Таблица 3. Динамика на броя на населението община Угърчин за 1985 - 2011 г

2.2. Води

• 
  Реки и язовири на територията на общината
  

Повърхностните води на територията на Община Угърчин са част от Басейнова дирекция за управление на водите – Дунавски район с център Плевен .

Общината обхваща водосбора на няколко реки: Сопотска, Калник (частично), Лесидренска, Елешница, Катунецка, Дрипла, Тоша (горното течение) и най-голямата за района р.Каменица. Всички реки, с изключение на р. Дрипла (с. Голец ), са от водосборния басейн на р. Вит (десни притоци). Реките са малки, с малък дебит и почти пресъхващи през летния сезон. Водите на язовир "Сопот" не се оползотворяват пълноценно на територията на общината. Въпреки това определен потенциал има за развитие на рибовъдство и спортен риболов.

Отводнителни артерии са дерета и реки по ниските части между гънките на релефа. Водостопанско значение са придобили реките Калник и Каменица след изграждането на яз. Сопот. Язовир Сопот е с водно огледало от над 5 кв.км., но е с неголяма дълбочина. Поради тази причина водите му нямат питейни качества.

Върху земите на общината има изградени 5 микроязовира публична общинска собственост, които са отдадени под наем и се използват основно за любителски и спортен риболов.

1. язовир „Каленик” - с обща площ от 48,881 дка(декара), от които - 30,107 дка(декара), съставляващ имот № 000 089 по плана за земеразделяне, находящ се в землището на село Каленик, Община Угърчин с ЕКАТТЕ 35331, актуван с Акт № 510/13.08.2002 година, издаден от Кмета на Община – Угърчин и имот № 000 081 с площ от 18,774 дка(декара) по плана за земеразделяне, находящ се в землището на село Орляне, Община Угърчин с ЕКАТТЕ 53967, актуван с Акт № 511/13.08.2002 година, издаден от Кмета на Община – Угърчин;
2. Водоем „Пазар дере”/”Орта сара”/ - имот № 000037 по КВС в землището на с. Голец с площ 17,196 дка и АОС ( публична) № 572/12.05.2003 година.;

3. Язовир „Лугровото” /”Стопански двор”/ - имот № 000051 в землището на с. Голец с площ 9,292 дка (декара) и АОС (публична) № 571/12.05.2003 година.;

4. 
   Язовир Пачаръзки, м. „Петровското” - поземлен имот с идентификатор 75054. 691.134 в землището на гр. Угърчин, с площ – 22,941 дка и АОС (публична) № 416/26.03.2002 година.;
   
5. 
   Язовир „Караджовец”/ м.”Амзовото”/, поземлен имот с идентификатор 75054.743.139 в землището на град Угърчин, с площ 23,905дка и АОС (публична) № 417/26.03.2002 година.
   
6. 
   Язовир „Маниковски”, поземлен имот с идентификатор 75054.472.135 в землището на град Угърчин, с площ 8,683дка и АОС (публична) № 415/26.03.2002 година.
   

• 
  Водоснабдяване на населените места
  

Община Угърчин включва 11 населени места / гр. Угърчин, с. Лесидрен, с. Кирчево, с. Катунец, с.Голец, с. Микре, с. Драгана, с. Каленик, с. Орляне, с. Сопот, с. Славщица/ с общо население 6 261 души и има 100% водоснабдяване на местното население с питейна вода. Общата дължина на водопроводната мрежа е 210 км, като 81,5% от тръбопроводите са етернитови на средна възраст около 35 години и 18,5% стоманени и други на средна възраст около 25 години. Загубите на вода са около 48%, а качествата на вода са добри целогодишно с отделни сезонни отклонения в отделни населени места с местни водоизточници. Изпълняваните през последните години проекти в част водоснабдяване са основно реконструкции на улични и външни довеждащи водопроводи с цел намаляване на физическите загуби на вода от амортизиралата мрежа.

Водоснабдяването на населението в Община Угърчин се извършва чрез водохващане “Топля”, което захранва 8 населени места – гр. Угърчин, . Драгана, с. Сопот, с.Славщица, Лесидрен, с. Кирчево, с.Голец и с. Микре. Останалите населени места като Катунец, Каленик и Орлене се задоволяват с питейна вода с местни водоизточници за които има изградени санитарно охранителни зони, местни помпени станции и водоеми. Някои от селата, като Лесидрен и Драгана имат също изградени местни водоизточници, които се използват в най-критични моменти.

Общо на територията на района има изградени 10 помпени станции, което прави захранването енергоемко и по-скъпо.

Водата, която се подава в системата на ВиК е 100% от подпочвени източници.

• 
  Количествени и качествени показатели
  

От своя страна РЗИ – Ловеч следи качеството на питейните води по физикохимични показатели чрез вземане на проби ежемесечно.

Друг фактор, оказващ влияние върху качеството и вкусовите характеристики на питейната вода е състоянието на водопреносната мрежа. Това влияние се формира най-вече от качеството на материала, от който са изработени тръбите и от създаване на рискове за постъпване на замърсители от обкръжаващата тръбите среда при намалено налягане или спиране на водата при наличие на течове.

• 
  Степен на изграденост, степен на ползваемост и състоянието на канализационната система в населените места
  

Канализационната система на гр. Угърчин е смесена, със степен на изграденост 16%. Отпадъчните води от населеното място се заустват в р. Каменица, поречие Вит. Община Угърчин има изготвен инвестиционен проект за „Доизграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителна и канализационна мрежа и изграждане на пречиствателна станция за отпадъчни води – гр. Угърчин”, но на този етап няма финансиране по ОПОС на проекти в агломерации между 2000 и 10000е.ж..

Съгласно тях следва да се прилага петстепенна йерархия при управление на отпадъците, която определя следния приоритет при вземане на решенията за дейностите по отпадъците:

(Опитът на европейските общини, възприели подхода „Нулеви отпадъци“, показва, че разделното събиране реализира 80-90% рециклиране. При това остават по-малко от 100 кг на жител остатъчни битови отпадъци).Препоръчва се сметосъбиране чрез индивидуални контейнери/чували, за да се спре увеличаването на количеството смесени отпадъци, за сметка на повече чисти материали, разделени при източника.Също така трябва да се въведат икономически стимули за промяна на поведението.

Съгласно Закона за управление на отпадъците (ЗУО) – ДВ бр.53/2012 г.посл.изм.бр.61/25.07.2014 г. Общинската програма за управление на дейностите по отпадъците разглежда подробно посочените в чл. 2, ал. 1 от ЗУО видове отпадъци, а именно:

- Битови отпадъци (БО);

- Строителни отпадъци (СО);

- Опасни отпадъци (ОО);

- Производствени отпадъци (ПО).

Съгласно Допълнителните разпоредби на ЗУО битови отпадъци са “отпадъците от домакинствата” и “подобни на отпадъците от домакинствата” (това са отпадъците, образувани от домакинствата, и отпадъците, образувани от фирми и други организации, които по своя характер и състав са сравними с отпадъците от домакинствата, с изключение на производствените отпадъци и отпадъците от селското и горското стопанство).

• 
  Количествената и качествената характеристика на твърдите битови отпадъци (ТБО) зависи от мястото на генериране, от стандарта на живот на населението, неговата култура, степен на благоустрояване, начин на отопление на сградите и жилищата и др.
  

Генерираните битови отпадъци за 1 месец на територията на Община Угърчин са около 100 т., съответно за една година – 1200 т.

Съгласно годишните отчети от 2009г. до 15 юни 2011 г. и справките от Регионалното депо – Ловеч до декември 2014г., количеството на депонираните битови отпадъци е както следва:

години	Депонирани БО – Община Угърчин	Разход за депониране в лв.
2010г.	4800т.	8 500лв.
2011г.	1137,4т.	10 867лв.
2012г.	1005,660т.	30 022,19лв.
2013г.	1 202,92т.	23 159,72лв.
2014г.	1201,30т.	23 401,33лв.

Събирането и транспортирането на смесени БО в община Угърчин се извършва от фирма „АСТОН СЕРВИЗ” ООД, гр. София. Още през 2009г. със закриването на всички нерегламентирани сметища в населените места бе въведена организирана система за сметосъбиране в цялата община, и към настоящият момент няма необхванати в услугата населени места. Съгласно Заповед №1313 от 27.10.2014г. на Кмета на община Угърчин са определени границите и районите, в които ще се извършва организираното сметосъбиране през 2015 г., както следва :

1. Услугата „Сметосъбиране и сметоизвоване” на твърдите битови отпадъци се извършват на територията на гр. Угърчин и всички кметства : Микре, Драгана, Катунец, Сопот, Кирчево, Лесидрен, Голец, Каленик, Орлене и Славщица. Обезвреждането на отпадъците се извършва на Регионалното депо за неопасни отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин, включващо всички улици от населените места.

2. Честотата на услугата „Сметосъбиране и сметоизвоване” на твърдите битови отпадъци през 2015год. за всички населени места на територията на Община Угърчин се извършва два пъти месечно.

3. Почистване на териториите за обществено ползване се предлага за град Угърчин, включваща дейностите метене, миене и снегопочистване на уличната настилка и обществените площи.

5. 
   Кметовете и кметските наместници съвместно с представител на фирма „АСТОН СЕРВИЗ “ ООД изготвят месечни протоколи за приемане изпълнението на графика и качеството на извършената работа при сметосъбирането и сметоизвозването на твърдите битови отпадъци до Регионалното депо в гр. Ловеч.
   

Целите за рециклиране на битовите отпадъци от хартия, метали, пластмаса и стъкло, които страната си е поставила да постигне поетапно до 2020 г., са както следва:

до 1 януари 2016 г. -най-малко 25 на сто от общото им тегло;

до 1 януари 2018 г. -най-малко 40 на сто от общото им тегло;

до 1 януари 2020 г. -най-малко 50 на сто от общото им тегло.

Целите се изпълняват от общините в Регионалните сдружения а управление на отпадъците (РСУО), в съответствие с решението, взето от Общото събрание на съответната регионална система.

