П р а в и л а относно реда за планиране и организация на провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки и за контрол на изпълнението на сключените договори в Централно военно окръжие

гр. София, 2014 г.

Общи положения

Пазарно проучване

Планиране на доставки, услуги, строителство и строителни услуги

Единен финансов план за материално-техническо осигуряване и единен поименен списък на обектите за строителство и строителни услуги на ЦВО

Организация за провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки

Общи правила при възлагане на обществени поръчки

Възлагане на обществени поръчки с предмет по чл.3, ал.1 от ЗОП, за които може да не се провежда процедура

Възлагане на обществени поръчки чрез публична покана

Възлагане на обществени поръчки на стойност по чл. 14, ал.5 от ЗОП

Договори за възлагане на обществени поръчки

Съхранение на документацията на обществената поръчка

Контрол на договори за възлагане на обществени поръчки

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

1. планирането, подготовката и възлагането на обществени поръчки по ЗОП, координацията между организационните звена в ЦВО при осъществяване на тези дейности;

2. взаимодействието между организационните звена на ЦВО, Министерство на отбраната(МО) и Централния орган за обществени поръчки(ЦООП), съгласно Постановление на Министерски съвет (ПМС) №112/04.06.2010 г., изм. и доп., бр.35 от 08.05.2012 г., изм. ДВ. бр.62 от 12 Юли 2013г.;

3. задълженията и отговорностите на организационните звена в ЦВО и техните служители във връзка с възлагането на обществени поръчки;

4. контролът по изпълнението на договорите за възлагане на обществени поръчки;

5. съхранението и достъпа до документите, създадени и събрани в хода на провеждане на процедурите и организиране възлагането на обществени поръчки;

Чл. 2. (1) Предварителният и текущият контрол относно поемане на задължения или извършване на разход се осъществяват в съответствие със Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор, вътрешни правила за системите за финансово управление и контрол в ЦВО и вътрешни правила за осъществяване на предварителен контрол в ЦВО;

(2) Контролът по изпълнението на настоящите правила се осъществява от заместник-началника на ЦВО, съобразно определените му функции.

Чл. 3 Настоящите правила целят да създадат условия за законосъобразно и ефективно разходване на бюджетните средства, както и публичност и прозрачност в дейността по планиране, провеждане и възлагане на обществените поръчки в ЦВО.

Чл. 4. Субектите на обществените поръчки и длъжностните лица по възлагането, реализирането и отчета им са:

(1) Възложител е Министерство на отбраната (МО).

(2) Пълномощник на Възложителя е началника на ЦВО.

(3) Кандидат или участник в процедура за обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения.

(4) Изпълнител на обществена поръчка е кандидат, на когото е възложено изпълнението на обществената поръчка, с когото пълномощника на

Възложителя е сключил договор за строителство/строителни услуги, доставки на стоки и предоставянето на услуги за удовлетворяване на потребностите на ЦВО.

(5) Заявител на обществена поръчка е организационното звено в ЦВО - потребител на заявения предмет на обществената поръчка, което с докладна записка предлага на пълномощника на Възложителя – началника на ЦВО, да стартира процеса за възлагане и реализиране на обществена поръчка. Към заявката се прилагат съответните технически изисквания на отбранителните продукти и/ или за строителство/ строителни услуги, доставки на стоки и предоставянето на услуги за удовлетворяване на потребностите на ЦВО.

Заявителят участва в дейността по планиране, провеждане и възлагане на обществени поръчки по ЗОП в ЦВО.

Заявителят извършва текущ контрол по изпълнението на обществените поръчки, отчет и регистриране на материалните средства, приемане на изпълнението при необходимост и други необходими дейности.

При организиране изпълнението на обществените поръчки, заявителят извършва следното:

1. изготвя констативен протокол, подписан от заявителя и изпълнителя и/или акт за техническо състояние, удостоверяващ фактическото състояние преди извършване на обществените поръчки;

2. следи за спазване на срока за изпълнение;

3. приема изпълнението;

4. следи за гаранционните срокове и при необходимост извършва рекламации.

