ІV.2. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА „ОПАЗВАНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ДВИЖИМОТО КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО И ВИЗУАЛНИТЕ ИЗКУСТВА”

ІV.2. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМА „ОПАЗВАНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ДВИЖИМОТО КУЛТУРНО НАСЛЕДСТВО И ВИЗУАЛНИТЕ ИЗКУСТВА”

За изпълнение на програмата през отчетния период е осъществено следното:

I. Дейности от функционалната компетентност на отдел „Музейна дейност, изобразително изкуство и литературно наследство”

Дейността по опазване на движимите културни ценности и изобразителните изкуства включва физическото им опазване, консервацията, реставрацията, контрола и др. Паралелно върви представянето на движимото културно наследство пред публика, свързано с дигитализацията и онлайн достъпа до експозициите и движимите културни ценности в музеите, специализираното обучение на служителите в музеите, обновяването на експозициите, развитието на културния туризъм, образователните инициативи, изложбите в България и чужбина и др. Планирането и реализирането на прояви в областта на изобразителните изкуства в страната и чужбина изисква по-голям кадрови и финансов ресурс, за да може постиженията на българските творци да бъдат адекватно представени и популяризирани, както и да се осигури гостуването на чуждестранни автори. През последните години инфлацията и бюджетните съкращения на практика са намалили значително възможността използването на финансовия ресурс като инструмент за реализиране на приоритетните цели в сферата на движимото културно наследство и изобразителните изкуства.

За изпълнение на програмата през отчетния период е осъществено следното:

1. 
   Методическо ръководство, регистри, съвети към министъра на културата:
   

Беше организирана и проведена Третата национална среща „Музеите и устойчивото развитие”, с подтеми „Туризмът между атракциите и музеите” и „Личностите на България – забравени или неоценени”. Срещата беше реализирана съвместно с БНК на ИКОМ. Музейната колегия беше широко представена в лицето на над 120 участници от страната. Тази година беше допълнително разширен нейния формат, като освен музеите и досегашните външни участници, се включиха представители и на други институции - Великотърновския университет „Св. св. Кирил и Методий”, Българската православна църква, Българския институт за стандартизация, общини и др. Беше изготвена информация до ЮНЕСКО за изпълнение на Резолюцията за култура и устойчиво развитие, приета от ОС на ООН през 2013 г. (Resolution A/C.2/68/L.69), и връзката между Международната програма за развитие след 2015 г. и Националната стратегия на България за развитие на културата.

Изготвена беше националната програма за честване на Европейската нощ на музеите. Бяха събрани предложения от музеите за отсичане на възпоменателни монети, които биха могли да бъдат емитирани през 2017 г., както и актуализирането на предварителните програми до 2016 г., за включване в националната програма на БНБ.

В начална фаза е реализацията на проект - комуникационната инициатива по Комуникационната стратегия на Република България за ЕС „Комуникация на културно-историческото наследство на България”. Целта е запознаване на широката общественост с културното многообразие в ЕС и популяризирането на различните култури, както в исторически аспект, така и съвременни, традиционни и нови. Проектът включва дискусионни форуми – мястото на „чужденеца” и интегрирането му чрез включването му в културни живот на страната и пътуващи семинари – европейски политики за признаване и опазване на универсалните ценности в културното многообразие.

Продължава процедурата по промяна на статута на общинските музеи от структурни единици в общините в самостоятелни юридически лица, второстепенни разпоредители с бюджет, в изпълнение изискванията на ЗЗРК и ЗКН.

Води се публичен регистър на лицата, които имат право да участват в комисии за идентификация на движими културни ценности (регистър на експертите по чл.96, ал.4 от Закона за културното наследство) и публичен регистър на лицата, които имат право да извършват дейности по консервация и реставрация на културни ценности (по чл.165, ал.1 от ЗКН). Регистрите са достъпни на електронната страница на МК.

Функционират следните съвети към министъра на културата: Специализиран експертен съвет за възпроизвеждане на културни ценности със световно и национално значение или национално богатство в копия и реплики, Специализиран експертен съвет по чл.99, ал.2 от ЗКН за предоставяне статут на национално богатство на движими културни ценности, Съвет за визуални изкуства и Музеен съвет.

Експерти от дирекцията, участват в Национален съвет по дигитализация, в ТК 94 – Опазване на културното наследство към Българския институт за стандартизация, в комисията за разглеждане на предложения за награждаване на изтъкнати дейци на културата по случай 24 май – Денят на българската просвета и култура.

