Програма 2 "Цялото население, институциите и бизнеса на територията на Столична община да имат отговорно поведение по отношение управлението на отпадъците"
1
Подготовка на покана и избор на консултант за възлагане на обществена поръчка за проучване, анализ и разработване на критерии и изисквания към организациите по оползотворяване, лицензирани по ЗУО, за различните видове отпадъци, подлежащи на разделно събиране
април 2007 май 2007
N.A.
N.A.
N.A.
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
експерти на СО
подготвена покана (тръжна документация) за избор на консултант
2
Проучване, анализ и разработване на критерии и изисквания към организациите по оползотворяване, лицензирани по ЗУО, за различните видове отпадъци, подлежащи на разделно събиране, включително разработване на система за контрол и отчетност
май 2007 - септември 2007
24 000
12 271
СО
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
Консултант
СО разполага с критериална система и изисквания за провеждане на преговори и сключване на договори с организации по оползотворяване
3
Подготовка на покана и избор на консултант за възлагане на обществена поръчка за разработване на комуникационна стратегия с тригодишен план за населението и бизнеса на София с цел нарастване информираността и мотивацията за активно включване в системите за разделно събиране и изпълнение на задълженията им по Наредбата на СОС по чл.19 от ЗУО
септември 2007 октомври 2007
N.A.
N.A.
N.A.
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
експерти на СО
подготвена покана (тръжна документация) за избор на консултант
4
Подготовка на тръжни документи за избор на Изпълнител за проучване и проектиране на интегрирана компютърна информационна система с финансови и технически данни в областта на битовите отпадъци и подготовка на тръжни документи за избор на Консултант за внедряването на системата
септември 2007 януари 2008
8 000
4 090
СО
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
Консултант
подготвени тръжни документи за избор на изпълнител за проучване, проектиране и подготовка на тръжни документи за избор на Изпълнител за внедряване на информационната система
5
Разработване на система от индикатори за системата на мониторинг и оценка за реализация на стратегията.
септември 2007 декември 2007
N.A.
N.A.
N.A.
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
експерти на СО
Разработена система от индикатори.
6
Подготовка на промяна в Нормативната уредба на СО - гарантиращо засилване на въздействието върху населението и бизнеса да изпълняват задълженията си по отношение управление на отпадъците, съгласно тази програма.
септември 2007 юни 2008
N.A.
N.A.
N.A.
експертна група определена със заповед на кмета
Разработен проект на нормативни документи на СО, гарантиращи реализацията на мерките от програмата.
7
Провеждане на преговори с организациите по оползотворяване и сключване на договори
октомври 2007 ноември 2007
N.A.
N.A.
N.A.
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
комисия, назначена от кмета на СО
сключени договори с организации за оползотворяване на специфични отпадъци, с най-изгодни за СО условия; осигурена сравнително надеждна информация за предпроектното проучване по подцел 1
8
Промяна в Наредбата на СОС по чл.19 от ЗУО и включване на специфични условия в договорите с организациите/фирмите, поддържащи парковете, градинките, крайпътните насаждения, гробищата, и стопанисващи пазарите относно разделно събиране и транспортиране на "зелени" отпадъци и биоразградими отпадъци от пазарите.
ноември 2007 февруари 2008
N.A.
N.A.
N.A.
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
експерти на СО
осигурени организационни условия за разделно събиране и транспортиране на "зелените" отпадъци и биоразградимите отпадъци от пазарите
9
Разработване на комуникационна стратегия за населението и бизнеса на София и на изисквания за избор на изпълнител за реализацията й.
ноември 2007 - март 2008
18 000
9 203
СО
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
Консултант
СО разполага със стратегия и тригодишен план за информиране и привличане на обществеността (която ще отчете и резултатите от сключените договори по т.3)
10
Увеличаване на числеността и организиране на отделно звено в Столичния инспекторат с цел подобряване на контрола за изпълнение на задълженията на населението и бизнеса в областта на отпадъците. Разработване на нова организационна схема за осъществяване на контрол.
подобрени възможности за контрол и намаляване на нарушенията от страна на населението и бизнеса
11
Избор на изпълнител за възлагане на обществена поръчка за проучване, проектиране и подготовка на тръжни документи за избор на изпълнител за внедряване на интегрирана компютърна информациона система
февруари 2008 - юни 2008
N.A.
N.A.
N.A.
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
комисия, назначена от кмета на СО
избран изпълнител за проучване, проектиране и подготовка на тръжни документи
12
Провеждане на социологическо проучване на общественото мнение, даващо информация за ръководството на столична община, включително и за системата на мониторинг и оценка.
март 2008 май 2008
12 000
6 136
СО
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
Консултант
Получена информация относно обкщественото мнение.
13
Избор на изпълнител за възлагане на обществена поръчка за реализация на комуникационата стратегия
април 2008 - юни 2008
N.A.
N.A.
N.A.
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
комисия, назначена от кмета на СО
избран изпълнител за реализация на информационната стратегия
14
Реализация накомуникационата стратегия
юли 2008 декември 2010
250000
127 823
СО
СО, Водеща дирекция "Екология и чистота"
Консултант
подобрена информираност и активност на населението и бизнеса на София за участие в системите за разделно събиране на отпадъците и за изпълнение на задълженията по Наредбата на СО за управление на отпадъците
15
Проучване и проектиране на интегрирана компютърна информационна система с финансови и технически данни в областта на битовите отпадъци и подготовка на тръжни документи за избор на Консултант за изработване на софтуер и внедряването на системата
юли 2008 - юли 2009
60 000
30 678
СО
Консултант
подготвена тръжна документация за избор на изпълнител за внедряване на интегрирана информационна система
16
Приемане на предложените промени в Нормативната уредба на СО - гарантиращо засилване на въздействието върху населението и бизнеса да изпълняват задълженията си по отношение управление на отпадъците, съгласно тази програма.