(6) Отговорник пред началника на ЦВО за организиране на контрола по провеждане и възлагане на обществените поръчки е началникът на отдел „Административно обслужване и човешки ресурси” (АОЧР), главния юрисконсулт и/или съответния началник на военно окръжие, в чийто ресор е предмета на обществената поръчка. Той осъществява контрола лично и чрез определено от него длъжностно лице или органите за водене на военния отчет(ОВВО).

(2) Проучването на пазара се извършва в случаите, определени в настоящите правила, както и при възлагане от Възложителя.

(3) Обхватът на проучването се определя за всеки конкретен случай в акта на Възложителя и/или в съответствие с настоящите правила.

Чл. 6. (1) Пазарното проучване, в зависимост от спецификата на предмета на обществената поръчка, се извършва чрез използване на данни от един или повече от следните източници:

1. Информация за/ от:

а) участие на лица или обединения в приключили процедури за възлагане на обществени поръчки;

б) презентации на лица или обединения;

в) рекламни материали на лица или обединения (брошури, проспекти, каталози от изложения на военна техника и имущество и др.);

г) проведени пазарни проучвания, отразени в доклади за възможни изпълнители на обществени поръчки;

д) сключени договори за доставки, услуги, строителство и строителни услуги;

е) интернет-сайтове на различни стопански субекти.

2. Информация, получена в отговор на официално запитване до стопански субекти;

3. Информация, предоставена от дирекция „Правно-нормативна дейност”(МО), за лица, по отношение на които има влязло в сила съдебно/ арбитражно решение за виновно неизпълнение на договор с Министерство на отбраната;

4. други.

(2) За резултатите от проучването се изготвя протокол, чийто обхват е в зависимост от възложените задачи.

(3) Протоколът се подписва от всички лица, които са извършили проучването и се представя за утвърждаване от пълномощника на Възложителя.

(2) Единният финансов план за материално-техническо осигуряване (ЕПФ за МТО) на МО в частта му за ЦВО и Единен поименен списък на обектите за строителство и строителни услуги (ЕПСОССУ) в частта му за ЦВО са основните планиращи документи за материално-техническото осигуряване и обхващат всички доставки, услуги и строителство, за които се предвижда разход на финансови средства през текущата година. ЕФП и ЕПСОССУ се разработват в няколко раздела, в зависимост от възложителя на обществените поръчки и начина на плащане.

(3) Потребността от строителство/строителни услуги, доставки на стоки и предоставянето на услуги за удовлетворяване на потребностите на ЦВО се определя в процеса на планиране и програмиране за материално-техническо осигуряване на МО в рамките на определените квоти от финансови средства за съответната година.

Чл.8. (1) Единният финансов план за материално-техническо осигуряване на Министерството на отбраната (ЕФП) е основен планиращ документ за материално-техническото осигуряване в МО и подчинените му структури. ЕФП обхваща всички Основни програми/програми и задължително включва доставките и услугите, за които се предвижда разход на финансови средства. ЕФП се разработва в няколко раздела в зависимост от възложителя на обществените поръчки и начина на плащане.

(2) Планирането се извършва по етапи, срокове и при спазване на изискванията, определени в ежегодна заповед на министъра на отбраната. Заповедта се разработва от дирекция „Планиране, програмиране и бюджет” (ППБ) в края на всяка година и обхваща всички основни програми/ подпрограми.

Чл.9.(1) Планирането на отбранителни продукти, строителство/ строителни услуги, доставки на стоки и предоставянето на услуги за удовлетворяване на потребностите на ЦВО, необходими за включване в ЕФП стартира в предходната година.

(2) Ръководителите на подпрограми, паралелно с разработването на програмните си меморандуми, изготвят проект на план за МТО по предоставен макет в рамките на отпуснатите финансови квоти (за текуща издръжка и капиталови разходи по параграфите на Единния бюджетен класификатор). В проекта на план за МТО не се включват материални средства, които е възможно да се осигурят от складови наличности.

