ПРЕСНИ плодове и зеленчуци
Цел на режима: да се постигне баланс между търсене и предлагане на цени, които са справедливи за производителите, и да бъде насърчавана специализацията в рамките на Общността, като се отчита и влиянието на търговията с трети страни. Режимът обхваща малотрайни продукти и една от основните му цели е подобряване на тяхното качество.
Основен регламент: Регламент на Съвета (ЕС) 2200/96 за общата организация на пазара на плодове и зеленчуци.
Обхват: всички плодове и зеленчуци с изключение на картофи, винено грозде, банани, фуражен фасул и грах. Общата организация на пазара обхваща маркетингови стандарти за качество и контрол за съответствие, организации на производителите, интервенции, външнотърговски режим.
Маркетингови стандарти за качество: прилагат се по цялата верига с изключение на продажбите за лична консумация и продуктите за преработка, като обхващат:
● изисквания за качество.
● размер,
● етикетиране,
● опаковане,
● представяне на продуктите.
Стандартите определят 3 класа – екстра, клас 1 и клас 2, като за всеки продукт е приет отделен стандарт, съдържащ минимални изисквания във всеки от трите класа на качество. Извършват се проверки за съответствие чрез взимане на проби от отделните партиди и сравняването им с обявения клас качество.
Организации на производителите: основен елемент от Общата организация на пазара в сектор „Плодове и зеленчуци”. Създават се на маркетингов принцип, като основната им функция е да събират продукцията на членовете си и да я предлагат на пазара.
Организации на производителите (ОП) могат да бъдат признати в следните категории:
● пресни плодове и зеленчуци;
● плодове и зеленчуци за преработка;
● черупкови плодове;
● цитрусови плодове;
● гъби.
Критерии за признаване:
♦ минимум 5-има членове;
♦ обем продукция на стойност не по-малко от 100 000 евро;
♦ реализация на цялата продукция на членовете на пазара (допускат се изключения до определено количество);
♦ дейност, насочена към усъвършенстване на производствения процес на членовете на ОП по отношение на качество, правила за производство, опазване на околната среда и т.н.;
♦ устав и правилник за работа, които да гарантират възможността членовете на ОП да упражняват демократичен контрол върху дейността й и да предвиждат финансовото им участие в оперативен фонд.
За организациите, неотговарящи на тези критерии, са предвидени преходни периоди, през които те получават предварително признаване и могат да се подпомагат от ЕС за покриване на изискванията.
Дейност на ОП:
■ събират произведената от членовете им продукция и я предлагат на пазара;
■ изработват правила за производство, усъвършенстват производствения процес, събират информация (площи, получени продукти, производствен календар, обем на продажбите и запасите)
■ оказват помощ на членовете си при сортирането, пакетирането и съхранението на продукцията им и при прилагането на екологично съобразени практики;
■ водят централизирано счетоводство.
Операционни фондове и програми: ОП могат да създават операционни фондове, финансирани от членовете им и от средства на ЕС. За тяхното използване те трябва да разработят конкретни оперативни програми, насочени към:
♠ подобряване качеството на продуктите, което да увеличи търговската им стойност;
♠ представяне продуктите на потребителите и повишаване на продажбите;
♠ развитие на екологично чисти методи на земеделие;
♠ намаляване на количествата изтеглена продукция.
Интервенции: провеждат се от ОП и представляват изтегляне на излишъците от пазара на определени плодове и зеленчуци. Изтеглената продукция не трябва да се продава отново. Тя може да бъде разпределяна на благотворителни организации, да се използва за храна на животните, да се преработва в алкохол или да се унищожи. За изтеглената продукция ОП получават компенсации. Отделни производители могат също да се възползват от компенсациите, като в този случай размерът им се намалява с 10 %.
преработени плодове и зеленчуци
Цел на режима: да се подобри конкурентоспособността на сектора на световния пазар
Основен регламент: Регламент на Съвета (ЕС) 2201/96 за общата организация на пазара на продукти от преработени плодове и зеленчуци.
Обхват: преработени продукти от плодове и зеленчуци, произведени в ЕО (съгласно списък по чл. 1 от Регламент 2201/96 по отделни тарифни кодове).
Финансова помощ:
1. Осигурява се помощ за организации на производители, които доставят на преработвателната промишленост:
● домати,
● праскови.
на базата на теглото на суровината и национални прагове.
Външнотърговски режим: прилагат се лицензии за внос и износ и експортни субсидии (при наличие на експортна лицензия)
Българско законодателство
Наредба №9 от 26.03.2002 г. за изискванията за качество и контрол на съответствие на пресни плодове и зеленчуци (ДВ бр. 42 от 24.04.2002г.)
Наредба №24 от 05.07.2001 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на плодове и зеленчуци (ДВ бр. 69 от 07.08.2001 г.)
Наредба №37 от 27.08.2003 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на признати организации на производители по Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в Република България (САПАРД) (ДВ бр. 77 от 01.09.2003 г.)
ФИНАНСОВИ АСПЕКТИ
До 2007г.: до присъединяването на Република България към ЕС признати по Наредба №24 организации на производителите ще се подпомагат по Мярка 1.5 на САПАРД “Създаване на групи производители”. Помощта се дава през първите 5 години след създаване на организацията като процент от реализираната на пазара продукция. Размерът на помощта е съответно по 5% през първите две години, 4% през третата, 3% през четвъртата и 2% през петата година от стойността на реализираната продукция на организацията при ненадвишаване на определен таван - левовата равностойност на:
-
35 000 евро за първата година
-
30 000 евро за втората година
-
25 000 евро за третата година
-
25 000 евро за четвъртата година и
-
20 000 евро за петата година.
2007 – 2009г:
♠ индивидуални производители – Българя приема Схемата за единно плащане на площ (хектар) за период от три години, с възможност за удължаване два пъти за по една година. Тези производители, които:
-
обработват площ над определен минимален размер в границите 0.3 – 1.0 ха,
-
поддържат земята в добро земеделско състояние и
-
обработват земя, която попада под дефиницията на ЕВРОСТАТ за използвана земеделска площ (обработваемата земя), постоянните пасища, трайни насаждения и семейни градини)
получават плащане на хектар без значение какъв вид продукт произвеждат.
♠ организации на производителите
-
Предварително признати ОП могат да се възползват от два вида помощи - за тяхното създаване и за покриване на част от необходимите инвестиционни разходи за признаването. Що се отнася до първия вид помощ (за улесняване на създаването и административното им функциониране), то през 5-те години тя възлиза съответно на 5%, 5%, 4%, 3% и 2% от стойността на пазарната им продукция, ако тя е < 1 000 000 евро или 2.5%, 2.5%, 2%, 1.5% и 1.5% от стойността на пазарната продукция, ако тя надвишава 1 000 000 евро. Помощта за всяка ОП обаче не може да надвишава 100 000 евро през първата и още толкова през втората година и съответна 80 000, 60 000 и 50 000 през третата, четвъртата и петата година.
-
Признати ОП, разработили оперативна програма, могат да наберат оперативен фонд както от Общността, така и от членовете им на принципа 50:50. Размерът на средствата, с които участва Общността обаче, не може да надвишава 4.1 % от стойността на пазарната продукция на дадената ОП.
-
ОП, извършващи интервенция, могат да получат компенсация за определени изтеглени от пазара продукти (карфиол, домати, патладжани, кайсии, праскови, нектарини, лимони, круши, десертно грозде, ябълки, мандарини, сладки мандарини без семки, портокали, пъпеши и дини). Размерът на компенсациите следва да бъде намален с нетните приходи, които ОП е получила от изтеглената продукция, и варира между 7 и 13 евро/100кг.
- ОП (временно или напълно признати), които произвеждат домати и праскови и ги предават за преработка в определени продукти (замразени белени домати, цели или нарязани; доматени флейки; белени домати, цели или нарязани; доматен сок и доматен концентрат; праскови в сироп и/или в естествен плодов сок) могат да получават подпомагане, изчислено на база тегло на суровината в рамките на предоставените на всяка страна национални прагове1. Продуктите трябва да са с добро търговско качество и подходящи за преработка. Друго условие е ОП да са сключили договор за преработка с регистрирано в страната членка преработвателно предприятие. Размерът на помощта е определен на 34.50 евро/тон за домати и 47.70 евро/тон за праскови.
След 2009г.:
♠ индивидуални производители - България приема Схемата за единно плащане на стопанство, която не предвижда подпомагане на производителите на плодове и зеленчуци. Подпомагат се обаче производители на черупкови плодове (орехи, бадеми, лешници) при определена големина на парцелите (над 0.1 ха) и плътност на насажденията. Размерът на помощта е 120.75 евро/ха.
♠ организации на производителите – важат изброените за периода 2007 – 2009 г. варианти за подпомагане.
Сподели с приятели: |