Това задължение на Кметовете на общини да организират системи за разделно събиране на битовите отпадъци от хартия и картон, метали, пластмаси и стъкло и да осигурят условия за разделно събиране на отпадъци от опаковки е за населени места с население, по-голямо от 5000 жители и за курортните населени места.

Санкции при неизпълнение на мерките

Предвидени са отчисления, които ще достигнат до 95 лв/тон през 2020 година, ако общината не докаже пред МОСВ изпълнението на целите за рециклиране и да се освободи от тях.

Анализът и оценка на съществуващото състояние и практики по управление на отпадъците в общината е представен в Общинската програма за управление на отпадъците (ПУО) 2015-2020 г. изготвен на база натрупания практически опит през последните години и резултатите от конкретни изследвания и проучвания.

За премахването на остатъчните отпадъци трябва да се работи във фазата на проектиране на продуктите, най-вече чрез засилени изисквания към разширената отговорност на производителя (РОП).

Съгласно ЗУО "Строителни отпадъци" са отпадъците от строителство и разрушаване, съответстващи на кодовете отпадъци, посочени в глава 17 от Индекс към Решение 2000/532/EО на Комисията от 3 май 2000г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците в съответствие с член 1, буква "а)" от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци и следващите му изменения.

Строителни отпадъци се получават в резултат на строителна дейност, както и от разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения. Те се характеризират с плътност 1700 кг /м 3 . В общината делът им като цяло е минимален, поради обективни причини -слабо функциониращ строителен отрасъл. Част от отпадъците се използват за запълване на нарушени терени, дупки по пътища или влагане в ново строителство. Останалите отпадъци, които са неизползваеми се извозват на временни площадки, определение с решение на общински съвет.

Дейностите по събиране, транспортиране и съхранение на строителни отпадъци се извършва от лица, притежаващи разрешение по чл.37 от ЗУО (ДВ бр.86/2003г.).

На Регионалното депо в гр. Ловеч на този етап не се депонират строителни отпадъци.

По експертна оценка са представени следните количества сроителни отпадъци, съгласно годишните отчети на общинска администрация. Същите са оползотворени за възстановяване на горски пътища и подравняване на неравни терени.

Все още не е изградена национална информационна система за образувани, рециклирани, оползотворени и депонирани строителни отпадъци, поради което данните за оползотворените строителни отпадъци от наличните източници са непълни и със съмнителна точност.

Според Рамковата Директива за отпадъци до 2020 г. подготовката за повторна употреба, рециклиране и друго оползотворяване на материали от неопасни отпадъци от строителство и разрушаване следва да се увеличи най-малко до 70% от общото им тегло, като се изключват незамърсени почви, земни и скални маси от изкопи в естествено състояние. Същите цели са залегнали в ЗУО, който определя поетапно по години целите, за да се достигне крайната цел през 2020 г.:

- до 1 януари 2016 г. - най-малко 35 на сто от общото тегло на отпадъците

- до 1 януари 2018 г. - най-малко 55 на сто от общото тегло на отпадъците

- до 1 януари 2020 г. - най-малко 70 на сто от общото тегло на отпадъците.

На територията на община Угърчин не функционират големи предприятия, които да генерират количества типични производствени отпадъци в региона. Неопасните отпадъци и тези с характер на битови отпадъци от производствените предприятия се депонират на Регионалното депо в гр. Ловеч.

Няма данни производствените предприятия на територията на Община Угърчин да генерират опасни отпадъци. За управлението на производствените отпадъци са отговорни съответните лица, при чиято дейност те се образуват и притежателите им, съгласно чл.7 и чл.8 от ЗУО (ДВ бр.53 от 2012 г.).

Основен метод за обезвреждане на отпадъците в страната остава депонирането.

Значителен положителен ефект биха произвели проекти за проучване на целеви отрасли и изготвяне на предложения за решаване на проблемите с най-широко генерираните производствени отпадъци. Такива проекти, изпълнявани от научно-изследователски институции и бизнеса биха могли да получат подкрепа и финансиране по приоритетна ос „Технологично развитие и иновации“ на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност 2014-2020 г.“

Опасни отпадъци – "Опасни отпадъци" са отпадъците, които притежават едно или повече опасни свойства, посочени в приложение № 3 на ЗУО. В процеса на събиране, транспортиране и временно съхраняване опасните отпадъци се опаковат и етикетират в съответствие с действащите стандарти на Европейския съюз, както и в съответствие с международните правни актове за превоз на опасни товари, ратифицирани от Република България със закон. Производството, събирането и транспортирането на опасни отпадъци, както и тяхното съхранение и третиране се извършват при условия, осигуряващи защита за околната среда и човешкото здраве, в съответствие с чл. 1 от ЗУО, включително чрез мерките за контрол на отпадъците и осигуряване на възможност за тяхното проследяване от образуването до окончателното им третиране, при спазване на изискванията на глава четвърта, раздел I от същия закон.

При превоз на опасни отпадъци на територията на Република България те се придружават от идентификационен документ по образец, определен с наредбата по чл. 48, ал. 1 от ЗУО. Документът може да е в електронен формат и съдържа данните, определени в приложение IБ към Регламент (ЕО) № 1013/2006.

На територията на община Угърчин не се третират опасни отпадъци. Съхраняват се негодни за употреба пестициди в един склад с общо количество 25 500 прахообразни ПРЗ и 5000 литра течни препарати за растителна защита /ПРЗ/. Проблемът с пестицидите е в резултат от натрупаните количества от закритите ТКЗС и АПК през 90-години на миналия век.
Биоразградими отпадъци - "Биоразградими отпадъци" са всички отпадъци, които имат способността да се разграждат анаеробно или аеробно, като хранителни и растителни отпадъци, хартия, картон и други.

На територията на Община Угърчин растителните отпадъци от дворните места и от зелените площи се транспортират индивидуално до района на определени площадки за временно съхранение или в собствени имоти. Не се отразяват, като количества в отчетни книги, поради което няма необходимите данни.

В съответствие с действащото законодателство, управлението на биоразградимите отпадъци от домакинствата и приравнените на тях отпадъци от търговията и хранителната промишленост е отговорност на общинските администрации. Кметът на община Угърчин отговаря за избора на площадка, изграждане, поддържане, експлоатация, закриване и мониторинг на депа за биоразградими отпадъци и инсталации за компостиране. Към настоящият момент на територията на Община Угърчин няма изградена такава площадка, която да отговаря на изискванията на Наредба № 7 oт 24.08.2004 г.

По-голямата част от битовите отпадъци от домакинствата и други организации са биоразградими отпадъци, които все още се депонират. Ето защо българското законодателство въведе конкретни количествени цели за разделно събиране, рециклиране и оползотворяване на битови биоотпадъци, както и цели за отклоняване на битови биоразградими отпадъци от депата.

Тези цели са както следва:

Цел за ограничаване на количествата депонирани биоразградими отпадъци

Закона за управление на отпадъците предвижда най-късно до 31 декември 2020г. ограничаване на количеството депонирани биоразградими битови отпадъци до 35 на сто от общото количество на същите отпадъци, образувани в Република България през 1995 г. Тази цел е в съответствие и с изискванията на европейската директива за депата за отпадъци.

Година	Цел Образувани биоразградими отпадъци (база 1995):	Разрешени за депониране биоразградими отпадъци, тона
1995	100%	2,247,500
2010	75%	1,685,625
2013	50%	1,123,750
2020	35%	786,6256

Така средното количество биоразградими отпадъци за депониране, което се пада на 1 жител за година, е 155 кг през 2013 г. и 114 кг през 2020 г.

Всяка община има право да постига и отчита целите в група с една или повече други общини, като за целта между страните се подписва споразумение.

Постигането на целите на образуваната група се изчисляват, като депонираните биоразградими отпадъци от различните общини в групата се сумират и се делят на сумата от населението им.

Размерът на отчисленията за битови отпадъци по чл.64 от ЗУО се намалява, когато целите в съответния регион са изпълнени от общините в съответствие с решението на общото събрание на регионалното сдружение за разпределението на задълженията между общините за изпълнение на целите, както следва:

1. с 50 на сто за целите за повторна употреба и рециклиране;

2. с 50 на сто за целите за ограничаване на количествата депонирани битови биоразградими отпадъци.

Намаленията в размера на отчисленията се прилагат независимо едно от друго, т.е при изпълнение на двете цели общините не дължат отчисления за обезвреждане на отпадъци на регионалното депо (чл.64). Общото събрание на регионалното сдружение взема решение за разпределението на задълженията между отделните общини за изпълнение на целите.

Община, която не изпълни решение на общото събрание в определения й за това срок, отговаря за нанесените вреди и пропуснатите ползи на членовете на регионалното сдружение.

Осигуряване на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата(чл.19, ал.3, т.11), в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други във всички населени места с население, по-голямо от 10 000 жители на територията на общината, и при необходимост в други населени места – тези площадки следва да се осигурят в срок до 13 юли 2014 г. В случай, че не са осигурени в този срок, отчисленията за обезвреждане на отпадъците на депа се увеличават с 15 на сто за периода до осигуряването им. За Община Угърчин това условие в посоченият срок не е задължително, тъй като населението й е под 10 000 жители.

На територията на общината няма изградена система за разделно събиране на биоотпадъци.

В допълнение към общоевропейската цел, амбициозни национални цели за оползотворяване на битовите биоотпадъци са поставени в Наредбата за разделно събиране на биоотпадъците, приета през месец декември 2013 г. Наредбата задължава кметовете на общини във всеки от регионите за управление на отпадъци по чл. 49, ал.9 от ЗУО да постигат следните регионални цели за разделно събиране и оползотворяване на битови биоотпадъци:

 до 31 декември 2016 г. -не по-малко от 25 на сто от количеството на битовите биоотпадъци образувани в региона през 2014 г.;

 до 31 декември 2020 г. -не по-малко от 50 на сто от количеството на битовите биоотпадъци образувани в региона през 2014 г.;

 до 31 декември 2025 г. -не по-малко от 70 на сто от количеството на битовите биоотпадъци образувани в региона през 2014 г.

