План за действие на община русе в изпълнение на областната стратегия за интегриране на българските граждани от ромски произход и други граждани в уязвимо социално положение, живеещи в сходна на ромите ситуация (2013-2014)


ПРИОРИТЕТ 5: ВЪРХОВЕНСТВО НА ЗАКОНА И НЕДИСКРИМИНАЦИЯ



страница4/6
Дата18.06.2018
Размер0.88 Mb.
#74520
1   2   3   4   5   6

ПРИОРИТЕТ 5: ВЪРХОВЕНСТВО НА ЗАКОНА И НЕДИСКРИМИНАЦИЯ

Основната оперативна цел на всички европейски държави, включително и на Република България е насочена към гарантиране правата на гражданите, с акцент върху жените и децата, защита на обществения ред, недопускане и противодействие на проявите на нетолерантност и на „език на омразата”. Рамката на Европейския съюз предвижда нов подход за решаване на проблема със значителното социално и икономическо изключване. Единственият начин за успешно интегриране на ромите е чрез обединяване на усилията, а от решаващо значение е също така да бъдат включени всички участници: институциите на ЕС, националните, регионалните и местните власти, гражданското общество и, разбира се, самите роми.

Дискриминацията е забранена по силата на редица международни конвенции, в първичното и вторично право на Европейския съюз, както и на национално ниво в Конституцията на Република България, Закона за защита от дискриминация, Наказателния кодекс и редица други закони.

Органите на местното самоуправление, в това число и Община Русе, имат отговорна роля в изграждането на включващо общество и кохезия в местните общности. Успешното изпълнение на тази роля изисква от тях адекватен отговор – изграждането и прилагането на местни политики, насочени към равенството и недискриминацията, за да постигнат интегрирани квартали, градове и села.

Община Русе е партньор по транснационален проект "ФромРома", изпълняван от Сдружение „Българо-Румънски трансграничен институт по медиация” и финансиран по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”. Основната цел на проекта е да подпомогне процеса на социално включване и интеграция на ромите в обществото чрез изграждане на партньорства между регионални и местни институции. Целевата група по проекта са представители на общинска администрация, образователни институции, МСП и НПО.

Успешното партньорство при реализиране на една от основните дейности по проект "ФромРома" е повишаване на административния капацитет и чувствителността на служителите и управленския състав в администрацията на всички нива по отношение правата на малцинствата, въпросите на недискриминацията и общуването в мултиетническа и мултикултурна среда, повишаване на уменията им за формулиране и прилагане на политики за интеграция на ромите.

Социалната профилактика на правонарушенията сред подрастващите остава основен приоритет в дейността на общинската комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните – Русе. Комисията осъществява своята дейност стриктно спазвайки всички международни и национални стандарти за работа с малолетни и непълнолетни, съблюдавайки правата и законовите интереси на децата. Създадените добри партньорски взаимоотношения с всички институции и НПО, работещи по проблемите на децата, допринасят за постигането на траен ефект от работата с малолетни и непълнолетни извършители на противообществени прояви и престъпления, както и за предотвратяване на отклоняващо се поведение.

Дейността на комисията, съгласно ЗБППМН е насочена предимно към обхващане, проучване и превенция на противообществените прояви и приобщаване към дейности, които спомагат за нормалното развитие и възпитание на децата.

С цел гарантиране правата на гражданите на Община Русе, с акцент върху жените и децата, защита на обществения ред, недопускане и противодействие на проявите на нетолерантност и на „език на омразата” планираме изпълнението на следните дейности:



  • Осигуряване на добро функциониране и развитие на правната уредба на местно ниво, на институционалните структури и на инструментариума за защита от дискриминация, с което да се повишат гаранциите за ефективна защита на правата на ромите, тяхната равнопоставеност, достойно съществуване и пълноценно участие в обществения живот.