(3) Проектите на план за МТО на подпрограмите се изготвят така, че да не се допусне презапасяване с материални средства и изключване на такива, които е възможно да се осигурят от складови наличности (включително и от складовете на бригада „Логистика”), както и фигуриращи в списъците на излишни движими вещи за Българската армия и Министерството на отбраната, но годни за използване.

(4) Отдел „ПАВОНК” организира разработването на проект на ЕФП за програмите, ръководени от началника на ЦВО за следващата година, а финансовите параметри се разработват от отдел „ФСД”.

Чл. 10. (1) В срок до 1 октомври всяка година, началниците на военните окръжия и отделите в ЦВО представят в отдел „ФСД” предложения за изготвяне на предварителен ЕФП, който следва да включва:

1. позиции, по които има сключени рамкови споразумения/ договори и плащанията по тях не са започнали или не са приключили;

2. позиции, по които има открита процедура за възлагане на обществена поръчка;

3. позиции с неотложен характер, изпълнението на които следва да стартира в началото на следващата година.

(2) В срок до 15 октомври на всяка година отдел „ФСД” изпраща до дирекция „ППБ” – МО предложения за преходен ЕФП, в който се включват позициите по ал. 1.

Чл. 11. На основание на направените предложения дирекция „ППБ“ до 10 януари представя за обсъждане и приемане на заседание на Програмния съвет предварителен ЕФП, който е основание за организиране на процедури за възлагане на обществени поръчки и сключване на договори за обществени поръчки.

Чл. 12. (1) В рамките на утвърдените Годишни бюджетни сметки, ръководителят на програма 2.4. актуализира при необходимост програмните меморандуми и разработените проекти на ЕФП.

(2) Отдел „ФСД” обобщава и предоставя в дирекция „ППБ“ за утвърждаване ЕФП по програма 2.4 – „Резерв на въоръжените сили”.

(3) Планът се представя за обсъждане и приемане на заседание на Програмния съвет. След приемането му от съвета, същият се предлага на министъра на отбраната за утвърждаване.

(4) След утвърждаване на ЕФП от министъра на отбраната отдел „ФСД” изготвя и предоставя на началниците на ОВВО и отделите в ЦВО извадки, в касаещия ги обем и списък на позициите за реализация от Централно военно окръжие.

(5) Началниците на военните окръжия, отделите и сектори в ЦВО, в срок до 5 дни след получаване на извадките по ал. 4 изготвят и изпращат в ЦВО искания за доставки и услуги за утвърдените им позиции. Когато една позиция обединява повече от една номенклатура се прилага списък с количества и особени технически изисквания на материалните средства.

(6) Сектор „Стопански дейности” на отдел „ФСД” анализира и обобщава получените искания и ги предоставя след утвърждаване на началника на ЦВО, както следва:

1. в дирекция „Логистика” за позициите с възложител МО;

2. в отдел „АОЧР” за организация на възлагането по позициите с възложител МО чрез оправомощаване на началника на ЦВО.

Чл. 13. (1) При необходимост от извършване на промени в ЕФП, необходимостта, от които не е било възможно да бъде предвидена и планирана по-рано, заявителят изпраща по команден ред докладна записка с мотивирани предложения до 5-то число на месеца до сектор „Стопански дейности” на отдел „ФСД”.

(2) Корекция на ЕФП е възможна само за позиции, по които не е стартирала процедура по изпълнението й.

(3) Отдел ФСД, чрез секторите „Финанси” и „Стопански дейности” обобщават получените предложения за корекция на ЕФП и ги изпращат до дирекция „ППБ“ до 10-то число. Предложенията включват и корекция на бюджетната сметка,.

(4) В срок до 5 работни дни след утвърждаване на корекциите по ал. 2 сектор „Стопански дейности” на отдел „ФСД”:

1. изпраща до заявителя (ОВВО и отделите в ЦВО) извадки за коригираните позиции по ЕФП, с оглед компетентността им;

2. предоставя за утвърждаване от началника на ЦВО актуализиран списък на позициите за реализиране от отдел „АОЧР”.

