Планиране на местното икономическо развитие план за икономическо развитие на



страница10/13
Дата19.07.2018
Размер1.34 Mb.
#75831
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13


Демографска ситуация

Силни страни

Слаби страни

  • половата структура на населението в областта е относително благоприятна за естественото възпроизводство и трудовото участие на населението;

  • въпреки големия относителен дял на етнически малцинствени групи (около 30%), взаимоотношенията между различните етнически общности са хармонични и няма напрежение и опасност от конфликти;




    • основен демографски проблем в областта е отрицателният естествен прираст в комбинация с отрицателен миграционен баланс;

    • намаляване на общия брой на населението и концентрирането му в по-големите градове на страната, както и в чужбина

    • влошаване на възрастовата и образователната структура на населението;

    • бедност на голяма част от селското и немалка част от градското население;

    • липса на специализирана работна ръка;




Възможности

Заплахи

  • създаване на предпоставки за задържане на населението в селата чрез разработване и реализиране на специални програми и проекти

  • повишаване на доходите и подобряване на условията за живот в областта;

  • осигуряване на работни места за задържане на икономически активното население;

  • подобряване на образователната структура с акцент върху професионалното обучение на младите хора.




  • бързото застаряване на населението в бъдеще ще създава сериозни проблеми за социално-икономическо развитие на областта;

  • отрицателният естествен прираст, дължащ се на намалената фертилност и на неблагоприятната възрастова структура на населението ще окаже неблагоприятно влияние върху неговото възпроизводство в перспектива;

  • миграциите на населението (главно на младите генерации) ще продължават да оказват и в бъдеще негативно влияние на останалите демографски параметри;





Икономическо развитие

Силни страни

Слаби страни




  • голям дял на малките и средните предприятия, което е предпоставка за по-голяма адаптивност и гъвкавост на местната икономика към предизвикателствата на пазарната икономика;

  • значителен агро екологичен потенциал за развитие и високо-ефективно земеделие;

  • значителен потенциал за развитие на горското стопанство и за добив на не-дървесни горски ресурси (билки, горски плодове, гъби, дивеч, рибни ресурси и др.);

  • засилен контрол върху незаконните сечи и увеличаване броя на влезлите в сила наказателни постановления за нарушителите;

  • Стабилизирани икономически процеси. “Монтангус” ООД и ЕТ “ Еленка Григорова” – Монтана

  • натрупан опит и традиции в шивашката промишленост;

  • натрупан опит и традиции в керамичното производство

  • традиции в земеделското производство;

  • добри условия за развитие на животновъдството и земеделието.

  • възстановена собственост върху горите;

  • съхранена природна среда в района;

  • незамърсена и не увредена околна среда;

  • наличие на нетрадиционни обекти като ВЕЦ при язовира в с. Смирненски

  • наличие на свободен промишлен фонд ЕООД “Възход”






  • недостатъчно добре развити партньорски връзки между бизнеса и органите на държавната и местната власт;

  • използване на остарели технологии и амортизирани съоръжения, непълноценно работят много промишлени предприятия, ниска е конкурентно способността им;

  • въпреки големия брой на малките предприятия, те нямат достатъчно сериозен принос в областната икономика; значителна част от тях работят по неритмични поръчки на малки серии (на „ишлеме”);

  • инфраструктурата в малките села отблъсква инвеститорския интерес;

  • свит пазар и понижено търсене на стоки и услуги, поради ниските доходи на населението;

  • затруднена е реализацията на произвежданата продукция, разчита се повече на поддържане на ниски конкурентни цени, отколкото на иновации и активен маркетинг;

  • намалява производството на почти всички земеделски култури, поради намаляването на засетите площи, въпреки относителното увеличаване на средните добиви;

  • малка част от земеделските производители са регистрирани като такива и не могат да ползват държавни субсидии;

  • земеделските производители не разполагат с необходимите финансови ресурси за закупуване на висококачествен посадъчен материал и за прилагане на модерна агротехника;