Целите се изпълняват съвместно от всички общини в региона, в съответствие с решението, взето от Общото събрание на съответната Регионална система за управление на отпадъците (РСУО).

В допълнение към общите цели, настоящата програма поставя конкретни изисквания за подобряване на съществуващите практики за управление на определени групи масово разпространени отпадъци. Основание за това е наличието на специфични разпоредби в Европейското законодателство, както и потенциалните рискове за околната среда, свързани с тези отпадъци.

Опаковането играе важна роля в съвременното производство и предлагане на различни стоки, материали и продукти, което води след себе си до образуване на големи количества отпадъци в домакинствата, търговската сфера, администрацията и промишлеността. Целите и мерките в областта на опаковките и отпадъците от опаковки, заложени в настоящата програма са изготвени в съответствие с приетата през 2003 г., Програма за прилагане на Директива 94/62/ЕС за опаковките и отпадъците от опаковки ДВ бр. 19/2004 г. изм. бр. 104 /2004 г

Изпълнението се основава на следните принципи:

отговорност на производителите и вносителите на опаковки и опаковани стоки за постигане на целите по рециклиране и оползотворяване заложени в § 9 от ПЗР на ЗУО;

споделена отговорност на общините при организирането на разделното събиране на отпадъците от опаковки на тяхна територия;

прилагане на йерархия на методите за управление на отпадъците, която включва:

 насърчаване предотвратяване на образуването на отпадъци от опаковки, в т.ч. намаляване на съдържанието на опасни вещества в опаковките;

 увеличаване дела на опаковките за многократна употреба;

 постигане на високи нива на оползотворяване на отпадъците от опаковки с приоритет на рециклирането пред другите форми на оползотворяване.

възможности за доброволно колективно изпълнение на задълженията, произтичащи от законодателството, от страна на засегнатите икономически оператори;

насърчаване участието на обществеността;

диалог с индустрията и обществения сектор;

ефективност на предлаганите решения за събиране и оползотворяване на отпадъците от опаковки;

достъп до информация за всички заинтересовани страни;

адекватни, възпиращи санкции за стопанските субекти нарушаващи изискванията на законодателството, в т.ч. за недостигане на поставените количествени цели.
Целите по оползотворяване и рециклиране на отпадъци от опаковки – хартия, картон, метали, пластмаси и стъкло, трябва да бъдат достигнати, както следва:

до 1 януари 2016г. не по-малко от 25% от общото тегло на образуваните отпадъци от опаковки;

до 1 януари 2018г. не по-малко от 40 % от общото тегло на образуваните отпадъци от опаковки;

до 1 януари 2020г. не по-малко от 50 % от общото тегло на образуваните отпадъци от опаковки;

Въпреки, че това задължение е за общини с население, по-голямо от 5000 жители и за курортните населени места, Община Угърчин ще се стреми към изпълнение на целите до 2020г. да организира система за разделно събиране на битови отпадъци от хартия, картон, метали, пластмаси и стъкло, за да намали отпадъците за депониране.

Наредбата за изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване и за третиране и транспортиране на отпадъци от електрическо и електронно оборудване осигурява пълно транспониране в българското законодателство на изискванията на Директива 2002/95/ЕС относно ограничението за употребата на определени опасни вещества в електрическото и електронното оборудване и на Директива 2002/96/ЕС относно отпадъци от електрическо и електронно оборудване, на база ангажименти за хармонизиране на националната политика и законодателство в областта на управление на отпадъците с това на ЕС.

Тази наредба е изменена и към момента действащ нормативен акт е най-новата Наредба за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване (приета с ПМС № 256 от 13.11.2013 г., обн. ДВ, бр. 100 от 19.11.2013 г., в сила от 01.01.2014 г.), с която са транспонирани изискванията на новата Директива 2012/19/ЕС относно отпадъците от електрическо и електронно оборудване.

Наредбата определя изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване и за събирането, транспортирането, временното съхраняване, предварителното третиране, повторното използване, рециклирането, оползотворяването и/или обезвреждането на излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване.

Съгласно глава четвърта от Наредбата, Кметът на общината изпълнява задълженията си за участие в системите за разделно събиране на ИУЕЕО като:

организира изпълнението на задълженията си за участие в системите за разделно събиране на ИУЕЕО по чл. 19, ал. 3, т. 7 ЗУО, като сключва договори със:

- организации по оползотворяване на ИУЕЕО, и/или

- лица, които изпълняват задълженията си индивидуално, и/или

- други лица, притежаващи документ по чл. 35 ЗУО, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци на територията на съответната община.

Най-предпочитаният и най-ефективния начин за разделно събиране на ИУЕЕО в общините е чрез сключване на договор с организация по оползотворяване. Към момента на актуализация на програмата няма сключен такъв договор, но се водят преговори с организации по оползотворяване.

