4.3. Обхват на услугите, предоставяни от ВиК операторите
Анализът на удовлетвореността от качеството на услугите, предоставяни от ВиК операторите, обхваща няколко аспекта и започва с анализ на обхвата на услугите.
Таблица 4.1. Ползвани услуги от ВиК дружествата (в %)
|
Население
|
Бизнес
|
Доставка на питейна вода
|
98,8
|
98,7
|
Доставка на условно чиста вода
|
-
|
34,7
|
Отвеждане на отпадъчните води (канализация)
|
72,3
|
73,5
|
Пречистване на отпадъчните води в пречиствателна станция
|
30,1
|
31,8
|
Ремонт на ВиК мрежа, собственост на респондентите
|
20,1
|
23,8
|
Най-масовата услуга, която се ползва от ВиК дружествата, е доставка на питейна вода, което напълно кореспондира с официалните статистически данни. Населението на само едно цяло селище и част от населението на друго не е обхванато от мрежата на ВиК операторите, което представлява процент, идентичен с процента на населението, необхванато от организираното водоподаване. В случая, на населението се подава вода, но самото водоподаване е организирано на местно равнище и не е отговорност на ВиК дружество.
Процентът на фирмите, на които ВиК дружествата доставят вода, е сходен, като тук е важно да се отбележи, че около 15% от фирмите ползват вода от собствен водоизточник, като количествата варират в голям диапазон - от 20 м3 до 332176 м3 годишно.
Данните за населението, което ползва услугата отвеждане на отпадъчни води в извадката, са сходни с данните на НСИ. Има разлики обаче по отношение на дела на лицата, чиито отпадъчни води се пречистват – по данни на националната статистика делът на тези лица е с 14% по-голям. Анализът показва, че в част от селищата, обслужвани от ПСОВ, не цялата канализационна мрежа е изградена, поради което за част от населението тази услуга не се предоставя и съответно то не заплаща за нея.
Разпределението на отговорите на този въпрос силно корелира с типа на населеното място. В градовете отпадъчните води на 90,7% от респондентите се отвеждат, а в селата само 9,3%, а при пречистването съотношението е 44,0% към 2,5%, съответно за градско и селско население.
Отвеждането на отпадъчните води в населените места има няколко основни технически решения, които са представени в Таблица 4.2. по-долу.
Таблица 4.2. Начини за отвеждане на отпадъчните води (в %)
|
Население
|
Бизнес
|
Централна канализация
|
66,5
|
64,9
|
По стопански начин и после e включена в централна канализация
|
1,9
|
6,0
|
По стопански начин, която все още не е включена в централна канализация
|
1,9
|
2,0
|
Септична яма, която се почиства от машини
|
7,5
|
11,3
|
Септична яма, която не се чисти от машини
|
17,2
|
13,2
|
Водите се оттичат в близкия водоприемник/улица
|
4,6
|
|
Имаме собствено пречиствателно съоръжение и заустваме във водоприемник
|
|
2,6
|
Особено тревожни са резултатите, за които липсва официална статистика и които показват, че 17% от населението и 13% от бизнеса, са изградили септични ями, които не се налага да бъдат почиствани (изгребвани) с машини, т.е. става дума за така наречените попивни ями, което е една огромна заплаха за замърсяване на подпочвените води и почвите в близост до тях. Обезпокоителен е и процентът от 4,6% на населението, което директно зауства отпадъчни води в близкия водоприемник или водите се оттичат директно по уличната мрежа.
Около 8% от интервюираните фирми, които са включени в централната канализация, имат изградено собствено пречиствателно съоръжение, което работи добре, тъй като на нито една фирма не са правени предписания и не са съставяни актове от Регионалните инспекции по околна среда и води.
Сравнението на информацията за възможните начини за отвеждане на отпадъчните води по населени места показва, че в 25 населени места от общо 106 има комбиниране на решенията включване в централната канализация и изграждане на септични ями, както и септични ями с липсата на канализационна система.
Важен показател за качеството на предоставяните услуги е наличието на населени места, които са на сезонен или целогодишен режим на водоподаване.
Таблица 4.3. Наличие на режим през последните 5 години (в %)
|
Население
|
Бизнес
|
Да
|
6,6
|
6,0
|
Не
|
93,4
|
94,0
|
Този дял е по-висок от дела на населението, което по данни на НСИ е на сезонен или целогодишен режим: 2006 г. – 3,4%, 2007 г. – 6,2%, 2008 г. – 4,6% и 2009 г. – 3,3%. Причините са две: първо – в този дял са включени отговори за воден режим за пет години, а не само за една, каквито са данните на НСИ, и второ - някои хора считат за воден режим някои проблеми, свързани с налягането на водата, спирането на водата поради ремонти и аварии.