  • отрицателно влияние върху земеделското производство оказват ниските изкупни цени и недостатъчните възможности за реализация на продукцията;

  • малък относителен дял на поливните земи, напоителните съоръжения в голямата си част са разрушени и разграбени;

  • земеделските стопани почти не са запознати с европейските изисквания за качество на продукцията;

  • през последните години има спад в залесителните мероприятия, поради недостатъчните инвестиции от страна на държавата за залесяване;

  • все още липсва пазар на горски имоти, което е характерно и за страната като цяло;

  • не са обезпечени финансово съхраняването, социализирането и комерсиализирането на културно-историческото наследство и природните дадености чрез туризма;

  • ограничител за привличането на туристи и качественото им обслужване е липсата на цялостна рекламна, маркетингова и информационна дейност за общините и областта като цяло.

  • на територията на общината няма изградена канализационна мрежа

  • неопитен и неефективен мениджмънт.

  • слабо развит маркетинг.

  • ниска степен на използване на информационните технологии и електронна търговия.

  • недостатъчна организираност и колективно лобиране.

  • недостатъчна подготовка за изискванията на европейските пазари.

  • липса на достатъчно капацитет за разработване на проекти и усвояване на средствата от ЕС.

  • липса на хотелска и ресторантьорска база

  • голяма част от културно-историческите обекти са в лошо състояние

  • липса на собствен инвестиционен капитал на местните предприемачи и слаби предприемачески способности.

Възможности

Заплахи

  • привличане на инвестиции в земеделието, индустрията и туризма;

  • разработване и реализиране на програми и проекти за интензифициране на икономическото развитие на периферните села

  • създаване на общинска бизнес- асоциация, обединяваща усилията на лица и фирми за развитието на предприемачеството в общината;

  • възможност за изграждане на хотелска и ресторантьорска база - туристически пакети услуги;

  • необходимо е разработване на стратегия за повишаване капацитета за усвояване на средствата от структурните фондове на ЕС след 2007 г.;

  • благоприятните почвено-климатични условия и богатият опит в земеделието дават шанс в развитието на биологично земеделие по европейски стандарти, което ще стимулира развитието на хранителната промишленост;

  • необходимо е провеждане на обучителни семинари относно изискванията за екологично производство, условията на европейски пазар, повишаването на пазарните умения и агротехническата култура на земеделските производители;

  • разработване на маркетингова стратегия за възраждане и интензифициране на земеделието, за създаване на гъвкави механизми за насърчаване на земеделското производство и защита интересите на производителите;

  • внедряване на нови сортове и породи в растениевъдството и животновъдството;

  • възстановяване на напоителните системи;

  • разработване на кариера за добив на глина за керамично производстово

  • разработване на стратегия за развитие на туризма с цел и план за действие -

  • формирането на регионален „марков” туристически продукт,

  • неблагоприятна бизнес среда, поради високи данъци, бюрокрация, и сива икономика;

  • продължаващ спад в производството и закриване на предприятия, в т.ч. и приватизирани;

  • липсата на млада работна сила в селските общини, поради изчерпване на демографския им потенциал, ще усили в бъдеще темпа на социално-икономическия упадък на тези територии;

  • налице са несъвършенства в законовата и под-законовата нормативна база за стопанисването на недържавните гори (например, връщането на собствеността не е обвързано с даване на цялостни права за ползване на горските плодове, гъбите и билките);

  • липса на мащабни научни разработки, насочени към оценка на влиянието на горскостопанските практики върху биологичното и ландшафтно разнообразие;

  • производствените бази след приватизацията са разрушени

  • слабо развито земеделие.

  • много пустеещи площи.

  • висок процент безработица сред ромската общност и де-мотивация за работа.

  • липса на браншови съюзи.





