Рачистване на пътищата и осигуряване на проходимост

4. 
   Рачистване на пътищата и осигуряване на проходимост
   
   1. 
      Отговорно лице на дейностите по разчистването;
      

2. 
   Налично оборудване и местонахождението му;
   

3. 
   Длъжностно лице от общинска администрация, координиращо изпълнението на дейностите
   

5. 
   Организация на комуникациите
   

1. 
   Налични средства и възможности за комуникация на общината с околния свят – ОКИЦ, областния управител, със съседни общини и населени места, кметствата от общината и длъжностни лица от общината
   

Телефонна свръзка:

• 
  Основна проводна свръзка на общината е телефонната чрез БТК, която се използва за връзка с висшестоящите органи, обектите и кметствата и силите и средствата за СНАВР
  
• 
  Изградена е свръзка от система ЩД с ОблССУК в дежурната стая на ОбССУК;
  
• 
  Изградена е директна телефонна свръзка с ОблССУК от ПУ и от стаята на дежурния по ОбССУК
  

• 
  Стаята на дежурния по ОбССУК по факс № 20-63
  
• 
  Стаята на кмета по факс № 35-02
  
• 
  Стаята на секретаря на общината по факс № 20-72
  

Всички директори на дирекции, началници на отдели и кметове на кметства разполагат със служебни мобилни телефони.

При излизане от строя на наличните средства за комуникация за връзка и координация между ръководството и екипите, провеждащи СНАВР ще се разчита основно на УКВ мрежата на Дирекция “Гр. защита”.

2. 
   Планиране на допълнителни и резервни средства за комуникация и връзка с околния свят
   

3. 
   Телефонен указател, позивни и e-mail адреси на отговорни институции и длъжностни лица
   

4. 
   Отговорно длъжностно лице от общинска администрация, координиращо комуникациите по време на бедствие
   

6. 
   Законност и ред
   

1. 
   Длъжностно лице, отговарящо за реда и законността
   

2. 
   Координация/съгласуване на дейността на специализираните изпълнителни органи и длъжностното лице от общинската администрация, отговарящо за реда и законноста.
   

Осъществява се с органите на РУ на МВР под ръководството на Началника на РУ на МВР и указанията на отговорника от общината – Секретаря на общината.

Силите се изнасят в района на бедствието и изпълняват следните основни задачи:

- Организиране на комендантска служба в района и по пътищата водещи към него.

- Отцепване на пострадали жилищни сгради и стопански обекти.
- Осигуряване охраната на магазини, складове и жилищни домове на населението в огнищата на поражение.

- Усилване охраната на обществени сгради и обекти от HС и такива съхраняващи документи от особена важност.

- Предотвратяване на паника сред населението и възстановяване спокойствието и обществения ред, борба с мародерите

- Въвеждане ред по бензиностанциите.

- Осигуряване условия за въвеждане силите на Гражданска защита

- Установяване самоличността на загиналите.

- Извършване адресната регистрация на евакуираното население.

- Hабелязване на мерки за недопускане на аварии и катастрофи

- Осигуряване на административен надзор за изпълнение на режимните мероприятия, свързани с прехраната на населението, разпределението на лекарствата и др.

- Осигуряване на ред и безопасност при евакуация на населението и материалните ценности от района на бедствието.

7. 
   Логистика
   

Ще бъде извършен разчет на съществуващите хранителни припаси, лекарствени средства, дрехи, постелъчни материали в местните търговски обекти и аптеки, и анализ на необходимостта за незабавно свързване с доставчиците и фондации за доставяне на дарения.

Основните задачи, които следва да се изпълняват са следните:

- Изготвяне разчет на съществуващите хранителни припаси, лекарствени средства, дрехи, постелъчни материали и други стоки от първа необходимост намерени в наличност към момента на бедствието.