  • Интегриране на потребностите, проблемите и правата на ромите в общите интеграционни правителствени и секторни политики (мейнстрийминг) и едновременно с това предприемане на временни насърчителни (позитивни мерки), за преодоляване на дискириминативни практики и постигане на равнопоставеност във всички обществени сектори.

  • Повишаване на участието на ромите и друго живеещо при подобни условия население в местната администрация.

  • Укрепване на междуинституционалната координация за ефективно прилагане на политиките за интеграция на ромите.

  • Подобряване на механизмите за сътрудничество, диалог и консултации между публичния сектор, ромите и гражданските организации, работещи за интеграция на ромите.

  • Подобряване на ефективността на работа на служителите в правоохранителните органи в мултиетническа среда при спазване на стандартите по правата на човека.

  • Утвърждаване на толерантни междуетнически отношения чрез всички форми.

  • Насърчаване на културния плурализъм в медиите и прилагането на професионалните стандарти за етично отразяване на въпросите на ромите на место ниво.

  • Насърчаване равнопоставеността между жените и мъжете и осигуряване на предпоставки за успешна реализация и нова социална роля на ромската жена.

  • Засилване работата в общността, особено с деца и младежи, с цел формиране на социални умения за избягване на рискове, създаване на условия за развиващи ключови умения и дейности и увеличаване на възможностите за социализация.

  • Засилване на работата със семействата от ромски произход и от друго живеещо при подобни условия население при съблюдаване на правните механизми и работа със семействата за осъзнаване на родителските задължения, за разбиране и спазване правата на децата.

  • Разяснителни и информационни кампании за повишаване на чувствителността и нетърпимостта към прояви на дискриминация.

  • Системна работата на местно ниво за осъзнаване от ромите на правата и отговорностите им като граждани.

Налице са позитивни практики в дейността на Община Русе, съвместно с неправителствени организации и отговорните институции, гарантиращи правата на гражданите, като провеждането на разяснителни и информационни кампании за повишаване на чувствителността и нетърпимостта към прояви на дискриминация и осмислянето на правата и задълженията от представителите на ромската общност, които ще намерят развитието си и в бъдеще.


  1. ПРИОРИТЕТ 6: КУЛТУРА И МЕДИИ

Като един от най-старите и значими културни центрове в страната, град Русе разполага с богато развито културно наследство, устойчива система от институции и дейности в почти всички сектори на културата, болшинството от които създадени в началото и средата на миналия век, с изградени традиции, уникална битност и трайно присъствие в националния културен процес.

Културният сектор в Община Русе включва широк кръг от културни организации, функциониращи в различни области на културата и изкуството – изпълнителски изкуства (музика, театър, танц), визуални изкуства, литература, музейно и библиотечно дело, изящни и приложни изкуства, художествени галерии, медии, книгоиздаване, реклама и др. Богатството на културната инфраструктура определя облика на град Русе като един от водещите културни центрове в страната.

Профилът на културния сектор в Община Русе се определя от няколко основни групи културни организации:


  • Държавни културни институти (опера, театър, куклен театър, национално училище по изкуствата);

  • Регионални и общински културни институти (Общинско предприятие «Русе Арт», Регионален исторически музей, Регионална библиотека, Галерия, Клуб на дейците на културата, Духов оркестър, Детски център за култура и изкуство);

  • Читалища - на територията на Община Русе функционират общо 22 читалища, в т. ч. 10 читалища на територията на град Русе и прилежащите квартали и 12 в по-малките населени места на общината. Освен традиционните културни дейности, читалищата усвояват все по-активно и новите социални практики, което ги превръща през последните години в реален партньор за решаване на редица социални проблеми на общността чрез предоставяне на разнообразни социални услуги, насочени към групи със специфични потребности и групи с различен етнически състав.

