План за действие за брадат лешояд gypaetus barbatus

I.ВЪВЕДЕНИЕ

1. Основание за разработване на плана

Брадатият лешояд е защитен вид, включен в приложение 2 и 3 на Закона за биологичното разнообразие. Видът е в приложение ІІ на Конвенцията за опазване на мигриращите биологични видове диви животни (Бонска Конвенция), Конвенцията за опазване на европейската дива флора и фауна и природните местообитания (Бернска Конвенция) и Конвенцията по международната търговия със застрашени видове (CITES Конвенция).

Брадатият лешояд е класифициран като „изчезнал вид” в Червената книга на България (Боев 2011). Включен е в Световния Червен списък, като „Полузастрашен” (Near Threatened) от Международния съюз за защита на природата (BirdLife_International 2015), поради умерено бързо намаляване на популацията за последните три поколения. Европейската популация е претърпяла драматичен спад, довел до пълно изчезване на вида като гнездящ от Алпите, Балканите, Карпатите, Кипър и Сицилия (План за действие за брадатия лешояд в ЕС, 1997). Въпреки всички природозащитни мерки и текущи програми за реинтродукция, съвременната популация на вида се оценява на едва 1300-6700 полово зрели индивиди, при тенденция на умерен спад (BirdLife_International 2015).

В България видът е изчезнал като гнездящ вероятно в края на 50-те години, като оттогава има единични наблюдения в Източни Родопи и Югозападна България, но няма потвърдена двойка (Боев 2011).

Основанието за разработването на Плана за действие за брадат лешояд произтича от чл.52, ал. 1 и 2 и чл. 53, ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие.

Планът се разработва като практически официален документ, който да осигури изпълнението на целите, заложени в Плана за реинтродукция и консервация на лешоядите на Балканите (2002), съгласно подписания между Министерството на околната среда и водите и Консорциум от 18 неправителствени организации Меморандум за разбирателство за опазване на лешоядите в Европа (2005).

2. Предназначение и особености на плана

3. Цел на Плана

• 
  в краткосрочен план – до 2020 година да продължат стартиралите през 1990 година усилия за създадаване на условия за повторно въвеждане на брадатияя лешояд в България, като в резултат се осигурят подходящи места за гнездене на минимум 10 двойки на територията на страната.
  
• 
  в среднострочен план – до 2030 година да се започне пускане в природата на брадати лешояди отгледани на затворено в подготвените за целта места;
  
• 
  в дългосрочен план – до 2040 година да се създаде гнездяща популация на брадатия лешояд в страната, да се стабилизира и увеличи числеността на вида, като се възстановят заеманите от него в по-ранни периоди местообитания (минимум 10 двойки), и да се постигне устойчиво съжителство с човека.
  

• 
  систематизиране и обновяване на наличната информация за биологията и екологията на вида, неговото съвременно разпространение, състояние на популацията и местообитанията;
  
• 
  набелязване на стратегия, която да доведе до възстановяване популацията на вида и стабилизиране на неговата численост в България, предвид съществуващия международен опит и национална експертиза и капацитет;
  
• 
  широко обществено обсъждане на предвидените дейности по опазване, с участието на различни институции, организации и заинтересовани страни;
  
• 
  реализиране на конкретни поддържащи, възстановителни и др. природозащитни дейности;
  
• 
  ограничаване на действието на фактори с потенциално отрицателно въздействие върху вида;
  
• 
  създаване на „популация на затворено“, която да осигурява птици за програмата за освобождаване на птици ( минимум 3 размножаващи се двойки)
  
• 
  идентифициране на необходимостта от допълнителни проучвания и планиране на тяхното осъществяване;
  
• 
  определяне на необходимите средства за изпълнение на дейностите по опазване;
  
• 
  идентифициране на конкретни заинтересовани и отговорни лица в осъществяването на предвидените дейности по опазване.
  

Настоящият план е изготвен на базата на подробен анализ на наличната информация за вида в страната, неговите екологични потребности и предпоставки за възстановяване в България, преглед на наличната информация за успешни стратегии за повторно въвеждане на вида, преглед на съществуващата национална експертиза и капацитет и направени до момента усилия в тази насока. Мерките в този план са базирани на предпрокетното проучване за вида (Ivanov et al., 2009) изготвено в рамките на специализиран проект, финансиран от ФЗД и Екообщност и актуализирано през 2014 г. в рамките на проект „Завръщане на лешоядите в България” LIFE08 NAT/BG/278.

Настоящият план се изготвя от екип експерти от ФПС «Зелени Балкани», Фонд за дивата флора и фауна (ФДФФ) и Дружество за защита на хищните птици (ДЗХП), в рамките на проект «Възстановяване популациите на едрите европейски лешояди в България», финансиран чрез инструмента LIFE на Европейската Общност. Изработен е на базата на изменение и допълнение на първата неофициална чернова на „План за действие и национална стратегия за възстановяване на гнездящата популация на брадатия лешояд в България”, предложена през 2002 г. от Федерация Зелени Балкани. Последният документ, макар да не е бил приет официално от държавните институции, (поради липсата на такъв законов инструмент по онова време) е бил използван, като ориентир в работата на повечето ангажирани с темата НПО. Създаденият капацитет, положените усилия, натрупаният опит, международните контакти създадени на базата на планираните през 2002 година дейности и необходимостта от поставяне на дейността по възстановяване на брадатия лешояд в България на законова основа, дават основание да се изработи настоящият план и с актуалния инструмантариум на националното законодателство, да бъде въведен в правния мир на страната.

Планът е представен за разглеждане от заинтересувани експерти и НПО , като са взети предвид всички бележки и предложения.