Съгласно чл.27 от Наредбата за батерии и акумулатори и за негодни за употреба батерии и акумулатори, приета с ПМС № 351 от 27.12.2012 г., обн., ДВ, бр. 2 от 8.01.2013 г., в сила от 8.01.2013 г. Кметът на общината:

1. организира дейностите по разделно събиране на портативни и автомобилни НУБА и/или оказва съдействие на организациите за оползотворяване на НУБА, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системите за разделно събиране и местата за предаване на портативни и автомобилни НУБА;

2. организира изпълнението на задълженията си за участие в системите за разделно събиране на портативни и автомобилни НУБА по чл. 19, ал. 3, т. 7 ЗУО, като сключва договори със:

а) организации по оползотворяване на НУБА, притежаващи разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел III от ЗУО, и/или

б) други лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздели I и II от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на НУБА на територията на съответната община и/или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от ЗООС.

Отново по-ефективен и целесъобразен подход за покриване на задълженията на общината е сключване на договор с организация по оползотворяване на НУБА. Към момента е действащ договора от 10.11.2009г., сключен с «ЕКОБАТЕРИ» АД, гр. София за сътрудничество в областта на разделното събиране, транспортиране, временното съхраняване, предварително третиране и предаването за оползотворяване и/или обезвреждане на НУБА/негодни за употреба батерии и акумулатори на територията на Община Угърчин.
Излезли от употреба МПС

С приемането на Наредба за излезлите от употреба моторни превозни средства, Приета с ПМС № 11 от 15.01.2013 г., обн., ДВ, бр. 7 от 25.01.2013 г., в сила от 25.01.2013 г., изм. и доп., бр. 95 от 1.11.2013 г., в сила от 1.11.2013 г. се въвежда и регламента за задълженията на местните органи на самоуправление.

Задълженията си кметът на общината извършва, като сключва договор с

1. организации по оползотворяване на ИУМПС;

2. лица, които изпълняват задълженията си индивидуално.

Община Угърчин има сключен предварителен Договор през 2013г. с фирма по оползотворяване - „АУТО ЕР”, гр. София относно организиране на система за събиране на излезли от употреба моторни превозни средства.

Съдържащите се в маслата опасни вещества, представляват опасност за замърсяване на околната среда през всички фази на техния жизнен цикъл. Предотвратяването на тези вредни последици следва да се постигне чрез системен и адекватен контрол на материалните потоци и отделяните емисии.

Съгласно Наредбата за отработените масла и отпадъчните нефтопродукти, приета с ПМС №352 от 27.12.2012г., кметовете на общини определят местата за смяна на отработените места, когато местата са разположени върху общински имот или съдействат за извършване на събирането и съхраняването на отработените масла, когато имат сключен договор с:

- организация по оползотворяване на отработени масла;

- лица, които пускат на пазара масла и изпълняват задълженията си индивидуално; или

- други лица, които притежават разрешение или регистрационен документ по реда на ЗУО или комплексно разрешително издадено по реда на ЗООС;

До този момент община Угърчин не е извършила проучване и не е пристъпила към договаряне съгласно представените възможности, но има нагласата за прилагане на задълженията си чрез организация по оползотворяване.
Излезли от употреба гуми (ИУГ)

Съгласно националното законодателство и по-специално приетата Наредба за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми (Приета с ПМС № 221 от 14.09.2012 г., обн. ДВ. бр.73 от 25.09.2012, разделното събиране на ИУГ е регламентирано и позволява да се осъществи както принципът „отговорност на производителят”, а така също и общината да сключи договор с организация по оползотворяване (ООп) за създаване на система за разделно събиране. Възможностите, които предлага Наредбата удовлетворяват изискванията, които общината е длъжна да спази или въведе по отношение на масово разпространените отпадъци.

В предвид на предприетите мерки и в това отношение от страна на Община Угърчин е видно, че насоката на местното самоуправление въвеждане на система за разделно събиране на ИУГ е чрез организирането и с Организация по оползотворяване.

2.3.2. Прогноза за генерираните отпадъци на територията на община Угърчин за плановия период 2015-2020 година
В количествено изражение изпълнението на целите изглежда, както следва:

Анализът на състоянието показва, че за изпълнение на нормативните цели за подготовка за рециклиране на отпадъчните материали хартия, пластмаси, стъкло и метал, биоразградими отпадъци и строителни отпадъци към 2020г., община Угърчин трябва да осигури инфраструктура за следните годишни количества:

Таблица № 8 – Количествени индикатори за постигане на нормативните цели към 2020 година

Горепосочените прогнозни количества са изведени на база на отчетните данни за депонираните годишни количества от община Угърчин на електронна везна на Регионално депо-Ловеч и съобразно резултатите от възложените от Регионалното сдружение 4- сезонни морфологични анализи.

Основен източник на генерираните битови отпадъци са домакинствата. Предвид, че най-голям дял в генерираните отпадъци в общината са битовите отпадъци, следователно акцентът в подпрограмата за предотвратяване генерирането на отпадъците и повторната им употреба за община Угърчин, неразделна част от програма за управление на отпадъците на Община Угърчин 2015-2020г., ще се приложи върху домакинствата и гражданите.