  • НПО и търговски организации в сектора на културата ( над 120 регистрирани):

През последните години е видима тенденцията към по-широко легитимиране на гражданското участие в културния процес на територията на град Русе. Като важен приоритет в Общинския план за развитие, взаимодействието на Общината с неправителствения сектор в областта на културата и изкуствата създаде условия за партньорство в редица важни за местната общност инициативи и проекти, някои от които с трайно въздействие върху културния живот на град Русе и страната. Особено активност сред общо около 120-те НПО в областта на културата развиват Дружеството на художниците, Дружеството на писателите, Дружеството на преводачите, Клуб «Отворено общество», Сдружение «Европейски пространства», Международното дружество «Елиас Канети», Сдружение «Васил Арнаудов», Сдружението за литература «Брод», Танцовото училище «Ню Йорк, Ню Йорк», Сдружение Фолклорен танцов театър «Н. Киров», Сдружение «Алтернативно кино», Сдружение „Европеистика”, Галерия „Приятели” и др.

Във всички дейности по културата Община Русе се стреми да включва и представители на ромската общност. В дейностите по изкуства в училищата и детските градини, в които се обучават и възпитават деца и ученици от ромски произход, се промотират ромските празници и обичаи. Има какво да се желае по отношение на представянията, но извънкласните дейности, застъпени по училищата в момента, добре балансират нуждите предимно на ромските деца.

Културните институции в общината се стремят да привличат към дейностите си децата от ромски произход. Пречки към по-активното им включване са необходимостта децата да бъдат „водени” след училище или в специални дни, което е в противоречие с установените родителски практики на ромската общност.

Липсата на достатъчно средства е основна пречка и за нормалното функциониране на повече от културните институти в града и за разширяване на дейността им с децата от ромски произход. Необходимостта от закупуване на материали и планирането на общински прояви изисква средства, които не са достатъчни. Активната работа на общината, съвместно с читалищата по привличане на донорски фондове, е текуща задача.


ІV. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ НА ОБЩИНА РУСЕ В ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОБЛАСТНАТА СТРАТЕГИЯ ЗА ИНТЕГРИРАНЕ НА БЪЛГАРСКИТЕ ГРАЖДАНИ ОТ РОМСКИ ПРОИЗХОД И ДРУГИ ГРАЖДАНИ В УЯЗВИМО СОЦИАЛНО ПОЛОЖЕНИЕ, ЖИВЕЕЩИ В СХОДНА НА РОМИТЕ СИТУАЦИЯ (2013-2014)
Приоритетни области на действие са:
1. ОБРАЗОВАНИЕ

2. ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

3. ЖИЛИЩНИ УСЛОВИЯ

4. ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНО ВКЛЮЧВАНЕ

5. ВЪРХОВЕНСТВО НА ЗАКОНА И НЕДИСКРИМИНАЦИЯ

6. КУЛТУРА И МЕДИИ

Таблица 11. ПРИОРИТЕТ 1 –ОБРАЗОВАНИЕ



Цели


Задачи


Дейности


Отговорна институция


Времеви период


Финансиране
















Средства

Източник

Индикатори

1. Повишаване на качеството на образование на децата и учениците от етническите малцинства

1.1 Подпомагане на деца, чийто майчин или семеен език не е български

1.1.1.Разработване и въвеждане на програма за овладяване на български език.

Община Русе

РИО на МОМН

Учебни и детски заведения


2013 – 2014




Общински бюджет,

Държавно делегирани бюджети

ОП РЧР

Други програми и проекти



Брой деца.

Успеваемост на децата и учениците от етнически малцинства; владеене на официалния език; отпадане от образователната система.









1.1.2. Създаване на условия за социална реализация на ученици от етническите малцинства в три основни училища в гр.Русе чрез подобряване на условията за равен достъп до образование и обучение.

Община Русе

ОУ „Алеко Константинов“, ОУ „Братя Миладинови“, ОУ „Никола Обретенов“



2012 – 2013

В процес на изпълнение



134 562,65 лв.

Проект „Образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства в три основни училища на територията на гр.Русе“, финансиран от ОП РЧР

Брой деца.

Приобщеност на учениците от етнически малцинства към ценностите на образованието и обществото; позитивно взаимодействие с връстници и по-големи представители на други етнически групи - доминиращи.









