ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ И ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ

10.ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ И ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ

• 
  Информация за потребителите
  

• 
  при определяне на правата на потребителите, водеща следва да бъде идеята за по слабата или уязвима страна;
  

• 
  минималното хармонизиране и високото равнище на защита в най-голяма степен отговарят на изискванията на Договора и на самата същност на потребителските отношения;
  

• 
  правото на информация като цяло следва да се приема като субективно право на равнище Общност.
  

По отношение на ролята на търговските съобщения ЕИСК подкрепя това, правилото, предвидено в Директивата за пакетните туристически пътувания, да бъде прието за общовалидно, както и преразглеждането на Директивата за нелоялни търговски практики.

• 
  Доклад за политиката на конкуренция за 2008 г.
  

11.ПРАВО И ПРОЦЕДУРА

• 
  Наследяване и създаване на европейско удостоверение за наследство
  

• 
  Процедури за информиране – услуги на информационното общество
  

• 
  Развод и законна раздяла
  

Комитетът отбелязва с интерес възможността, която това предложение за регламент предоставя за прилагането на процедура за засилено сътрудничество², съгласно член 326 и следващите членове от дял III от Договора за функционирането на Европейския съюз, в област, където това не е нито очевидно нито лесно – тази на правото. Към настоящия момент четиринадесет държави-членки са заявили своя интерес към това сътрудничество.

Предложените решения са от такова естество, че да се избегне надпреварата в избора на компетентен съд от единия от съпрузите и да се отговори на оправданите правни очаквания по отношение на компетентния съд – по принцип съда по тяхното обичайно местоживеене в момента на подаване на молбата за законна раздяла или развод. Производствата за унищожаване на брака са изключени от проекта за регламент, а всички други въпроси са уредени от съществуващото общностно право в областта на брачните дела и родителската отговорност за децата на двамата съпрузи.

Комитетът одобрява и подкрепя разглежданото предложение за регламент и изразява желание прилаганата за пръв път процедура за засилено сътрудничество, чието използване стана възможно с влизането в сила на Договора от Амстердам през 1999 г., най-сетне да стане част от обичайните процедури, като по този начин се даде възможност Европа да отбележи напредък в областите, в които се изисква единодушие, но то не може да се постигне в кратки срокове; това ще спомогне за избягването на ситуации на блокиране или забавяне на приемането на законодателство или общи мерки и ще позволи на страните, които желаят, да задълбочат сътрудничеството си независимо от липсата на единодушие или кворум.

12.РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА

• 
  „Ефикасни партньорства в политиката на сближаване“
  

• 
  значително увеличава ефективността на политиката на сближаване;
  
• 
  отговаря на нуждите на местните заинтересовани лица;
  
• 
  укрепва гражданското участие;
  
• 
  създава видима връзка между ЕС и гражданското общество;
  
• 
  следователно създава ситуация, в които всички партньори печелят. Все пак за партньорство са необходими двама. С други думи, ако властите нямат желание да започнат партньорство с организираното гражданско общество, по-късно няма да са в състояние да допринесат за успеха на проектите на политиката на сближаване.
  

В становището ЕИСК излага поредица от заключения и предлага различни действия за отстраняване на проблемите, които се срещат. На равнище ЕС трябва да се измени член 11, който определя мерките в областта на партньорството в общия Регламент (EO) № 1083/2006 за структурните фондове. Становището съдържа детайлни предложения в тази посока. Също така ЕИСК счита, че в бъдеще Комисията трябва да има проактивна роля. Освен това държавите членки трябва променят отношението си, а добрите практики да се разпространяват. Накрая трябва да се осъществяват програми за насърчаване на партньорството.

• 
  да се определят минимални изисквания за партньорство;
  
• 
  да се изготви европейски кодекс на добри практики;
  
• 
  да се укрепи капацитета на партньорите;
  
• 
  да се изготвят интегрирани програми; да се възстановят общностни инициативи и да се разшири прилагането на „глобални субсидии“;
  
• 
  да се ОПРОСТЯТ процедурите и плащанията;
  

• 
  да се създаде мрежа на „региони на образцово партньорство“ с цел разпространение на добрите практики.
  

• 
  „Иновации в островния туризъм“
  

• 
  в стратегически разположен остров да се създаде междурегионално училище, което да спомага за реализирането на концепция, подобна на „Еразъм за студенти и работници в туристическия сектор“;
  

• 
  като се има предвид нарастващото значение на онлайн резервациите за пътувания и туризъм, на малките и средните предприятия в сферата на островния туризъм следва да се предлага обучение с подкрепата на ЕС или опростен достъп до подходящи доставчици на услуги, за да се разработва успешно представяне в Интернет, без което те рискуват да загубят „модерни“ клиенти;
  

• 
  да се предвиди създаването в рамките на Европейската комисия на административен орган, например Генерална дирекция по туризма, която да следи за интересите в туризма (на островите) в рамките на институциите. В свои предходни становища в областта на туризма ЕИСК беше също така предложил създаването на Европейска туристическа агенция. Сега Комитетът отново отправя предложението си;
  

• 
  ЕИСК одобрява и предоставя пълната си подкрепа за програмата CALYPSO за социален туризъм и вярва, че след подготвителните дейности, които започнаха през 2009 г., усилията следва да се насочат към разработване на цялостна програма.
  

13.ВЪНШНИ ОТНОШЕНИЯ

• 
  Инструмент за сътрудничество за развитие (ИСР) на Европейския съюз
  

• 
  Роля и перспективи на африканската социална икономика в сътрудничеството за развитие
  

• 
  Социалната икономика е важно явление в световен мащаб, което се откроява със своя капацитет за иновации, динамизъм, гъвкавост и устойчивост, дори в условията на голяма криза, както и със своя капацитет за приобщаване, особено на най-бедните и маргинализирани групи във всички общества.
  
• 
  Социалната икономика в Африка е сектор, който досега беше до голяма степен пренебрегван от всички представители на международната общност, включително Европейския съюз.
  

ЕИСК предлага следните мерки за насърчаване на африканската социална икономика в сътрудничеството за развитие:

• 
  осигуряване на официално признание от страна на ЕС на ролята и приноса на социалната икономика за развитието на Африка;
  
• 
  включване на социалната икономика в списъка на недържавните участници от Споразумението от Котону, които трябва да бъдат включени в прилагането на споразумението;
  
• 
  удвояване на финансирането, предназначено за недържавните участници, в рамките на стратегическите документи на регионално и национално равнище;
  
• 
  осигуряване на приобщаването на недържавните участници, включително африканската социална икономика, към бъдещите отношения на ЕС със страните от АКТБ за периода след 2020 г.;
  
• 
  интегриране на социалната икономика в партньорството ЕС-Африка и по специално в Седмото партньорство в областта на миграцията, мобилността и заетостта;
  
• 
  включване на африканските кооперации в политиките на ЕС в областта на сътрудничеството за развитие на селското стопанство и на селските райони в Африка;
  
• 
  подкрепа за африканската социална икономика чрез тематичните програми на ЕС „Инвестиране в хората“ и „Недържавните субекти и местните власти в развитието“;
  
• 
  насърчаване на създаването на мрежи на участниците в социалната икономика (от вида „Север-Юг“ и „Юг-Юг“) и тяхното укрепване;
  
• 
  насърчаване на образованието, обучението, културното сътрудничество и равенството между половете в програмите и политиките на ЕС;
  
• 
  признание на приноса на социалната икономика за създаването на достойни работни места в Африка, като следва този принос да бъде отразен в политиките за сътрудничество на ЕС;
  
• 
  включване на социалната икономика в Европейския доклад за развитието за 2010 г., в който ще бъде разгледана темата за социалната защита;
  
• 
  насърчаване на среда, която да бъде благоприятна за функционирането на социалната икономика, включително чрез подходяща правна рамка, развитие на уменията, достъп до финансиране и свързване в мрежа;
  
• 
  укрепване на европейското вътрешноинституционално сътрудничество за популяризиране на социалната икономика;
  
• 
  включване на социалната икономика в съществуващите стратегически партньорства между Комисията и МОТ.
  

(тел.: 00 32 2 546 84 24 – електронна поща: sebastien.occhipenti@eesc.europa.eu)

14.РИБАРСТВО И МОРСКО ДЕЛО

• 
  Интегриране на морското наблюдение
  

• 
  Прилагането на Общата политика по рибарство