Още един пример на Проект по програма LIFT- Barkantine Centre, Tower Hamlets, London

Още един пример на Проект по програма LIFT- Barkantine Centre, Tower Hamlets, London

До 2005 г., сградата на бившата Barkantine Клиника се e влошило до степен която не можело повече да се ремонтира и се оказа твърде малка, за да отговарят на настоящите и бъдещи нужди на населението в постоянно разтящия квартал. Те включват:

Увеличаване на броя на практикуващи лекари от четири до осем GPS;

Предоставяне на интегрирана поликлиника и психиатрично лечение;

Поддръжка на реконструкция на Стоматологиченото училище чрез предоставяне на 15 стоматологични кабинета в различни центрове;

Създаването на центъра за раждане за предприемане своевременни грижи за състоянието на утробата на бременните жени за постигане на ниско рискови раждания като същевременно предлага избор на акушерка от общността;

Достъп до допълнителни аптечни услуги.

Населението на Tower Hamlets е с по големи от средното домакинство численост и по-висока раждаемост в сравнение с Великобритания като цяло. Очаква се раждаемостта в квартал Tower Hamlets да нарасне с 57% до 2018 – така че много от жителите ще се наложи да използват Център Barkantine. Такива са основните съображжения за изгражането на центъра Barkantine.

Отворен през декември 2007г., Barkantine център разположени на остров Isle of Dogs (Източен Лондон) е в много отношения твърде напред за своето време. Центърът разполага със спектър от нови и иновативни услуги за посрещане на здравните потребности на младите жители и на растящото етнически разнообразно население. Много от функциите достигат отвъд границите на това, което се очаква като услуга от един центъра за първични здравни услуги - например широко използване на електронни съобщения като модерно средство за ефективно общуване с пациентите.

Центърът сега дава възможност за повече услуги на GP лекари Двете местни GP практики вече са разположени в сградата която е с възможност за работа на осем GP лекари, които сега са в състояние да предложат повишена гама от малки хирургични процедури. Друга област на иновация е монтирането на автоматизирана аптека, която представлява\голямо удобство за пациентите за покупка на лекарства с минимална вероятността от грешки и по- добра логистика на запасите. На първия етаж е разположен авангарден център за стоматологични услуги и стоматологично обучение за 20 студенти ендовременно с 10 напълно обурудвани стомоталогични столове. Това от своя страна дава възможност в центъра да се предлагат безплатно стоматологични услуги от обучаващите се студенти при желание на пациента.

На вторият етаж се разполага " хотела за раждане". В населено място с непрекъснато увеличаваща се раждаемост е много важно да има възможност ражането да става в естествена среда близка до домашната. Този LIFT център позволява това да се случи с пет самостоятелни апартамента за раждане предназначени за ниско рискови раждания. Всеки апартамент за раждане е подпомаган от акушерка и има свои собствени басейн за раждане, собствена тераса и едно двойно легло за удобство на майката и партньора. Апартаментите за раждане разчупват традиционната схема за раждане както на местно ниво и так и по на далеч.

Центърът Barkantine отговаря на много критерии; забележителен дизайн за ефективно предоставяне на здравна услуга, използването на устойчиви материали, иновационни решения за обучение по стоматолози и услуги при майчинство и раждане в приятелска обстановка за пациента, както и включването на най- модерно стоматологични и фармацевтични оборудване всички от които колективно отговаря на растящите нужди местнатаа общност

LIFT компанията на Източен Лондон и нейните партньори са свидетели на успеха на центъра сред населението и са готови да гарантира, че и други общности могат да споделят добрата практика която са създали в Центъра Barkantine.

ІІI-та работна среща – посещение на Brent housing PFI, в център Махатма Ганди, Лондон, община Брент, 15.30 часа.

Начините за привличане на инвестиции са чрез ПЧП - така са съборени старите и са построени нови жилища. При стартирането на проекта през м. януари 2003г. са били заложени 22,3 млн паунда. Екипът от финансови консултанти, който работи по проекта, смята че тази сума е недостатъчна и издейства от правителството по голяма сума в размер на 26,6 млн паунда. През м.май 2005г. публикуват изискванията, много компании проявяват интерес – близо 75, но само 6 участват, от които са избрани 3. След избирането на тези 3 компании започват преговорите и бива избрана само една от тях. За да си позволят този проект, дават терена за строителството безплатно, намаляват броя на жилищата, намаляват срока на договора от 30 на 25 години и със 6 месеца е удължен пусковият срок. През юли 2007г. срокът отново е намален – на 20 години, намален е броят на жилищата – от 500 на 400, както е тяхната големина. При приключването на проекта през м. септември 2008г. резултатът е съвсем различен – 37 млн паунда. Този проект продължава повече от 5 години. През този период настъпват много промени, поради инфлацията се променя и цената на жилищата и в крайна сметка са построени по-малко жилища с повече средства.

При този вид ПЧП - PFI сумата се заплаща еднократно. Жилищата не се продават, наемат се, а наемът се определя от държавата.

Проблеми: много време е отнел процесът на преговорите и договарянето, неколкократно са били променяни различни условия по договора поради промяна на ситуацията, имало е смяна на финансовата институция и т.н. Освен това общината не е разполагала с експерти, които да работят само по този проект, а те са работели по него паралелно с останалите си служебни задължения. Това естествено е забавило допълнително процеса на договаряне. Преговорите са стрували на общината 2 млн паунда преди започването на самото строителство. След подписването на договора обаче строителството се осъществява много бързо.

PFI проектът е доста дълъг и скъп процес. Дали ще се избере PFI зависи от това, как се дават парите. Община Brent е част от Западен Лондон, който включва няколко общини. Парите са били определени само за тях и те са избрали PFI. Втората по големина строителна фирма в Англия е извършила строителството. Строи се на 15 места, всяко от които се отличава със своя специфика. Това допълнително затруднява изпълнението на проекта, много по-добре би било да се строи само на един терен. Повечето от PFI проектите са за ремонтиране на съществуващи жилища. Ползата от PFI проекта е и построяването на този дневен център за хора с увреждания, който след това ще остане на разположението на общината.

Правна рамка на PFI – Определя се изискване за нивото и вида на вземане от местната власт; ако Общественият сектор предоставя услуги, те трябва да са платени и да се плащат разходите за тях; да има възможност за привличане на частни инвестиции. Прехвърляне на риска от ПС към ЧС. Стратегическата цел на общината е да има доставчици на услугите. В договора трябва да се заложат гъвкави изисквания, тъй като периодът е дългосрочен /25 години/.

От изключителна важност е местната власт да управлява своите консултанти. Ако те не са достатъчно качествени, може да се стигне до големи загуби за ОСектор. Има сделки, където консултантът определя какво да се случва. Общината трябва много ясно да дефинира нейните нужди и условия.

Презентацията бе направена от Маги Рафалович, Заместник директор.