Селищата, в които има режим на водата според анкетното проучване, са 12 - Петрич, Севлиево, Лясково, Ябланово, Стамболово, Чернокапци, Яребична, Розово, Сестримо, Сирищник, Кнежа, Стара Загора, като за първите 6 също се подават данни за наличие на режим (за 2008 г.) от НСИ. Съгласно официалната статистика режим има и в две други населени места, които са попаднали в извадката, но нито едно от анкетираните лица не посочва такава информация – Ихтиман и Панагюрище. Едно от възможните обяснения е, че режимът на водоснабдяване не обхваща цялото населено място и улиците, на които живеят респондентите, не са засегнати от него.
Анкетираните фирми в населените места, които са на режим според отговорите на населението, потвърждават тази констатация, с изключение на градовете Стара Загора и Севлиево, където не споменават наличието на режим.
Освен водния режим, другите най-често срещани проблеми с питейната вода в количествен аспект са ниското налягане и спиранията в резултат на аварии и планови ремонти.
Таблица 4.4. Проблеми с налягането на водата (в %)
|
Население
|
Бизнес
|
Не сме имали проблеми
|
63,4
|
67,5
|
Рядко сме имали проблеми
|
24,5
|
16,6
|
Често имаме проблеми
|
7,7
|
9,9
|
Постоянно е ниско
|
3,3
|
4,6
|
Този проблем е относително по-слабо изразен в Дунавския район за басейново управление на водите – 8,8% имат проблеми с налягането, докато в Черноморския район налягането често и постоянно създава проблеми на 16,2% от населението.
Таблица 4.5. Спирания на водата поради аварии (в %)
|
Население
|
Бизнес
|
Не
|
19,7
|
26,5
|
Да, но рядко
|
69
|
67,5
|
Да, сравнително често
|
11,3
|
6,0
|
Може да се предположи, че получените високи дялове на респонденти, чиято вода е спирана поради извършването на ремонти, се дължат в голяма степен на незадоволителното състояние на голяма част от водоснабдителната и канализационната мрежа в страната.
Оценката на качеството на водата непосредствено от обществените и бизнес потребители дава изключително ценна информация, която няма аналог с официалните статистически данни, които обхващат анализ на качеството на водата по редица микробиологични, химически, радиологични показатели и показатели с индикаторно значение2.
Таблица 4.6. Оценка на качеството на питейната вода през 2010 г. (в %)
|
Население
|
Бизнес
|
Бизнес
|
|
Питейна вода
|
Условно чиста вода
|
Отлично през цялото време
|
23,5
|
29,1
|
33,3
|
Влошено в редки случаи
|
40,2
|
44,4
|
47,1
|
Влошено много често
|
23,2
|
17,2
|
13,7
|
Постоянно лошо
|
13,1
|
8,6
|
5,9
|
Постоянно лошото и често влошеното качество, посочено от населението, се изразява в лош вкус и мътност на питейната вода. За бизнеса, обаче, най-сериозният проблем е мътността както на питейната, така и на условно чистата вода.
Анкетираните лица в двете проучвания не намират директна връзка между качеството на водата и спиранията на водата поради аварии и ремонти, т.е. оценката на качеството на водата не се влияе пряко от спорадичните проблеми с наличието на вода.
Чрез социологическото проучване е търсена информация за консумация на минерална вода и/или вода, преминала през някакъв апарат за пречистване, което е индиректна оценка за качеството на получаваната вода. Получените резултатите са следните:
Таблица 4.7. Консумация на минерална вода и/или пречистена вода (в %)
|
Население
|
Отрицателни отговори – сбор:
|
42,2
|
Не, защото водата от чешмата е много добра
|
19,1
|
Не, защото това изисква допълнителни разходи
|
23,1
|
|
|
Положителни отговори – сбор:
|
57,7
|
Да, но сравнително рядко
|
18,9
|
Да, много често консумирам такава вода
|
17,7
|
Да, постоянно, като избягвам да пия вода от чешмата
|
21,1
|
Сравнението на резултатите за консумацията на вода, която не е от чешмата, с оценката на качеството на водата показва, че над половината от представителите на населението, които посочват, че качеството на водата е постоянно лошо, избягват да пият вода от чешмата, а консумират бутилирана вода и/или пречистена вода. Други 18% консумират такава вода често. Малко над 1/5 биха искали да го правят, но нямат възможност, тъй като това изисква допълнителни разходи. В групата на лицата, чиято вода се влошава много често, 1/3 избягват да пият вода от чешмата и същият дял лица биха искали да го правят, но нямат финансова възможност.