Състояние на социалната сфера

Силни страни

Слаби страни

  • добро качество на работната сила;

  • през последните години слабо се понижава равнището на безработицата в областта, но това се дължи предимно на осигуряване на временна работа по програмата „От социални помощи – към осигуряване на заетост”;

  • предприятията в леката промишленост са фактор за намаляване на безработицата, предимно сред жените;

  • многобройни и разнообразни средища на културно развитие (културно-исторически паметници, читалища, библиотеки и др.

  • културно-историческо наследство, което е важен ресурс за развитието на туризма;

  • поради демографския срив постоянно намалява броят на икономически активното население ;

  • средните заплатите в областта са по-ниски, от тези за страната;

  • тежък социален проблем са високите относителни дялове на продължително безработните, безработните младежи, безработните с намалена работоспособност и безработните без образование, квалификация и професия;

  • състоянието на пазара на труда отразява големите различия в социално-икономическото развитие между град Брусарци и всички останали села в общината;

  • недостатъчна социализация на ромската общност, въпреки приетата областна програма за интеграция на етническите малцинства;

  • лицата с прекъснати здравно-осигурителни права са предимно сред ромската общност и селата с голяма безработица;

  • поради задълбочаващата се демографска криза, броят на учениците постоянно намалява;

  • работещите в образователната сфера имат нисък де-мотивиращ социален статус;

  • не достигат финансови средства за поддържане и усъвършенстване на материалната база на учебния процес;

  • липсват алтернативни форми за запълване на свободното време на учениците, особено в селата

  • не достигат финансовите средства за развитието на културата и поддържането на богатите културни традиции в областта;

  • недостатъчно ефективно се използва богатото културно-историческо наследство за развитието на туризма;

  • поради ограничените финансови средства, читалищата не могат да реализират дейности, свързани с попълване на библиотечните фондове, популяризирането и съхраняването на местните фолклорни обичаи и традиции и др.




Възможности

Заплахи

  • разработване и реализиране на програми и проекти за насърчаване на заетостта, за квалификация и преквалификация и обучение през целия живот;

  • осигуряване на временна заетост по различни програми, включително при реализиране на инфра-структурни проекти, на проекти в земеделието и горското стопанство;

  • създаване на НПО в сферата на професионалното обучение, квалификацията и преквалификацията и в дейности, насочени към рисковите социални и етнически групи;

  • реализиране на проекти за интегриране на децата от малцинствените групи в образованието;

  • разработване и реализиране на проекти за съхраняване и възстановяване на културно-историческото наследство в общината;

  • разработване и реализиране на проекти за популяризиране в страната и чужбина на културните традиции, за превръщането им в туристически продукт.




  • задълбочаването на демографската криза ще доведе до още по-голямо намаляване на икономическата активност на населението, до увеличаване на броя на закритите училища и детски градини, до повишаване на равнището на безработицата сред учителите;

  • продължаващият социално-икономически упадък на селата предизвиква свръх-концентрация на работна сила в областния център и ще засили външната миграция на икономически активно население;

  • ще се увеличи дела на лицата без здравно-осигурителни вноски и ще се увеличат социалните разходи за тях;

  • липса на мотивация за работа сред лица, за които социалното подпомагане е начин на живот;

  • задълбочаването на различията между реалните потребности на пазара на труда и нивото професионалното обучение в областта ще възпрепятства адаптирането на местната икономика към новите предизвикателства;

  • подценяването на индивидуалната работа с талантливите деца ще има негативен социално-икономически ефект в бъдеще.





Състояние на техническата инфраструктура

Силни страни

Слаби страни

  • развити пътни връзки между общинския център и селата;

  • относително добре развита жп- инфраструктура, подпомагаща транспортните и икономическите й връзки с останалата част от страната;

  • относително добре развита енергийна инфраструктура - всички села са снабдени с електроенергия




  • недоброто общо състояние на техническата инфраструктура отблъсква инвеститорския интерес;

  • по-голямата част от територията се обслужва единствено от общинската пътна мрежа, чието поддържане е затруднено, особено в зимни условия;

  • проявата на свлачища по пътищата в планинските части изисква допълнителни средства за укрепителни мероприятия;

  • в селата липсва канализационна мрежа, което е остър санитарно-хигиенен проблем;

  • поливните площи са малка част целия поземлен фонд

  • съществуващите площи за напояване не са пригодени за новите условия на дребно земеделско производство.




Възможности

Заплахи

  • подобряването на състоянието на общинската пътна мрежа ще подпомогне социално-икономическото развитие на малките населени места;

  • газифицирането на стопанските субекти и развитието на пазара на природен газ за битови нужди ще повиши енергийната ефективност и ще подобри екологичното състояние;

  • подобряването на видовия и сортовия състав на земеделските култури и внедряването на нови технологии за напояване ще позволи по-икономично използване на водните ресурси.

  • Не-осигуряване на финансови средства за ремонт и поддръжка на пътищата от републиканската и общинската пътна мрежа;






Състояние на околната среда

Силни страни

Слаби страни

  • общото състояние на компонентите на околната среда е задоволително

  • като цяло екологичното състояние на почвите позволява практикуването на биологично земеделие и производство на екологично чиста продукция;

  • необходимо е постоянно следене на качествата на атмосферния въздух

  • да се налагат строги санкции за замърсяване над нормите на всички причинители.

  • в селата е необходимо по добре организирано смето-събиране;




Възможности

Заплахи

  • формиране на еколого-съобразна ефективна структура на икономиката на общината;

  • усъвършенстване на екологичното законодателство в съответствие с европейските изисквания и новите социално-икономически условия;

  • внедряване на съвременни информационни технологии в управлението околната среда и природните ресурси, вкл. Географски информационни системи (ГИС);

  • проблемите, свързани със замърсяването на водите могат да се решат с построяването и функционирането на пречиствателни станции;

  • повишаване на екологичната култура на населението, екологично образование и възпитание на подрастващите;

  • недостиг на финансови средства за реализиране на екологични проекти;

  • отлагане на кардиналното решаване на проблемите, свързани с депонирането на твърдите битови отпадъци;

  • увеличаване на площите с нарушени територии и не-решаване на проблема с тяхната ре-култивация;





Териториална структура

Силни страни

Слаби страни

  • разнообразна териториална структура, позволяваща многофункционално и комплексно използване;

  • значителен дял на земеделските и горските територии, което благоприятства развитието на земеделие, горско стопанство и туризъм;

  • като цяло техническата инфраструктура не задоволява нуждите на населените места;

  • урбанистичната среда в населените места като цяло не съответства на съвременните изисквания за благоустройство и жилищен комфорт;



Възможности

Заплахи

  • превръщане на малките села в опорни икономически и обслужващи центрове, балансиращи притегателната сила на общинския град;

  • обогатяване на аграрния облик на периферните села с допълнителни функции, подпомагащи урбанистичното им развитие;

  • подобряване състоянието на техническата инфраструктура на населените места;

  • актуализиране на кадастъра и устройствените планове на населените места.




  • продължаваща де-популация на периферните села и задълбочаване на вътрешно общинските различия в нивото на социално-икономическо развитие;

  • липса на достатъчно финансови средства за благоустройство на малките населени места.





ІХ. СТРАТЕГИЯ ЗА МЕСТНО ИКОНОМИЧЕСКОРАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА БРУСАРЦИ (2007-2013 г.)


1. СТРАТЕГИИ, ПРИОРИТЕТИ, ЦЕЛИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА БРУСАРЦИ
Изводи на базата на SWOT анализа върху социално-икономическото развитие на община Брусарци.

На основата на SWOT анализа на отделните сектори с определяне на силните и слаби страни, възможностите и заплахите могат да се направят следните изводи:



Първо, обезпеченост на общината с:

Благоприятно географско положение за осъществяване на транспортни и

икономически връзки;

Наличието на природни и демографски ресурси и дадености.

