Отчет за контролната дейност 3 Обобщен анализ на контролната дейност на риосв за 2017 г слаби и силни страни, изводи 3

2.3. Почви (Приложение 3)

През 2017 г. са извършени 54 планови и 24 извънредни проверки.

През 2016 г. са извършени 59 планови проверки и 17 извънредни. Съответно няма голяма промяна в броя на предвидените проверки.

Съгласно писмо на МОСВ е изискана информация от 21 оператора на инсталации с издадени комплексни разрешителни, свързана със създаването на публичен регистър за инвентаризация на площи със замърсени почви. Предоставените данни са обобщени и изпратени в МОСВ.

При извършването на контролната дейност през 2017 г. по компонент „Почви” не са установени замърсявания на почви с нефтопродукти или с други опасни вещества.

2.3.1. Контрол на складовете и Б-Б кубовете за съхранение на залежали и негодни за употреба препарати за растителна защита

На територията на РИОСВ-Русе се намират 34 склада за съхранение на излезли от употреба ПРЗ.

Докато през 2016 г. са проверени 13 склада, то през 2017 г. са проверени 12 склада и Би-Би кубове. Състоянието на Би-Би кубовете в град Кубрат и село Тодорово e добро. Извършено е подмазване на стените и заливане с битум. Няма изтичане и замърсяване на почвата.

Тенденцията е да се проверяват различни складове през годините като постепенно се обхванат всички с цел получаване на актуална информация за състоянието им.

Проверени са складовете за съхранение на негодни за употреба пестициди в следните населени места: село Тръбач, Община Лозница; село Владимировци, Община Самуил - 2 броя; село Езерче, Община Цар Калоян; град Завет, Община Завет; селата: Смилец, Брадвари, Калипетрово, Бабук в Община Силистра и в град Разград.

Състоянието на складовете е сравнително добро - налице е покривна конструкция, врати и прозорци. По-голямата част от тях се охраняват с видионаблюдение и жива охрана.

Нерегламентираният склад в село Владимировци, Община Самуил е в много лошо състояние - без покривна конструкция и стени.

През 2017 г. продължи кореспонденцията с Областния управител на Област Разград за предприемане на действия по преместване на негодните пестициди от компрометирания склад в регламентирания склад, но до момента проблемът не е решен. Теренът, върху който е ситуиран складът е държавна собственост.

ПУДОС изпълнява проект на Българо - швейцарската програма за сътрудничество – „Екологосъобразно обезвреждане на излезли от употреба пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност”, като при реализацията му ще се извърши изнасяне на всички негодни препарати извън страната.

2.3.2. Оценка на състоянието на почвите, мониторинг

Периодичността на наблюденията е различна, в зависимост от процесите, протичащи в почвата. Изпитванията са извършени от РЛ-Русе към ИАОС, която е акредитирана.

Пунктовете за пробонабиране, определени от ИАОС през 2017 г. , са следните:
Първо ниво-широкомащабен мониторинг

243 с. Полско Косово N 43°25'8.70" E 025°37'29.90"

262 с. Батишница N 43°31'49.01" E 025°51'8.21"

263 с. Тръстеник N 43°40'07.10" E 25°53'25.40"

280 с. Кацелово N 43°30'09.70" E 026°02'33.40"

281 с. Нисово N 43°38'37.70" E 26° 05'08.80"

301 с. Смирненски N 43°45'3.30" E 26°18'36.30"

303 с. Бръшлен N 44° 0'45.20" E 026°22'45.80"

356 с. Подайва N 43°39'52.50" E 026°52'49.10"

Второ ниво-засоляване

II цикъл – вземане през септември - смесени извадки от точки:

2+4; 5+7; 10+12; 13+15

т.2 - N 43°33'09.42" E 025°36'12.11"

т.4 - N 43°33'59.81" E 025°36'12.43"

т.5 - N 43°33'06.17" E 025°36'03.42"

т.7 - N 43°33'06.33" E 025°36'16.68"

т.10 - N 43°33'08.51" E 025°36'09.08"

т.12 - N 43°33'01.80" E 025°36'18.63"

т.13 - N 43°33'10.96" E 025°36'18.40"

т.15 - N 43°33'03.96" E 025°36'09.20"

второ ниво-вкисляване

II цикъл – вземане през септември 2017-смесени извадки от точки:

2+4; 5+7; 10+12; 13+15

т.2 - N 43°43'52.24" E 026°47'19.47"

т.4 - N 43°43'42.52" E 026°47'19.58"

т.5 - N 43°43'48.99" E 026°47'10.61"

т.7 - N 43°43'48.98" E 026°47'24.02"

т.10 - N 43°43'51.26" E 026°47'16.39"

т.12 - N 43°43'44.43" E 026°47'25.89"

т.13 - N 43°43'53.60" E 026°47'25.86"

т.15 - N 43°43'46.70" E 026°47'16.40"

Пунктовете, от които се извършва пробонабирането на почвените проби, са разположени на цялата територия, контролирана от РИОСВ - Русе. Те са постоянни и са определени в зависимост от източника и вида на замърсяването.

Резултатите от извършения физико-химичен анализ показват, че няма превишение на пределно допустимите концентрации. Това се дължи на воденето от земеделски кооперации и арендатори на добри земеделски практики, правилна употреба на препарати за растителна защита и опазване на почвата от химическо замърсяване и пестициди.

Контролна дейност е осъществена на крупни животновъдни обекта, на чиито площадки се експлоатират съоръжения за съхранение на течни и твърди торови маси. Контролът бе насочен към техническото състояние на съоръженията за съхранение на торовите маси - наличие на бетоново дъно, отводнителни канавки, с цел недопускане изтичане и замърсяване на почвата и подземните води с нитрати.

Проверка е извършена и на наличните на животновъдните обекти съоръжения за поемане на битово-фекалните и производствени отпадъчни води. Проследяване на последващото третиране на формираните от дейността отпадъчни води, с цел предотвратяване замърсяването на почвите и подпочвените води.

През последните 3 години на територията на областите Русе, Разград и Силистра се наблюдава тенденция към увеличаване броя на животновъдните обекти - основно ферми за отглеждане на птици. По-малък е броят на овцефермите и кравефермите с капацитет до 100 броя едър и дребен рогат добитък. Този вид дейност предполага увеличаване на количеството на генерираните торови маси, а от тук и евентуално замърсяване на почвата. В тази връзка през 2017 г. акцентът в контролната работа по компонент „Почви” бе насочен към животновъдните обекти, които са потенциален замърсител на почвата, подземните води и водни течения. Контролът бе насочен към съоръженията за съхранение на течния и твърд торов отпад, начинът на съхранение и последващото третиране на производствените отпадъчни води, с цел опазване на почвата от замърсяване с нитрати.

Не са извършвани проверки, свързани с използването на торовите маси за наторяване, като страничен животински продукт. При получаване на жалби и сигнали, същите са препращани за решаване по компетентност от ОДБХ.

На територията, контролирана от РИОСВ се експлоатират крупни животновъдни обекти, които ползват лагуни, бетонови съоръжения за съхранение на течни торови маси с обем от по 4-5 хил. куб.м. Същите са предпоставка за изтичане и замърсяване на почвата с пресен торов отпад, при неправилна експлоатация, нарушена цялост на стени, запълване на капацитет и др.

Съгласно писмо на МИЕ за координиране на дейностите по добив на инертни материали, са извършени контролни проверки на следните действащи кариери на територията на РИОСВ - Русе: „Каолин” АД - кариера „Есенниците”; кариера „Ветово - четвърти и пети участък”; кариера „Ветово - седми участък”; „Нова кариера“ ООД - с. Драгомъж; „Терекс и Ко” АД - кариера село Копривец, Община Бяла; „Терекс и Ко” АД - кариера село Могилино, Община Две могили; „Терекс и Ко” АД - кариера град Борово, Община Борово; „Пътстройперфект” АД - кариера „Кубрат”; „Тертер” ЕООД - кариера „Боаза”; „Благстрой” ЕАД - кариера „Богорово”; „Пътно строителство” АД - кариера „Поп Кралево”; „Керамик” АД - кариера „Силистра”.

Дружествата изпълняват заложените в концесионните договори задължения. Към годишните проекти са разработени планове за управление на минните отпадъци. В повечето случаи отпадъците се използват за вътрешни насипища.

Дейностите се извършват в концесионните площи, не са констатирани замърсявания извън тях и наличие на нарушени терени.

През 2017 г. са проведени 28 комисии за промяна предназначението на земята в трите области и са разгледани 53 броя преписки за промяна предназначението на земята, докато през 2016 г са проведени 14 комисии за промяна предназначението на земята и са разгледани 33 броя преписки. Наблюдава се тенденция към намаляване на обработваемите земи и увеличаване на броя на терени, върху които ще се извършва строителство.

Експертът от направлението е участвал в 5 областни и общински епизоотични комисии на територията на Областите Русе, Силистра и Разград. На заседанията е разгледан и проблема с изграждане на трупни ями за загробване на животни в изпълнение на изискванията на Наредба № 22 за условията и реда за обезвреждане на странични животински продукти (СЖП) и на продукти, получени от тях, и на специфичнорискови материали (СРМ) извън обектите регистрирани в РВМС.

2.3.3. Рекултивации

Приета е и цялостната рекултивация на старото депо за ТБО на град Русе. Последващият контрол ще се осъществява чрез проектите за мониторинг, които са съгласувани с РИОСВ.

Изпълнението на втората година от биологичната рекултивация е приета на депата в град Ветово, област Русе; село Айдемир и село Калипетрово, област Силистра. При извършените проверки е констатирано, че депата са устойчиви, няма замърсени терени с отпадъци.

2.3.4. Извършени проверки и предприети действия по регистрирани жалби и сигнали.

През двете поредни години жалбите са насочени към замърсяване на почвите с твърд торов отпад, скъсване на стените на съоръженията за съхранение на течната торова маса и увреждане на почвата с пресен торов отпад.

В резултат на подадена жалба за заблатяване на земеделски земи с отпадъчни води от млекопреработвателно предприятие е съставен АУАН и издадено НП на стойност 15 000 лв. на „Маклер Комерс” ЕООД- село Брестовене, Община Завет.

Извършена е извънредна проверка с представители на Община Ситово, кмета на село Поляна, ОДБХ-Силистра и „В и К” ООД-Силистра, във връзка с депозирана жалба относно наторяване на имот, намиращ се в съседство до помпена станция и замърсяване на уличната мрежа с торови маси в с. Поляна, община Ситово. Установено е, че жалбата е основателна. Дадени са задължителни предписания, които са изпълнени.