Приложение 3 Анализ на дейността на дружествата, предоставящи услуги във водния сектор

Резултатите от DEA анализа на избраните 50 ВиК компании през изследвания времеви период са представени в Таблица 3.25. И през трите наблюдавани години три от операторите са с най-високата относителна ефективност от 1 („Софийска Вода” АД, гр. София, „Водоснабдяване и канализация” ЕООД, гр. Кресна, и "Бързийска вода" ЕООД, с. Бързия). Тези дружества използват най-ефективно ресурсите си, за да доставят определено количество продукти. Спрямо количеството фактурирана вода „Софийска Вода” АД, гр. София е най-голямата ВиК компания в България и като такава печели от икономии от мащаба. Другите два оптимални оператори (Бързийска вода" ЕООД, с. Бързия и "ВиК" ЕООД, гр. Кресна) са малки, като Бързийска вода" ЕООД, с. Бързия е най-малката ВиК компания от извадката спрямо избраните ресурси и продукти.

Наблюдава се негативна тенденция в отчетените нива на средна техническа ефективност за отрасъла. Нивото на процентна промяна от 2008 г. към 2007 г. е - 0.66%, а на 2009 г. спрямо 2008 г. е 3.54%. През годините дружествата задържат постигнатите резултати и мястото им в класацията не се променя значително. Най-забележими процентни промени, настъпили в 2008 г. касаят дружествата: "ВиК" ООД, гр. Перник (17.33%) и "ВиК" ЕООД, гр. Ямбол (-7.26%). За 2009 г. това са: "ВиК" ЕАД, гр. Свищов (4.96%) и "ВКС" ЕООД, гр. Пещера (-23.51%).

Получените резултати говорят за незадоволително представяне на отрасъла. За сравнение Таблица 3.26. представя средната ефективност на ВиК компании в 5 различни държави, измерени чрез ресурсно-ориентиран DEA анализ. Данните са сравними, тъй като за входящи величини са избрани персонал и дължина на водопроводната мрежа, а за изходящи - количество доставена вода, брой връзки (потребители) и брой връзки на нает.²⁶ Представената информация показва, че България значително изостава в класирането, като постигната ефективност е два пъти по-ниска от тази на първенеца в списъка - Белгия.

Таблица 3.26. Средна ефективност на ВиК компании в 5 различни държави

Сравнително ниското ниво на средна ефективност на изучаваните български ВиК компании говори и за значителна хетерогенност в отрасъла. В структурата си DEA анализът разкрива относително най-ефективните фирми, които определят ефективността на по-малко ефективните такива. По тази причина, ако резултатите и работата на дружествата са сходни, то и DEA резултатите ще са по-високи.²⁷

Освен изчисляването на относително ниво на ефективност, от интерес е да се определи кои са факторите, които спомагат за постигането на дадените резултати на производителност. В настоящата разработка специално внимание е обърнато на 3 фактора, които могат да окажат влияние върху ефективността - формата на собственост (общинска, държавна, смесена или концесия), големината на ВиК компанията и цените за водоснабдяване.

Според формата на собственост 50-те ВиК компании се разделят на 4 типа: 100% общинска собственост (20 компании), 100% държавна собственост (13 компании), 51% държавна и 49% общинска собственост (16 компании) и концесии (1 компания - „Софийска Вода” АД)²⁸.

От интерес е да се анализира дали определен тип собственост обуславя по-високо ниво на ефективност. За целите на анализа Дружествата със смесена форма на собственост, ще се приравнят на държавни, тъй като МРРБ притежава мажоритарните дялове в тях.

Друг фактор, който би могъл да влияе на ефективността, е големината на ВиК операторите. Водният сектор е капиталоемък и се смята, че по-големите компании биха спечелили от икономии от мащаба. Тъй като водоснабдяването е най-широко предлаганата услуга от ВиК компаниите, тя е и тази, която им носи най-голям доход. В този смисъл по-големите дружества биха били по-печеливши и способни да оптимизират процесите си като по този начин достигат по-високо ниво на ефективност. Освен това, дружествата, обслужващи големи градове, понасят по-ниски относителни разходи, отколкото тези, които обслужват малки отдалечени селища. За прокси²⁹ (proxy) на големината се използва количеството фактурирана доставена вода за дадената година. Измерените количества вода на входа на водните системи не се използват за прокси променлива, за да не се изкриви резултатът, поради отчетените различни нива на загуби от компаниите. Балансовата стойност на активите не е използвана, поради трудността да се намерят сравними данни за ВиК дружествата и да се изберат само тези активи, свързани с водоподаването.

Третият фактор, който ще бъде изследван като оказващ влияние върху ефективността, е нивото на цените, които различните дружества определят за водоснабдителните услуги. Взета е средната цена за доставяне на всяко едно дружество. Колкото по-скъп е методът за извличане и доставяне на вода, толкова по-висока е и цената за водоснабдяване на дадено ВиК дружество. Поради тази причина се предполага, че по-ефективните ВиК компании ще имат относително по-ниски цени за водоснабдителната услуга. Влиянието на цената се изследва само за 2007 година, поради липсата на точни данни за 2008 г. и 2009 г.

За да се определи влиянието на трите избрани стратегически фактора, се използват два метода: крос-таблици и регресионен анализ. Резултатите за 2008 г. и 2009 г. не се различават от тези за 2007 г. и поради тази причина не са представени в таблична форма в настоящия анализ.

Таблица 3.27 не разкрива ясно влияние между големината на ВиК оператора и неговата производителност. В категорията на ефективни дружества попадат три компании с количества фактурирана вода от под 1000 хил. м³, както и най-голямото ВиК дружество - „Софийска вода” АД, гр. София. В останалите категории на ефективност разпределението на операторите спрямо големината им е сравнително равномерно и не могат да се констатират отчетливи асоциации между изучаваните величини.