1.1.3. Подобряване на условията за равен достъп до образование и обучение на децата и учениците от етническите малцинства и за тяхната успешна ранна социализация.

Сдружение БРТИМ

ОУ „П.Р.Славейков”, с. Смирненски

СОУ „Васил Левски”

ЦДГ „Червената шапчица”

ЦДГ „Ралица”


2012-2013

В процес на изпълнение



352 427,56 лв.

Проект „Социализация чрез образователна интеграция”, финансиран от ОП РЧР

Брой деца.

Брой педагогически специалисти,

брой родители и др. Eфективност на интеркултурното образование и възпитание.








1.1.4. Подобряване на условията за равен достъп до образование и социална интеграция, чрез създаване на условия за засилване на мотивацията в образователния процес на децата и учениците от етническите малцинства

Сдружение ХОТЕТ за насърчаване на икономическото и културно развитие на с. Хотанца и с. Тетово. Партньори:

ОУ „Отец Паисий"- с. Тетово,

ЦДГ „Роза" филиал с. Тетово, ЦДГ „Роза" филиал с. Хотанца, НУ "Васил Априлов" - с. Хотанца


2012-2013

В процес на изпълнение



92 582,88 лв.

Проект „Заедно-ръка за ръка”, финансиран от ОП РЧР

Брой деца,

Брой педагогически специалисти,

брой родители и др.





1.2. Частично възстановяване на сградния фонд на бившето ОУ „Св. Св. Кирил и Методий”

1.2.1. Създаване на Общностен център за подкрепа на деца и родители от етническата общност, който ще предоставя услуги за деца

Община Русе

РИО на МОМН

НПО


2013-2014




Общински бюджет,

Държавно делегирани бюджети

ОП РЧР

ОПРР


Други програми и проекти

Частично възстановен сграден фонд на бившето основното училище;

Създаден общностен център за подкрепа на деца и родители от етническата общност



2. Превенция на отпадане от училище на ромските ученици


2.1. Осигуряване на обективни и надеждни инструменти в системата на предучилищното и училищното образование

2.1.1.Осигуряване на редовна посещаемост и задържане в училищата чрез изготвяне на индивидуални програми за децата, застрашени от отпадане;

Община Русе

РИО на МОМН

Учебни и детски заведения


2013 - 2014

Общински бюджет,

Държавно делегирани бюджети

ОП РЧР

Други програми и проекти



Общински бюджет,

Държавно делегирани бюджети

ОП РЧР

Други програми и проекти



Брой деца.

Качество и ефективност на индивидуалните програми; Ефективна дейност на мултидисциплинарни училищни екипи - учител, педагогически съветник или психолог, ресурсен учител, медиатор на общността; работа с родителите на застрашени от отпадане деца.






2.2. Превенция на отпадането от училище чрез целенасочена работа с учениците, техните родители и учители

2.2.1.Разкриване на щатни бройки и назначаване на ромски училищни посредници в учебните заведения с голям процент ученици от ромски произход

Община Русе

РИО на МОМН

Учебни и детски заведения

НПО


2013 – 2014

Общински бюджет,

Държавно делегирани бюджети

ОП РЧР

Други програми и проекти



Общински бюджет,

Държавно делегирани бюджети

ОП РЧР

Други програми и проекти



Брой назначени ромски училищни посредници.

Брой обхванати деца.

Ефект от дейността на УП с ученици, родители и училище; дял на отпадащите ученици от ромски произход и на сътрудничещи с училищните ръководства родители.


3. Прилагане на разнообразни форми и програми за работа с младежи и възрастни от ромски произход отпаднали от училище с цел тяхната реинтеграция

3.1. Подобряване на различните модели на образование


3.1.1. Предоставяне на продължаващо професионално обучение за лица, навършили 16 г и ограмотяване на възрастни роми.