Чл. 14. (1) След получаване на извлечение от ЕФП за материално-техническо осигуряване на МО за съответната година, възложено за реализиране от ЦВО в 14 - дневен срок, заявителите се запознават, разглеждат позициите в ЕФП и предлагат за утвърждаване от началника на ЦВО на план-график за реализиране на обществени поръчки, който съдържа:

1. 
   № на позицията по ЕФП за МТО;
   
2. 
   параграф по ЕБК;
   
3. 
   наименование на позицията;
   
4. 
   стойност в лева с ДДС;
   
5. 
   заявител на поръчката;
   
6. 
   срок за стартиране подготовката на поръчката;
   
7. 
   краен срок за изпълнение.
   

(3) Преди вземане на решение за откриване на обществени поръчки (ОП) се уточняват всички параметри на процедурата. При критерий най-ниска цена/ икономически най-изгодна оферта се изготвят обявлението и необходимата документация.

(2) Към запитването се прилагат Исканията за доставка/услуга по чл.12,ал.5, придружени с ТС за строителството/строителната услуга с описание на дейностите и обстоятелствата, вследствие на които изпълнението на обекта съдържа или налага достъп до класифицирана информация и нивото й на класификация, в един или повече от следните случаи:

а) са относими документи/материали, съдържащи класифицирана информация;

б) е необходимо създаване или предоставяне на класифицирана информация;

в) е необходимо посещение в режимни военни формирования и зони за сигурност.

Чл.16. При запитване по чл.15, ал. 1, служителят по сигурността на информацията дава едно от следните становища:

1. предметът и/или изпълнението на обществената поръчка съдържат и/или налагат достъп до класифицирана информация държавна тайна;

2. предметът и/или изпълнението на обществената поръчка съдържат и/или налагат достъп до класифицирана информация служебна тайна;

3. предметът и/или изпълнението на обществената поръчка не съдържат и/или не налагат достъп до класифицирана информация.

(2) Когато поръчката включва доставки и/или услуги и строителство/строителни услуги, документите по ал.1 се изготвят съвместно от отдел „АОЧР” и заявителя съобразно тяхната компетентност.

(2) Избраният критерий и методиката за оценка трябва да позволяват постигане на максимална обективност при подбора на офертите.

1. обосновка на необходимостта от откриване на процедурата;

2. информация, че няма да се допусне разделяне на поръчката по смисъла на чл.15, ал.6 от ЗОП;

3. информация дали ще се ползват възможности за намаляване на срока за подаване на оферти/заявления и основанията за това.

(2) Обстоятелствата по смисъла на чл.15, ал.6 от ЗОП се преценяват към датата на откриване на процедурата.

Чл.21. (1) Решенията по чл.18, ал.1 се съгласуват от главен юрисконсулт, началник отдел „АОЧР”, началник отдел „ФСД”, в съответствие с тяхната компетентност, както и с други компетентни длъжностни лица и структурни звена с оглед конкретния предмет на поръчката.

(2) Документацията се представя на Служител по сигурност на информацията с оглед разрешаване на публикуването й в електронен формат, като на гърба на решението се изписва: „Разрешавам публикуването на информацията в интернет страницата на ЦВО и Профила на купувача на Интернет-страницата на МО”.

(3) С оглед намаляване на сроковете, преди изпращане за официално съгласуване от началник отделите в ЦВО, може да се извършва предварително съгласуване на експертно ниво, като документите се представят по електронен път, за предварително становище.

(4) При съгласуването по ал.1, движението на документите се регистрира в съпътстваща таблица по образец Приложение 1.

(5) Преди представяне на възложителя, решението, обявлението и документацията за участие се оформят в папка с номерирани и прошнуровани страници, като на последния лист върху шнура се залепя бележка с надпис съгласно образец 1.
Образец 1:

Настоящата документация съдържа ...................... бр. листа Окомплектовал документацията:........................................................ /подпис и фамилия/ Началник на отдел:............................................................................... /подпис и фамилия/ Дата:.....................................

(6). Оригиналът на документацията се съхранява от отдел „АОЧР”.

1. предмета на поръчката и дата на публикуване;

2. вид на процедурата;

3. срок за продаване на документация за участие и за подаване на оферти/заявления за участие;

4. обявление в Регистъра за обществени поръчки;

5. дата, място и час на отваряне на офертите;

6. лице за контакти;

7. документация за участие;

8. допълнителна информация относно поръчката.

