Стратегическата цел на община Гълъбово

Да се постигне непрекъснат и забележим прогрес в дейността, свързана с околната среда.

Да се прилагат екологичните изисквания, залегнали в националното и европейско законодателство.

Да се подобрят дейностите, извършвани в сферата на околната среда като се прилагат принципите на най-добрата практика и технология където е възможно.

Да се намали риска от екологични замърсявания и катастрофи като се прилага Управление на рисковете чрез изпълнение на планове и програми, разработени на местно и национално ниво.

Да се осигури обучение на персонала, чиято дейност оказва пряко или косвено въздействие върху околната среда на общината, по въпроси, свързани с екологичното законодателство.

Околната среда принадлежи на вички нас и отразява това, което ние вършим с нея и за нея, ето защо за опазването и са необходими съвместни усилия от всички сфери на икономиката оказващи вредно въздействие върху околната среда, с цел постигане на съгласуваност, очертаване ерархичната рамка на приоритетите и набелязване на необходимите действия за постигане на целите.
ІІ. ЦЕЛ НА ПРОГРАМАТА

Основните цели на общинската програма за опазване на околната среда на община Гълъбово са:

• 
  Да анализира съществуващото състояние на параметрите на околната среда;
  

• 
  Да отговори на три въпроса: “Къде се намира сега общината?”, “Какво иска да направи?”, “ Как да го направи?”;
  

• 
  Да обедини усилията на общинските органи, държавните институции, населението, НПО и предприятията на територията на общината за решаване на проблемите;
  

• 
  Да открои приоритетите в разглежданата област на общината и да стикова общинските мерки с националните програми и стратегии;
  

• 
  Да се предвидят основните мерки, чрез които общината следва да изпълни задълженията си и реализира правомощията си, делегирани й от нормативните актове в областта на околната среда;
  

• 
  Да аргументира проектите на общината, предложени за финансиране от общински, национални и международни източници на финансиране;
  

• 
  Да използва оптимално ограничените финансови и човешки ресурси като ги съсредоточи за решаване на най-приоритетните проблеми.
  

Целта на анализа е да се определи съществуващото състояние на всички компоненти на околната среда, да се анализират тенденциите за развитие за всеки от факторите и да се индентифицират причините за състоянието.

1. 
   ФИЗИКО – ГЕОГРАФСКА И ТЕРИТОРИАЛНО - АДМИНИСТРАТИВНА ХАРАКТЕРИСТИКА
   

Община Гълъбово е разположена в източната част на Горнотракийската низина и се включва в административните граници на област Стара Загора. Град Гълъбово е разположен по двата бряга на р. Сазлийка, с надморска височина 93 м. Районът, в който е разположен град Гълъбово попада в преходно континенталната климатична област, повлиян от Средиземно море. Той представлява обширна равнина с надморска височина 150-200 м. Относителната хомогенност на терена по отношение на надморската височина е предпоставка за наличието и на относително еднороден климат. Общината включва 11 населени места с 15 207 жители. Административен център на Общината е град Гълъбово с 9 033 жители.

Община Гълъбово граничи с Общините Раднево, Опан, Харманли, Симеоновград и Тополовград.

Релефът е равнинен, леко навълнен от широки речни долини.

Общата площ възлиза на 348.9 км², което поставя Община Гълъбово в групата на общините с малка по размер територия – до 400 км².

Анализите и оценките на поземлените ресурси, с които разполага община Гълъбово са направени на базата на информацията за размера и структурата на основните видове територии, включени в общинските граници.

Анализът на данните показва, че с най-висок относителен дял в поземлените ресурси на общината са земеделските територии. Те обхващат 67,6% от общата площ на общината. Горските територии заемат 13,3% от площта на общината. Горите попадащи в този фонд са широколистни, представени от дъбови и габърови. В основни линии те са нискостеблени. Горските територии са с ниска лесистост. Пряко свързани с развитието на един от водещите промишлени отрасли (добивната промишленост) са териториите за добив на полезни изкопаеми. Те са в района на рудник “Трояново 1 и 3”. Размерът на тези територии възлиза на 2642,2 ха, което е 7,6% от общата площ на общината. Останалите видове поземлени ресурси, оценявани като видове територии, са с по ограничени площни показатели. Те заемат по 2-3% от територията на общината.

Анализът на икономическия потенциал и състоянието на икономиката на Община Гълъбово дава основание да се направи обективната констатация, че водещи функции и значимо място имат въгледобива, производството и преноса на електроенергия и съпътсващите ги дейности.