Субсидията за проекти е основен инструмент за подпомагане дейността на музеите и художествените галерии и за реализиране на политиката на Министерство на културата по опазване и представяне на движимото културно наследство и изобразителните изкуства. Субсидирането на творческите проекти следва да бъде съобразено с приоритетите в европейския план за култура и по-специално: по-голяма мобилност на колекциите, насърчаване на културното многообразие и междукултурния диалог, стимулиране на културните и творческите индустрии, и превръщането на културния туризъм в двигател за устойчиво социално и икономическо развитие, а също така и програми за доброволци в музеите и художествените галерии, мобилност на творци и професионалисти и др.

През първото полугодие беше проведена сесия за частично финансиране на проекти в областта на музейното дело и изобразителните изкуства по следните теми:

- дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности;

- дейности по подготовка на мобилни изложби.

Бяха одобрени за частично финансиране 37 бр. проекти на обща сума 200 000 лв.

Друг начин за подпомагане изпълнението на проекти в областта на музеите и изобразителните изкуства са целевите средства за финансиране на национално значими прояви, включени в националния културен календар: пленери, панаири, биеналета, триеналета, конкурси, изложби, симпозиуми, конференции, семинари, кръгли годишнини и чествания и др.

За първото полугодие на 2014 г. са подкрепени целево проекти на 18 музея и художествени галерии.

През разглеждания период продължава работата по създаването или актуализирането на други подзаконови нормативни документи.

За изготвяне на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за културното наследство е съставена работна група с широко представителство на заинтересованите институции и неправителствения сектор. Формирани са четири подгрупи: недвижимо културно наследство; движимо културно наследство; нематериалното културно наследство; сделки, износ и временен износ на културни ценности. Обсъдени са предложени текстове за 97 члена от Закона за културното наследство.

За изготвяне на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за закрила и развитие на културата е съставена работна група с широко представителство на заинтересованите културни институции. До момента са проведени три работни заседания.

Участие в работна група за изменение на Наредба № 2/2007 г. за награждаване на български културни дейци за постигнати високи творчески резултати или принос в развитието и популяризирането на културата.

Участие в работна група за изменение на Наредба № Н-4 от 14.06.2007 г. за провеждане на конкурсите за директори на държавните културни институти.

Изготвен е Правилник за устройството и дейността на Специализирания експертен съвет за възпроизвеждане на културни ценности със световно и национално значение или национално богатство в копия или реплики;

Актуализирани са Правилата за целева подкрепа на дейности в областта на музейното дело и изобразителните изкуства и Правила за частично финансиране на творчески проекти.

През отчетния период е реализирана изложбата „Свобода и национално съзнание” в Европейския парламент в Брюксел по случай националния празник на Република България 3 март.

Продължава работата по подготовката за представителна изложба на тракийски съкровища от фондовете на 19 български музея в Музея „Лувър”, Париж през 2015 г. На 15 май 2014 г. беше подписано предварително споразумение между министъра на култура, д-р Петър Стоянович, президент-директора на Музея „Лувър” Жан-Люк Мартинез и посланика на Република Франция в България Ксавие Лапер дьо Кабан.

Във връзка с гостуване на изложбата „Метаморфози” от Музея „Роден”, Франция, която е експонирана в Националния музей на българското изобразително изкуство, Министерството на културата определи куратор от българска страна, осигури координация и частично финансиране на дейностите по подготовката на проекта.

Музеите все по-често поемат управлението и осигуряват грижите на стопани на големи резервати и археологическите обекти, които са предоставени за управление на общините или са държавна собственост и предстои процедура по предоставянето им. Броят на тези обекти и откритите по време на археологически проучвания движими културни ценности ежегодно се увеличава. За обслужването и поддръжката на всички недвижими културни ценности са необходими средства за консервация и реставрация, охрана, почистване, екскурзоводи и редица други специалисти, които да се занимават с проучване, изследване и публикуване на резултатите. Независимо от положените усилия от страна на музеите по места за осъществяване на тези дейности, средствата не достигат. Считаме за целесъобразно ежегодно да се провежда сесия за финансиране на проекти за консервационно-реставрационни дейности, като по този начин се оказва помощ на музеите за опазването, съхраняването и представянето на движимите културни ценности.

Изграждането дори само на една нова експозиция е дейност, която изисква значителен финансов ресурс, надхвърлящ средствата, с които разполага музеят за цялата година. В резултат, нови музейни експозиции се правят рядко, а тези, които се обновяват само частично заради ограничения бюджет, често не успяват да приложат съвременни методи на представяне. Експозициите, непроменени с десетилетия, създават впечатление за отживялост и това води до драстично намаляване броя на посетителите в даден музей. Промяната може да настъпи с осигуряването на сериозен финансов ресурс.

Ресорен заместник-министър; дирекция “Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства”; главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство”(ИОКН) и директорите на националните, ведомствените, регионалните и общинските музеи и галерии.