По проект „Партньорство за развитие



страница2/8
Дата30.11.2018
Размер3.5 Mb.
#106081
1   2   3   4   5   6   7   8

ИПФ представлява около 20% от държавното финансиране за обществени проекти. Всяка година над една четвърт от бюджетните разходи на местните власти във Великобритания се влагат в строителството на обществени сгради като училища, спортни съоръжения, развлекателни и търговски центрове, площади, библиотеки с цел повишаване стандарта на живот в общостта, намаляване на престъпността и развиване на чувството за гражданска отговорност и гордост.




Главни ПЧП организации :

HM Treasury - PPP - Отдел на Мнистерството на Финасите отговорен за политиката по ПЧП.

Partnerships UK – Национална Агенция за помощ на ПФИ (PFI) поектите

4Ps – Агенция в помощ на местните власти за прилагане на PFI/ПЧП проекти

English Partnerships (Английски Партньорства) – Национална Агенция за Регенерация в Англия

Държавни Агенции

Community Health Partnerships (Партньорство по Здравеопазване на Местните Общности) - Агенция отговорна за Програмата ‘Lift’   на Министерството на Здравеопзването

Homes and Communities Agency (Агнеция за Жилища и Общности) – Агенция за жилищно осигуряване и градско преустройство чрез PFI проекти

Highways Agency (Агенция за Пътищата)- Агенция отговорна за PFI проекти за пътната мрежа

Learning and Skills Council (Съвет за Обучение и Умения)- Ръководи програмата ‘Изграждане Колежи на Бъдещето’ 

Partnerships for Schools (Училищно Партньорство)– Агенция за Програмата ‘Изграждане Училища на Бъдещето’ 

Transport for London (Лондоски Транспорт)  - осигурява транспорта в столицата влкючително проектите за ПЧП на столичното метро 

 

Други заинтересовани страни


Audit Commission – Провежда одит на общинските съвети 

British Urban Regeneration Association (Британска Асоциация за Градска Регенерация)  - Изследователска дейност и помощ за регенерацията   

CBI (Британска Стопанска Камера) – Представителен оган на британските фирми  

Commission for Architecture and the Built Environment (Комисиq за Архитектура и Околна Среда) – Държавни съветници по аркитектурни въпроси 

Local Government Association (Асоциация на Общините)- представител на общинските съвети 

Monitor – Регулира здравните фондове 

National Audit Office (Национал Офис на Одиторите)- Контролира диржавните разходи и базата данни за PFI и ПЧП  

Office for National Statistics – национален Статистически Офис

Office of Fair Trading(Офис за Справедлива Конкуреция) – Контролира спазването на законите за конкуренцията Investigates possible breaches of UK trading laws 

Office of Government Commerce - Agency in charge of government procurement 

PPP Forum (Форум за ПЧП)- Орган на частния сектор отговорен за PFI/ПЧП  

Tenders Electronic Daily – Сисък на Европейските търговете обявени в OJEU за PFI проекти  

Trades Union Congress – Профсъюсен Конгрес – представя профсъюзите във Великобритания 

Unison – Профсъюз на заетите в публичния (държавния) сектор


Министерства прилагащи ПЧП за реализация на държавната политиката :
Communities and Local Government (CLG) – Минстерство на Общностите и местните Власти

Department for Business, Enterprise and Regulatory Reform (BERR)- Министерство на Бизнеса, Предприятията и регулативната реформа 

Department for Children, Schools and Families ((DCSF) – Министерство на Децата, Училището и Семейството

Department for Culture Media and Sport (DCMS)  - Минстерство на Културата, Медиите и Спорта

Department for Environment, Food and Rural Affairs (DEFRA) – Министерство на Околната Среда, Храните и Селското Стопаство

Department for Innovation, University and Skills (DIUS)  - Министерство на Иновациите, Висщето Образование и Квлификациите

Department for International Development (DfID) – Министрство за Международно Развитие 

Department for Transport (DfT)- Министрство на Транспорта  

Department for Work and Pensions (DWP)  - Министерство на Труда и Пенсиите

Department of Health (DoH) – Министерство на Здравето 

Home Office Ministry of Defence PPP Unit  - Отдел за ПЧП на Министрството на Вутрешните работи и Отбраната

Ministry of Justice (MoJ) – Министерство на Правосъдието

Отделените правителства на Шотландия, Уелс и Северна Ирландия имат свои държавни институции и министерства както и агенции които прилагат националната политика ПЧП  на тяхна територия.

ІІ-ра работна среща - Местни структури за ПЧП, в залата на 4ps

Втората работна среща се състоя в залата на 4Ps – Агенция в помощ на местните власти за прилагане на ИПФ/ПЧП проекти. Организацията бе представена от г-н Дейвид Лок – оперативен директор.

4 ps е създадена на 18 август тази година, част е от Асоциацията на лондонските общини и работи в партньорство с всички местни органи за осигуряване на финансиране, както и ускоряване на развитието, обществените поръчки и изпълнението на ИПФ схеми, публично-частните партньорства, комплексни проекти и програми. 4ps има мисия за подобряване на обществените поръчки в местното самоуправление, чрез предоставянето на консултантски и експертни услуги в подкрепа на местните власти чрез различни форми на партньорство. Те работят също с централното правителство и ведомства, частния сектор, доставчици на услуги и други организации. 4ps изгражда база данни за съхраняване, преглед и наблюдение на проекти на местните органи, която позволява на местните власти и други организации да изтеглят нужната информация за проекта по време на целия жизнен цикъл на проекта.

В Англия има 388 общини. Организацията има одобрена от Правителството тригодишна програма за 11 милиарда англ. паунда за училища, управление на ТБО, за жилища и социални дейности, полиция и пожарна. За летищата използват джоин венчър. В този преглед на добрата практика във Великобритания са предстени комплексни ПЧП проекти, отговарящи на програмите от няколко сектора, с цел да се демонстрира как различните интереси и цели могат и е желателно да се интегрират при изпълнението на ПЧП проекти.

Представените примери на ПЧП проекти са по програми от секторите: училища, пътна инфраструктура /магистрали, светофари/, ТБО, жилища, различни социални услуги /пожарни служби, полиция, информационна система за трафика, улично осветление, библиотеки, летища, Спортен к-с Олимпиада 2012 г./. Бюджетът на тригодишната програма е 11 000 000 000 лири стерлинги.

4 PS обучава Обществения сектор как да се създаде Бизнес–казус, как да се разработи проект и как да се изпълни този проект.

Цикъл на проект за ПЧП / от 18 – 24 месеца/:

Одобрение от Министерството на финансите и икономиката

Обява за набиране на кандидати

Процедура по обществена поръчка за избор на изпълнител

Договор за изпълнение

Екип на проект за ПЧП:

Директор на проекта – във връзка с Управителен борд /гл. финансист, нач. правен отдел, гл. изпълнител/

Членове

Технически експерт

Финансист

Създадена е лесно-достъпна електронна база-данни на проектите във всички институции, от различни сектори. Публикувани са общи насоки – изисквания по определени клаузи, тръжна документация / procurement/, спесификации, механизми за плащания, всеки случай/проект е специфичен. Също така са публикувани звена от експерти по ПЧП.

Местната власт сключва договор за услуги – проектиране, строителство, управление и финансиране - 90% от цялата стойност са акции на частния сектор, а 10 % са акции на публичния сектор.

Процедури по провеждане на диалог:

Ограничен диалог;

Състезателен диалог:

Състезателеният диалог е процедура, използвана във Великобритания за подбор на изпълнители на "особено сложни проекти" и е преценено, че тя е подходящ метод за поръчки на ПЧП/ИПФ проекти. Възлагането на поръчки започва с публикуване на проектната информация в OJEU (Официален вестник на Европейския съюз) и извършване на предварителен подбор. Участниците, избрани след предварителния подбор са поканени да участват в диалога и са информирани за критериите, по които ще бъдат оценявани. Етапа на провеждане на диалог позволява на местните власти да проведат разговори с участници с цел идентифициране на подходи за изпълнение на проекта, които са най-подходящи, за да се отговори на потребностите на местната власт. Диалогът може да се извърши в няколко последователни етапи за да се определи минималния брой валидни подходи и кандидати. За всеки етап се определят критерии за оценка на участниците. След като решенията по изискваните задачи са идентифицирани и въпросите, свързани с риск и цената, са определени, местната власт обявява заключителен диалог. След заключителния диалог може да се водят водят по-натъшни преговори. Участниците в заключителния диалог се поканват да подадат окончателните си оферти на базата на Поканата за представяне на окончателно предложение (ITSFB). Окончателните оферти можат да бъдат "пояснявани, конкретизирани или пригодени '' при условие, че това не променя основните характеристики на офертата (не се допускат промени, които биха могли да нарушат конкуренцията или доведат до дискриминация). Веднъж избран, изпълнителят има допълнителна възможност да изясни някои аспекти на офертата си или да препотвърди някои от ангажиментите си, при условие, отново, че няма съществена промяна в търга, и че не се опорочават принципите на честна конкуренция. Не може да има преговори на този етап.


Каталог: stranici -> frends
frends -> 17 януари 2006 По данни на Регионалния център по здравеопазване наличността на лекарствения препарат “Tamiflu
stranici -> Общински план за развитие на община
stranici -> Приложение 1А
stranici -> Книга към бъдещата морска политика на Евросъюза: Европейска визия за океаните и моретата
stranici -> To the european union bulgaria
stranici -> 1. Увод 7 анализ на ситуацията 10
stranici -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002
frends -> Указанията на Министерство на здравеопазването за предпазване от птичи грип


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница