Предварителна оценка на риска от наводнения на Западнобеломорски район за басейново управление, съгласно чл. 146а от Закона за водите

2.Въведение – цели и законови основания:

• 
  Изисквания на Директива 2007/60/ЕО и Закона за водите
  

• 
  Обхват на Предварителната оценка на риска от наводнения, цели и задачи
  

5.1.1. Основни реки

5.1.2. Физикогеографски характеристики на ЗБР за БУ

5.1.3. Климатична характеристика

5.1.4. Хидроложка характеристика

5.1.5. Административно деление и демографска характеристика на ЗБР за БУ

5.1.6. Специфични особености на ЗБР за БУ

6. Оценка на миналите наводнения

6.1. Основни причини за наводненията

6.2. Документирани минали наводнения

6.3. Анализ на влиянието на съоръженията

6.4. Оценка на последиците и значимостта на миналите наводнения

6.4.3.Определяне на значителния потенциален риск за минали наводнения

• 
  Определяне на водни количества /отток на високи вълни с обезпеченост 1%;
  
• 
  Оразмерителни водни количества по основни речни басейни;
  
• 
  Избор на общ период и метод на изследване на максималния отток;
  

• 
  Допълнителни водни количества в характерни пунктове в басейна на р. Струма;
  
• 
  Избор на общ период и метод на изследване на максималния отток;
  
• 
  Допълнителни водни количества в характерни пунктове в басейна на р. Места;
  
• 
  Обобщение;
  
• 
  Изчисляване на котата на водната повърхност с цел определяне на потенциално опасни участъци;
  
• 
  Географско определяне на потенциално застрашените от заливане участъци;
  
• 
  ГИС анализ. Карти на потенциални бъдещи наводнения;
  
• 
  Определяне значимост на наводненията и Списък с определените потенциално опасни райони със значителен риск от наводнения;
  
• 
  Изводи и заключения.
  

• 
  Използвани методологии;
  
• 
  Източници на информация.
  

1. 
   Използвани съкращения:
   

2. 
   Въведение – цели и законови основания
   

• 
  Изисквания на Директива 2007/60/ЕО и Закона за водите
  

• 
  Обхват на Предварителната оценка на риска от наводнения, цели и задачи:
  

• 
  Анализ и обработка в GIS – среда на наличните данни за минали наводнения;
  
• 
  Създаване на карти на миналите наводнения;
  
• 
  Определяне на значимите минали наводнения въз основа на причинените неблагоприятни последици върху човешкото здраве, околната среда, културното наследство и стопанската дейност;
  
• 
  Определяне на риска от наводнения за потенциално застрашени от наводнения
  

• 
  Определяне и прилагане на критерии за значимост по отделно за всеки от
  

• 
  Изготвяне на списък на определените райони с потенциален значителен риск от
  

3. 
   Отговорности, компетентни органи и институционален анализ
   

• 
  Директорът на БДЗБР - Благоевград;
  
• 
  Директорите на РИОСВ Благоевград, Перник, Смолян и Пазарджик;
  
• 
  Директорите на НП „Пирин” и НП „Рила”;
  
• 
  НИМХ;
  
• 
  Директорът на ГД „ПБЗН” – МВР;
  
• 
  Областните управители на областите: Благоевград, Кюстендил, Перник и Смолян;
  
• 
  Кметовете на общините в териториалния обхват на ЗБР за БУ;
  
• 
  ВиК дружествата в ЗБР за БУ;
  
• 
  РЗИ – Благоевград и Кюстендил;
  
• 
  „Напоителни системи” ЕАД – клон „Струма-Места”;
  
• 
  „Язовири и каскади” ЕООД;
  
• 
  Агенция „Пътна инфраструктура”;
  
• 
  Собствениците или ползвателите на изградени хидротехнически съоръжения в районите с потенциален риск от наводниния;
  
• 
  Междуведомствена комисия за възстановяване и подпомагане /МКВП/ към Министерски съвет.
  

4. 
   Методология и използвана информация за изготвяне на ПОРН
   

• 
  Част А – Подготвителни работи;
  
• 
  Част Б – Методически указания за предварителната оценка на риска от наводнения;
  
• 
  Работни стъпки за предварителна оценка на базата на минали наводнения и
  
• 
  Работни стъпки за предварителна оценка на базата на потенциална заплаха от наводнения.
  

Финалният доклад по изпълнение на поръчката описва в хронология изпълнението на възложените дейности, които са изпълнени в пълно съответствие с методиката по чл.187, ал.2, т.6 от ЗВ.

За изпълнение на възложената малка обществена поръчка в БДЗБР беше събрана голяма по обем и разнородна по състав информация. Това наложи информацията да бъде обработена в съответствие с препоръките на методиката и предадена на изпълнителя на поръчката във вид удобен за използване.

Описаната по-долу информация беше изисквана писмено от различни институции. Част от нея беше лесно достъпна, друга – не толкова, преди всичко поради спецификата на работа на съответната администрация. Периодът за който беше събрана и обработена информация с конкретни данни за минали наводнения е 2000 - 2010г. За наводнения преминали преди 2000г. беше открита само литературна информация.

• 
  БДЗБР положи всички усилия за набиране на информация за минали наводнения и от по-стари исторически периоди, но информацията за тях е оскъдна, предимно от литературни източници, където наводненията са отразени само като събития, без детайли относно щети и т.н.
  
• 
  Единствено за наводнението през 1954г. в гр. Благоевград от р. Благоевградска Бистрица беше открита и обработена допълнителна историческа информация за събитието предизвикало и човешки жертви.
  
• 
  Събраната и обработена информация за нуждите на ПОРН по отношение на същуствуващите съоръжения /диги, корекции, язовири и т.н./ и тяхната ефективност не е всеобхватна. Именно поради тази причина успоредно с реализиране на дейностите по ПОРН и ПУРН ще продължи работата по анализиране на влиянието на тези съоръжения.
  
• 
  В процеса на изготвяне на окончателната ПОРН; картите на районите под заплаха и под риск от наводнения, както и Плана за управление на риска от наводнения е необходимо непрекъснато да се търси и събира допълнителна информация относно значими минали наводнения, за които съществува вероятност да се повторят и в бъдеще време.
  

5. 
   Предварителна оценка на риска от наводнения
   

Западнобеломорски район за басейново управление (ЗБР за БУ) се намира в Югозападна България и обхваща около 11 % от територията на страната или 11 965 кв.км от общата площ на Република България.

Административен център на района е град Благоевград.

Районът обхваща водосборните области на основните реки Струма, Места и Доспат, намиращи се на територията на РБългария.

На изток ЗБР за БУ граничи с Източнобеломорски район, на север – с Дунавски район, на юг и запад границите съвпадат съответно с държавните граници на Република България с Република Гърция, Република Сърбия и Република Македония.