Прогнозите за генерираните строителни отпадъци на територията на общината са от експертна оценка, тъй като на регионалното депо –Ловеч, към настоящия момент не се приемат строителни отпадъци.

Няма конкретни данни за генерираните специфични потоци отпадъци – отпадъци от опаковки и НУБА на територията на община Угърчин.

Това налага да се осигури гъвкаво решение за събирането им и по-нататъшното им третиране.

Съгласно НПУО, през периода 2004-2012 г. общото потребление на опаковки в България се запазва относително постоянно. Потреблението на опаковки от жител в страната е почти четири пъти по-ниско от средните нива в ЕС.

От 2007 година община Угърчин се обслужва от фирма „АСТОН СЕРВИЗ“ ЕООД по договор съгласно ЗОП.

Събирането на битовите отпадъци в селищата на община Угърчин се извършва в различни съдове – кофи тип „Мева”, контейнери тип „Бобър” и кофи с вместимост 240л.

Схеми за транспортиране (транспортна логистика), местоположение на инсталациите за третиране);

Честотата на обслужване на различните видове съдове по населени места се определя по заповед на кмета на общината в срок до 31.10 на текущата година. В системата на сметосъбиране и сметоизвозване са включени всички населени места в общината.

Сметоизвозването се извършва със специализиран транспорт на фирмата изпълнител по график – два пъти в месеца във всички населени места на общината. При пролетното и есенно почистване сметоизвозването се извършва по често и при необходимост.

Трансферни съоръжения;

На територията на общината няма изградени претоварни станции. Регионалното депо Ловеч е разположено на средно разстояние от около 35 км от общинския център и не се налага претоварване с цел спестяване на разходи.

На територията на общината няма въведена система за разделно събиране на битови отпадъци. Водят с преговори с фирми по оползотворяване за въвеждане на такава система.

Няма изградени съоръжения за оползотворяване на отпадъците на територията на община Угърчин.

Община Угърчин е включена в регионалното сдружение в областта на отпадъците между общините Ловеч, Летница и Угърчин. След въвеждането му в експлоатация от 15 юни 2011 г. общината извозва събраните неопасни отпадъци за депониране на регионалното депо в гр. Ловеч. Депото е изцяло съвместимо с нормативните изисквания и приема отпадъците по тегло, с монтирана на площадката му електронна везна.

Друга възможност за общината е планираната за изграждане Регионална система за третиране на неопасни битови, строителни и растителни отпадъци, за което се прави актуализация на инвестиционния проект за „Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин“.

В момента обектът преставлява депо за неопасни отпадъци разположено на 127 560 кв. м. състоящо се от:

-стопански двор с административна сграда, сграда ГСМ, автомобилна везна и др. – в експлоатация;

-три клетки (в експлоатация е трета клетка);

-ретензионен басейн – в експлоатация;

-вътрешен експлоатационен път и контролен път – в експлоатация;

-Външно ел. захранване;

-Външно водоснабдяване

-местонахождение: ПИ 58308.70.133, землище с. Пресяка, община Ловеч;

-АОС N 53262/03.10.2011 г.;

-Решение по ОВОС N 6-9/2000 г.;

-Комплексно разрешително N 282-НО/2008 г.;

-Разрешение за ползване N СТ-05-483/11.05.2011 г.

За обекта има изградена Пътна връзка:

-местонахождение: ПИ 43952.201.76, землище гр. Ловеч и ПИ 58308.68.24, землище с. Пресяка, община Ловеч;

-Разрешение за ползване N ДК-07-27/04.06.2009 г.

С Решение N 4 от Протокол N 1/06.10.2010 г. на Общото събрание на Регионално сдружение в областта на отпадъците между общините Ловеч, Летница и Угърчин, и във връзка с чл. 31, ал.1 и 2 от Закона за управление на отпадъците (обн., ДВ, бр. 53 от 13.07.2012 г.) е определена необходимостта към Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин да се изградят допълнителни съоръжения за третиране на отпадъци – сепарираща инсталация; компостираща инсталация и площадка за строителни отпадъци.

С включването на допълнителните съоръжения ще бъде изградена цялостна Система за третиране на неопасни битови, строителни и растителни отпадъци, съгласно съществуващите в момента нормативни изисквания.

Предвидени съоръжения:

• 
  изграждане на инсталация за компостиране на зелени отпадъци по технологията „windrow”;
  
• 
  изграждане на инсталация за сепариране на смесени битови и разделно събрани битови отпадъци;
  
• 
  изграждане на инсталация за рециклиране на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване;
  
• 
  изграждане на инсталация за биологично третиране на биоразградими отпадъци от основния поток смесени битови отпадъци;
  

Приетите количества за оразмеряване на инсталацията за сепариране са както следва: оразмерително годишно количество – приблизително 22 000т/год.; средно дневно количество 88 т/ден; максимално дневно количество – 110 т/ден.

На база направен баланс на потоците отпадъци за третиране оразмерителното количество на зелените отпадъци и разделно събраните зелени отпадъци, се предвижда обособяване на зона за доставка на суровия материал и за надробяване и смесване на материалите; площадка за същинско компостиране на редове и узряване на компоста и площадка за пресяване и съхраняване на готовия компост. Инсталацията за рециклиране на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване ще включва приемане, временно съхранение, раздробяване на отпадъците с мобилна инсталация, като за целта се предвидени площи от 11,7 дка.

Предвижда се:

За депониране да останат втора и трета клетка. Сепариращата и Компостиращата инсталации да бъдат разположени на част от площа на първа клетка. Другите елементи на депото се запазват. Площадката за строителни отпадъци да бъде разположена в границите на имоти ПИ 58308.70.126; 58308.70.132; 58308.70.38, 58308.70.78, които имоти граничат с ПИ 58308.70.133.

Електропровода ще бъде разполжен в сервитута на пътната връзка ПИ 43952.201.76, 58308.70.106.

Сепарираща инсталция - ще бъде проектирана и изградена сграда метална конструкция със съответните съоръжения; ВиК и ел. мрежи; вертикална планировка; пътна част.

Компостираща инсталция - ще бъде проектирана и изградена площадка със съответните съоръжения; ВиК и ел. мрежи; вертикална планировка; пътна част.

Площадка строителни отпадъци - ще бъде проектирана и изградена площадка със съответните съоръжения; ВиК и ел. мрежи; вертикална планировка; пътна част.

Към момента е възложен и изработен ПУП – ПП за елементи на техническата инфраструктура – електропровод за ПИ 43952.201.76, 58308.70.106. Имотите са общинска собственост.

Отпадъците, които се очакват да бъдат генерирани представляват инертни материали, които след съответна преработка ще могат да се използват за направата на бетони и асфалтобетони в промишленото, гражданското и пътното строителство, като и за настилки и обратни засипки в строителството.

Същите ще се третират, съгласно нормативните изисквания.

Отпадъчните води ще бъдат третирани от изградената на депото ВиК мрежа:

– за замърсени от отпадъци води - дренажна и повърхностна системи; ретензионен басейн; оросителна система;

• 
  за битово-фекални води – изгребна яма;
  

Старите замърсявания с отпадъци са ползвани площадки с изменения в качеството на компонентите на околната среда /почва, повърхностни и подземни води, флора и фауна/ до степен, водеща до риск за човешкото здраве. На територията на община Угърчин стари замърсявания са в резултат от:

Замърсени и рекултивирани площадки

Преустановена е дейността на старото общинско сметище в гр. Угърчин през 2011г. със Заповед № РД0194/25.05.2011Г. на РИОСВ –Плевен и същото е рекултивирано през 2014 г. На територията на общината се работи активно за премахване на нерегламентирани локални замърсявания със строителни и битови отпадъци. С поставяне на достатъчно на брой съдове на територията на общината и тяхното редовно извозване, се цели да не се допуска изхвърляне на отпадъци на нерегламентирани места.
През 2005г. беше създадена база данни на нерегламентираните депа и някои от криминалните замърсявания с отпадъци. С Решение № 08 – 32 – 00 / 09.2005г. на РИОСВ – Плевен е утвърден от РИОСВ – Плевен „План за привеждане на съществуващите депа за отпадъци на територията на община Угърчин, съгласно изискванията на Наредба № 6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци”. През 2007г. са предприети мерки по закриване на всички нерегламентирани сметища в населените места. Тяхното закриване е установено с Протоколи на РИОСВ – Плевен. С писмо изх. № ИК – 991 /15.12.2009 г. на РИОСВ – Плевен е потвърдено окончателно всички закрити нерегламентирани сметища в населените места на територията на Община Угърчин.
2.3.5. Риск за замърсяване на: водоизточници за питейно водоснабдяване, за водопой на животни, на водни обекти, за замърсяване на чувствителни екосистеми, за замърсяване на почвите

До настоящия момент не е констатиран риск за замърсяване на водоизточниците за питейно водоснабдяване, за водопой на животни, на водни обекти и чувствителни екосистеми.

Дейността по поддържане на чистотата чрез сметосъбиране и сметоизвозване, се извършва от „АСТОН СЕРВИЗ“ ЕООД, на основание договор по ЗОП с Община Угърчин. Съгласно изискванията на ЗУО, фирмата ЕООД, притежава регистрационен документ за транспортиране на отпадъци и Решение за разрешаване на дейностите от събиране, временно съхранение, оползотворяване и транспортиране на описаните в разрешението отпадъци, издадени от компетентния орган – РИОСВ.

Общото състояние на почвите в общината може да се определи като добро. На територията на община Угърчин няма промишлени замърсители, а намалената употреба на торове и пестициди в селското стопанство също допринася за липсата на замърсявания.

Съгласно доклада на РИОСВ-Плевен (2012 г.) за района на община Угърчин няма налични данни за замърсяване на почвата с тежки метали, пестициди и устойчиви органични замърсители, засоляване и вкисляване на почвата, нарушаване от добивната индустрия или регистрирани ерозионни и деградационни процеси.

Проблем за територията на общината е нерегламентираното изхвърляне на битови отпадъци, водещо до замърсяване на почвата в местата с нерегламентирани сметища.