Бюджетна програма “Координация и мониторинг на хоризонтални политики”

9.2 Бюджетна програма “Координация и мониторинг на хоризонтални политики”

• 
  Да ръководи и осъществява мониторинг на изпълнението на ключови хоризонтални политики.
  
• 
  Да гарантира изпълнението на политиката на правителството, да подобрява взаимодействието и координацията между администрациите и улеснява процеса на вземане на колективни решения от Министерския съвет.
  

• 
  Координация между централните органи на изпълнителната власт и областните управители – отдел „Административна и регионална координация”
  

• 
  Подпомагане на процеса за оптимизиране на функционалната компетентност на областните управители и подобряване на координацията и диалога между тях и централната и местната власт и неправителствения сектор;
  
• 
  Осигуряване на процеса на организационно-техническа подготовка и произвеждане на избори за държавни и местни органи на власт, в т. ч. на нови и частични избори за общински съветници и кметове;
  
• 
  Осигуряване на коректна и пълна информация от и за административните структури за нуждите на държавното управление.
  

• 
  Извършване на мониторинг на нормативните актове, възлагащи правомощия и функции на областните управители и предлагане механизми за изпълнението им съвместно с компетентните ведомства;
  
• 
  Изготвяне на анализи на нормативната уредба, отнасяща се до правомощията на областните управители и предложения за промени;
  
• 
  Изготвяне на становища и предложения, свързани с правомощия и функции на областни управители и техните администрации;
  
• 
  Организиране и участие в срещи на областните управители с министри и ръководители на др. ведомства;
  
• 
  Изготвяне на становища и предложения, свързани със структурни промени на областно ниво.
  

Изпълнението на дейностите за периода включва:

• 
  Участие в организация и провеждане на срещи на областните управители с министър-председателя.
  
• 
  Изготвени са отчетът за 2013 г. и и отчетът за полугодието на 2014 г за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на областните управители по Програма „Осъществяване на държавната политика на областно ниво”.
  
• 
  Осъществена координация, вкл. и провеждане на обществена поръчка във връзка с осигуряване на знамена за граничните контролно-пропускателни пунктове;
  
• 
  Изготвени са становища относно функции и задължения на областните управители във връзка с изпълнението на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и правилника за прилагането му; на Наредба № 5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите; проекти и програми и др.
  

• 
  Осигуряване на организационно-техническата подготовка на избори за държавни и местни органи на власт и за членове на ЕП – отдел „Административна и регионална координация”
  

• 
  Изготвяне на становища и участие в работни групи и комисии при разработване и обсъждане на нормативни актове, свързани с изборното законодателство, вкл. и за транспонирането на европейските директиви в тази област;
  
• 
  Изготвяне на указания и подпомагане областните и общинските администрации при организирането и произвеждането на избори за държавни и местни органи на власт;
  
• 
  Изготвяне на проекти на актове, свързани с произвеждането на избори;
  
• 
  Участие в подготовката и провеждането на процедури на обществени поръчки за осигуряване на изборни книжа и материали;
  
• 
  Поддържане на информационна база, свързана с организацията и произвеждането на избори.
  

• 
  Създадена е организация подготовка и произвеждане на изборите за членове на Европейския парламент от Република България и на изборите за народни представители в т.ч. организиране и провеждане на обществени поръчки за доставка на бюлетини, книжа, печати и др. материали, устройства за машинно гласуване и др.;
  
• 
  Осигурена е организация и взаимодействие с областните и общинските администрации при подготовката и провеждането на изборите за членове на Европейския парламент от Република България и изборите за народни представители;
  
• 
  Участие в подготовка и провеждане на процедури по ЗОП във връзка с изборите;
  
• 
  В отчетния период е осъществено взаимодействие с областните администрации във връзка с провеждането на частични избора за кметове на кметства;
  
• 
  Изготвяни са писма, указания, становища, запитвания, както и отговори на администрации и членове на изборни комисии по въпроси, свързани с организационно-техническа подготовка на изборите за членове на Европейския парламент от Република България и изборите за народни представители.
  