Чл.23. (1) Отдел „АОЧР” води:

1. регистър, в който се отразява информацията за закупените документации и данни за потенциалните кандидати/участници;

2. регистър за подадените заявления/оферти, с информация за: предмета на поръчката, обособената позиция, за която се подава заявление/оферта (когато има обособени позиции), дата и час на подаване, данни за кореспонденция с кандидати/участници; в този регистър и под същия номер се вписват и получените от кандидати/участници документи в хода на провеждане на процедурата/възлагане на поръчката;

3. регистър на сключените договори и сроковете за тяхното изпълнение (Приложение 2).

(2). Регистрите по ал. 1, т.1, 2 и 3 съдържат номерирани и прошнуровани страници. Същите се регистрират и след приключването им се съхраняват от отдел „АОЧР”.

(3) Регистърът по ал.1, т.3 се води в електронен вид. Регистърът се приключва към 31.12. на текущата година, разпечатва се на хартиен носител и се прилага към отчет за изпълнение на Плана за обществените поръчки, в срок до 31.01 на следващата година. Приложение към отчета е регистъра по чл.23, ал.1.

Чл.24. (1) При постъпило предложение от страна на заинтересовано лице за промени в обявлението и/или документацията за участие, отдел „АОЧР” изготвя мотивирано становище до пълномощника на възложителя.

(2) При наличие на основание за промяна към становището по ал.1 се прилага и проект на решение за промяна.

(3) В случай че предложението бъде преценено като неоснователно, към становището по ал.1 се прилага проект на уведомление до заинтересованото лице.

(4) Проектите на решение за промяна по ал.2 и на уведомлението по ал.3 се съгласуват с главен юрисконсулт и при необходимост с оглед характера на промяната с други организационни структури в ЦВО.

(5) С оглед спазване на законоустановеният кратък срок, проектът на решение за промяна по ал.2 се съгласува с приоритет от структурите по ал.4. Решението се публикува в РОП и се изпраща до лицата, закупили документация.

Чл.25. (1) В случай, че възникне необходимост от промени в обявлението и/или документацията за участие, свързани с осигуряване на законосъобразност на процедурата, отстраняване на пропуски или явна фактическа грешка, отдел АОЧР изготвя своевременно мотивирано становище до пълномощника на възложителя.

(2) Към становището по ал.1 се прилага и проект на решение за промяна.

(3) Проектът на решение за промяна по ал.2 се съгласува с главен юрисконсулт и при необходимост с други организационни структури в ЦВО, с оглед характера на промяната.

Чл.26. Отдел „АОЧР” изпраща в законоустановения срок, съгласувано с главния юрисконсулт, писмени разяснения по документацията за участие в процедурата съгласно чл.29 от ЗОП. Компетентните структури по поставения въпрос в искането за разяснение са длъжни да предоставят по електронен път своите становища за подготовка на отговорите в срок до 24 часа от получаване на запитванията.

Чл.27. (1) При подаване на заявлението/офертата, върху плика със заявлението/офертата се поставя входящ номер и се записва дата и час на подаване, за което на приносителя се издава документ.

(2) Не се приемат заявления/оферти, за които са налице обстоятелствата по чл.57, ал.5 от ЗОП. Тези обстоятелства също се вписват в регистъра по чл.23, ал.1, т.2.

(3) Постъпилите заявления/оферти, в случаите когато не съдържат класифицирана информация, се съхраняват от отдел „АОЧР” до предаването им на председателя на комисията. Съхранението е по ред, определен от Правила за организацията на деловодната дейност и документооборота в Централно военно окръжие.

Чл.28. Въз основа на информацията от регистъра по чл.23, ал.1, т.2 се изготвя списък на кандидатите/участниците и на представените заявления/оферти по процедури или по обособени позиции, ако има такива.

Чл.29. (1) Възложителят издава заповед, с която назначава комисия за провеждане на процедурата и определя председател. Комисията се състои от нечетен брой членове, един от които задължително правоспособен юрист. В комисията задължително се включват представители на заявителя/потребителя. При необходимост могат да се включват като членове представители и на други административни структури в МО с оглед конкретния предмет на поръчката.

(2) Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й. Когато член на комисията е против взетото решение, той подписва протокола с особено мнение и писмено излага мотивите си.

(3) Председател на комисията е служител от отдел „АОЧР”, който има практически опит при възлагането на обществени поръчки с подобен предмет. По решение на възложителя, председател на комисия може да бъде и друго лице, което притежава необходимата професионална квалификация и практически опит в съответствие с предмета и сложността на поръчката.

(4) Членовете на комисията предварително се запознават със своите правомощия, както и с разпоредбите на ЗОП, касаещи работата на комисията. Същото се удостоверява с декларация от всеки член на комисията, която се попълва заедно с тази по чл.35 от ЗОП и чл.327, ал.2 и 3 от ЗОВСРБ.

(5) Заповедта по ал.1 се изготвя от отдел „АОЧР” в зависимост от предмета на поръчката.

(6) Срокът за приключване работата на комисията трябва да е съобразен със спецификата на поръчката и не може да е по-дълъг от срока за валидност на офертите.

(7) При отсъствие на основен член от състава на комисията, същият се замества от назначения като резервен член представител на същата структура.

(8) Когато по обективни причини член на комисията не може да изпълнява задълженията си и не може да бъде заместен от резервен член, възложителят издава заповед за определяне на нов член.

(2) Когато в хода на работа на комисията, възникнат основателни съмнения за споразумения, решения или съгласувани практики между участници по смисъла на чл.15 от Закона за защита на конкуренцията, се съставя протокол, който се изпраща на възложителя.

(2) Особено мнение на член от комисията по взетото от комисията решение, се изразява писмено. В него се излагат съответните възражения, посочват се основанията и мотивите. Особеното мнение се прилага към протокола на комисията.

(3) Член на комисията може да изрази особено мнение съобразно ал.2, но няма право да откаже да подпише протокола, като след подписа върху протокола изписва с думи „Прилагам особено мнение” или „ОМ”.

Чл.32. (1) Предаването на протокола/доклада на възложителя се извършва от председателя на комисията с докладна записка изготвена от председателя на комисията, регистрирана в деловодството на възложителя.

(2) Докладната записка съдържа информация за резултатите от работата на комисията и предложение за решение в съответствие с предложенията в протокола/доклада на комисията. Приложение към тази докладна записка са оригинала на окончателния протокол/доклада на комисията и проект на решение съгласуван от Главния юрисконсулт, а при необходимост с други организационни структури в ЦВО.

(2) Извършените действия и взетите решения в изпълнение на указанията се отразяват в протокол на основание чл.36 а, ал.4 от ЗОП.

(2) С приемането на протокола по ал.1, комисията приключва своята работа.

1. публична покана - по образец на Агенцията по обществени поръчки;

2. заповед за назначаване на длъжностни лица за получаване, разглеждане и оценяване на оферти. В заповедта се определя и срок за работа.

(2) Проект на договор и други документи в зависимост от предмета на обществената поръчка са приложения към публичната покана. Техническата спецификация се изготвя от заявителя.

(3) В публичната покана, в полето „Допълнителна информация” се указва мястото, където ще се предостави достъп до документите по ал.2.

(4) Длъжностните лица по ал.1, т.2 са нечетен брой и не по-малко от трима. Включват се представители на отдел „АОЧР” заявителя/потребителя, както и длъжностни лица от други организационни звена с оглед конкретния предмет на поръчката.

(5) Документите по ал.1 се представят с докладна записка до възложителя, в която се обосновава необходимостта от възлагането на поръчката, както и се удостоверява, че в ЕФП/ЕПСОССУ за текущата година няма обществени поръчки със същия или сходен предмет, а ако има такива – че не е налице разделяне на поръчката по смисъла на чл.15, ал.6 от ЗОП, с цел заобикаляне или не провеждане на процедура по ЗОП.

