1.3.Анализ на извършените извънредни проверки, вкл. сравнение спрямо 2016 г.
Докато през 2016 г. извънредните проверки са били 617, от които 71 ДПК, 172 по сигнали и жалби, 51 заповеди или писма на МОСВ и други институции, 61 броя за последващ контрол и др., то през 2017 г. извънредните проверки са: 727, от които 55 ДПК, 198 по сигнали и жалби, 153 по писма/заповеди на МОСВ, 7 по разпореждане на др. институции; 9 по заповед на областни управители; 76 във връзка с последващ контрол; 37 са във връзка с кампанията „Чиста околна среда“, финансирана от ПУДООС и т.н. Анализът на резултатите от последните три години показва, че се запазва тенденцията, броят на извънредните проверки да е по - голям от този на плановите. Предимно извънредните проверки се дължат на множеството постъпили сигнали за неприятни миризми в град Русе и град Разград през пролетта и есента на 2017 година. Голяма част от проверките са свързани с обходи в различни части на двата града.
По писма на МОСВ, прокуратурата и областните структури на МВР са извършени проверки основно на площадки за ОЧЦМ, за разкомплектоване на ИУМПС и ИУЕЕО; на шивашки фирми, речни корита и легла; общински пътни мрежи; на болнични заведения за третиране на отпадъци; на лица по чл. 59, ал. 2 от ЗУО – за продуктови такси; разорани пасища в защитени зони и др.
По заповеди на областните управители на Русе и Разград, експерти от Инспекцията са взели участие в 9 проверки на потенциално опасни обекти.
Общият броя на постъпилите в РИОСВ – Русе през 2017 г. сигнали за замърсяване на компонентите и факторите на околната среда е 847. От тях основателни са 282, препратени по компетентност – 67, а останалите 505 са неоснователни. Наблюдава се увеличаване броя на постъпилите сигнали, спрямо 2016 г. (713), като се отчита, че и броят на неоснователните също се увеличава. Друга тенденция, която се наблюдава при сигналите е, че не малка част от тях не са от компетентността на РИОСВ.
По постъпили сигнали и жалби от граждани и организации проверките са 198, в т.ч. 67 по компонент биологично разнообразие, от които 61 за намерени птици в безпомощно състояние. И през 2017 г. при подаване на продължава повторяемостта за определени обекти, като: „Монтюпе” ЕООД гр. Русе, „Оргахим Резинс” АД – гр. Русе, „Биовет” АД – клон Разград; МПП в с. Брестовене, Община Завет и МПП в гр. Главиница, Област Силистра. По отношение на тези обекти са предприети съответните административно–наказателни мерки, както и ПАМ.
Сигналите през 2017 г. тематично могат да се групират основно за:
-
разпространение на неприятни миризми;
-
замърсени терени с отпадъци;
-
замърсяване на водни обекти с отпадъчни води поради липса или неработещи пречиствателни съоръжения;
-
възникнали пожари в регламентирани депа за отпадъци и нерегламентирани сметища;
-
птици в безпомощно състояние.
В сравнение с 2016 г. (63 жалби), през отчетната 2017 г. броят им е намалял и са регистрирани 45 жалби. Извършени са 38 броя проверки (в това число и по документи) на 22 обекта по жалби на граждани. От посъпилите жалби, 14 са основателни, 18 са неоснователни, а 13 са препратени по компетентност на съответните институции. На всички жалби е отговорено в срок. При необходимост, по време на проверките са участвали представители на други контролни институции.
Част от жалбите, визират отглеждане на животни в регулацията на населеното място и разнасяне на неприятни миризми от торови маси. Прави впечатление, че някои от жалбите са свързани с влошени междусъседски отношения или засегнати бизнес интереси. След преценка относно компетентността за решаване на поставените проблеми, жалбите са препращани до съответната Община, ОДБХ и РЗИ. За един и същ проблем са подавани неколкократно жалби до различни институции – Областен управител, МОСВ, РИОСВ, Омбудсман.
През отчетния период 13 от жалбите са за нарушение на ЗООС, 12 по ЗУО, 9 по ЗЧАВ, 5 по ЗВ, 1 по ЗШОС, 1 по ЗБР, 1 по ЗЧАВ и ЗУО, 1 по ЗЧАВ и ЗВ, 1 по ЗООС и ЗШОС, 1 по ЗООС и ЗВ.
Във връзка с извършените проверки са съставени общо 8 акта за установено администартивно нарушение, издадени са 7 наказателни постановления на обща стойност - 6 200 лв. и едно писмено предупрежедение.
Tаблица 3. Извънредни проверки
|
По изпъл-нение
на пред-писа-ние
|
По жалби/ сиг-нали
|
По запо-вед/ писмо
на минис-търа/ дирек-тора на РИОСВ
|
По запо-вед/
писмо на област-ния упра-вител
|
По искане на проку-рату-рата / МВР
|
По пос-тъпило ИН
|
По изда-ване на разре-шите-лен/
Реги-стра-ционен доку-мент от РИОСВ
|
По иска-не за про-мяна на нало-жени теку-щи сан-кции
|
Участие в ДПК
|
Други
|
Общ брой
|
Брой извър-шени проверки
|
77
|
198
|
186
|
9
|
3
|
7
|
5
|
34
|
55
|
153(1)
|
727
|
Брой провере-ни обекти
|
61
|
170
|
158
|
9
|
2
|
7
|
5
|
20
|
55
|
112
|
|
(1) В тази цифра са включени проверки във връзка с: непредставени доклади за СПИ и съставяне на АУАН за нарушения на екологичното заканодателство; отчитане изпълнението на проекти по „Чиста околна среда“, финансирани от ПУДООС; по писма и заявления от оператори; утвърждаване на планове за собствен мониторинг; заявления за регистрации по CITES; непредставени отчети за количества събрани билки; по изпълнение на условията в издадени разрешителни по компонент „Биологично разнообразие“; определяне площта на терени за рекултивация; новооткрити пунктове за изкупуване на охлюви и др.
Извършените извънредни проверки спрямо общия брой проверки са 56 %.
Сподели с приятели: |