П Р О Г Р А М А
ЗА
УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНАТА
ЗА МАНДАТ 2015 – 2019 година
Разработена в съответствие с изискванията на чл. 44, ал. 5 от Закона за местното самоуправление и местната администрация
гр. Ардино, 2016 г.
І. ВЪВЕДЕНИЕ
На проведените избори за кмет на община, кметове на кметства и общински съветници на 25.10.2015 година, кандидатът на партия „Движение за права и свободи“ за кмет на община Ардино получи 78% от гласовете на общинските избиратели.
Ръководейки се от основните принципи на Европейския съюз и законодателството на Република България ще бъдат положени усилия за по-нататъшния просперитет на община Ардино.
Като изключително успешен мандат се характеризира периодът 2011-2015 година. Реализирани бяха значими инвестиционни проекти по Оперативните програми на ЕС, Програмата за развитие на селските райони, националните програми и други.
В резултат на успешния мандат и натрупания положителен опит в управлението на общината, за мандат 2015-2019 сме си поставили следните цели:
ІІ. ОСНОВНИ ЦЕЛИ
● Подобряване и укрепване на административния капацитет на общинска администрация и звената за разширяване на услугите на гражданите и повишаване на тяхното качество. Въвеждане на система за предоставяне на публични услуги при спазване на принципите на законност, прозрачност и достъпност.
● Създаване на условия за делегиране на правомощия и ресурси към структурите в общината - кметства, заведения за услуги, неправителствени организация за привличане на повече съмишленици и участници в развитието на услугите. Доближаване на услугите до потребителите при ефективен административен и граждански контрол.
● Подобряване на взаимодействието с Общинския съвет с приемане на стратегически програми, планове и наредби и осигуряване на условия за тяхната реализация; по-рационално и ефективно придобиване, управление и разпореждане на общинската собствeност и инфраструктура.
● Създаване на условия по-ефективно усвояване на финансови средства от фондовете на Оперативните програми на Европейския съюз. Реализиране на дейностите посочени в общинския план за развитие (2014-2020), Интегрирания план за обновяване на гр. Ардино и Общия устройствен план на община Ардино.
● Създаване на модел за публично-частно партньорство между общината, физическите и юридическите лица с цел по-добро управление и стопанисване на инфраструктурата на територията на общината.
● Разходване на финансовите средства от бюджета на общината при спазване на принципите за законосъобразност, целесъобразност, прозрачност и публичност. Стриктно спазване на изискванията на Закона за обществените поръчки, Закона за публичните финанси, Закона за държавния бюджет и др.
● Въвеждане на антикорупционни политики и мерки за недопускане на конфликт на интереси. Развитие на адекватна и надеждна вътрешна система за финансово управление и контрол за икономично, ефикасно и ефективно планиране, разходване и отчитане на средствата от общинския бюджет.
● Осъществяване на трансгранично сътрудничество, устойчиво развитие и сътрудничество с общини от държави-членки на Европейския съюз.
● Подобряване, координиране и насочване на дейностите със специализираните изпълнителни органи, спазване на обществения ред и всички дейности, които произтичат от чл. 44 от ЗМСМА.
● Подпомагане на дейността на малкия и среден бизнес, земеделските производители и други в съответствие със законовите правомощия, с цел разкриване на нови работни места и привличане на инвестиции. Изготвяне, запазване и по-нататъшно развитие на програмите за заетост и структурно развитие.
● Създаване на предпоставки за развитие и по-качествено обслужване в сферите на:
- доболничната и болнична медицинска помощ,
- предучилищните заведения,
- средното образование,
- културата, спорта и туризма,
- социалното обслужване на населението.
● Разширяване и създаване на инфраструктурата по опазване на компонентите на околната среда. Запазване на екологичното равновесие, създаване на качествена жизнена среда, поддържане и подобряване на хигиената и чистотата в населените места.
ІІІ. ОСНОВНИ ПРИОРИТЕТИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА АРДИНО
Техническа инфраструктура
Екология
● Реализиране на инвестиционен проект „Интегриран проект за подобряване и разширяване на водоснабдителната и канализационна мрежа гр. Ардино“. Предвижда се изграждане на нова канализационна водопроводна мрежа, изграждане на пречиствателна станция за отпадъчни води.
● Интегриран проект за устойчиво управление на водите в с. Бял извор.
● Изграждане на канализация за отпадъчни води в с. Жълтуша.
● Изграждане на водопроводна и канализационна мрежа в с. Падина.
● Изграждане на канализации и смяна на водопроводна мрежа в селата Млечино, Горно Прахово и Боровица.
● Приключване на корекцията на р. Ардинска.
● Водоснабдяване на група населени места: Долно Прахово, Дедино, Горно Прахово, както и населените места, където има режимно подаване на вода.
● Реализиране на инвестиционен проект „Подобряване на туристическата инфраструктура на курортно-туристическия комплекс „Белите брези“.
● Реализиране на проекта за претоварна станция в с. Светулка. Изграждане на инсталация за разделяне на твърди битови отпадъци с цел намаляване на количеството им, разходите и такса смет.
Енергийна ефективност
• Смяна на горивата и енергоизточниците в сградите публична общинска собственост, общински училища, детски градини и други в гр. Ардино и селата Жълтуша, Падина, Горно Прахово, Млечино, Боровица.
• Смяна на уличното осветление на територията на общината с енергоспестяващо осветление.
• Саниране на многофамилни жилищни сгради в гр. Ардино.
• Изграждане, реконструкция и рехабилитация на общинската пътна мрежа на територията на общината.
• Благоустрояване на населените места на територията на общината.
• Обособяване и изграждане на индустриална зона в гр. Ардино.
• Организиране на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи за преодоляване на последиците от природните бедствия.
Социална сфера
Образование
• Оптимално функциониране на мрежата на общинските училища и детски градини.
• Поддържане, ремонт и модернизиране на сградите на детските заведения и училища.
• Изготвяне на образователни проекти за кандидатстване по ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“ за повишаване на качеството на образованието, извънкласните и извънучилищни дейности.
• Създаване на условия за изучаване на майчин език.
Култура, спорт и туризъм
• Организиране на общински, областни и международни културно-масови прояви по ежегоден календарен план.
• Методическа помощ и осигуряване на финансови средства за читалищата в общината.
• Организиране на дейности свързани с културното многообразие и идентичност.
• Изготвяне на проекти за опазването, популяризирането на достъп до недвижимите културни паметници: „Асара“ - с. Башево, „Калето“ - гр. Ардино, крепостта при с. Боровица и други.
• Разширяване на дейността на Общински музей - Ардино по изучаване, популяризиране и опазване на недвижимото и движимо културно наследство.
• Приоритетно развитие на туризма в общината. Продължаване на дейностите по изграждането на туристическата инфраструктура.
• Подпомагане на настоятелствата за поддържане и ремонт на религиозно-култови сгради - джамии, месчити, църквата в гр. Ардино и гробищните паркове.
• Организиране на спортно-състезателна дейност по ежегоден спортен календар с общинско, местно и международно значение.
• Подпомагане на дейността на спортните клубове, чрез ремонт и поддържане на спортната база и финансово осигуряване на дейността им.
Социални дейности
Предвид демографската ситуация в община Ардино, социално-икономическите условия и географски дадености, ще бъдат положени усилия за продължаване на предоставяните социални услуги. Ще бъдат създадени нови социални услуги, които ще се предоставят в общността, като център за настаняване от семеен тип за възрастни хора и център за настаняване на възрастни хора с различни увреждания.
Здравеопазване
• Създаване на организационни и финансови предпоставки за нормалното функциониране на МБАЛ - Ардино, като лечебно заведение за болнична медицинска помощ, разположено в отдалечен, рисков планински район.
• Участие на община Ардино в реализирането на проект по ОП „Региони в растеж“ за изграждане и ремонт на сградния фонд, цялостно оборудване и обзавеждане по изискванията на медицинския стандарт за спешна медицинска помощ.
• Предприемане на мерки за допълнително материално стимулиране на лекари за заемане на свободните практики за извънболнична медицинска помощ в селата.
• Организиране на скрининги с МБАЛ и специализираните болници за профилактика на различни видове заболявания.
Развитие на общинската икономика
• Осъществяване на партньорство и сътрудничество с малкия и среден бизнес. Приемане на местна нормативна уредба в съответствие със законовата уредба за подпомагане и развитие на бизнеса.
• Изграждане на бизнес-информационен център със сдружение „Клъстер ИКТ“ - София.
• Реализиране на стратегия за местно развитие по подхода „Лидер“, съвместно със сдружение МИГ - Ардино и община Джебел.
• Актуализиране на наредбата за насърчаване на инвестициите в община Ардино.
• Реализиране на дейностите в горския стопански план за общинските гори за създаване на заетост, подпомагане на населението и пълноценно оползотворяване на горските ресурси.