(6) Публичната покана се съгласува от началник отдел „ФСД”, началник отдел „АОЧР”, Главен юрисконсулт, а заповедта само с Главен юрисконсулт.

(2) В случаите, когато предметът на поръчката засяга изключителни права, придобити по силата на закон или административен акт се отправя покана до лицата, притежаващи изключителното право.

(3) Отдел „АОЧР” може да предложи на Възложителя публикуването на съобщение за поканата и в печатни издания.
Чл.42. Получените оферти се завеждат в регистъра по чл.23, ал.1, т.2 След изтичане на крайния срок за подаване на оферти, регистрираните оферти се предават на лицата по чл.40, ал.4, от лицето по чл.27, ал.3, срещу подпис.

Чл.43. (1) Лицата по чл.40, ал. 4 попълват декларации по чл.35, ал.1, т.2 и 3 от ЗОП и чл.327, ал.2 и ал.3 от ЗОВСРБ, след получаване на офертите по чл. 40.

(2) Лицата по чл.40, ал.4 съставят протокол за резултатите от дейността им. Протоколът се представя на възложителя за утвърждаване.

(3) Не се издава отделно решение за определяне на изпълнител, а за изпълнител се счита определеният в утвърденият от възложителя протокол.

(4) Договорът се съгласува с главен юрисконсулт, началник отдел „ФСД”, началник отдел”АОЧР”, финансов контрольор, служител сигурност на информацията в съответствие с тяхната компетентност, както и с други компетентни длъжностни лица и административни структури с оглед конкретния предмет на поръчката.

(5) Възложителят сключва писмен договор с избрания изпълнител при спазване условията на чл.101е от ЗОП. Договорът се подписва и от началник отдел „ФСД”.
Глава втора
ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ НА СТОЙНОСТ ПО ЧЛ.14, АЛ.5 ОТ ЗОП
Чл.44. (1) За обществените поръчки на стойност по чл.14, ал.5 от ЗОП, отдел „АОЧР” изготвя заповед на пълномощника на Възложителя, която съдържа:

1. описание на предмета на поръчката, а когато е приложимо и количество и обем;

2. изискванията на възложителя за изпълнение на поръчката;

3. критерий за оценка, а когато критерият е „икономически най-изгодна оферта” – и показателите за комплексна оценка с тяхната относителна тежест;

4. срок за подаване на офертите;

5. лица, които да разгледат и класират подадените оферти.

(2) Заповедта по ал.1 се изготвя на базата на Плана за ОП.

(3) В заповедта по ал.1, т.1 се посочва дали да бъде сключен писмен договор или разходите да бъдат доказани с първични платежни документи /ППД/ (в зависимост от предмета на поръчката).

(4) При съгласуване към заповедта се прилага докладна записка до пълномощника на възложителя, в която се обосновава необходимостта от възлагането на поръчката, както и се удостоверява, че в ЕФП/ЕПСОССУ за текущата година няма обществени поръчки със същия или сходен предмет, а ако има такива – че не е налице разделяне на поръчката по смисъла на чл. 15, ал. 6 от ЗОП, с цел заобикаляне на закона или не провеждане на процедура по ЗОП.

(5) Заповедта се съгласува от главен юрисконсулт, началник отдел „ФСД”, началник сектор „Финанси” и заявителя.

(2) Публикуването на документите по ал.1 става в един и същи ден с изпращането на поканите до възможните изпълнители, посочени в утвърдения протокол от пазарно проучване.

(3) Заявителят изготвя и изпраща докладна записка за маркетингово проучване, съгласувана с началника на отдел „АОЧР”, подписана от пълномощника на възложителя до потенциални изпълнители, която трябва да съдържа най-малко следната информация:

1. наименование и адрес на възложителя;

2. описание на предмета на строителството, доставката или услугата;

3. изискванията към отбранителния продукт, количеството или обема;

4. показател за избор при критерий най - ниска цена/ икономически най-изгодна оферта, при покриване на изискванията към отбранителния продукт;

5. срок за получаване на офертите;

6. искане за определяне срок на валидност на офертите;

7. проект на договор.