Стратегията за развитие на Община Гълъбово обединява усилията на местната общност за развитието на Общината. Тя има решаващо значение за мобилизиране и използване на местния потенциал и ресурси за постигане целите на развитието на общината през периода 2007 - 2013 година. В основата на разработването на Общинския план за развитие на Община Гълъбово е залегнало разбирането за устойчиво и балансирано развитие, съобразено с икономическите, социални и екологични аспекти на района.

Планът за развитие е съобразен с целите на регионалната политика на Европейския съюз и основните тенденции на преструктуриране на технико - икономическата база на обществото. В същото време, формулираните цели и приоритети са съобразени с основните стратегически и планови документи подготвени в Република България и имащи пряко отношение към бъдещото развитие на общината.

Приоритетите за развитие са насочени към подобряване, запазване и възстановяване на околната среда; модернизиране развитието на въгледобива и производството на електроенергия от съществуващите и ново изградени мощности; подкрепа на устойчиво и модерно селско стопанство; предоставяне на качествени обществени услуги, съответстващи на европейските стандарти; създаване на условия за уникална културна идентичност и развитие на гражданското общество; развитие на социалната и инженерната инфраструктура.

Стратегическите приоритети в развитието на общината са формирани на основата на анализа на действащата стратегия.

Като цяло икономическото развитие на Община Гълъбово е довело до влошеното състояние на околната среда. Един от най-тежките проблеми е качеството на атмосферния въздух.

1.2.Местоположение.

Община Гълъбово се намира в югоизточната част на Горнотракийската низина и част от северозападните разклонения на Сакар планина. Общината заема площ от 348.8 кв. км и представлява 6,8% от територията на област Стара Загора (5151 кв. км) и около 0,31% от територията на страната. Обработваемата земя заема повече от половината от територията й - 54%. Общината граничи със землищата на общините Раднево, Опан, Симеоновград и Тополовград. Средната надморска височина е 194,5 м.

От общо заетата от общината площ 80,47% е селскостопански фонд, 11,02% горски фонд, 5,63% фонд населени места и 2,88% пътища и водни площи. Селищата в общината са балансирано разположени по територията й.

Средната надморска височина на град Гълъбово е 125 м.На юг се издигат северозападните ниски части на Бранишката планина с височина 150-200 м. и купена на Сакар планина с най-високи части 700-800 м. и северозапад-югоизточно простиране.

Районът, в който е разпложена община Гълъбово е между европейския континентален подзонален тип и средиземноморски тип.Това обуславя сравнителното еднообразие на растителния и животински свят.

1.4. Климат и метеорологични особености

Съгласно общоприетото климатично райониране на България територията на община Гълъбово попада в климатичния район на Източна Средна България, който е част от преходно-континенталната климатична подобласт на Европейско континенталната климатична област.

Районът се характеризира със сравнително мека зима и горещо лято. През зимата Стара планина представлява естествена защита от студените континентални маси, нахлуващи от север - североизток. В резултат на това зимата е значително мека.

Средните годишни стойности за температурата на въздуха са над 12°С /средната месечна лятна температура е 23-24°С, а средната зимна е 1°С/, относителната влажност на въздуха е около 70%.

Валежите през годината са неравномерно разпределени. Сумите на валежите през месец май и юни, ноември и декември са най-големи. Най-сухо е през месеците август и септември, а втори валежен минимум има през февруари и март. Зимните валежи са в границите на 120-145 мм, а средната сума на летните валежи е в границите 110-150 мм. Валежите от сняг са сравнително редки, а снежната покривка се задържа твърде кратко.

Режимът на мъглите зависи преди всичко от цялостната синоптична обстановка -топлинен баланс, температура на въздуха, относителна влажност и развитието на синоптичните процеси, като годишният брой на мъгливите дни в общината се движи в рамките на нормалното. Средната облачност през зимния сезон е в границите 6,8 - 7,2 бала, а през лятото в границите 2,7 - 4,8 бала. Средните месечни скорости на вятъра са 2-3 м/сек, като преобладаващи почти през цялата година са ветровете от северозапад и североизток.

