Отчет за работата на Бойко Борисов като кмет на Столична община Какво направи екипът на Кмета Бойко Борисов за две години: Финанси и бюджет

Програма от мерки No 2

За всяка от така посочените групи са разгледани различни действия, предприемани от общината с цел интервениране чрез институционални и организационни мерки, които да доведат до промяна на поведението.

1. 
   Провеждане на информационни кампании, които да подобрят познаването от страна на населението на проблемите свързани с управление на отпадъците, добрите практики за тяхното решаване и съществуващата общинска нормативна база, интересът на гражданите да спазват и прилагат установите правила и изисквания. Цел на информационната кампания ще е мотивирането на гражданите да прилагат техники и да полагат усилия, например за:
   

• 
  сортиране на отпадъците в домовете и съзнателно участие в системите за разделно събиране на отпадъците(информационни кампании съвместно с организациите по оползотворяване на специфичните видове отпадъци, с които СО сключва договори за разделно събиране на отпадъците);
  
• 
  производството на компост в индивидуални компостери, в домовете, които произвеждат растителен отпадък;
  
• 
  отказ от допълнителни опаковки, когато това не е необходимо;
  
• 
  изхвърляне на забранени отпадъци в контейнерите;
  
• 
  опазване от повреждане и унищожаване на контейнерите за общо и разделно събиране и др.
  

2. 
   Повишаване въздействието на глобите за нарушения на общинската наредба за отпадъците върху поведението на гражданите
   
3. 
   Повишаване ролята на гражданското общество в решаването на проблеми с отпадъците. За целта следва да се предприемат следните мерки:
   

• 
  ежегодно провеждане на социологическо проучване отчитащо мнението на жителите на Столична община за съществуващите проблеми, начините на тяхното решаване и тяхната удовлетвореност от постигнатите резултати. Особено важно за практическата приложимост на системите за разделно събиране на отпадъците от населението е проучване за преобладаващо предпочитаните варианти. Например за отпадъците от опаковки следва да се проучи предпочитанието към типа и броя на контейнерите за разделно събиране, приемливата отдалеченост на тези контейнери за разделно събиране от домовете; предпочитания вариант за „зелените” отпадъци от градините и дворовете от кварталите с такъв тип строителство (домашно компостиране или разделно събиране и предаване в инсталация за третиране (след изграждането й) Особено в първите 5-6 години от въвеждане на системите за разделно събиране е много важно да се въведат системи, които максимално да улесняват гражданите и създадат навици, като впоследствие могат да се въвеждат и изискващи повече време и усилия изисквания за разделно събиране на отпадъците
  
• 
  провеждане на дни на отворените врати в отделните населени места и столичните райони за консултиране с населението за съществуващите проблеми.
  

4. 
   Въвеждане на финансови стимули насърчаващи екологосъобразното поведени в областта на отпадъците, чрез:
   

• 
  след изграждане на съораженията за третиране на отпадъците, поетапно въвеждане на нова система за определяне на такса битови отпадъци, отчитаща изхвърлените количества;
  
• 
  намаляване на таксата битови отпадъци за доказано участие в системите за разделно събиране на отпадъците;
  
• 
  въвеждане на колективни стимули за райони, населени места или отделни квартали с постижения в областта на редуциране на отпадъците.
  

Голяма част от посочените по горе мерки за жителите на Столична община трябва да бъдат насочени и към представителите на бизнеса и институциите. В същото време съществува и определена специфика, която изисква целенасочена политика в тази насока, например за фирмите, стопанисващи пазарите и за заведенията за обществено хранене; бизнесът и институциите, генериращи по-големи количества отпадъци от офис хартия и печатни издания. За тази целева група е целесъобразно въвеждане на административни наказания за нарушения на изискванията, като например предупреждения и при неспазване - временна забрана за упражняване на дейността, подобряване ефективността на глобите и санкциите. От големите публичните институции следва да се изискат предложения и обсъдят реалистични варианти за събиране на отпадъците от офис – хартия и печатни издания.

• 
  С организациите, с които има сключени договори следва да се провери изпълнението на договорите и в случай на неизпълнение тези договори да се прекратят или актуализират.
  
• 
  разработят критериите и изискванията (технически, организационни, информационни и т.н.), с които да се съобразят договорите на СО с тези организации. При разработването на тези критерии и изисквания трябва да се отчетат задълженията и възможностите на СО във връзка със създаването на системите за разделно събиране на всички видове специфичните видове отпадъци комплексно за цялата й територия, както и резултатите от конкретно за целта социологическо проучване относно нагласите на населението за предпочитанията към типа разделно събиране, с което да се съобрази критериалната система и изисквания.
  
• 
  да се сключат и/или актуализират договорите с организациите по оползотворяване¹⁶
  
• 
  да се подобри схемата за отчитане и контрол на договорите от страна на СО
  

• 
  да се разработи комуникационна стратегия за информиране на населението и бизнеса, в съответствие, с която да се провеждат информационните кампании
  
• 
  да се подобри процеса на информирано вземане на управленски решения от СО в областта на управление на отпадъците. За целта е необходимо проучване, проектиране, изграждане и поддържането на интегрирана компютърна информационна система с финансови и технически данни в областта на битовите отпадъци (и други отпадъци, чието управление е от компетенциите на СО), която да обслужва, както информационното обезпечаване за статистически цели, изисквани от националната нормативна уредба, така и вземането на управленски решения, осъществяването на мониторинг на приетите програми и контрол на фирмите, с които СО има договори в разглежданата област.
  
• 
  да се подобри схемата и увеличи капацитета на администрацията на СО за налагане на санкциите за недобросъвестно поведение относно неспазване на изискванията на Наредбата на СО относно управление на отпадъците. За целта е целесъобразно да се проучи възможността за нарастване числеността на Столичен инспекторат без това да утежни прекомерно бюджета на СО като се вземат предвид очакваните допълнителни приходи от наложени глоби и санкции, така и експертна оценка за спестени разходи на СО в резултат на подобрения контрол и в резултат на спазване на задълженията от населението, институциите и фирмите.
  

Обобщените финансови параметри на програма са представени в следващите 2 таблици (поотделно в евро и в лева без включен ДДС). Предвиденото финансиране е по линия на бюджета на Столична община.