(4) Поканата се публикува в официалния сайт на ЦВО, като задължително се съгласува и с началника на отдел/ сектор, в чийто ресор е обществената поръчка.

(5) Офертите могат да се събират под формата на:

1. писмени предложения, които се регистрират в „Регистър на подадените оферти в Централно военно окръжие”. (За определени позиции от ЕФП, възложителят може да изисква да бъдат поставени в запечатан плик);

2. официални каталози или предложения, публикувани в интернет или в печатни издания.

(6) Офертите трябва да съдържат най-малко:

1. данни за лицето, което прави предложението;

2. техническо предложение за изпълнението;

3. ценово предложение;

4. гаранционен срок за продукта или услугата;

5. срок на валидност на офертата.

(7) След получаване на офертите длъжностните лица по чл. 40, ал.4 представят декларации за обстоятелствата по чл. 35, ал. 1 от ЗОП.

(8) Длъжностните лица, определени в заповедта по чл. 40, ал.4, съставят протокол за събирането, разглеждането и оценката на офертите, който съдържа най-малко следната информация:

1. датата и място за разглеждане на офертите;

2. брой на събраните оферти и наименования фирмите – потенциални изпълнители;

3. резултатите от разглеждането и оценката на офертите;

4. класиране на участниците;

5. имената и подписите на длъжностните лица;

6. при несъгласие на член от комисията с извършеното класиране, същият подписва протокола, като в писмен вид излага становището си за това.

(9) Възможните решения на длъжностните лица по чл. 29, ал.1, са както следва:

1. за избор на изпълнител/ изпълнители за цялата поръчка или за определени позиции;

2. за прекратяване на процедурата;

3. удължаване срока за подаване на оферти;

4. избор на изпълнител и при наличие на по-малко от три оферти.

(10) Всички документи, свързани с възлагане на поръчката се събират в досиета, комплектоват се от отдел „АОЧР” и се съхраняват за срок от пет години.

(11) В случаите, когато предметът на поръчката засяга изключителни права, придобити по силата на закон или административен акт се отправя покана до лицата, притежаващи изключителното право и публикуването на Интернет- страницата е само за информация.

Чл.46. Лицата по чл.44, ал.5 изготвят доклад до пълномощника на възложителя, в който предлагат класирания на първо място участник да изпълни поръчката.

Чл.47. В случай, че се сключва писмен договор, проект на същия се изготвя от отдел „АОЧР” и се съгласува със структурите посочени в чл.44, ал.5.

Чл.48. (1) За обществените поръчки по този раздел на стойност до 5000 лв. без ДДС, отдел „АОЧР” и/или съответните заявители могат с докладна записка да предложат на пълномощника на Възложителя, да не се издава заповед по чл.44, а да се сключи договор с изпълнител или разходите да бъдат доказани с първични платежни документи /ППД/.

(2) За целите на предложението по ал. 1 Заявителят изготвя Докладна записка.

(3) В случай, че обществената поръчка изисква сключването на договор, проект на същият се изготвя от отдел „АОЧР” заедно със съответния експерт на Заявителя.

Чл. 49. (1) След положителна резолюция на докладната записка по чл. 48, ал.2, отдел „АОЧР” представя протокол/ доклад с предложение за избор на изпълнител.

(2) След утвърждаване на протокола/ доклада по ал. 1, разходът се доказва с първични платежни документи, приемателно-предавателен протокол за доставка или извършена работа и/ или складова разписка.

(3) До 12 число на месеца, следващ месеца в който е извършен разхода военните окръжия и сектор „Финанси” на ЦВО представят с докладна записка на началника на ЦВО справка за реализирани обществени поръчки до 5 000 лева - Приложение № 3.

(4) Ежемесечно до 15 число на месеца отдел „АОЧР” изготвя обобщена справка за реализирани обществени поръчки до 5 000 лева и я представя с докладна записка на началника на ЦВО.

(5) Ежегодно до 25 януари, началникът на отдел „АОЧР” изготвя обобщена годишна справка за реализирани обществени поръчки до 5 000 лева и я представя с докладна записка на началника на ЦВО за утвърждаване.


ГЛАВА ТРЕТА