Председателя на Общински съвет гр. Дулово

от

Д–р Юксел Ахмед

Уважаеми общински съветници ,

В съответствие с нормативните документи , Общинските планове за действие (ОПД) , се изпълняват в два периода. Първият период 2012 – 2014 година , завършва с изпълнението на Националния план за действие по международната инициатива “Десетилетие на ромското включване 2005 – 2015 г.”, актуализиран през 2011 година.

Вторият период 2014 – 2020 г. обхваща следващия програмен период на Европейския съюз по Оперативните програми за България с оглед финансова подкрепа чрез използването на инструментите на ЕС.

Предложеният проект на Общински план обхваща приоритетни направления – образование , здравеопазване , заетост , жилищни условия , общи за всички държави от Европейския съюз.

Предвижда равнопоставено интегриране на различни етнически групи в обществения и икономическия живот чрез осигуряване на равни възможности и равен достъп до образование , услуги , работа и допълнителна квалификация; участие във всички обществени сфери на обществения и културния живот , подобряване на условията на живот при спазване на принципите на равнопоставеност , недискриминация и върховенство на закона.

С оглед гореизложеното предлагам да приемете следното:

Изпълнението му е насочено към:

• 
  Подобряване адаптивността и качеството на живот на целевите групи, нуждаещи се от социална подкрепа;
  
• 
  Преодоляване на изолацията и интегрирането в обществото на хората от маргинализираните групи;
  
• 
  Мотивиране и стимулиране на хората в риск да се справят с проблемите си;
  
• 
  Активизиране на гражданското общество за толерантност, съпричастност и социалност към хората в неравностойно положение.
  

Съгласно заповед №939 от 11.12.2012 г. на кмета на община Дулово в плана за действие участваха :

• 
  Община Дулово .
  
• 
  Дирекция” Социално подпомагане” гр.Дулово .
  
• 
  Дирекция ”Бюро по труда” гр.Дулово .
  
• 
  Направление ‘’Култура’’гр. Дулово .
  
• 
  Направление ‘’Образование’’ гр.Дулово .
  
• 
  МКБППМН гр.Дулово .
  
• 
  МБАЛ гр.Дулово
  
• 
  РУ ‘’Полиция’’ гр. Дулово .
  

Община Дулово е в териториалните граници на Силистренска област , съгласно административно – териториално деление на страната. Територията на общината е 570037 декара. Населението на община Дулово към 31.12.2011 година е 28259 души . От участвалото население в последното пребpояване в община Дулово 2417 души – около 9% са се самоопределили като роми . На територията на община Дулово има наличие на няколко малцинствени групи (турци,татари,роми) . Официално ромите в община Дулово не могат да бъдат преброени, защото голяма част от тях се самоопределят като българи или турци .

Таблица:1

Таблица:2

Таблица:3

Таблица:4

От горните таблици могат да се набележат някои основни тенденции в демографската характеристика, а именно: Забелязва се трайна тенденция към намаляване на населението, запазва се и отрицателния естествен прираст на населението, както и неговото застаряване. Броят на жените превишава този на мъжете през изследвания период. През последните десет години се наблюдава засилена миграция на населението в две посоки: към големите градове на страната и извън страната – в чужбина. Причината е икономическа – търсене на работа и придобиване на доходи за издръжка.

Таблица:5

Данните са дадени от кметовете на селата в общината.

На фона на застаряващото население като цяло се очертават проблемите с ранните бракове и високата раждаемост на ромите , които нямат достатъчна възможност да отглеждат децата си.Ромските жени раждат 2 – 3 пъти повече от останалите жени в общината. Поради това общинският план обръща внимание на интеграционните / социални, здравни, образователни, културни и др./ мерки, като цели да ангажира съществуващите законови и управленски структури и образователните и социални структури. Община Дулово се стреми да заема активна позиция , въз основа на разбиране, и с нагласа, за качествени диалог и обслужване на гражданите, особено насочени към интеграцията на етническите малцинства. Даните са приблизителни и са взети от ЕСГРАОН и кметове на населени места .

3 . Образование .

Община Дулово има добре развита образователна структура. В територията на община Дулово има 11 учебни заведения от , които 3 са средно общообразовотелни училища , 1 ПГООТ (профисинолна гимназия по облекло обслужване и транспорт), 6 основни училища и 1 начално училище .

Таблица:6

Учебни заведения	Общ брой ученици	Брой ученици От ромски произход	Брой отпаднали от училище деца от ромски произход	Брой незапочнали училище от ромски произход	Програми и проекти за работа с ромски деца в училище
СОУ ‘’В.Левски’’ гр.Дулово	751	170	3	0	Не
СОУ’’Й.Йовков’’ с.Окорш	261	37	0	0	Не
ПГООТ гр.Дулово	282	20	0	0	Не
СОУ’’Хр.Ботев’’ с.Паисиево	373	65	0	0	Не
ОУ’’Д-р Петър Берон’’с.Чернолик	129	60	0	0	Не
НУ’’Светлина’’ с. Поройно	57	40	0	0	Не
ОУ’’Св.св.Кирил и Методий’’с.Правда	132	65	4	0	Не
ОУ’’Хр.Смирненски гр. Дулово	582	93	4	0	Програма’’С грижа за всеки ученик’’
ОУ’’Св.св Кирил и Методий’’с.Секулово	130	106	1	0	Не
ОУ’’Св.св Кирил и Методий’’с.Черник	137	40	0	0	Не
ОУ’’В.Левски’’ с.Яребица	167	0	0	0	Не

Таблица:7

Причината за отпадането на ученици и неучащи деца от ромски произход не са анализирани и установени от училищата. Отдел ‘’Закрила на детето’’в Дирекция ‘’Социално подпомагане’’гр. Дулово също не разполагат с информация за неучащите и отпадащи от училище деца. Причината е липсата на комуникация между институциите и неизпълнение на задължителни разпоредби от Закона за народната просвета и Закона за закрила на детето. Направление ‘’Образование – ЦДГ’’в общината също не разполага със статистика за отпадналите и неучащи деца в общината. Предполага се , че причините са от социален характер – бедност , увреждане и културата на етноса – ранни бракове , нежелание за обучение , незаинтересованост от страна на родителите и др.

Санкционирането на родителите , когато децата им имат отсъствия или не посещават училище със спиране на месечните добавки за децата по Правилника за прилагане на закона за социално подпомагане са опит за решаване на проблема , но не го решават. Решението на този проблем надхвърля правомощията и ролята на едно министерство.