Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
Преглед на настъпилите през отчетния период промени в организационната структура
Изтегляне 2.41 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 4Преглед на изпълнението на политика “Определяне на националните приоритети и координация на политиките”
- 5Преглед на изпълнението на политика “Добро управление”
- 6Преглед на изпълнението по програми
- Продукти/услуги предоставяни по програмата
3Преглед на настъпилите през отчетния период промени в организационната структураС Решение на Народното събрание от 27.07.2009 г. за приемане на структура на Министерския съвет на Република България се закрива Министерството на държавната администрация и административната реформа. В изпълнение на това и на разпоредбите на ПМС № 194/06.08.2009 г. за уреждане на правоотношенията във връзка със закриването на МДААР към Министерския съвет преминават: - част от функциите на МДААР, посочени в чл.1, ал.1 на ПМС 194/2009 г.; - обектите, предназначени за представителните и социалните нужди на централните държавни органи, съгласно приложението към чл.4, ал.2 на ПМС 194/2009 г.; - болница „Лозенец”; - областните управители; - Центъра за преводи и редакции. От администрацията на Министерския съвет към Министерство на финансите премина дейността по координация на взаимоотношенията с международните финансови институции, осигурена с 8 щатни бройки. Към Министерство на външните работи премина дейността по процесуалното представителство пред съдебните институции на ЕС, осигурена с 5 щатни бройки. Към Министерство на вътрешните работи премина дейността по координация на борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейските общности, осигурена с 10 щатни бройки. Към Министерството на труда и социалната политика премина дейността в областта на етническите и демографските въпроси, осигурена с 11 щатни бройки. От Министерство на финансите към администрацията на Министерския съвет премина дейността във връзка със Стратегическата референтна рамка, координацията на изпълнението на програмите и проектите със средства от Европейския съюз и мониторинга на оценката, осигурена с 26 щатни бройки. С ПМС № 229/23.09.2009 г. е приет нов устройствен правилник на Министерския съвет и неговата администрация (в сила от 02.10.2009 г.). Числеността на персонала в дирекциите и звената на АМС се променя от 408 щ.бр. на 403 щ.бр. В състава на Министерския съвет са 17 министри. Считано от 01 септември 2009 г. по бюджета на Министерския съвет се изпълняват и отчитат и следните нови програми: Към политика „Добро управление” (от МДААР) Програма “ГКПП – поддържане и подобряване на инфраструктурата и системата “Единен фиш”” Към Други програми (от МДААР) Програма „Други програми в ОА” Програма „Здравеопазване” Програма „Преводи и редакции на нормативни актове” Програма „Обекти с представителни и социални дейности” Програма „Избори – издръжка на ЦИК и нови избори” Програма „ОМП, поддържане на запаси и мощности, управление и дейности при кризи, стихийни бедствия и аварии” 4Преглед на изпълнението на политика “Определяне на националните приоритети и координация на политиките”При изпълнение на Политиката „Определяне на националните приоритети и координация на политиките„ през отчетния период усилията бяха фокусирана върху това, България да бъде страна със силна и конкурентоспособна икономика и устойчив икономически растеж, със стабилни и високи доходи на населението, с модерна инфраструктура, страна с високо качество на здравните, социалните и образователните услуги, инвестираща в наука и технологии и квалифицирана работна сила. Стратегическа цел: Да ръководи и осъществява изпълнението на националните приоритети За реализирането на стратегическата цел Министерският съвет е осъществявал дейността си въз основа на принципите на законност, публичност, колегиалност, централизация и координация при формирането и провеждането на политиките. Оперативни цели на администрацията на Министерския съвет:
Постигането на стратегическата цел на политиката се преследва с изпълнението на Програма “Определяне и осъществяване на вътрешната и външната политика на Република България” и Програма “Координация и контрол на националните политики”. 5Преглед на изпълнението на политика “Добро управление”Политиката в областта на доброто управление на национално ниво е осъществявана от държавата, в лицето на министъра на държавната администрация и административната реформа. Считано от 01.09.2010 г., в резултат на преминаване на областните администрации като второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към Министерския съвет политика „Добро управление” се изпълнява чрез бюджета на МС посредством Програма “ГКПП – поддържане и подобряване на инфраструктурата и системата “Единен фиш””. Основна цел на програмата е да се подобри външният вид и пропускателната способност на ГКПП и да се ограничат възможностите за корупционни практики. 6Преглед на изпълнението по програми6.1 Програма “Определяне и осъществяване на вътрешната и външната политика на Република България”Цел на програмата Основната цел на програмата е да осъществява вътрешната и външната политика на Република България в съответствие с приоритетите на правителството. Продукти/услуги предоставяни по програматаРезултати от предоставянето на продукта/услугата
В изпълнение на тази задача политическия кабинет е осъществил следните дейности в периода м.юли-м.декември 2009г.:
Сформирането на политическият кабинет на министър-председателя започва в края на м.юли 2009 г. Общата численост съгласно Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е 25 бройки. В рамките на кабинета е обособено звено „Връзки с обществеността”. Към 31.12.2009г. в политическия кабинет са назначени началник на кабинета, парламентарен секретар, 11 съветници, 6 експерта, 3 технически сътрудници.
Основна отговорност на политическия кабинет е съставянето на програмата на министър-председателя, която бива краткосрочна и се изготвя ежеседмично и дългосрочна – месечна. Съществена част от програмата са външнополитическите инициативи, които се координират от двама съветници в кабинета. За отчетния период са организирани 6 посещения на правителствени делегации, начело с министър-председателя в чужбина и са посрещнати 2 правителствени делегации.
С цел разработване на конкретни решения при осъществяване на правителствената политика съветниците в кабинета събират, обобщават и анализират информация, необходима за вземане на политическо решение. Тази задача предполага и участието им в създадените съвети, държавно-обществени консултативни комисии и работни групи в съответните сектори, които съветниците наблюдават. Конкретните въпроси постъпват както чрез входящата кореспонденция, така и се инициират от членовете на кабинета въз основа на тяхната експертиза и анализ на отражението на определени решения върху обществените отношения в страната.
Чрез провежданите на регулярна база срещи с ресорните министри и заместник-министри се осигурява координирането и контролирането на изпълнението на управленската програма на правителството, в това число и съотвествието на стратегиите, изготвени от министерствата, с приоритетите в управленската програма на правителството.
В контекста на координиращата функция на кабинета на министър-председателя е и регулярния обмен на информация с политическите кабинети на другите членове на Министерски съвет. Освен чрез съвместната дейност по конкретни казуси и при подготовка на определени решения, координацията се осигурява и чрез заседанието на началниците на политическите кабинети, което се провежда веднъж седмично.
Кабинетът осигурява и връзката на министър-председателя с Народното събрание чрез парламентарен секретар. През отчетния период министър-председателя е отговорил на 6 питания и 6 въпроса. Парламентарният секретар е пряко отговорен и за подготовката на законодателната програма на правителството и следи нейното осъществяване.
Основна задача на кабинета чрез обособеното в него звено „Връзки с обществеността” е да организира и осъществява връзките на министър-председателя с обществеността. За тази цел ежеседмично след всяко заседание на Министерски съвет се организира пресконференция за представяне на взетите решения. Звеното подготвя ежедневно прессъобщения за дейността на министър-председателя и отразява събитията. Медийните изяви на министър-председателя и на членовете на кабинета също се подготвят и контролират от звеното. Чрез периодични тематични срещи на ръководителите на звената за връзки с обществеността на членовете на Министерски съвет се осигурява координация при осъществяване на единна информационна политика на правителството.
|