Град Гълъбово е административен център на общината, намира се на 44 км от областния гр. Стара Загора. През територията на общината преминава един от най-преките пътища между Северна и Южна България, преминаващ от Русе през Стара Загора до Свиленград - главен път Е 85 Русе - Капитан Андреево, свързващ Румъния с Турция и Гърция. Железопътната линия, преминаваща през Гълъбово, Раднево и Нова Загора свързва Симеоновград с Бургас и Варна.
1.4.1 Валежи и снежна покривка

Валежите силно влияят на разпространението на прахо- и газообразните замърсители. Характерно явление е "измиването" на въздуха, поради което концентрацията на вредните примеси е най-голяма край земята и в района на източника. Паралелно протичат процеси на преобразуване и/или поглъщане на замърсителите.

н.м.в. Елем	I	ІІ	ІІІ	ІV	V	VІ	VІІ	VІІІ	ІХ	Х	ХІ	ХІІ	год
кол. валежи	47	35	37	51	71	66	57	48	32	45	57	52	598

Валежите не са равномерно разпределени през годината. Наблюдава се един главен максимум от 71 мм/м² през май и 66 мм/м² през юни и един второстепенен 57 мм/м²- през ноември и 52 мм/м²- декември. Най малко са валежите през септември, а също и през месеците февруари и март. Процентът на валежите от сняг е сравнително малък, като образуваната снежна покривка не се задържа дълго време.

Вятърът е метеорологичен фактор с най-силно значение за разпространението на прахо-и газообразните замърсители, изхвърляни в атмосферния въздух. Концентрацията на замърсителите от постоянно действащи източници е обратно пропорционална на скоростта на вятъра, а ако той е устойчив по посока - замърсяването е по-голямо, отколкото при вятър с променлива посока.

В следващата таблица са показани данни за средната скорост на вятъра по месеци в Община Гълъбово според три станции на НИМХ за периода през 2009 год.

Станция	І	ІІ	ІІІ	ІV	V	VІ	VІІ	VІІІ	ІХ	Х	ХІ	ХІІ	Средно годишна
Стара Загора	1,3	1,6	1,6	1,5	1,4	1,4	1,5	1,5	1,2	1,1	1	1,1	1,4
Казанлък	1,2	1,5	1,7	1,6	1,3	1,3	1,4	1,4	1,2	1	1,1	1,1	1,3
Чирпан	1,8	2,4	2,8	2,8	2,3	2,1	2,1	2,1	1,9	1,8	1,8	1,7	2,1

Средна месечна и годишна скорост на вятъра (м/сек.) измерени в област Стара Загора

Преобладаващата посока на вятъра в региона е север, североизток, а скоростта се движи в граници между 0-2 м/сек. Планините разположени от двете страни на равнината са естествена преграда пред силните далеко-обхватни ветрове. В района най-често духат слаби ветрове. Поради температурните разлики между равнинната и хълмистата област много често през дни със слаб вятър се наблюдава денонощен цикъл на изменение. В следващата таблица е представено честотното разпределение на посоката на вятъра в Община Гълъбово по данни от Климатичния справочник на България, на БАН.

На следващата е показана Розата на честотата и посоката на вятъра по данни от Климатичния справочник на България, на БАН.

Характерното за района тихо време (32 % годишно) допринася за задържане и натрупване на емисии във въздуха от основните замърсители в Община Гълъбово, а също и от източниците в съседните общини.

Регионът на Община Гълъбово се характеризира с една от най-големите стойности за годишна продължителност на слънчево греене в България.

Продължителността на слънчево греене и затопляне на въздуха с температури по-високи от 10°С е в интервал от 1650÷1700 часа. Средногодишната максимална температура на въздуха е +17,9°С, а средногодишната минимална температура е около +8,0°С. Сравнително високите температури обуславят формирането на горещ през лятото и сравнително мек през зимата климат.

Теоретичният потенциал за общината е 454663801 МВтч/год. , а техническият – 1030 МВтч/год.

В следващата таблица са показани данни за средно- месечните и годишната температури в района на област Ст. Загора съгласно Климатичен справочник на България, издаден от БАН.