Оценките за качеството на водата корелират с някои от показателите, описващи ВиК дружествата, но получените резултати при населението и бизнеса не са еднозначни.
Таблица 4.8. Оценки на качеството на водата по форма на собственост на ВиК операторите (в %)
|
Население
|
Бизнес
|
|
Отлично през цялото време
|
Влошено в редки случаи
|
Влошено много често
|
Постоянно лошо
|
Отлично през цялото време
|
Влошено в редки случаи
|
Влошено много често
|
Постоянно лошо
|
Концесия (София)
|
20,4
|
43,5
|
27,8
|
8,3
|
18,2
|
68,2
|
13,6
|
0,0
|
Държавна собственост
|
23,9
|
39,1
|
19,4
|
17,6
|
35,6
|
35,6
|
11,1
|
17,8
|
Смесена държавно- общинска собственост
|
25,8
|
41,0
|
22,3
|
10,9
|
27,4
|
46,8
|
19,4
|
6,5
|
Общинска собственост
|
22,1
|
36,2
|
30,4
|
11,2
|
33,3
|
33,3
|
28,6
|
4,8
|
Трябва да се отбележи обаче, че и в двете групи е най-голям делът на лицата, които считат, че ВиК дружествата, които са изцяло държавна собственост, предоставят най-често вода с постоянно лошо качество.
Не може да се изведе ясна зависимост между големината на ВиК дружествата според броя на обслужваното население и оценката на респондентите по отношение на доброто качество на водата, но такава зависимост е налице по отношение на постоянно лошото качество. Получените резултати при населението и при бизнеса показват, че вода с постоянно лошо качество се доставя най-често от ВиК дружества, които обслужват население от 100 до 250 хил. души.
Анализът на отговорите в групите на респонденти, формирани според цената за доставяне на питейна вода (общо 4 групи) показва, че доставената вода от ВиК дружествата, които имат най-високи цени – над 1,51 лв. на м3 без ДДС, най-често се оценява като постоянно лоша както от населението, така и от бизнеса.
Рентабилността на ВиК дружествата, изчислена като отношение между финансовия резултат (печалба или загуба) и приходите от продажба на услуги, също оказва влияние върху качеството на доставяната вода. Операторите, които имат ниски и средни стойности на показателя3, предоставят по-често вода с влошено и постоянно лошо качество – според половината от лицата, на които се доставя вода от такива оператори.
През последните 5 години са имали проблеми с отвеждането на отпадъчни води малко над 1/10 от цялата извадка на населението и от бизнеса, като разпределението по начини на отвеждане на отпадъчните води е представено в Таблица 4.9.
Таблица 4.9. Наличие на проблем с отпадъчните води по начини на отвеждане на отпадъчните води (в %)
|
Население
|
Бизнес
|
|
НЕ
|
ДА
|
Най-често срещан проблем
|
НЕ
|
ДА
|
Най-често срещан проблем
|
Централна канализация
|
90,2
|
9,8
|
-запушване на канализацията
- наводняване на мазета
|
90,8
|
9,2
|
-запушване на канализацията
|
Изградена канализация по стопански начин, която е включена в централната канализация
|
74,1
|
25,9
|
-запушване на канализацията
- аварии по мрежата
|
100,0
|
0,0
|
|
Изградена канализация по стопански начин, която не е включена в централната канализация
|
64,3
|
35,7
|
- липса на канализация
- неприятна миризма
|
66,7
|
33,3
|
- липса на канализация
|
Септична яма, която се почиства от специализирани машини
|
75,0
|
25,0
|
- липса на канализация
- препълване на ямите
|
76,5
|
23,5
|
-препълване на ямата след дъжд
|
Септична яма, която не се почиства от специализирани машини
|
96,5
|
3,5
|
- липса на канализация
|
89,5
|
10,5
|
- липса на канализация
|
Водите се оттичат на улицата или във водоприемник
|
58,0
|
42,0
|
- липса на канализация
- неприятна миризма
|
|
|
|
Собствено пречиствателно съоръжение и заустване във водоприемник
|
|
|
|
66,7
|
33,3
|
- липса на канализация
|
Въз основа на данните в горепосочената таблица може да се обобщи, че най-сериозният проблем с отпадъчните води както за обществените, така и за бизнес потребителите е липсата на изградена канализационна мрежа.
Сподели с приятели: |