РИО на МОМН

Работодатели

Община Русе


2013 – 2014

ОП РЧР

Други програми и проекти



ОП РЧР

Други програми и проекти



Брой обучени Постигнат успех; професионална реализация и трудова заетост на включените в продължаващо образование лица.

4. Приобщаване и приемане на родителите- роми към образователния процес и засилване на участието им в училищния живот.

4.1. Повишаване на ангажимента на родителите и засилване сътрудничеството

4.1.1 Ангажиране на родители на деца и ученици от етническите малцинства в училищни настоятелства, ученически парламенти или обществени съвети

РИО на МОМН

Община Русе

Учебни и детски заведения

НПО


2013 – 2014

ОП РЧР

Други програми и проекти



ОП РЧР

Други програми и проекти



Брой родители участвали в УН/ОС

Принос на родителите на деца от ромската етническа общност за приобщаване на децата и задържането им в училището, подобряване на интеркултурното взаимодействие; реализиране на общоучилищни инициативи с мултикултурна насоченост; създаване на приобщаваща и недискриминираща училищна среда.






4.2. Работа с родители и настойници, които възпрепятстват децата си редовно да посещават училище

4.2.1. Създаване на „Училище за родители” в учебните заведения, в които се обучават деца и ученици от ромски произход и целенасочена работа с тях

РИО на МОМН

Община Русе

Учебни и детски заведения

НПО


2013 - 2014

ОП РЧР

Други програми и проекти



ОП РЧР

Други програми и проекти



Брой родители участвали в „Училище за родители”. Привлечени в училището деца от рискови семейства;

Повишаване на родителската отговорност.



5.Усъвършенстване на образователните условия за качествено образование на квалификацията на педагогическите специалисти за взаимодействие в мултиетническа образователна среда.


5.1. Формиране на интеркултурна компетентност на директори, учители и други педагогически специалисти

5.1.1. Квалификация на учители, директори и други педагогически специалисти за работа в мултикултурна среда

РИО на МОМН

Община Русе

Учебни и детски заведения

НПО


2013 – 2014

Държавно делегирани бюджети

ОП РЧР


Други програми и проекти

Държавно делегирани бюджети

ОП РЧР


Други програми и проекти

Брой обучени педагогически специалисти преминали обучение.

Качество и ефективност на обучението и възпитанието в условията на мултикултурна образователна среда;

Противопоставяне и работа за преодоляване на дискриминационни нагласи и предразсъдъци към представители на доминирани етнически общности.





5.2 Формиране на извънкласни форми за занимания по интереси, свързани със съхраняване на етническата идентичности и популяризиране на традиционни танци, занаяти и обичаи

5.2.1 Създаване на клубове към – читалищата, училищата и детските градини,

РИО на МОМН

Община Русе

Учебни и детски заведения

НПО


2013 - 2014

Държавно делегирани бюджети

ОП РЧР


Други програми и проекти

Държавно делегирани бюджети

ОП РЧР


Други програми и проекти

Брой лица участници в дейностите

Брой и вид дейности и занимания.

Качество на дейностите и обществен отзвук.


Каталог: uploads -> files
files -> Книга на етажната собственост (Загл изм. Дв, бр. 57 от 2011 г.)
files -> П р е д у п р е ж д е н и е от Управителя/Управителния съвет
files -> 10 години движение за социален хуманизъм
files -> Категория : open, индивидуален смесен Хендикап : за жени 8 точки на игра Дати : от 06 октомври до 12 октомври 2008
files -> Xxxv редовна годишна среща „Регионални организации и местни органи 2016”
files -> Списък на застрашените от изчезване местни сортове, важни за селскотостопанство
files -> Наредба №4 от 11 март 2011 Г. За реда и условията за провеждане на конкурси за полски инспектори
files -> Наредба №31 от 11 септември 2008 Г. За сертифициране на хмел и продукти от хмел и за регистриране на договорите за доставка на хмел
files -> Рег.№ Име на фирмата Адрес на управление и телефон
files -> Т е Х н и ч е с к о з а д а н и е технически изисквания и технически спецификации


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница