Директива 86/609/EEC за експериментите с животни

Директива 86/609/EEC за експериментите с животни

Изискванията на Директивата са частично транспониране чрез:

• 
  Закон за ветеринаро-медицинската дейност (ДВ №42/1999).
  

Съгласно Националната програма за приемане достиженията на правото на ЕС предстои разработване и приемане на Наредба за защита на животните, използвани за експериментални и други научни цели до началото на 2002 год., с която изискванията на Директивата ще бъдат изцяло транспонирани..

Компетентни органи, определени за прилагане на Регламент ЕЕС/2455/92 съгласно Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества, препарати и продукти, са Министерство на околната среда и водите и Агенция “Митници” към Министерство на финансите. Р България ратифицира Конвенцията относно процедурата за предварително обосновано съгласие при международна търговия с опасни химични вещества със Закон за ратификация (ДВ №55 от 7.07.2000 г.). В момента се разработва Наредба за реда и начина на внос и износ на определени опасни химични вещества, препарати и продукти, която ще създаде административната рамка за бъдещо прилагане на Регламент ЕЕС/2455/92 и ще определи конкретните правомощия на компетентните органи и правата и задълженията на лицата, внасящи и/или изнасящи такива вещества, препарати и продукти.

Компетентни органи за прилагане на Регламент ЕЕС/793/93 и свързаните с него ще бъдат тези, определени за прилагане на изискванията за оценка на риска от нови химични вещества. Тези органи и техните правомощия ще бъдат определени с приемането на Наредба за окончателната оценка на риска за човека и за околната среда от новите химични вещества към Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества, препарати и продукти до 31.01.2002 г.

Изискванията на директивата ще бъдат напълно транспонирани в националното ни законодателство чрез приемането до края на 2001г. на Закона за генетично изменените организми.

Компетентният орган в областта на ограниченото използване на ГММ съгласно проекта на закон ще бъде Държавна Комисия за ГМО. В проекта е предвидено издаването на лицензия за осъществяване на ограничено използване на ГММ.

Изискванията на Директивата са частично транспонирани чрез следните нормативни актове:

• 
  Правилник за разп­ространението на генетично изменени висши растения, създадени по метода на рекомбинантна ДНК технология (ДВ, бр. 70/1996 г.)
  
• 
  Наредба за изискванията за етикетирането и представянето на храните (ДВ, бр. 62/2000 г.)
  

Предприети законодателни мерки за пълно транспониране на изискванията на Директивата:

• 
  Закон за генетично изменените организми, който се предвижда да бъде приет до края на 2001г.
  

• 
  издава разрешения за разпространение на генетически изменени висши растения;
  
• 
  преценява качеството на оценката на риска за околната среда от разпространението на генетически изменените висши растения и ефекта от предложените мерки за намаляването му въз основа на предоставената от заявителя информация;
  
• 
  контролира спазването на условията, при които е разрешено разпространението на генетически изменени висши растения;
  
• 
  издава задължителни предписания до лицата, разпространяващи с разрешение генетически изменени висши растения, за предприемане на допълнителни мерки, вкл. унищожаване на растителния вид в случай, че констатира каквото и да е отклонение от приетата оценка на риска и др.
  

С оглед пълното прилагане на изискванията на европейското законодателство в областта на ГМО е необхо­димо цялостно преразглеждане на процедурите и ролята на институциите, за да се гарантира строгото контролиране на ограниченото ползване на ГИО и на преднамереното освобождаване на ГИО в околната среда. Тази дейност е разделена между няколко министерства. Съгласно Прилагащата програма за въвеждане и прилагане на достиженията на европейското право в областта на околната среда отговорните институции са Министерството на околната среда и водите, Министерството на здравеопазването, Министерството на земеделието и горите и Министерство на икономиката.

България има готовността да хармонизира напълно и да прилага националното си законодателство в областта на генетично модифицираните организми в съответствие с изискванията на правото на ЕС към 01.01.2007 г.
Международни споразумения и конвенции

РБългария е подписала и ратифицирала Протокола от Картахена по биологична безопасност към Конвенцията за биологично разнообразие, приет в Монреал, 29 януари 2000 г. - ратифициран със закон от Народното събрание (ДВ, бр. 65/2000 г.).

Тъй като Директивата е от “нов подход”, подзаконовият акт, който ще я транспонира в българското законодателство, ще бъде издаден на основание на Закона за техническите изисквания към продуктите. Директивата предполага използването на общо 13 стандарта, които също ще бъдат въведени като национални.

С приемането на Наредба към Закона за техническите изисквания към продуктите и въвеждане на хармонизираните стандарти, към 01.01.2007 г. България има готовност да хармонизира напълно законодателството си в областта на шума с това на Европейския съюз.

ГРАЖДАНСКА ЗАЩИТА
Понастоящем дейностите, свързани с ликвидиране на замърсявания, предизвикани от петролни продукти и други вредни вещества се третират в Закона за речния и морски транспорт, Закона за опазване на околната среда и Закона за водите и от предписаните и ратифицирани от РБ Конвенции:

• 
  Конвенция за опазване на Черно море от замърсявания (ДВ, бр.49/1994 г.);
  
• 
  Конвенция за опазване на дивата европейска флора и фауна и природните местообитания (Бернска Конвенция, ДВ, бр.23/1995 г.);
  
• 
  Конвенция за опазване и използване на трансграничните водни течения и международните езера (1992г.);
  

• 
  Авариен план за ликвидиране на нефтени разливи по река Дунав;
  
• 
  Авариен план за ликвидиране на нефтени разливи в Българската част от Акваторията на Черно море.
  

Изготвянето на плановете за вътрешните реки и водоеми ще се извърши с приемането на Закона за управление на кризи и разработване на неговата основа на аварийните планове на областите и общините. Създадена е организация и съществува готовност за борба със замърсяванията чрез използване на наличните сили и техника на Гражданска защита и други заинтересовани организации.

Особено внимание при разработване на плановете се обръща за недопускане на замърсявания на природни резервати (Сребърна), част от крайбрежната морска ивица в района на речните устия, крайбрежните езера и районите на местообитаване на редки животински видове.

В дейността на мониторинга са ангажирани :

• 
  Поделенията на гранична полиция;
  
• 
  Плавателния състав;
  
• 
  Изпълнителна агенция Морска администрация;
  
• 
  Изпълнителна агенция по поддържане и проучване на река Дунав;
  
• 
  Министерство на околната среда и водите (РИОСВ);
  
• 
  Гражданска и военна авиация.
  

Периодично се извършват проверки на готовността на органите и силите , предвидени за участие в ограничителните и ликвидационни мероприятия. Провеждат се регионални и целомащабни учения за усвояването и коригирането на плановете, в зависимост от настъпилите промени.

Дейностите по поддържането и усвояването на плановете се финансират от Постоянната комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи.

• 
  Приемане на Закона за управление на кризи Януари 2001г.
  

• 
  Разработване и приемане на Наредба за ограничаване и ликвидиране на нефтени разливи и други вредни вещества в морето и вътрешните води
  

• 
  Разработване на Процедура за уведомяване по Дунавската Конвенция.
  

Р. България не предвижда преходни периоди и дерогации в областта на прилагане Европейското законодателство в областта на гражданската защита.

• 
  Член 30, 31 и 32
  

• 
  Чл. 33
  

• 
  Чл. 35