от юли 2008
N.A.
N.A.
N.A.
Столичен общински съвет
въвеждена съвремена нормативна база гарантираща реализацията на мерките предвидени в тази програма.
17
Регулярно провеждане през месеците април-май на социологически проучвания на общественото мнение на база инструментариума одобрен през първото такова проучване 2008 г..
април 2009 май 2012
45 000
23 008
18
Избор на изпълнител за възлагане на обществена поръчка за внедряване на интегрираната компютърна информационна система
август 2009 - октомври 2009
N.A.
N.A.
N.A.
СО
комисия, назначена от кмета на СО
избран изпълнител за внедряване на информационната система
19
Разработване на софтуер и внедряване на интегрирана компютърна информационна система с финансови и технически данни в областта на битовите отпадъци
ноември 2009 - май 2010
100 000
51 129
СО
Консултант
изградена информационна система за статистически цели, за вземане на информирани управленски решения и за подпомагане на контрола и мониторинга
1,95583
Финансиране в лева (без ДДС) - програма 1
No на дейност по плана за действие
Финансиране общо за периода - в лева без ДДС
Финансиране по години - в лева, без ДДС
2007
2008
2009
2010
2011
дейност 2
24 000
24 000
дейност 4
8 000
6 400
1 600
дейност 9
18 000
9 000
9 000
дейност 12
12 000
12 000
дейност 14
250 000
50 000
100 000
100 000
дейност 15
60 000
30 000
30 000
дейност 17
45 000
14 850
14 850
15 300
дейност 19
100 000
20 000
80 000
Общо за дейностите:
517 000
39 400
102 600
164 850
194 850
15 300
257 033 054
Финансиране в евро (без ДДС) - програма 1
No на дейност по плана за действие
Финансиране общо за периода - в лева без ДДС
Финансиране по години - в лева, без ДДС
2007
2008
2009
2010
2011
дейност 2
12 271
12 271
0
0
0
0
дейност 4
4 090
3 272
818
0
0
0
дейност 9
9 203
4 602
4 602
0
0
0
дейност 12
6 136
0
6 136
0
0
0
дейност 14
127 823
0
25 565
51 129
51 129
0
дейност 15
30 678
0
15 339
15 339
0
0
дейност 17
23 008
0
0
7 593
7 593
7 823
дейност 19
51 129
0
0
10 226
40 903
0
Общо за дейностите:
264 338
20 145
52 459
84 286
99 625
7 823
131 420 929
1 Съгласно писмо на JASPERS/ЕК от 14.03.2006 г., първоначалните препоръки са следните: „......Въпросът с управлението на отпадъците на Столична община може да се реши като се прилага фазов подход, който е в съответствие с устойчивите принципи за управление на отпадъците, и се препоръчва на СО да предприеме следните мерки:
1-ва Кризисна фаза: съществуващата в момента кризисна ситуация да бъде преодоляна или чрез определяне на подходяща площадка за временно съхранение на отпадъците (площадката трябва да е добре подготвена така, че да се предотвратят неприятните миризми) или чрез повторно отваряне на Суходол във връзка с неизползвания до този момент капацитет, позволявайки съхраняване на отпадъците за още 24 месеца. Успоредно с това, обаче, е наложително да се определи и развие площадка за изграждане на ново депо като основа за дългосрочно управление на отпадъците на Столична община.
2-ра Фаза: Създаване на допълнителни схеми за третиране на отпадъците на основата на утвърдени технологии, докато се изгради новото депо.»
2 изчислено като среднодневните стойности са умножени по 365 дни.
3 при влажност 48,5%
4 Proximity Principle - отпадъците трябва да бъдат обезвреждани възможно най-близко до мястото на тяхното образуване.
5 Regional Self-Sufficiency Principle – всеки регион трябва да изгради мрежа от съоръжения и инсталации, с достатъчен капацитет за обезвреждане на цялото количество отпадъци, образувани на територията му.
6 Precautionary Principle – въпреки че това е един от основополагащите принципи по в европейското законодателство, то не дава ясна дефиниция на понятието. С цел повече яснота относно същността и обхвата на този принцип, Европейската комисия е публикувала комюнике относно принципа на предпазливост (COM(2000) 1 - Brussels, 02.02.2000).
7„ Оползотворяването” включва редица възможни операции за третиране на отпадъците. За отпадъците, които разглеждаме в този анализ основните методи на оползотворяване са рециклиране, повторна употреба и използването им като гориво или по друг начин за получаване на енергия.
8 “Третиране на отпадъците” е събирането, съхранението, оползотворяването или обезвреждането на отпадъците и всички междинни операции, както и повторното им използване, рециклиране и възстановяване или производство на енергия и материали от отпадъци.
9 т.нар. “bring –off sites” или “drop –off sites”или “civic amenity sites”.
10 MRF = material recovery facility
11 Тук и по-нататък в рамките на текста терминът ”поносим” се използва от гледна точка на засегнатото население (т.е. “поносимост за населението”).
12 След 2010 г. броят на годините следва да е 2, защото през 2010 г. правилото N+3 се превръща в правило N+ 2.
13 The European Commission, DG Regional Policy: Guidelines for Successful Public-Private-Partnerships. January 2003
14 в теорията и практиката срещат SWOT анализ, Риск анализ, матрица проблеми-цели и др.
15 В зависимост от конкретната възможност, съгласно необходимостта от прилагане на постановките на Регламент 1083/2006 по отношение на проекти (части от проекти), генериращи приходи.
16 Информацията от договорите относно прогнозното количество на разделно събрани и предадени за преработване отпадъци ще подпомогне информационно осъществяването на предпроектното проучване от Програмата 1.
