Отчет за контролната дейност 3 Обобщен анализ на контролната дейност на риосв за 2017 г слаби и силни страни, изводи 3
Анализ на дейностите по достъп до информация, участие на обществеността при вземането на решения, повишаване на екологичното съзнание и култура (Приложение № 13)
Изтегляне 1.19 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 4. Анализ на дейностите с други структури на изпълнителната власт и представители на обществеността.
- 5. Анализ на дейностите по други текущи задачи
- ІІІ. ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА И НАСОКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТТА
- 2. В областта на опазване на водите
- 3. По отношение на управление на отпадъците
- 4. По отношение на опазване на почвите
- 5. По отношение на опазването и възстановяването на биологичното разнообразие, защитените територии и зони
3. Анализ на дейностите по достъп до информация, участие на обществеността при вземането на решения, повишаване на екологичното съзнание и култура (Приложение № 13)През 2017 г. в РИОСВ-Русе са постъпили 22 заявления за достъп до информация. Всички са писмени. Запазва се тенденцията, заявителите да използват тази форма за разлика от устната. През 2017 г. са издадени 17 Решения за предоставяне на достъп до информация. Исканата информация е предоставена в пълен обем. Обработката на две от заявленията е с удължен срок от 10 дни поради големия обем информация и необходимо допълнително време за обработка. Основно заявителите на информация в РИОСВ-Русе са юридически лица, най-често консултантски фирми, които разработват документи – Общи устройствени планове, стратегии или проекти. По тази причина изисканата информация е свързана с процедирани инвестиционни предложения, данни за площадки за третиране на отпадъци, състояние на компонентите на околната среда и др. Независимо, че са разработени множество публични регистри и информацията е публичо достъпна, заявителите я искат в обем и формат, който отнема много време при обработката. Такъв е случаят със заявлението от страна на Българското дружество за защита на птиците, в което е изискана информация за издадените решения по инвестиционни предложения съгласно Глава Шеста от Закона за опазване на околната среда и чл. 31 от 2015 до 2017 г. Липсата на хипотеза „нарочно обработена информация“ в Закона за достъп до информация не предполага адекватно заплащане на усилията, положени при изготвяне на справките. През 2017 г. за разлика от предходните има 7 заявления от страна на НПО. Голяма част от тези заявления се препращат от МОСВ на основание чл. 32 ат Закона за достъп до информация, т.е. информацията е налична в регионалните структури на министерството. В единични случаи заявлението се изпраща едвновременно до МОСВ и до РИОСВ. През 2017 г. с различни инициативи, свързани инспекцията е отбелязала 7 кампании: 2 февруари - Световен ден на влажните зони; 22 март – Международен ден на водата; 22 април – Ден на Земята; 15 май – Световен ден на климата; 22 май – Международен ден на биологичното разнообразие; 5 юни – Международен ден на околната среда; 29 юни – Международен ден на река Дунав. Преведени са 15 открити урока. Част от тях са проведени с училища, които работят по проект „Твоят чат” на Министерството на образованието. Традиционно инспецията е основен партньор на два еко-конкурса – „Мисли зелено” за дизайн на предмети, изработени от отпадъчни маериали на ПГДВА“Йосиф Вондрак” – Русе и за рисунка и фотография „Да уловиш мига” на ОУ „Отец Паисий”. Успешно премина традиционния еко-форум „Сребърна 2017“, който се организира от Обединен детски комплекс – Силистра. В края на 2017 г. са проведени срещи с местното население в с. Сребърна и заинтересованите институции в гр. Силистра по повод обявяването на Сребърна за Биосферен парк и учредяването на Консултативен съвет за управление и координация на защитената територия. 4. Анализ на дейностите с други структури на изпълнителната власт и представители на обществеността.РИОСВ-Русе си сътрудничи с органите на изпълнителната власт в следните посоки:
- Във връзка със зачестили случаи на жалби на граждани, че при изготвяне и одобряване на устройствени планове на имоти, от общинската администрация им изискват да представят конкретно решение от проведена процедура по екологична оценка и не признават прилагането на чл. 91, ал. 2 от ЗОСС за обединяване на двете оценки и провеждане само на една от регламентираните процедури, експерти на РИОСВ-Русе инициираха провеждане на работна среща с главния архитект на община Русе и служители от отдел „Устройство на територията”. Дискутирани бяха процедурите по Глава Шеста от ЗООС и тяхното място в устройственото планиране и инвестиционното проектиране, разгледани бяха конкретни казуси и др. В резултат беше договорено, че при допускане провеждането на една от оценките по Глава Шеста, и ако тя не е екологична оценка, към документите за провеждане на процедурата, възложителите ще трябва да представят и Заповед за допускане изработване на ПУП, което да обосновава допустимостта на плана и намерението спрямо устройствената зона, регламентирана с Общия градоустройствен план на гр. Русе. - През 2017 г. са проведени 3 работни срещи (две в сградата на РИОСВ-Русе и една в МОСВ, гр. София) във връзка с процедура по преценяване на необходимостта от ОВОС за инвестиционно предложение „Модернизация на вентилационната система и нови спомагателни дейности към предприятие за производство на автомобилни компоненти от алуминиева сплав „Монтюпе” ЕООД, и поставените пред оператора условия за изпълнение, посредством които да се гарантира недопускане на неприятни емисии и имисии в околната среда. Процедурата беше финализирана с издадено Решение № РУ-74-ПР/2017 г. на директора на РИОСВ-Русе, с разпоредителна част „да не се извършва ОВОС” за заявеното предложение. Последващо, предвид поставени в решението условия и мерки се извършиха шест проверки, отразяващи изпълнението на конкретни условия, в т.ч. План за изпълнение на инвестиционното предложение в частта за модернизация на вентилационната и аспирационна система, с краткосрочни мерки и срокове за тяхното изпълнение. По повод сигнал за замърсяване на терени от дейността на МПП „Маклер комерс“ ЕООД са организирани и проведени са две работни срещи в община Завет с дружеството, Област Разград, Община Завет и РИОСВ-Русе, на които е представено и становище на БДДР-Плевен. Във връзка с разпространението на неприятни миризми в гр. Русе инспекццията участва в няколко срещи с представители на Областна администрация – Русе и Общинската комисия по околна среда и транспорт, в които участвата представители на други държавни институции, неправителствени организации и граждани. За набелязване на мерки, свързани с подобравяне на условията в зоокът – гр. Разград, е проведена среща в сградата на РИОСВ-Русе с представители на Министерство на околната среда и водите, Областна администрация – гр. Разград, Община Разград и представител на Общински съвет – гр. Разград. - През 2017 г. РИОСВ-Русе отбеляза с инициативи Световния ден на водата, Деня на Земята и Световния ден на околнта среда съвместно с РУ „Ангел Кънчев“, Обединен детски комплекс – Силистра и др. учебни заведения в Русе. 5. Анализ на дейностите по други текущи задачиПрез 2017 г. се наблюдава тенденция към намаляване на броя на входящите и изходящите преписки. Ежедневно в деловодството на инспекцията са входирани между 27 и 37 писма/преписки. Средно месечният брой преписки през 2017 г. е бил около 570-572 на различна по естество кореспонденция. Средно месечният брой на изходящата кореспонденция е около 440 писма. През 2017 г. са изготвени становища по 4 проведени процедури по издаване на комплексни разрешителни. Във връзка с установени през 2017 г. сериозни нарушения на екологичното законодателство се сезирани районните прокуратури в градовете Русе, Разград, Силистра и Тутракан. По образуваните досъдебни производства експертите са давали показания и писмена информация на органите на МВР. Не е малък и броят на участия в заседания на съдилища, във връзка с процедури по обжалване на издадени наказателни постановления и заповеди за принудителни административни мерки – между 50-55 бр. И през 2017 г., както и през 2016 г. експертите са взели участие в 17 семинара, работни срещи и обучения, организирани от МОСВ, ИАОС и др. организации. Представители на РИОСВ-Русе участват в Щаб за изпълнение на областния план за защита при бедствия и за взаимодействие, както и в 8 комисии и съвети към Областния управител на Област Русе: в областта на здравеопазването; в областта на туризма и околната среда; в областта на земеделието, рибарството и аквакултурите; за превенция и противодействие на корупцията; областна епизоотична комисия; за обществен ред и сигурност; за сътрудничество по етническите и интеграционните въпроси; за прозрачност и гражданско наблюдение. В периода 02 – 17 септември 2017 г. експерт на РИОСВ-Русе взе участие в „Семинар за управители на обекти на световното наследство на UNESCO и биосферни резервати в рамките на инициативата „Цифров пояс и път” на Китайската академия на науките, който се проведе в гр. Пекин и гр. Джънджоу, Китай. Целта на семинара беше да запознае участниците с използването на технологии за отдалечено наблюдение на обекти на световното наследство, биосферни резервати и глобални геопаркове под егидата на UNESCO. Основен организатор е Международният център за космически технологии за природно и културно световно наследство на ЮНЕСКО (HIST) в гр. Пекин в партньорство с Института по отдалечени изследвания и цифрова земя на Китайската академия на науките (RADI) и Международното дружество за цифрова земя (ISDE). В семинара участваха двадесет и пет представители на различни институции и обекти на Световното наследство от Китай, Камбоджа, Шри Ланка, Бангладеш, Пакистан, Казахстан, Узбекистан, Кения, Танзания, Словения и България. На 14.06.2017 г., на 29-та сесия на Mеждуправителствения координационен съвет на програмата „Човекът и биосферата” на UNESCO, е взето решение за разширението на „Сребърна” като биосферен резерват – обект на програмата. Така резерватът, заедно с цялата територия на Община Силистра, се включва в границите на биосферен парк „Сребърна”, който отговаря на изискванията на Севилската стратегия на програмата. За популяризиране на биосферния парк са проведени две работни срещи с местната общественост в с. Сребърна и гр. Силистра и е проведено учредително заседание на новосформирания Консултативен комитет. ІІІ. ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА И НАСОКИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТТА:
1. В областта на опазване на атмосферния въздух:
2. В областта на опазване на водите:
3. По отношение на управление на отпадъците:
4. По отношение на опазване на почвите:
5. По отношение на опазването и възстановяването на биологичното разнообразие, защитените територии и зони:Основни предизвикателства:
Насоки за решаване на предизвикателствата:
Основни предизвикателства: При разглеждането и оценяването на постъпилите преписки са идентифицирани основни проблеми, които затрудняват или утежняват работата на експертите. Най-общо затрудненията могат да бъдат класифицирани като:
Насоки за подобряване на дейността:
Каталог: images -> riosv riosv -> През периода 27-28 април 2015 г е извършена контролна проверка за спазване условията в Комплексно разрешително (КР) №327-Н0/2008 г на „Свинекомплекс Юделник оод, с. Юделник, Община Сливо поле riosv -> Отчет за контролната дейност Обобщен анализ на контролната дейност на риосв-русе за 2013 г riosv -> Отчет за контролната дейност обобщен анализ на контролната дейност на риосв за 2016 г riosv -> Възложител Номер на документ Вид документ „мемотрейд” riosv -> Отчет за контролната дейност обобщен анализ на контролната дейност на риосв за 2015 г riosv -> Отчет за генерираните отпадъци при производствената дейност, данните, от който съответстват на заверените в риосв русе отчетни книги, съгласно изискванията на Наредба 1 riosv -> Отчет за контролната дейност Обобщен анализ на контролната дейност на риосв-русе за 2014 г riosv -> Качество на атмосферния въздух мрежа за контрол на качеството на атмосферния въздух на територията на риосв-русе като част от нсмос – подсистема „Въздух” riosv -> Инсталациите, попадащи в обхвата на кр работят на прекъснат режим. Производственият капацитет riosv -> І. Наименование на административната услуга Изтегляне 1.19 Mb. Сподели с приятели:
|