.

4.Обучение на служители в Бюро по труда гр. Варна на тема „Трафик на хора-законодателство и дефиниции. Трудова експлоатация-рискове и последици“-обучени 13 служителя;

5. Обучение на служители от Регионален инспекторат по образованието гр. Сливен на тема „Безопасен интернет през призмата на трафика на хора“, обучени 25 учителя;

6. Проведени 10 обучителни сесии на ученици в гр. Сливен на тема „Правила за безопасно ползване на интернет“- обхванати 20 класа ученици;

7. Въвеждащо обучение на екипа на ПВНЖТХ Бургас-обучени 15 специалиста;

1. Обучение на консули, дипломатически представители от Академията на МВнР- обучени 20 човека;

2. Обучителен семинар на Асоциацията на прокурорите-обучени 40 човека;

3. Обучение на социални работници-обучени 45 човека;

1. Специализирано обучение за съдии и прокурори-обучени 13 човека.

2. Обмяна на опит и добри практики в сферата на образованието-обучени 56 човека (МКБТХ-Велико Търново)

3. Обучение на тема в гр. Сливен на тема „Трафик на деца-рискови фактори, идентификация и социална подкрепа“-обучени 37 човека;

4. Проведени 15 обучителни сесии по метода „Връстници обучават връстници“

5. Обучение на тема за педагогически съветници от гр. Сливен на тема „Трафикът на деца, идентификация и социална подкрепа“, обхванати 50 специалисти;

• 
  Преодоляване на последиците от трафика на хора и реинтегриране на жертвите в обществото чрез оказване на помощ, подкрепа и защита
  

В началото на 2016 година НКБТХ разкри 5 специализирани услуги за жертви на трафик на хора: 3 услуги от резидентен тип (приюти) във Варна и Бургас и две консултативни услуги във Варна и Бургас. С разкриването на дългосрочна услуги за социална и психологическа реабилитация и ре-интеграция на жертвите на трафик в приютите в Бургас държавата финансира най-големият брой услуги от приемането на Закона за борба с трафика на хора (който регламентира ангажимента на държавата за предоставяне на услуги за жертви на трафик) през 2003 г.

Общият капацитет на услугите е 16 души.

Към момента на изготвяне на настоящия отчет в Приюта за временно настаняване на жертви на трафик в гр. Варна са настанени 5 жени, една жена ползва услугите на център за закрила, без да е настанена в приют.

Броя на жертвите на трафик, настанени в Приюта в гр. Бургас и ползващи услугите на център за закрила е 3.

Общият брой на обгрижваните лица в услугите, финансирани от НКБТХ към 30.06.2016г. е 9 жени.

• 
  Анализ на развитието и тенденциите при престъплението, предотвратяването и противодействието на трафика на хора
  

Допълнително в Националната програма за противодействие трафика на хора и закрила на жертвите за 2016 г. се предвижда внедряването на нова уеб платформа и система за събиране, обработване и анализиране на данни и мониторинг на тенденциите в областта на трафика на хора. Внедряването на системата бе разгледано на заседание на Националната комисия за борба с трафика на хора,като разработената системна платформа е предоставена за икономическа оценка, въз основа на която да бъдат анализирани необходими ресурси за внедряването на системата.

Създадена бе и вътрешноорганизационна система за събиране и архивиране на данните, свързани с информация за отделните случаи на трафик на хора, както и тяхното по-ефективно проследяване и анализиране. В рамките на проведени множество работни срещи с представители на ангажираните институции бяха обсъдени възможностите за създаване на по-ефективни канали на комуникация, с цел своевременен обмен на информация и координация на съвместната работа по отделните случаи на жертви на трафик на хора и съхраняването и обмена на данни.

Все още основно предизвикателство пред АНКБТХ е събирането на данни, предоставяни от институциите и НПО, обобщени по различни критерии и индикатори в рамките на различни периоди. Тяхното синхронизиране и обобщаване, с цел създаване на единна цялостна база данни е ключов приоритет пред експертите от АНКБТХ.

С цел събиране на допълнителни данни във връзка с потребностите и профилните характеристики на жертвите на трафик на хора, в периода март-май 2016г. бяха проведени две паралелни изследвания. Въз основа на събраните данни, бяха направи важни изводи, свързани с профила на мъжете и момчета, жертви на трафик на хора и техните специфични потребности, отделно подобни заключения бяха изведени и по отношение на жертвите на трафик на хора с физически и/или психически нарушения/увреждания. В проведените проучвания се включиха над 20 специалиста, пряко работещи със жертви на трафик на хора, като бяха разгледани и анализирани над 40 индивидуални случая.