• 
  Управление на информационни системи свързани с набиране на информация за нуждите на държавното управление – отдел „Административна и регионална координация”
  

• 
  Поддържане и актуализация на информационната система за попълване на отчетните доклади за състоянието на администрацията (ИСПОДСА);
  
• 
  Поддържане и актуализация на системата за самооценка на административното обслужване;
  
• 
  Администриране на регистъра по чл. 61 от Закона за администрацията;
  
• 
  Поддържане и актуализиране на Единната информационна система за управление на човешките ресурси.
  

• 
  В изпълнение на чл. 62 от Закона за администрацията е създадена организация и е изготвен Доклад за състоянието на администрацията за 2013 г. Докладът е приет с Решение № 415 на Министерския съвет от 2014 г.;
  
• 
  Продължава процесът на промени в Списъка с унифицирани наименования на административните услуги. Списъкът е достъпен на интернет страницата на Министерския съвет;
  
• 
  Осигурено е функционирането на системите чрез възлагане с договор на поддръжката им;
  
• 
  Осигурена е методическа помощ и консултации на администрациите в изпълнителната власт във връзка с работата със системите чрез отговори на поставени писмено (по електронна поща) и устно въпроси;
  
• 
  Извършена е проверка за актуалност на информацията в раздел структура на Административния регистър и са направени промени в него;
  
• 
  ОАРК управлява изпълнението на проект „Интегрирана информационна система на държавната администрация – гаранция за прозрачност и ефективност”, който бе одобрен за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския социален фонд. ОАРК управлява изпълнението на проект „Подобряването на управлението на човешките ресурси чрез усъвършенстване на ЕИСУЧРДА – предпоставка за ефективна администрация“, който бе одобрен за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския социален фонд.
  

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение:
  

• 
  Източници на информацията за данните по показатели за изпълнение:
  

• 
  Координация и мониторинг на политиката в областта на модернизиране на държавната администрация – дирекция „Модернизация на администрацията“
  

• 
  Разработване на политики за реформа в държавната администрация и мониторинг на изпълнението.
  

• 
  Предлага инициативи и мерки за оптимизация на публичния сектор и повишаване ефективността на държавните институции;
  

• 
  Разработва стратегически документи, изготвя анализи, прави предложения за създаване, изменения или допълнения на нормативни актове, свързани със статута на държавния служител и управлението на човешките ресурси в държавната администрация, административното обслужване и създаването, преобразуването и закриването на административните структури.
  

Със Закона за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс (ЗИД на АПК), в сила от 25 март 2014 г., бяха направени нормативни промени, с които се създаде общата нормативна рамка за въвеждането на комплексно административно обслужване. Въведена беше Административна информационна система за комплексно административно обслужване (АИСКАО). АИСКАО предоставя готово базово информационно решение, което с минимална настройка, конфигурация и адаптация може да позволи предоставянето на започне електронни административни услуги. Към края на 2014 г. системата е предоставена на над 80 администрации.

През 2014 г. бяха приети изменения в Закона за администрацията (ДВ бр.27 от 2014 г.), с които се регламентира провеждането на студентски стажове в държавната администрация. С Постановление № 189 на Министерския съвет от 8 юли 2014 г. беше приета Наредба за студентските стажове в държавната администрация.

• 
  Подпомагане на дейността и организация на заседанията на Съвета за административната реформа;
  

На 31 март 2014 г. беше организирано съвместно заседание на съвета и работната група, създадена със Заповед № РД-08-725 от 20.12.2013 г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията. На него бяха обсъдени следните теми: проект на План за изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2015 г., План за действие, произтичащ от измененията в Административнопроцесуалния кодекс и Електронното управление в Република България - стратегически насоки и неотложни задачи.

На 6 юни 2014 г. съветът взе неприсъствено решение за одобряване на проекти на Доклад за дейността на Съвета за административната реформа за 2013 г. и Доклад за състоянието на администрацията през 2013 г.

На 19 юни 2014 г. беше проведено заседание на съвета, на което бяха обсъдени следните теми: Закон за изменение на Закона за държавния служител за регламентиране на колективни договори в администрацията и право на стачка на държавните служители, Предложения на министерствата за въвеждане на принципа на мълчаливото съгласие в специалните закони, Разглеждане на актуализирано ръководство за извършване на оценка на въздействието на законодателство и на тест за въздействие върху малките и средните предприятия и Преглед и перспективи пред Плана за изпълнение на стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2015 г.

• 
  Реализация на мерките от проекта на Стратегия за развитие на държавната администрация 2020 и на приоритет 6 от Националната програма за развитие: България 2020;
  

• 
  Провеждане на годишна среща на служители от звената по управление на човешките ресурси.
  

• 
  Срещата се проведе през месец май и беше организирана от Института по публична администрация.
  

• 
  Подобряване на ефективността и качеството на подбора.
  

• 
  По-активно използване на конкурентния подбор и прилагане на съвременни тенденции при назначаване на служители и ръководители в администрацията;
  

• 
  Провеждане на централизиран конкурс за младши експерти – обвързване с програмата „Старт на кариерата“.
  
• 
  Изготвяне на анализ на потребностите от младши експерти в администрацията;
  

• 
  Събрана информация и е изготвен анализ на потребностите от младши експерти.
  

• 
  Подобряване на модела на ефективността на модела на заплащане;
  

• 
  Събрана е информация относно подобряване на ефективността на модела на заплащане
  

• 
  Поддържане, актуализация, промотиране и използване на Портала за мобилност в държавната администрация www.mobility.government.bg
  
• 
  Развитие на Института по публична администрация;
  

• 
  Изграждане на организационна структура, адекватна на визията за развитие;
  
• 
  Превръщане на ИПА в стабилен обучителен институт, който подпомага развиването на знанията и уменията на служителите в администрацията.
  
• 
  Изпълнява се приетата от САР концепция за развитие на института. Осигурени бяха допълнителни щатове в организацията на ИПА, които да подпомогнат визията за развитие.
  

• 
  Предлага мерки за намаляване на административната тежест, за подобряване на административното регулиране и обслужване.
  

През отчетния период продължи активното изпълнение на мерки за намаляване на административната тежест. За да се осигури пълна прозрачност на реално въведените облекчения за гражданите и бизнеса списъкът с реализираните мерки за намаляване на административната и регулаторна тежест е публикуван в интернет страницата на Министерския съвет, както и на страниците на областните управители. До момента в него е отчетено изпълнението на общо 130 мерки.

• 
  Подобряване на процесите по провеждане на обществени консултации и повишаване информираността на гражданското общество относно подготвяните промени в нормативни актове и стратегически документи и взетите решения.
  

• 
  Поддържане, актуализация и промотиране на Портала за обществени консултации www.strategy.bg.
  
• 
  Провеждане на работен семинар за подобряване на процесите по провеждане на обществени консултации.
  

• 
  Подкрепа на администрациите за развитие на капацитета за извършване на оценка на въздействието на законодателството:
  

• 
  Извършване на последващи и предварителни оценки на въздействието на законодателство;
  

• 
  Организиране на работен семинар по въпросите на оценка на въздействието на законодателство.
  

• 
  Оценка на ефекта на регулациите върху конкурентоспособността;
  
• 
  Британската система за оценка на въздействието в практически аспект
  
• 
  Оценка на въздействието върху малките и средните предприятия
  
• 
  Добри практики при извършването на оценки на въздействието във Великобритания
  

• 
  Повишаване на информираността на младите хора, които се обучават във висшите училища за възможностите за провеждане на студентски стажове в държавната администрация и организирането на летни стажове.
  

• 
  Поддържане и актуализация на модулите на Портала зa студентски стажове в държавната администрация www.staj.government.bg.
  
• 
  Провеждане на информационна кампания за летните студентски стажове (изработване и разпространение на постери, брошури, онлайн реклама и др.).
  
• 
  Провеждане на информационна кампания за дистанционни стажове (изработка и разпространение на постери, брошури, онлайн реклама).
  
• 
  Провеждане на информационна кампания и конкурс за студентски есета (изработка и разпространение на постери, брошури, онлайн реклама и др., изработка на грамоти, надграден фонд).
  
• 
  Представяне на портала и възможностите за стаж по време на Националните дни на кариерата и дните на кариерата във висши училища в страната (изработка на постери, брошури и др., командироване на експерти)
  

С Постановление № 189 на Министерския съвет от 8 юли 2014 г. беше приета Наредба за студентските стажове в държавната администрация. Целта на наредбата е да гарантира провеждането на студентския стаж в държавната администрация и по този начин да осигури практическия опит, знанията и уменията, които да допълнят теоретичното обучение на студента. С наредбата се създават унифицирани правила и ефективен механизъм за провеждането стажовете, като се регламентира и ползването на Портала за студентски стажове в държавната администрация http://staj.government.bg/.

През първото полугодие на 2014 г. беше проведена информационна кампания за летните студентски стажове като бяха изготвени постери и брошури, които бяха разпространени на Националните дни на кариерата (в София, Пловдив и Велико Търново), както и на дните на кариерата във висши училища.

В периода на подготовка и реализацията на централизираната стажантска програма за летни стажове се извършваше всекидневна комуникация с представителите на администрациите, които предоставят места за стажанти. През цялата година се оказва методическа помощ на администрациите, които искат да се включат в централизираната кампания или публикуват самостоятелни обяви за стажантски позиции чрез портала. Отговаря се на въпроси на студенти относно реда и процедурата за кандидатстване за стаж.

Програмата за летни студентски стажове в държавната администрация за 2014 г. стартира на 11 април 2014 г. На Портала бяха публикувани 1 064 обяви за общо 1 803 стажантски позиции. Значително е увеличението спрямо 2013 г. като при обявите то е 30 %, а при стажантските позиции достига 51 %. В резултат успешно бяха завършени 471 стажа, което спрямо 2013 г. е увеличение с 22 %.

През 2014 г. съвместно с Института по публична администрация се проведе вторият конкурс за студентско есе на тема „Моята визия за модернизирането на българската администрация“. Темата беше с 3 категории: Иновации и практики за добро управление, Отворено управление и Е-управление. На официална церемония на 11 ноември 2014 г. бяха наградени трите отличени есета.

• 
  Въвеждане на инициативата „Отворени данни“
  

• 
  С цел транспониране на Директива 2013/37/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. за изменение на Директива 2003/98/ЕО относно повторната употреба на информацията в обществения сектор беше изготвен проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за достъп до обществена информация. Законопроектът беше публикуван за обществено обсъждане на 23.10.2014 г. и предстои внасянето му за разглеждане на заседание на Министерския съвет. С оглед стартиране на инициативата беше изготвен проект на списък с набори от данни, които да бъдат предоставени в отворен формат и стартира изготвянето на технически насоки за предоставяне на публичната информация в отворен формат.
  

• 
  На 16 октомври. 2014 г., съвместно с представители на Европейската комисия беше проведено обучение на служителите от държавната администрация за инициативата „Отворени данни“.
  

• 
  Създаване и поддържане на Портал за отворени данни
  

• 
  През месец октомври 2014 г. беше създаден Демонстрационен портал за отворени данни (www.opendata.government.bg ), на който администрациите да публикуват публичната информация в отворен формат.
  

• 
  Координация на участието на РБ в процеса на вземане на решения в ЕС - дирекция „Координация по въпросите на ЕС”
  

Осигуряване на ефективно и координирано участие на Република България в процеса на вземане на решения в ЕС, изпълнение на ангажиментите, произтичащи от членството на страната в ЕС и съдействие при разрешаването на презгранични проблеми в областта на вътрешния пазар на ЕС.

• 
  
  Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
  files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г
  
  
  
  Изтегляне 3.87 Mb.
  
  Сподели с приятели: