Правилник за организацията и дейността на общински съвет карлово, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация
Изтегляне 405.3 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- ГЛАВА ОСМА ПЛАНИРАНЕ, ПОДГОТОВКА И ПРОВЕЖДАНЕ НА ЗАСЕДАНИЯ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ
- ГЛАВА ДЕВЕТА ВНАСЯНЕ, ОБСЪЖДАНЕ И ПРИЕМАНЕ НА ПРОЕКТИ ЗА РЕШЕНИЯ И ДРУГИ АКТОВЕ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ
ГЛАВА СЕДМАКОМИСИИ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ Чл. 45. Общинският съвет избира от състава на своите съветници постоянни и временни комисии и техните председатели. Чл. 46. /1/ Постоянните комисии в Общински съвет Карлово са:
/2/ Временна комисия се образува по конкретен повод за проучване на отделни въпроси и за провеждане на анкети, която се избира и прекратява с решение на общинския съвет, в което се определя и срока и на действие. Чл. 47. /1/ Постоянните и временните комисии имат за задача:
/2/ Постоянните комисии разглеждат проектите за решения и други актове, разпределени им от председателя на общинския съвет и в изпълнение на дейността си приемат доклади, становища, предложения и препоръки, които представят в общинския съвет и на съответните заинтересовани лица. Чл. 48. /1/ Всеки общински съветник е длъжен да участва в състава най-малко на една постоянна комисия, но не в повече на три. /2/ Общинският съвет определя състава на комисиите според професионалната подготовка и личното желание на всеки общински съветник. Чл. 49. /1/ Пълномощията на председател на комисия се прекратяват предсрочно при:
/2/ Прекратяването на пълномощията при подаване на оставка се приема, без да се обсъжда и гласува. Чл. 50. Постоянните комисии могат да приемат свои вътрешни правила в съответствие с разпоредбите на този правилник. Чл. 51. /1/ Комисиите се свикват на заседание от председателя на общинския съвет, председателя на съответната комисия или по искане на една трета от членовете. /2/ Председателят на комисията е длъжен да уведоми членовете и за заседанието не по-късно от 2 дни преди деня на провеждането му. Уведомяването се извършва чрез звеното по чл.29а, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация. Уведомяването се извършва по телефон, факс или електронна поща. Членовете на комисията са длъжни да получат материалите за заседанието от звеното по чл. 29а, ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация. Чл. 52. /1/ Комисиите заседават, ако присъстват повече от половината от техните членове. /2/ По предложение на председателя комисията определя дневен ред. /3/ Председателят на комисията ръководи заседанието, дава думата за изказвания на присъстващите и формулира проектите за становища, предложения и препоръки по разглежданите въпроси. /4/ Комисиите приемат доклади, становища, предложения и препоръки с мнозинство повече от половината от присъстващите, с явно гласуване. /5/ При отсъствие на председателя, функциите му се изпълняват от посочен от него член на съответната комисия.
/2/ Предложения и проекти за решения могат да се внасят и от кметове на кметства и кметски наместници по въпроси, касаещи само тяхното кметство или населено място, които са от компетентността на общинския съвет. /3/ При обсъждане на внесени предложения и проекти за решения или други въпроси, разпределени за разглеждане от съответната комисия, вносителят или негов представител присъства на заседанието. /4/ Ако докладна записка, включена в дневния ред на комисията, не се докладва от вносителя или от упълномощено от него лице, комисията не е задължена да вземе становище по нея. Чл. 54. /1/ Заседанията на комисиите са открити. Комисиите могат да решат по изключение отделни заседания да бъдат закрити по предложение на председателя на комисията или нейни членове. /2/ Председателят на комисията е длъжен да осигури условия за присъствие на граждани, представители на организации и медии. /3/ Гражданите, представителите на организациите и на медиите са длъжни да спазват установения ред и да заемат специално определените за тях места.
/2/ Председателят на комисията може да кани на заседание представители на държавни институции и ведомства и други заинтересовани страни, ако се разискват въпроси от тяхната компетентност или се засягат техни права и интереси. Чл. 57. /1/ За заседанията на комисиите се води съкратен протокол, в който се отбелязват всички приети становища. /2/ Протоколът се подписва от председателя на комисията и от водещия протокола. Чл. 58. /1/ Комисиите могат да провеждат съвместни заседания, когато се разглеждат общи за две или повече комисии въпроси. Тези заседания се ръководят по споразумение от един от председателите на комисия. /2/ При съвместни заседания всяка комисия гласува свое становище, което представя на председателя на общинския съвет. Чл. 59. Становище на комисия се докладва на заседание на общинския съвет от председателя на постоянната комисия или от определен от него член. Чл. 60. /1/ При необходимост в работата си постоянните и временните комисии могат да привличат външни лица като експерти и консултанти, по предварително определени от общинския съвет критерии и условия. /2/ Експертите и консултантите по ал.1 работят на обществени начала. /3/ В случаите, когато е необходимо експертите и консултантите по ал.1 могат да получат възнаграждение. Размерът на възнаграждението се определя от председателя на общинския съвет, в зависимост от обема на извършената работа и се изплаща въз основа на договор, подписан от председателя на общинския съвет. Средствата се осигуряват от общинския бюджет, в рамките на средствата на общинския съвет. ГЛАВА ОСМА ПЛАНИРАНЕ, ПОДГОТОВКА И ПРОВЕЖДАНЕ НА ЗАСЕДАНИЯ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ Чл. 61. /1/ Общинският съвет се свиква на заседание не по-малко от шест пъти годишно. /2/ Времетраенето на едно заседание е от 10,00 часа до 17,00 часа, което се разпределя в две части с почивка от 13.00 до 14.00 часа. /3/ Общинският съвет с решение може да удължи времето на заседанието с до 2 часа. /4/ Ако на своите заседания в рамките на работното време Общинския съвет не успее да разгледа всички точки от приетия дневен ред, председателят на общинския съвет насрочва заседание до 7 дни за разглеждане на останалите точки от дневния ред. Чл. 62. Най-малко 3 дни преди заседанието председателят на общинския съвет информира обществеността за предстоящото заседание, като обявява дневния ред, датата, часа и мястото на провеждане на заседанието на предварително определените за това места в общината, чрез местните печатни и електронни медии и/или на официалната интернет страница на общината. Чл. 63. /1/ Председателят на общинския съвет, подпомаган от председателския съвет, подготвя проект за дневен ред най-малко 7 дни преди датата на заседанието. /2/ В дневния ред могат да бъдат включени само материали, по които са приети становища на комисиите на общинския съвет. /3/ При определяне на дневния ред за всяко заседание на общинския съвет председателят на съвета включва отделна точка “изказвания, питания, становища и предложения на граждани”, ако такива са постъпили и определя време за тази точка не повече от 30 минути за едно заседание. /4/ Председателският съвет разглежда по реда на постъпването им в деловодството на общината исканията по предходната алинея и включва в проекта за дневен ред онези от тях, които са по обществено значими въпроси. /5/ Питанията, предложенията и становищата на гражданите, които не са по обществено значими въпроси се връщат на подателя им от звеното по чл. 29а, ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация в 7 дневен срок от решението на председателския съвет.
/2/ Кметът на общината и общинските съветници могат да предлагат за включване на неотложни въпроси в дневния ред след срока по предходната алинея, ако се регистрират при звеното по чл. 29а, ал.2 от ЗМСМА, не по-късно от 12,00 часа на предхождащия заседанието ден. /3/ Причина за включване на неотложни въпроси в дневния ред може да бъде:
/4/ Неотложните въпроси се включват в дневния ред на заседанието на общинския съвет. Чл. 65. /1/ Председателят на общинския съвет е длъжен да организира уведомяването на общинските съветници за заседанието. Изпращането на поканите до общинските съветници за провеждане на заседанието на общинския съвет и материалите за него се извършва от звеното по чл. 29а, ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, в 5 дневен срок преди неговото провеждане. /2/ По изключение материали за съответното заседание могат да се предоставят на общинските съветници при условията на чл. 64 ал.2. /3/ В случай, когато заседанието се свиква по искане на група общински съветници или от областния управител, уведомлението се извършва от звеното по чл. 29а, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация.
/2/ При отсъствие на председателя на общинския съвет заседанията се откриват и ръководят от заместник-председател, посочен от председателя. Чл. 67. /1/ Председателят на общинския съвет открива заседанието, ако присъстват повече от половината от общия брой на съветниците. /2/ Проверката на кворума се извършва преди откриването на заседанието, след всяка почивка или прекъсване на заседанието. /3/ По преценка на председателя или по искане на група общински съветници проверка на кворума може да се извърши и в процеса на заседанието. /4/ Проверката на кворума се извършва чрез преброяване на общинските съветници или чрез поименно прочитане на имената им от председателя. Чл. 68. /1/ В началото на заседанието се гласува дневния ред. /2/ По време на заседанието не могат да бъдат обсъждани въпроси, които не са включени в гласувания дневен ред. Чл. 69. /1/ Заседанията на общинския съвет са открити. /2/ По изключение общинският съвет може да реши отделни заседания или части от тях да бъдат закрити. /3/ Решенията, взети на закрито заседание, се обявяват публично.
/2/ Председателят на общинския съвет е длъжен да осигури условия за присъствие на гражданите, представители на организации и на медиите. /3/ Гражданите, представителите на организации и на медиите са длъжни да спазват установения ред и да заемат специално определените за тях места. /4/ Граждани, които смущават провеждането на заседанията, явяват се в нетрезво състояние, нарушават реда за изказване или отправят обидни думи към други лица в залата, се отстраняват от заседанието. Чл. 71. /1/ Председателят на общинския съвет дава думата за изказване на общинските съветници. /2/ Общински съветник не може да се изказва, без да е получил думата от председателя. /3/ Думата се иска от място с вдигане на ръка или с предварителна писмена заявка. /4/ Председателят съставя списък на желаещите за изказвания и определя реда на изказващите се в зависимост от поредността на заявките. /5/ Председателят дава думата на председателите на групите общински съветници, а при тяхно отсъствие на заместниците им или на определен от тях съветник, когато я поискат в рамките на дискусиите по въпроси от дневния ред и във времето, определено за съответната група. /6/ Веднъж на заседание председателят дава думата на председателите на групите общински съветници или на техни заместници, ако я поискат, извън въпросите от дневния ред. Изказванията са до 3 минути. Такова право имат и съветниците, които не членуват в група. /7/ Председателите на групи общински съветници или посочен от него лице, както и съветници, които не участват в група имат право по време на заседание на общинския съвет да произнасят декларации. Декларациите не се включват в дневния ред и могат да се отнасят и за въпроси, извън него. По произнесените декларации не се провеждат разисквания. Думата за прочитане се дава при поискване, след приключване на разискванията по текущата точка от дневния ред. Относно декларацията не се допускат реплики.
/2/ Процедурни са въпросите, с които се възразява срещу конкретно нарушение на реда за провеждане на заседанията, предвиден в този правилник, или съдържат предложения за изменение и допълнение на приетия ред за провеждане на заседанието, включително и за:
/3/ Процедурните въпроси се поставят в рамките на не повече от 2 минути, без да се засяга същността на главния въпрос. Чл. 73. /1/ Общински съветник може да се изказва по въпроси, включени в дневния ред като продължителността на изказването е до 5 минути. /2/ Председателят отнема думата на общински съветник, който превиши определеното време за изказване, след като го предупре-ди за това.
/2/ Репликата е кратко възражение по същество на приключило изказване. Тя се прави веднага след изказването и е с продължителност до 2 минути. /3/ По едно и също изказване могат да бъдат направени най-много до 3 реплики. /4/ Репликираният общински съветник има право на отговор /дуплика/ с времетраене до 2 минути след приключване на репликите. Чл. 75. /1/ Общинският съветник има право на лично обяснение до 2 минути когато в изказване на заседание е засегнат лично или поименно. Личното обяснение се прави в края на дискусията по обсъждания въпрос. /2/ Общинският съветник има право след гласуването на обяснение на своя отрицателен вот в рамките на 2 минута. /3/ Правото на обяснение на отрицателен вот има само този общински съветник, който при обсъждането на въпроса не е изразил същото отрицателно становище или не се е изказал. /4/ За обяснение на отрицателен вот думата се дава най-много на 3 общински съветници. /5/ Не се допуска обяснение на отрицателен вот след тайно гласуване или след гласуване на процедурни въпроси.
/2/ Председателят на общинския съвет дава думата за изказване на кмета на общината, неговите заместници и секретаря по тяхно искане по въпроси от дневния ред, по които искащият думата е вносител. Изказването е аргументирано кратко обобщение или възражение по същество на приключилите дебати по въпроса. Не се допуска повече от едно изказване по въпрос от дневния ред. /3/ Председателят на общинския съвет дава думата за изказване на кметовете на кметства и кметските наместници по тяхно искане при обсъждане на въпроси от дневния ред, отнасящи се до съответните кметства или населени места.Изказването е аргументирано кратко обобщение или възражение по същество на приключилите дебати по въпроса. Не се допуска повече от едно изказване по въпрос от дневния ред.
/2/ Всеки гражданин може да се изкаже в рамките на 2 минути, след решение на общинския съвет. Чл. 80. /1/ На питанията на граждани, включени в дневния ред се отговаря устно на същото заседание, освен ако гражданинът не е изявил желание да получи писмен отговор. /2/ По изключение, когато питането е свързано с извършване на допълнителни справки или проучвания, отговорът се отлага за следващото заседание. /3/ Председателят на общинския съвет определя кой да отговори в зависимост от характера и съдържанието на поставения въпрос.
/2/ Всяка група може да поиска прекъсване на заседанието за не повече от 15 минути веднъж на заседание. Председателят прекъсва заседанието веднага след като това бъде поискано и определя продължителността на прекъсването, което не може да бъде по-малко от 10 минути. Чл. 82. /1/ Заседанието може да бъде прекратено или отложено с решение на общинския съвет по предложение на председателя на общинския съвет или на група общински съветници. /2/ Когато са постъпили предложения за прекратяване на заседанието или за отлагането му, първо се гласува предложението за прекратяване на заседанието. Чл. 83. /1/ Гласуването е лично. Гласува се “за”, “против” и “въздържал се”. Гласуването се извършва явно, освен в определените от закона случаи. Общинският съвет може да реши отделно гласуване да бъде тайно. /2/ Явно гласуване се извършва чрез:
/3/ Тайно гласуване се извършва с бюлетини по утвърден образец.Предложението за тайно гласуване се поставя на гласуване без разискване, като се изслушва един съветник, който не е съгласен с това предложение. Чл. 84. От обявяването на гласуването до извършването му не се допускат изказвания. Чл. 85. /1/ Гласуването се извършва по следния ред:
/2/ Когато има две или повече предложения от едно и също естество, те се гласуват по реда на постъпването им. Чл. 86. Предложението се смята за прието, ако за него са гласували повече от половината от присъстващите общински съветници, освен ако в закон или правилника е предвидено друго. Чл. 87. /1/ Председателят на общинския съвет обявява резултата от гласуването веднага. /2/ Когато процедурата по гласуването или резултатът от него бъдат оспорени веднага след приключването му, председателят на общинския съвет разпорежда то да бъде повторено. Резултатът от повторното гласуване е окончателен. Чл. 88. /1/ За заседанието на общинския съвет се води подробен протокол /стенограма/, като най-късно до пет дни от същото се представя окончателния протокол. Протоколът се подписва от протоколчика, председателя или заместник-председателя на общинския съвет най-късно на следващия ден от представянето му. /2/ Към протокола се прилагат материалите по дневен ред, писмените становища на комисиите, декларации, питанията на гражданите и общинските съветници и отговорите към тях. Чл. 89. Общинските съветници могат да преглеждат протокола и да искат поправянето на грешки в 7-дневен срок от заседанието. Възникналите спорове се решават от общинския съвет на следващото заседание. Чл. 90. Поправки на явни фактически грешки в приети актове се извършват по нареждане на председателя на общинския съвет, след консултации с вносителя и докладчика и се обявяват пред общинския съвет на следващото заседание. ГЛАВА ДЕВЕТА ВНАСЯНЕ, ОБСЪЖДАНЕ И ПРИЕМАНЕ НА ПРОЕКТИ ЗА РЕШЕНИЯ И ДРУГИ АКТОВЕ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ Каталог: images -> for download for download -> Приложение №32 Разчет за капиталовите разходи в Община Карлово за 2008 г for download -> 1. Годишни размери на патентния данък, който ще се плаща в община Карлово for download -> О б щ и н с к и с ъ в е т к а р л о в о Изтегляне 405.3 Kb. Сподели с приятели:
|