В отчитания период завърши и стартирало в края на 2015г. проучване, насочено към обобщаване на информацията за специфичните особености и потребности на случаите на жертва на трафик на хора жени, които са получили помощ и подкрепа от НПО. Информация бе събрана за 56 отделни случая.

С оглед осъществяване на анализ на наказателните производства и влезлите в сила присъди свързани с престъплението трафик на хора, както и предвид необходимостта от събиране и анализ на данни за жертвите и извършителите на престъплението, през месец юни, АНКБТХ кандидатства за достъп до единната информационна система за противодействие на престъпността (“ЕИСПП”), като системата бе инсталирана на сървъра на АНКБТХ.

В рамките на отичания период бяха направени и анализи на редица документи, касаещи изследвания на трафика на хора в България и предоставени на АНКБТХ както от български, така и от международни институции и организации. Като доминиращи тенденции по отношение на развитието на престъплението трафик на хора биха могли да бъдат изведени:

- Сексуалната експлоатация e по-ясно разпознаваема, особено при жени и момичета;

- Отчита се повишен брой на самоидентифициралите се и потърсили помощ жертви на сексуална експлоатация и насилствена проституция;

-Проституиращите мъже и лицата с различна сексуално себеопределяне и сексуална ориентация, рядко биват разглеждани като жертви на трафик, като тяхната идентификация е силно затруднена;

-Не се изследва и разглежда достатъчно темата за проституиращите лица като обект на експлоатация и техният статут остава неясен;

-Трафикът на хора с цел трудова експлоатация остава по-труден за разпознаване, в това число и идентификация/самоидентификация на жертвите. Няма завършени наказателни производства и влезли сила присъди за такъв тип трафик за 2015 година;

-Идентифицирането на част от жертвите, които в процеса на трафик са извършвали и други престъпления, често е затруднено или липсва такова разпознаване;

-Запазва се тенденцията не малка част от ЖТХ да са хора с различна степен на умствена изостаналост и/или психични/ психиатрични разстройства. В голяма част от случаите, те са били и жертви на домашно насилие (включително сексуално насилие и инцест);

-Данните сочат, че мъжете (особено по-възрастните), биват експлоатирани с цел просия, а жените и децата (включително момчета), най-често биват експлоатирани както с цел предоставяне на сексуални услуги, така и с цел просия;

• 
  Развитие на международното сътрудничество чрез обмен на добри практики в областта на предотвратяването и противодействието на трафика на хора.
  

-Международна конференция „Защита на правата! Ранна правна помощ за жертвите на трафик на хора“, състояла се м. януари, в гр. Дъблин, Ирландия;

-Международна конференция „Повишаване на мултидисциплинарния подход и сътрудничество срещу трафика на хора с цел трудова експлоатация“, състояла се м. януари, в гр. Амстердам, Кралство Нидерландия.

-Среща с представители на британска делегация по проблемите на миграцията и трафика на хора, състояла се м. май, в гр. София;

- Конференция за правата на децата в рамките на българското председателство на Комитета на министрите на СЕ, състояла се месец април, в гр. София;

-16-та международна конференция на Алианса за борба с трафика на хора, състояла се м. април, в гр. Виена, Австрия;

-работна среща EU Network of National Rapporteurs of Equivalent Mechanisms on Trafficking in Human Beings, състояла се м. май в гр. Брюксел, Белгия;

-работна среща на Анти-трафик координаторите за Югоизточна Европа, състояла се м. май, в гр. Тирана, Албания

-18-то заседание на Комитета на страните към конвенцията на съвета на Европа за борба с трафика на хора, състояло се м. май, в гр. Страсбург, Франция;

• 
  Осъвременяване на законодателните мерки с цел подобряване на ефективното противодействие на трафика на хора в България, в контекста на международната и европейска политика за борба с това престъпление
  

-През първата половина на 2016г., съгласно заложените в Националната програма приоритети, бе финализирана и актуализацията на Националния механизъм за насочване и подпомагане на жертвите на трафик на хора. Документът премина през съгласувателна процедура, като на 20.07.2016г. бе утвърден с решение на Министерски съвет.

-В периода 01.01.-20.06.2016 г. стартира процеса по изготвяне на Националната стратегия за борба с трафика на хора, в която ще бъдат заложени някои важни законодателни промени, адресиращи проблема.

-От началото на 2016г. експерти от АНКБТХ, продължават участието си в консултативния процес по изготвянето на новата Европейска стратегия за борба с трафика на хора.

• 
  Целеви стойности по показателите за изпълнение
  

• 
  
  Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
  files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г
  
  
  
  Изтегляне 3.09 Mb.
  
  Сподели с приятели: