Приложение 10 Министерство на труда и социалната политика план за действие

Тези две функции конкретно се изпълняват от Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти” в МТСП.

Планът за действие отразява основните приоритетни области в сферата на управление на средствата от ЕС и динамиката в тяхното развитие, както и конкретен времеви график за изпълнение на посочените дейности.

Предстоящите дейности, описани в настоящия документ, са разделени на две основни области:

• 
  Програма ФАР;
  
• 
  Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”.
  

В приложение са посочени и лицата от Управляващия орган и Междинните звена на ОП РЧР / Изпълнителна агенция по програма ФАР в МТСП, които провеждат комуникация със службите на Европейската комисия. (вж. Приложение 2).

Министерството на труда и социалната политика изпълнява ангажиментите си в качеството на Изпълнителна агенция по Програма Фар чрез Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти „ (ИА МТСП) от изпълнението на проекти по Финансови меморандуми (ФМ) по Програма Фар за 2002г. до 2004г. с предварителен контрол от страна на Делегацията на ЕС в България.

След получаване на акредитацията с Решение на ЕК от 29 юни 2007 г. за прилагане на разширена децентрализация при изпълнението на проектите по Програма Фар, ИА МТСП изпълнява проекти по Програма Фар ФМ 2005 и 2006г.

До момента са приключили проектите по Програма Фар ФМ 2002 и 2003 г.

В момента се изпълняват проекти по ФМ 2004г. и 2005г.

За Програма Фар 2004г. бюджетът на проектите възлиза на 32,463,000 евро.

Договорени са 30,153,454.29 евро. Изпълняват се 255 договора по 5 проекта.

За Програма Фар 2005г. бюджетът на проектите възлиза на 19,870,000 евро. Договорени са 19,468,846.72 евро. Изпълняват се 197 договора по 2 проекта. На Съвместния комитет за наблюдение, проведен на 8 юли 2008 г., представителите на Европейската комисия уведомяват, че исканията за удължаване сроковете за изпълнение на двата проекта на МТСП са одобрени. Очаква се официално получаването на одобренията от Министерство но финансите.

Предстои приключване на договарянето по Програма Фар 2006г. Бюджетът към момента на трите проекта възлиза на 23,950,000 евро. От общо 9 процедури са стартирали две схеми за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, 1 търг за доставка на оборудване и 1 търг за доставка е приключил. Предстои до края на м. август 2008г. да бъдат обявени още 1 търг за строителство, 1 търг за супервизия и 1 търг за техническа помощ. В началото на септември ще стартират още 1 търг за доставка на оборудване и 1 търг за техническа помощ.

По проект BG 2006/018-343.05.01 „Укрепване капацитета на новоизградената агенция за хората с увреждания за планиране и изпълнение на държавната политика за хората с увреждания” е подадено искане за модификация на проектния фиш до дирекция Национален фонд към МФ за процедиране към ЕК. Очаква се одобряването на искането да се получи до края на м. август предвид типа одобрение – без издаване на специално решение на ЕК, а само одобрение от дирекция 2 на ГД „Разширяване”. Независимо от това в момента се подготвят тръжните досиета за двата търга.

Към момента риск от недоговаряне на средствата по Програма Фар не съществува.

В случай на получени голям брой проекто-предложения по схемите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, ИА МТСП има готовност да инициира искане за насочване на свободни или неусвоени средства от други проекти по същия Финансов меморандум с цел финансиране на допълнителен брой добри предложения и постигане на по-високи резултати по проектите.

Стратегическата цел на оперативната програма е да се подобри качеството на живот на хората в България чрез подобряване на човешкия капитал, постигане на високи нива на заетост, повишаване на производителността, достъп до качествено образование и учене през целия живот, и засилване на социалното включване.

За постигане на поставените цели се предвижда оперативната програма да бъде фокусирана върху реализирането на следните приоритетни оси:

• 
  Насърчаване на икономическата активност и развитие на пазар на труда, насърчаващ включването;
  
• 
  Повишаване на производителността и адаптивността на заетите;
  
• 
  Подобряване качеството на образованието и обучението в съответствие с потребностите на пазара на труда за изграждане на икономика, основана на знанието;
  
• 
  Подобряване на достъпа до образование и обучение;
  
• 
  Социално включване и насърчаване на социалната икономика;
  
• 
  Повишаване ефективността на институциите на пазара на труда, социалните и здравните услуги;
  
• 
  Транснационално и междурегионално сътрудничество;
  
• 
  Техническа помощ.
  

С ПМС № 965 от 16.12.2005 г. са определени Междинните звена по ОП РЧР. УО делегира на следните Междинни звена отговорности и задачи по управлението на съответни приоритетни оси с подписаните през м. август 2007 г. Междуинституционални споразумения за делегиране на правомощия по изпълнението на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” на Междинно звено:

• 
  Агенция по заетостта – за приоритетни оси 1 и 2;
  
• 
  Министерство на образованието и науката – за приоритетни оси 3 и 4;
  
• 
  Агенция за социално подпомагане за приоритетна ос 5.
  

Приоритетна ос 2 „Повишаване на производителността и адаптивността на заетите” стартира с програма „Квалификационни услуги и обучение за заети лица”. Общо 650 работодатели и центрове за професионално обучение подадоха проекти. Сключени са 181 договора.

В рамките на приоритетни оси 3 и 4 на оперативната програма стартираха следните схеми за безвъзмездна помощ:

• 
  “Да направим училището привлекателно за младите хора” с бюджет 9 779 150 лв.
  
• 
  “Разработване на механизми за училищни и студентски практики” с бюджет 3 911 660 лв.
  
• 
  “Подкрепа за развитието на докторанти, постдокторанти, специализанти и млади учени” с бюджет 3 911 660 лв.
  
• 
  “Създаване на благоприятна мултикултурна среда за практическо прилагане на интеркултурно образование и възпитание” с бюджет 5 574 116 лв.
  

Изпълнението на приоритетна ос 5 стартира със схема за безвъзмездна финансова помощ за развитие на две популярни форми на социални услуги в семейна среда – „Социален асистент” и „Домашен помощник”. Общият бюджет на схемата за целия програмен период – 2007 – 2013 г. е в размер на 29 337 450 лв. Сключени са 111 договора.

Към Плана за действие е приложена графика, разработена по система LOTHAR. Следва да се има предвид, че показателите в Система LOTHAR се отчитат в евро и само за европейското съфинансиране (вж. Приложение 1).
Посоченият по-долу времеви график обхваща планираните действия относно:

І. Укрепване на административния капацитет на УО и МЗ;

ІІ. Актуализиране на Интернет-страницата;

ІІІ. Изпълнение на одобрените от Комитета за наблюдение операции.