н.м.в. Елем	I	ІІ	ІІІ	ІV	V	VІ	VІІ	VІІІ	ІХ	Х	ХІ	ХІІ	год
ср. тем	1	3	6,5	13	18	21	24	24	20	14	8,4	3	13
ср.макс. Т.	4,5	7,1	11	18	23	27	30	30	26	19	12	7	18
ср. Мин. т.	-2	-1	1,9	7	12	15	18	18	14	9,1	4,9	0	8

Таблица 1 Средно- месечни и годишна температури

В района е отчетено наличие на приземни температурни инверсии, които понякога са много мощни и стигат във височина 1 км, а понякога и до 2 - 2,5 км. Температурните инверсии се отнасят към неблагоприятните годишни ситуации, характеризиращи особеностите на стратификацията на долния слой на тропосферата. Инверсията, образувана на определена височина от повърхността на земята, създава прегради за вертикалния въздухообмен. Това явление е изключително опасно, защото температурата нараства, а промишленият дим не може да се издига нагоре и се разпределя в приземния въздушен слой, където концентрацията му се увеличава значително.

Най-много приземни инверсии са регистрирани през зимата и есента, като зимните са два пъти повече от тези през пролетта. По месеци годишният им максимум е през декември, следван от януари.

1.4.4 Влажност на въздуха

Влажността на въздуха е параметър, оказващ влияние върху разпространението на праховите частици и при формирането на киселинни аерозоли. Киселинни вещества като SO₂ и NO_X могат да престоят във въздуха в продължение на дни, през това време те влизат в реакция с влагата във въздуха и образуват киселини, които ние вдишваме.

Влажността на въздуха в района е сравнително ниска, което не създава благоприятни условия за хидратиране на замърсителите в други токсични съединения.

Относителната влажност на въздуха в района има стойности, характерни за равнинната част на страната. Средната годишна относителна влажност е 70-74%. Максимални стойности тази характеристика на влажността има през зимните месеци 8084% и минимални – през летните месеци 6062%.

Мъглите са състояния на въздуха при които хоризонталната видимост е по-малка от 1 км. Причиняват се от концентрация на кондензирали водни пари в приземния слой, най-често в следствие на нахлуване на циклони. Това става при наличие на следните условия:

• 
  понижаване на температурата на въздуха до температурата на насищане на водните пари, или
  
• 
  увеличаване количеството на водните пари във въздуха до степен на насищане, или
  
• 
  увеличаване на концентрацията на атмосферни аерозоли до степен, при която
  водните пари кондензират, без да са се променили температурата и влажността на въздуха (мъгли, предизвикани от антропогенната дейност).
  

Мъглите допринасят за повишаване на концентрацията на замърсителите в атмосферния въздух, но те не оказват огромно влияние на въздушния поток в областта, тъй като са рядко метеорологично явление.

Устойчивостта на атмосферата е важен фактор за разсейването на замърсителите. Тя зависи от:

• 
  механичната турболентност - функция на скоростта на вятъра и грапавостта на подстилащата повърхност;
  
• 
  термичната турболентност - предизвикана от конвекцията на нагретия от земната повърхност въздух;
  
• 
  статичната стабилност - свързана с изменението на температурата на въздуха по височина.
  

• 
  клас А - силна неустойчивост;
  
• 
  клас В - умерена неустойчивост;
  
• 
  клас С - слаба неустойчивост;
  
• 
  клас D - неутрална устойчивост;
  
• 
  клас Е - слаба устойчивост;
  
• 
  клас F - умерена устойчивост.
  

Община Гълъбово заема площ от 348.8 кв. км и представлява 6,8% от територията на област Стара Загора (5151 кв. км) и около 0,31% от територията на страната. Обработваемата земя заема повече от половината от територията й

- 54%.

Населените места и други урбанизирани територии заемат 5,63% от територията на общината. Селищата в общината са балансирано разположени по територията й.

През 2008 г. населението в Общината е 15155 жители. Селищната мрежа включва 11 населени места - гр. Гълъбово и 10 села. Административната й структура включва 9 кметства и 2 са с кметски наместници /с. Великово и с. Разделна/.

Общинският център гр. Гълъбово през 2008 г. е с население 9204 жители и попада в групата на малките градове.

В община Гълъбово има 11 населени места - гр. Гълъбово и 10 села. От тези села 8 са кметства и 2 са с кметски наместници /с. Великово и с. Разделна/. Населението в общината е 15 155 жители (към края на 2008 г.). По-голяма част от общото население 9204 живее в общинския център - гр. Гълъбово. От общо 11 населени места в общината, 3 от тях са население по-голямо от 1000 жители, а 6 са с население под 500 жители. Само с. Великово и с. Разделна са с население по-малко от 200 жители.

Туризмът в общината има потенциал за развитие - еко, винен, исторически, културен и бизнес туризъм, но е необходимо Общината да реши екологичните проблеми свързани с развитието на енергийната и въгледобивната промишленост.