• Приоритетно предоставяне на общински земи и пасища за развитие на животновъдството и растениевъдството на потенциални земеделски производители.
• Предоставяне на урегулирани поземлени имоти по регулационния план на Ардино и индустриална зона за разкриване на малки производства.
• Търсене на инвеститори за инвестиции в община Ардино съвместно с побратимените общини Нилюфер и Картал и сдруженията за култура и сътрудничество.
Административно обслужване
Общинска администрация, кметства и звена
• Спазване на законовата уредба и рационално изразходване на финансовите средства от бюджета на общината при пълна прозрачност, насочени към всички населени места и към цялото население на общината.
• Подобряване на качеството на обслужването на населението чрез повишаване на компетентността и капацитета на общинските служители.
• Атестиране на служителите в Общинска администрация и звената с цел повишаване на професионалната им квалификация, компетентност и култура на обслужване.
• Информационно обслужване на населението на община Ардино чрез общинския вестник „Ардински глас“ и интернет страницата на общината.
• Осъществяване на добро взаимодействие и сътрудничество с държавните институции и неправителствените организации.
• Участие на гражданското общество при разрешаването на проблемите в общината.
• Организиране на трансгранично сътрудничество с общини от Европейския съюз.
• Поддържане и укрепване на добрите приятелски отношения с побратимените общини.
ІV. ДЕЙНОСТИ ЗА ПОСТИГАНЕ НА ОСНОВНИТЕ ЦЕЛИ
1.Повишаване на квалификацията на служителите на общинска администрация чрез обучения, осигуряване на консултации, организиране на атестации, за по-качествено и културно обслужване на населението.
Срок: постоянен
2.Организиране и участие в регионални, национални и международни форуми за обмяна на опит и коопериране. Подобряване на координацията и взаимодействието между институциите за прилагане на местната политика.
Срок: периодически
3.Осигуряване на „Обслужване на едно гише” за населението и бизнеса за комплексно административно обслужване в общината.
Срок: 2017 година
4.Поддържане на дейността на общинска администрация в съответствие с европейските стандарти и норми на качество - ISO – 9001-2008.
Срок: постоянен
5.Коректно прилагане на Харта на клиента и стандарти за административно обслужване на гражданите.
Срок: постоянен
6.Създаване на предпоставки за по-добра комуникационна среда в община Ардино. Въвеждане на интернет – услуги, осигуряване на необходимите компютри за служителите на общинска администрация и кметствата.
Срок: 2016-2019 година
7.Изграждане на техническа инфраструктура за осигуряване на достъп на хора с увреждания на обществени места.
Срок: 2016-2019 година
8.Закупуване на съвременна медицинска апаратура за нуждите на МБАЛ “Ардино” ЕООД. Оборудване на лаборатории.
Срок: 2016-2019 година
9.Подобряване на образователната структура на населението в общината с акцент върху професионалното обучение на младите хора.
Срок: 2016-2019 година
10.Оптимално функциониране на мрежата на общинските училища, детски градини и обслужващи звена. Поддържане и ремонт на сградния фонд.
Срок: постоянен
11.Подпомагане на дейността на народните читалища чрез осигуряване на субсидии за дейността им и подобряване на материалната база. Ежегодно приемане на планове за развитие на читалищната дейност.
Срок: постоянен
12.Поддържане и ремонт на религиозно-култови сгради – джамии, църквата в гр.Ардино.
Срок: постоянен
13.Стимулиране на спортната дейност и подобряване на инфруструктурата на територията на общината, организиране на дейността на клубовете в съответствие с ЗЮЛНС, ЗФС и Националната стратегия за спорт.
Срок: постоянен
14.Участие на общината в националните програми за повишаване на заетостта.
Срок: постоянен
15.Разработване и реализация на проекти, насочени към създаване на предпоставки за задържане на населението в общината.
Срок: постоянен
16.Усъвършенстване на системата за социално обслужване чрез социалните услуги „Защитено жилище”, „Дневен център за възрастни с увреждания”, Център за обществена подкрепа, Обществена трапезария.
Срок: постоянен
17.Създаване, развитие и поддържане на оптимална среда, устойчиви механизми и добри практики за повишаване благосъстоянието и опазване на правата на детето. Изготвяне на проекти за интеркултурно образование и възпитание по ОП „Човешки ресурси”, ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“
Срок: 2016-2019 година
18.Опазване на околната среда чрез изграждане на регионално депо за отпадъци за ТБО гр.Кърджали и претоварна станция с.Светулка.
Срок: 2016-2019 година
19.Реализиране на проект подобряване на туристическата инфраструктура на територията на община Ардино по ОП „Регионално развитие”, социализация на природните и исторически, туристически обекти в община Ардино, формиране на местен туристически продукт, осигуряващ „разпознаваемост” на общината на туристическия пазар, развитие на съпътстващи туристически услуги (транспортни, хотелски, развлекателни и др.) в съответствие с международните стандарти. Подобряване на качеството на туристическото обслужване.
Срок: 2016-2019 година
20.Изграждане на канализации за отпадни води, колектор, ПСОВ в гр. Ардино, с.Бял Извор и група населени места.
Срок: 2016-2019 година
21.Приключване на дейностите по изграждане на разделна канализация в с.Жълтуша и реализиране на втори етап.
Срок: 2016-2019 година
22.Реализация на проект „Укрепване на бреговете на река Ардинска и възстановяване на речни прагове с цел предотвратяване на наводнения” по ОП „Регионално развитие”.
Срок: 2016-2019 година
23.Предприемане на мерки и реализиране на съвместни екологични проекти с общините, разположени по поречието на река Арда. Премахване на нерегламентираните сметища на територията на общината.
Срок: постоянен
24.Благоустрояване на населените места в общината.
Срок: 2016-2019 година
25.Текущо поддържане на уличното осветление в града и населените места.
Срок: постоянен
26.Реконструкция и разширяване на водопроводната мрежа във всички населени места на общината.
Срок: 2016-2019 година
27.Реконструкция и разширяване на канализационната мрежа в общината – Ардино, Бял Извор, Жълтуша, Падина, Млечино, Горно Прахово, Боровица.
Срок: 2016-2019 година
28.Жилищно строителство и подобряване на състоянието на старите жилищни сгради в общината. Въвеждане на енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради.
Срок: 2016-2019 година
29.Обновявяване на зелените площи в общината, изграждане на паркинги, ограничаване на автомобилния трафик в населените места.
Срок: 2016-2019 година
30.Усъвършенстване на пътно-транспортната инфраструктура на територията на общината.
Срок: 2016-2019 година
31.Реализиране на проект „Стратегия за местно развитие за териториите на общините Ардино и Джебел” по ОС 4 “Подхода ЛИДЕР” от ПРСР. Срок:
32.Разширяване на връзките на общината със съседните общини и община от държава член на Европейския съюз.
Срок: 2016-2019 година
33.Осъществяване на контакти със стратегически инвеститори търсещи нови инвестиционни пазари.
Срок: постоянен
34.Разработване и реализиране на програмата за отдаване на концесия на подходяща цена на недвижими имоти с цел стимулиране на местната икономика и привличане на инвестиции.
Срок: постоянен
35.Стимулиране на диверсификацията на местните производства и предприемане на мерки за сертифициране на производството и продуктите.
Срок: 2016-2019 година
36.Провеждане на обучителни семинари, относно изискванията за екологично производство, условията на Европейския пазар, повишаване на пазарните умения и агротехническата култура на земеделските производители.
Срок: 2016-2019 година
37.Подпомагане на внедряването на нови сортове и породи в растениевъдството и животновъдството.
Срок: постоянен
38.Подобряване на съществуващата и изграждане на нова спомагателна инфраструктура, свързана със земеделието, горското стопанство, животновъдството и екотуризма.
Срок: постоянен
39.Замяна на традиционните енергоемки, ел. уреди с енергоспестяващи. Осъществяване на дейности по енергийна ефективност на сгради общинска собственост. Приемане на програма за енергийна ефективност.
Срок: 2016-2019 година
V. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ
-
Подобряване на качеството на предоставяните услуги на населението от страна на общината.
-
Подобряване на качеството на живот на населението чрез оптималното функциониране на социалната инфраструктура и подобряването на техническата инфраструктура.
-
Привличане на инвеститори в общината и създаване на условия за развитие на малкия и среден бизнес. Създаване на трайна заетост и намаляване на нивото на безработицата.
-
Развитие на община Ардино в сферата на туризма, селското и горското стопанство.
-
Запазване на екологичното състояние на общината чрез опазването на компонентите на природната среда.
-
Развитие на трансграничното сътрудничество по опазването на природата, устойчивия туризъм и подобряване на териториалното сближаване.
РЕСМИ МУРАД
Кмет на община Ардино
__________________________________________________________________
Република България, област Кърджали
гр. Ардино, ул.”Бели брези” № 31
тел. +3651 4238; факс +3651 4568
e-mail: ardino@abv.bg
Сподели с приятели: |