Наличието на определен икономически и инфраструктурен потенциал;

Задоволително състояние на околната среда;

Неизползвани природните ресурси

Дребен бизнес, предлагащ икономически възможности

Толерантно съжителство на хора с различни културни, етнически и религиозни различия

Общинско управление и държавни служби, ползващи се с високо обществено доверие.



Второ, избор на визия на общината и стратегически насоки при определяне на приоритетите и системата от мерки,

Общата визия на Община Брусарци е: да се превърне в развит промишлен и селскостопански център с ключово значение за транс националното икономическо сътрудничество и привличането на чужди инвестиции, с разширяваща се и обновяваща се инфраструктура, със съхранени културно исторически и природни забележителности, с високо квалифицирана работна сила и висок индекс на човешко развитие.


Стратегическите насоки за социално-икономическо развитие на община Брусарци на базата на SWOT анализа по сектори се основават преди всичко на наличните ресурси, принципа на устойчиво развитие и евро-интеграционна политика на местно ниво, отчитайки икономическия потенциал и традиции на населението и при предварително формирани стратегически цели и приоритети, даващи ориентирите на бъдещите промени в общината.
Стратегически приоритети и цели в развитието на общината.

Стратегическите приоритети на община Брусарци следва да са насочени към постигане на:


Динамична и конкурентноспособна икономика отговаряща на европейските стандарти;

Развитие на селското стопанство и преработка на селскостопанската продукция

Модернизацията на инфраструктурата на общината;

Развитие на човешките ресурси и повишаване жизненият стандарт на населението;
Популяризиране на културно-историческото наследство;

Подобряване на екологичното състояние и опазване на околната среда укрепване и усъвършенстване на институционалния капацитет
Предпоставки и условия за определяне на стратегическите цели са:

  • увеличаване на икономическия потенциал и развитие на производството в общината;

  • наличие на макроикономическа стабилност на малките и средните предприятия и насърчаване развитието на малкия и средния бизнес;

  • наличие на агро-екологичен потенциал за развитие на високо ефективно земеделие;

  • стабилизиране на заетостта и подобряване качеството на работната сила;

  • подобряване качеството на живот и социалния статус на населението;

  • създаване на условия за прилагане на единната европейска здравна и образователна система;

  • осигуряване на приходи чрез съвместни дейности с фирмите, проектите и програмите по линията на Европейския съюз;

  • намаляване на съществуващото замърсяване на въздуха, водите и почвите и осигуряване на устойчиви показатели за качеството на средата;

  • укрепване на ролята на местната власт в тясно сътрудничество с гражданските организации, бизнеса и научно-техническите среди.


Основните принципи, върху които се основава стратегическата рамка ма регионалното развитие на община Брусарци са :

  • партньорство между всички институции и структури на гражданското общество в процеса на реализацията на стратегията

  • координация в управленските звена и между тях на всички равнища, носещи отговорност за постигане на очакваното състояние;

  • концентрация на финансовите средства и човешки ресурси за осъществяване на набелязаните цели;

  • взаимодействие на действията заложени в различните програми за постигане на комплексен социално-икономически ефект;

  • отвореност за допълнения и адаптивност на стратегическите намерения към бързо променящите се условия на средата в която ще се реализира стратегията.


Чрез изпълнение на целите заложени в стратегията през 2013 година община Брусарци ще се превърне в:

  • съвременна, динамично развиваща се административно-териториална единица в националното и европейско пространство;

  • социално балансирана община;

  • привлекателна за инвеститорите с благоприятна бизнес-среда и устойчиви темпове на икономическо развитие;

  • община с екологично чиста среда, в която ефективно се използват местните ресурси за развитие на екологично земеделие и туризъм;

  • община с развита техническа инфраструктура, отговаряща на потребностите на обществото и бизнеса.





Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница