{peti}Комисия по петиции

	ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ	2009 - 2014

Относно: Петиция 0372/2011, внесена от S.M., с германско гражданство, относно разлики между Франция и Германия при признаването на медицинските квалификации на специалисти

Квалификацията на германска гражданка, която е преминала обучение за лекар специалист, не е призната във Франция, въпреки че тя е представила удостоверение, че обучението ѝ като анестезиолог е в съответствие с Директива 93/16/ЕО.

Обявена за допустима на 8 юли 2011 г. Комисията е приканена да предостави сведения (член 202, параграф 6 от правилника).

Вносителката на петицията е германски лекар, работила в продължение на много години в различни френски болници.

• 
  факта, че френската камара на лекарите признава квалификацията на вносителката, преминала обучение за лекар специалист (анестезиолог), с две години и половина закъснение;
  
• 
  факта, че в предишните години професионалният ѝ опит и придобито старшинство като лекар в Германия не са били зачетени от френските органи при определянето на условията на труд (напр. заплата, степен).
  

- Относно признаването на професионалните квалификации:

Както изглежда, решението за признаване на квалификацията на вносителката за специалист е било взето във Франция на 14 септември 2005 г.

Директива 2005/36/ЕО относно признаването на професионалните квалификации² определя крайни срокове за процедурата за признаване на квалификациите. Съгласно член 51, параграф 2 от директивата, процедурата за разглеждане на молби за получаване на правоспособност за упражняване на регламентирани професии трябва да се реализира във възможно най-кратък срок, като в резултат компетентният орган в приемащата държава членка издава надлежно обосновано решение не по-късно от три месеца след датата, на която са подадени окомплектованите документи на молителя.

Тъй като предоставената от вносителката на петицията информация не съдържа подробности относно датата на подаване на окомплектованите документи, службите на Комисията възнамеряват да се свържат с вносителката, за да получат тези данни.

В периода 2005–2008 г. службите на Комисията поддържаха директен контакт с вносителката относно този въпрос. Нейният случай беше разгледан в рамките на процедурите за нарушение срещу Франция, които се отнасят за вземането под внимание на професионалния опит и старшинство за предоставяне на достъп до работни позиции и за определянето на условията на труд (например заплата и степен) в обществения сектор.

През 2008 г. службите на Комисията информираха вносителката на петицията, че френските органи са привели приложимите правила в съответствие с правото на ЕС. Службите на Комисията не са получили каквато и да било информация, че случаят на вносителката не е бил разрешен в съответствие с правото на ЕС.

Тъй като предоставената в петицията информация не съдържа подробности относно предишните проблеми по този въпрос, службите на Комисията ще се свържат с вносителката, за да разберат дали тя все още среща трудности в това отношение.

Службите на Комисията са разменили няколко писма с вносителката на петицията. Въз основа на получената информация позицията на Комисията е следната:

- Относно признаване на професионалните квалификации

Директива 2005/36 обаче не задължава органите на държавите членки да упоменават в решението за признаване на квалификация датата, на която е получена тази квалификация.

Съгласно член 51 от Директива 2005/36/ЕО компетентният орган трябва да предостави надлежно мотивирано решение в рамките на три месеца от датата, на която е било предадено пълното досие на кандидата. Този срок обаче може да бъде удължен с един месец.

Съгласно член 51, параграф 3 неиздаването на решение от компетентния орган в рамките на този срок подлежи на обжалване по реда на националното законодателство.

В заключение службите на Комисията считат, че решението на френската камара на лекарите не е в нарушение на Директива 2005/36 на Съвета по отношение на минималното съдържание на това решение. От вносителката на петицията зависи да обмисли подаване на иск за обезщетение пред националните съдилища за възможно забавяне при обработката на нейната молба за признаване.
- Относно признаването на професионалния опит и старшинството при определянето на условията на труд
Службите на Комисията отправиха към вносителката въпроса по какъв начин нейният стаж, придобит в други държави членки, не е бил взет под внимание. Тя беше приканена да изпрати информация за контактите си с френските власти по този въпрос, включително административни и/или съдебни решения, които да позволят на службите на Комисията детайлно да преценят нейния случай.

Вносителката на петицията твърди, че поради реформата на приложимите френски разпоредби тя все още не е получила заплатата, на която имат право лекарите с придобит във Франция съпоставим стаж. Тя обаче не е предоставила копия от своята кореспонденция с френските власти и/или административни или съдебни решения. Тя също така информира службите на Комисията, че след реформата на приложимите френски разпоредби е работила само като заместващ персонал (remplacant), а не са и́ предлагани позиции с адекватно заплащане.