- Изготвяне разчет за необходимостта от хранителни запаси, лекарствени средства, дезинфекционни материали и други стоки от първа необходимост за осигуряване цялото населението от пострадалия район.

- Осигуряване на необходимите количества постелъчен материал, легла, одеала и др. само за населението настанено във временни помещения, палаткови лагери, фургони и др.

- Определяне на доставчици и влизане в договорни отношения с тях за доставяне на недостигащите материали и стоки от първа необходимост.

- Издирване на фондации и организации за доставка на дарения от страната и чужбина и определяне необходимостта от инвентар и имущество.

По време на спасителните работи личния състав от формированията ще получават безплатна храна. Храната ще се подготвя от налични ресторанти и столове или временни пунктове, които ще бъдат развърнати в районите за почивка на формированията. Реда за поднасяне на храната ще бъде в зависимост от условията за работа. Ако същите позволяват, топла храна ще се поднася на мястото за работа, а при неблагоприятни условия храненето ще се извършва на пункта за приготвяне или се приготовлява в сух вид.

Техническото осигуряване на техниката ще се извършва от водачите и стационарните технически работилници на фирмите и обектите, чиято собственост е автомобилната и инженерната техника. Техниката привлечена за участие в СНАВР се явява със заредени с ГСМ резервоари, които им осигуряват най-малко едно денонощие работа. В хода на СНАВР зареждането ще става от автоцистерни с ГСМ в района за работа. За осигуряване на ГСМ е сключен договор с “Петрол”.

Основните строителни материали, строителна техника и механизиран инструмент ще се пренасочват към района на бедствието за извършване на възстановителни работи.

Длъжностните лица осъществяващи координацията и осигуряващи необходимите материали са специалистите от Дирекция СХД под ръководството на директора на дирекцията.
7.2. Ред за взаимодействие и съгласуване между тях.

Реда за взаимодействие между специалистите се определя от директора на дирекция СХД, а реда за взаимодействие между доставчиците и общината се определя от Секретаря на общината.

Споразуменията с доставчиците се определят на базата на двустранно подписани договори с определени в тях цени на стоките, срок за доставка и количество.

Отговорното длъжностно лице от общинската администрация, координиращо изпълнението на дейностите е Секретарят на общината.

8. 
   Транспорт
   

1. 
   Отговорни длъжностни лица от общинска администрация, координиращи осигуряването на транспорта.
   

2. 
   Налични МПС, местонахождението им, лицата, които ще ги осигуряват и координати за връзка с тях.
   

9. 
   Здравеопазване
   

Координацията на действията за оказване на първа помощ ще се извършва от Изпълнителния директор на МБАЛ – Омуртаг, който е и член на Кризисния щаб. За целта ще бъдат привлечени и всички училищни фелдшери и медицински сестри, както и семейните лекари.

Специализирана медицинска помощ могат да окажат екипите на единственото здравно заведение в община Омуртаг “МБАЛ – Омуртаг” ЕАД

№	ОТЕДЕЛЕНИЕ	СПЕЦИАЛНОСТ БР. СПЕЦИАЛИСТИ
1	2	3
1	ХИРУРГИЯ	ХИРУРГ – 4 ОРТОПЕД – 1 УРОЛОГ – 1 АНЕСТЕЗИОЛОГ - 3
2	ВЪТРЕШНИ БОЛЕСТИ И КАРДИОЛОГИЯ	ВЪТРЕШНИ БОЛЕСТИ И КАРДИОЛОГИЯ – 1 ВЪТРЕШНИ БОЛЕСТИ – 4 НЕФРОЛОГ – 1 ПФ – 1 ГАСТРОЕНТЕРОЛОГ – 1 ЕНДОКРИНОЛОГ – 1
3	НЕРВНИ БОЛЕСТИ	НЕВРОЛОГ - 1
4	ДЕТСКИ БОЛЕСТИ	ПЕДИАТЪР -3
5	АГО	АКУШЕР-ГИНЕКОЛОГ – 5
		ФИЗ.РЕХ.МЕД – 1
		ОБР. ДИАГН. – 2
		ОБ. И КЛ.ПАТАЛОГИЯ – 1
		МИКРОБИОЛОГИЯ – 1
		КЛ. ЛАБОРАТОРИЯ – 1
	ЦСМП	ЛЕКАР – 1
		ФЕЛДШЕРИ И МЕД. СЕСТРИ – 11

В здравното заведение е налично оборудването, което се изисква по стандарти за отделните отделения и лаборатории.

МБАЛ – Омуртаг е оборудвана с апарати за рентгенография и рентгеноскопия, скенер, апарати за ехография, електрокардиограми, 150 легла и др.

9.4. Налични запаси медицински изделия и лекарствени продукти в МБАЛ – Омуртаг и за какъв период от време ще бъдат достатъчни?

Наличните запаси от превързочни материали, спирт, обезболяващи медикаменти, ваксини против тетанус, шини, гипсови бинтове и други необходими за оказване първа помощ на пострадалите са за една седмица.

Медицинското осигуряване се организира с цел оказване на първа медицинска помощ и спешна специализирана и квалифицирана помощ на работниците и служителите, населението и личния състав от силите на единната спасителна система и доброволните формирования участвуващи в СНАВР.Организира се от изпълнителния директор на МБАЛ, посредством подчинените му медицински сили. Основа на медицинската групировка са силите на МБАЛ, общопрактикуващите лекари, екипите на ЦСМП.

Специализирания транспорт се осигурява основно от МБАЛ и центъра за СМП. Чрез органите на РИОКОЗ се организира и провежда непрекъснат контрол на околната среда, и се провеждат строги санитарно-хигиенни и противоепидемични мероприятия с цел недопускане на възникване и разпространение на епидемии сред населението.

10. 
    Възстановяване на услугите и инфраструктурата на общината
    

1. 
   Ръководство на дейността по възстановяване на услугите и инфраструктурата.
   

2. 
   Отговорни лица, ангажирани за: определяне местата и обектите за възстановяване; степенуване по важност на обектите; извършване на възстановителните работи.
   

Важността на обектите за възстановяване се определя въз основа на целесъобразността от тяхното използуване, а именно:

1. Възстановяване критичната транспортна инфраструктура – единствени пътища и техните съоръжения.

2. Обекти определящи жизнената дейност на общината и осигуряващи стоки от първа необходимост.

3. Комунално-енергийни мрежи.

4. Обекти на здравеопазването и образованието.

5. Жилищни и стопански сгради.

3. 
   Ред за координация на дейностите
   

Неотложните възстановителни работи се организират от органите на изпълнителната власт в съответствие с функциите им.

В 14-дневен срок от възникване на бедствието се изпращат в МКВП – МС информационните форми за всеки отделен обект. Копие от информационните форми се изпращат и до Областния управител.

Въз основа на протоколите от комисиите за оглед, кмета на общината отправя искане към Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет (МКВП – МС) за предоставяне на средства за извършване на неотложни възстановителни работи за трайно възстановяване на имоти. В 3-месечен срок от изпращане на информационните форми в комисията се внасят исканията за финансиране.

4. 
   Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо дейностите по възстановяването, качеството на изпълнението им и законосъобразното разходване на отпуснатите финансови средства.
   

11. 
    Подпомагане (неотложна помощ) на засегнатото население
    
    1. 
       Вътрешно за общината подпомагане.
       

1. 
   Длъжностни лица от общинската администрация, отговорни за подпомагане на засегнатото население.
   

2. 
   Дейности за осигуряване на подслон, храна, вода и други от първа необходимост на нуждаещите се
   

Отдел “ИП” подпомаган от отдел “ОК” и дирекция “Социално подпомагане”:

• 
  Организира осигуряването на населението от засегнатите райони с необходимия фонд от облекло, обувки и други стоки от първа необходимост;
  
• 
  Организира снабдяването с обменен фонд облекла и обувки силите работещи в мястото на бедствието;
  
• 
  Организират изхранването на населението:
  
  • 
    в населените места засегнати от бедствието;
    
  • 
    в районите за настаняване
    
  • 
    в заведенията за обществено хранене;
    
  • 
    ученическите столове
    

• 
  През зимния сезон осигуряват отоплителни материали и уреди за отопление;
  
• 
  Осигурява продоволствие на личния състав на силите определени за извършване на СНАВР
  
• 
  Организира и ръководи техническото осигуряване и осигуряване на ГСМ на инженерната техника и др. специална техника за провеждане на СНАВР и евакуация.
  

Връзката на общината с хуманитарни, благотворителни и неправителствени организации се осъществява и координира от отдел “Образование и култура” към дирекция СХД. Същите организират изхранването и настаняването на пострадалите в училищните столове и общежития.

Взаимодействието с търговските обекти и заведенията за обществено хранене се осъществява от отдел “Икономическа политика”.
11.1.3. Отговорно лице от общинска администрация, определящо най-необходимото за нуждаещите се

Определянето на най-необходимото за нуждаещите се извършва от Директора на дирекция “СХД”

Реда за извършване на спешни доставки ще се определя в зависимост от степента на пораженията, климатичните условия и оценката на нуждите от храни, дрехи и лекарства. Решението за доставяне се взема от кмета на общината.

Отговорните лица за доставките и разпределянето на стоките от първа необходимост са Главният секретар и домакина на общината.

2. 
   Външно за общината подпомагане
   
   1. 
      Ред за изготвяне на заявките
      

Отговорност за изготвянето на заявките носи Секретаря на Община Омуртаг.

Заявките се изпращат до Областния кризисен щаб

Получените помощи ще бъдат временно съхранени в складовете на общината и дирекция “СП”, а за бързо развалящи се продукти ще се използват хладилните камери на ученическите столове, на месо- и млекопреработвателните предприятия.

Помощите се приемат във временните складове от Гл. секретар на общината, а отговорност за съхранението и охраната им носи домакина. Организацията за раздаването им на населението се извършва от дирекците “СХД” и “СП”. Отчитането на раздадените помощи се извършва в обратния ред.

3. 
   Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо външното и вътрешното подпомагане
   

12. 
    Прилагане, преглед и актуализация на плана
    
    1. 
       Начин за проиграване на плана
       

Те се провеждат по заповед на министъра на държавната политика при бедствия и аварии или на областния управител.

Гл. инспектор по “Гражданска защита” и съответните длъжностни лица, имащи задължение по плана.

В проиграването на плана участвуват ръководните органи от общинска администрация, Общинския кризисен щаб, Дежурните по ОбССУК, частите на единната спасителна система, Кризисните щабове към учебните заведения и обектите от НС, доброволните формирования, както и всички длъжностни лица, имащи задължения по плана.

Плана се актуализира всяко тримесечие, като промените се отразяват в листа за направените актуализации, приложен към плана.

1. 
   Карта на критичната инфраструктура и уязвимите места (община Омуртаг)
   
2. 
   Карта на критичната инфраструктура и уязвимите места (град Омуртаг)
   
3. 
   Списък на инженерната техника, пригодна за провеждане на СНАВР
   
4. 
   Схема за оповестяване на органите за управление, силите и средствата
   
5. 
   Схема за оповестяване на Кризисния щаб за координиране на СНАВР
   
6. 
   Телефонен указател
   
7. 
   Списък на транспортната техника
   
8. 
   Типова заявка
   
9. 
   План за зимно поддържане и снегопочистване на ОПУМ
   
10. 
    Списък на техниката оборудвана за снегопочистване
    
11. 
    Лист за отразяване на направените актуализации
    
12. 
    Съгласувателен лист