По проект „Партньорство за развитие



страница8/8
Дата30.11.2018
Размер3.5 Mb.
#106081
1   2   3   4   5   6   7   8

Не случайно Община Тахов беше посочена като един от добрите примери за комбиниране на еврофондовете и ПЧП в името на успешно развитие на региона. Г-н Мачак изтъкна някои от проектите като ключови за икономическото и социално развитие на града: „Реконструкция и модернизация на плувен басейн в централната част на Града”, както и проект за оборудването на плувния басейн със слънчеви панели за подгряване на водата, "Изграждане на автомобилния парк, за трансфер на обществения транспорт в Tachov", Проект "Историческа зала” на Тахов, ТГС- Чехия- Германия", проект "Изграждане на местни пътища за подобряване на достъпа", „Изграждане на туристически информационен център в гр. Тахов” и др.

С европейско съфинансиране е построен Спортен комплекс, който включва 25-метров закрит плувен, стадион за лека атлетика, зимен хокей стадион. Съоръжението предлага също сауна, масаж и други услуги. Като част от Спортния комплекс е реализиран ПЧП-проектът за изграждането на Градски футболен стадион с изкуствена трева, осветление и ограда. Този проект започва през 2006 г е един от първите ПЧП проекти в Чехия, които са успешно завършени за сравнително кратко време.


Собствеността на стадиона е на общината през целия период- от започване на строителството през периода на експлоатация и след изтичане на концесията (20г). Управата на града контролира строителството и правилното функциониране и експлоатация на съоръжението. Концесионерът поема риска за целия период на концесията, свързан с управлението поддръжката и експлоатацията на помещенията. Управата на града има право да прекрати договора, ако концесионерът не изпълнява добре задълженията си, определени в него.

Управата на града е избрала ПЧП за завършване на спортния комплекс като изпълни под-обекта „Изграждане на футболен стадион” чрез ПЧП-проект, тъй като през този период, въпреки наличието на подходящ терен, не е имала необходимите финансови ресурси за това. Освен това, опита е показал, че управата не е готова да осигури пълноценно управление, включително поддръжка и ремонт, необходими и за развитието на местния футболен клуб „Тахов”. От всички възможни видове ПЧП в крайна сметка е избран т.н. Фасилити мениджмънт (управление на съоръженията), според който за периода на концесията (20 години), концесионерът поема административните разходи и е задължен да осигурява използване на помещенията от футболен клуб „Тахов” и свободно ползване за ученици в определени часове.

На срещата стана ясно, че държавното управление в Чехия се основава върху тристепенна система, съставена от централни власти, регионални власти и местни органи на властта.

В страната функционират 6 249 общини, 77 окръга, изпълняващи функции на държавната администрация и 14 региона, които функционират като второ ниво на управление.

Администрацията на Община Тахов включва 130 човека, а на т.нар. област (край) - около 450 човека. Всяка една от администрациите има собствен бюджет. Оперативните програми в Чешката република са регионални (за всеки регион) и национални, подобни на секторните оперативни програми, познати у нас.
16 септември 2009г.,гр. Прага, Републекя Чехия

Посещение на фирма ELTODO, Прага – участник в ПЧП-проекти.

Фирма ЕLTODO е създадена през 1992 г. с основни дейности:

енергетика

електроинсталации

линии високо напрежение и трансформаторни постове

обществено осветление

Фирмата доставя светлинни знаци на кръстовищата, вкл. светофари, осветление в тунелите, вечерно и художествено осветление на историческите сгради. Поддържа светлинната техника на летището, в ареала на кулата. Въвежда иновативни технологии в хотелите – системи от камери, електрически вентилационни уредби, комплексни мерки за сигурност и др. Информационните технологии са в обсега на дейност на дъщерната фирма VEGACOM. Годишен приход на фирмата - 200 000 000 евро. Брой работници – 1600 души.

На територията на България – фирма ZPA, в сферата на енергоефективно обществено осветление и CEZ – електроснабдяване и електроразпределение .

Презентация бе направена от г-н Хмелико, управител на дъщерната фирма SITODO, за обществено осветление.

Дялово участие 50 % - SITO – френска фирма и 50 % ELTODO – Чехия. Фирмата действа на територията на цяла Чехия, с договори за 10–15 години, а именно: за поддръжка на осветлението; за обновяване и разширяване на електрическата мрежа; за управление на осветлението в 200 града в Чехия, между които гр. Прага и три областни града – общо 220 000 осветителни единици /лампи/,

Обществено осветление в гр. Прага – презентация на инж. Холек

Община Прага делегира управлението на общественото осветление на фирмата – експлоатация, разширение и сервиз за 15 години. Собственик на осветлението остава общината и тя има контролни функции. Има 24-часова телефонна линия за проблеми в осветлението.

Основни дейности: профилактична поддръжка, намаляване на разходите с превантивна профилактична поддръжка, поддържане и увеличаване привлекателността на града.Има 130 172 светлинни места. През първата година са инвестирани 62 000 000 долара, като е постигната икономия на ел. Енергия 14 %. Неосветеността на града от 2% е намаляла на 0,2%.

Принципът на пренесено управление на осветлението се състои в това:

фирмата е взела под наем от собственика всички съоръжения

града плаща на фирмата една фиксирана част пари

фирмата сама инвестира първоначалните разходи

за пренесеното управление се гарантира от М Финансите и с банкови гаранции

финансовия риск се резпределя между ПС и ЧС


17 септември 2009г.,гр. Прага, Републекя Чехия

Посещение на фирма DELOID, Прага – Консултант на ПЧП-проекти.

Представяне на проект на болничен комплекс - Централна военна болница.

Участници в срещата: Павел Бергер – управител на проекта, Хавел Власек – юрист, Шикова – технически консултант, Станислав Злого и Мирослав Войнов – представител на Централна военна болница.

Централна военна болница е под шапката на Министерство на отбраната. Дефинирани цели и нужди на болницата, във връзка с проекта с ПЧП:

Построяване на хотел за близките на пациентите, предсрочно настаняване на пациентите, изследвания на донаборници, конференции и др.;

Изграждане на паркинг;

Плувен басейн за рехабилитационни нужди

Информационен център

Технически тип : дизайн, строеж, финансиране, експлоатация от частния партньор, с договор за 25 години.

Фази на проекта:

Януари 2005 г. – включен в първа фаза на ПЧП проекти

Ноември 2005 г. – обществен договор за техническо, финансово и правно консултиране

Септември 2006 г. – документация за концесия

2007г. – конференция с потенциални кандидати, провеждане на състезателен диалог, покана за преговори, състезателни преговори

2009г. - покана за подписване на договор

Управлението на проекта се осъществява от Болницата (делегирани права от министерството) и Инвеститора. Инвестициите възлизат на 27 000 000 евро.

І. Обществена част (рискът се носи от ОС)

пълен спектър обществени услуги

240 легла за настаняване

20 легла за хотел

басейн с р-ри 16х25 м

информационен център

специален вход

хранене (кухня и столова

ІІ. Частна част (рискът се носи от ЧС)

Разходите се уреждат с честния партньор за 25 години – ще се покрият всички разходи, вкл. печалбата. Приходите от БЧаст са в ПСектор, а от ЧЧ – в ЧСектор.

Технически аспект: изисквания за строителството от страна на възложителя – ПС; система за плащане; подготовка на проекта.

Не съществува юридическа дефиниция за ПЧП проект – действат ЗОП /по-голям риск за ОП/ и ЗКонцесията /по-голям риск за частния партньор/.

Кандидатите са консорциуми от строителни фирми, осигуряващи експлоатацията, хотелови услуги и др.

Провеждане на състезателен диалог: Определените „доставчици” са поканени на „устни преговори” да си разменят взаимно въпроси и да достигнат до решение в икономически и технически аспект; и двете страни трябва да са готови на компромиси; преговорите се провеждат прозрачно и без всякаква форма на дискриминация; има изискване да се запази ноу-хауто на кандидатите.

Роля на консултанта: преговарящи с частния и обществения сектор; верни критерии за преценка; при разработката на документацията е важно изискванията на възложителя и Инвеститора да бъдат постигнати за достигане на основната цел – разрешаване на проблемите; консултантът да има опит с проекти и да се задоволят всички изисквания; взаимно доверие на страните в процеса и прозрачност.

Оценявам участието си в обучителното пътуване „Добри практики” по проект „Партньорство за развитие” по ОПАК, договор N А 08-14-49-С/03.02.09 г., изпълняван от Областна администрация-Ловеч като изключително полезно, като смятам, че десетдневното обучение беше ефективно и ползотворно. Възможността да проучим опита и успешните практики за изпълнение на ПЧП проекти на областно и общинско ниво ще спомогне за оптимизиране на съвместната ни работа по проекта, за подобряване на комуникацията и обмена на информация между областните администрации в СЗ, СЦ, СИ, ЮЗ, ЮЦ и ЮИ райони за планиране, за успешното управление на пилотни ПЧП проекти.

Предвидените работни срещи с аналогични институции и посещения по места на конкретни ПЧП, ни запознаха с процедурите и документите, с механизмите и инструментите за управление и контрол на ПЧП. Споделянето на трудностите и проблемите, както и начините за намиране на добрите решения ще спомогне за прилагането на успешни модели на ПЧП в България. Проучването на дейностите относно ПЧП проекти, са важен инструмент за постигане на по-голяма ефективност на управлението им в общинските и областните администрации, чрез създаване на условия за тяхното активно прилагане. Ще споделя проучения опит с цел постигане на по-добро управление чрез повишаване капацитета на администрациите за идентифициране на възможните сфери и сектори на ПЧП, чрез създаване на условия за възникване и прилагане на различни форми на ПЧП, което ще доведе до постигане на специфичните цели на проекта за популяризиране на възможностите сред бизнеса и НПО. Учебното посещение във Великобритания и в Република Чехия, с участието на представителите от българските областни администрации, ще допринесе за пренасянето на опита от европейските страни в приложението на ПЧП на общинско ниво и особено за приложението на ПЧП, като метод за предоставяне на общински услуги на гражданите.

Финансов отчет:

Разходите за участието в обучителното пътуване „Добри практики” за пътни, дневни, квартирни, работни срещи и медицинска застраховка за периода 08 - 17.09.2009г. се покриват от бюджета на проекта „Партньорство за развитие” по ОПАК, съгласно договор N А 08-14-49-С/03.02.09 г., изпълняван от Областна администрация-Ловеч.


Иван Каменски

Главен секретар на



Областна администрация Варна


Каталог: stranici -> frends
frends -> 17 януари 2006 По данни на Регионалния център по здравеопазване наличността на лекарствения препарат “Tamiflu
stranici -> Общински план за развитие на община
stranici -> Приложение 1А
stranici -> Книга към бъдещата морска политика на Евросъюза: Европейска визия за океаните и моретата
stranici -> To the european union bulgaria
stranici -> 1. Увод 7 анализ на ситуацията 10
stranici -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002
frends -> Указанията на Министерство на здравеопазването за предпазване от птичи грип


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница