Приложение 4 Анализ на удовлетвореността на населението и бизнеса от предоставяните услуги във водния сектор


Мнение на обществото и на бизнеса по важни въпроси



страница6/6
Дата28.10.2018
Размер434 Kb.
#103007
ТипАнализ
1   2   3   4   5   6

4.6. Мнение на обществото и на бизнеса по важни въпроси


В рамките на анкетното проучване е оценена нагласата на респондентите към три теми:

  1. въвеждане на помощи за плащане на сметките за вода на социално слаби домакинства, по подобие на енергийните помощи,

  2. промени във вземането на решения в областта на водния сектор, заплащане на причиненото замърсяване, цените на водата, собствеността на инфраструктурата и т.н.

  3. извеждане на специфични показатели за оценка на работата на ВиК дружествата.

Мнението на обществото и на бизнеса по въпроса за въвеждането на социални помощи е силно полярно.

Таблица 4.20. Нагласи към въвеждане на социални помощи за плащане на сметките за вода (в %)




Население

Бизнес

Да

54,1

45,4

Не

41,3

52,3

Не мога да преценя

4,5

5,3

Основният довод в подкрепа на въвеждането на помощи е, че социално слабите имат ниски доходи. Посочените други мнения обхващат идеи като чисто човешкото оказване на помощ на хора в нужда, високата цена на водата, липсата на работа, жизнената необходимост от вода.

Основните причини, посочени от респондентите, които считат, че не трябва да има помощи, са фактът, че използването на вода не е голям разход и че водата не е скъпа. Изразяват се и мнения, че всеки човек трябва да си плаща сам и че много хора злоупотребяват с помощите (например, кой е социално слаб, хората няма да пестят и т.н.).



По втората анализирана тема на респондентите са предложени седем твърдения, свързани с възможни промени в политиката, управлението и собсвеността във водния сектор, за които те да посочат дали са съгласни, несъгласни или нямат мнение. Презумпцията е, че отговорите на този въпрос показват какво е общественото мнение по важни въпроси, а това е изключително ценен актив и основание при вземането на информирани решения за промени във водния сектор.

Таблица 4.21. Оценка на твърдения в областта на водния сектор (в %)

Твърдения

Съгласен

Несъгласен

Не мога да преценя

Водата е национално благо и въпросите, свързани с нея следва да се решават на национално равнище










Население

90,3

4,2

5,5

Бизнес

92,7

4,6

2,6

Домакинствата и бизнесът, чиито отпадъчни води не се пречистват в пречиствателни станции, следва да заплащат за причиненото замърсяване










Население

56,9

21,2

22,1

Бизнес

52,3

33,8

13,9

Цените на водата следва да са еднакви за цялото население в един водосборен район










Население

74,5

12,3

13,2

Бизнес

79,5

13,9

6,6

Цените на водата следва да са еднакви за цялото население на страната










Население

39,3

43,6

17,1

Бизнес

30,5

57,6

11,9

Инфраструктурата за водите – язовири, водопроводи, канализация, пречиствателни станции на населените места и др. - следва да е общинска и държавна собственост










Население

83,1

4,6

12,3

Бизнес

82,1

6,0

11,9

Предоставянето на вода на населението следва да се даде на концесия и да се управлява от частни фирми










Население

10,4

65,7

23,9

Бизнес

17,2

59,6

23,2

Необходимите инвестиции в инфраструктура във водния сектор могат да бъдат направени само, ако средства се събират солидарно от цялото население и бизнеса в страната










Население

46,1

22,8

31,1

Представените данни в таблицата показват, че водата се счита за всеобщо благо и ценност, и следователно въпросите, свързани с нея трябва да се решават на най-високо равнище за страната – националното, а инфраструктурата, която се използва за нейното доставяне, отвеждане, пречистване и т.н., трябва да бъде собственост на държавата и на общините.

В рамките на анкетното проучване чрез специално формулиран въпрос са търсени предложения на респондентите за основни показатели, по които да се оценява работата на ВиК дружествата, като идеите са представени в следващата таблица.



Таблица 4.22. Показатели за оценка на работата на ВиК дружествата (в %)

 

Население

Бизнес

Добро качество на водата (да е чиста)

45,4

54,3

Качество на услугите

16,3

25,2

Бързо отстраняване на аварии

12,2

27,1

Да има изградена инфраструктура - канализация, пречиствателни станции

6,9

9,3

Да няма прекъсвания на водата/ режим

6,6

22,5

Редовно и точно отчитане на водомерите

6,3

11,9

Бързо извършване на ремонти/ добра поддръжка

6,2

29,2

Качествено обслужване на клиентите

3,3




Брой потребители

0,5




Друго

4,0



Предложението за оценка на работата за ВиК дружествата чрез качеството на водата, която те доставят, силно доминира сред отговорите на респондентите на бизнеса и на населението. При населението изборът на този показател е в пряка зависимост от оценките на анкетираните лица за качеството на водата през 2010 г. – колкото по-лошо е било качеството, толкова повече нараства делът на отговорите, че работата на операторите трябва да се оценява с качеството на водата. При бизнеса тази зависимост не се наблюдава.

И в двете групи респонденти хората, които са на режим и имат постоянно проблеми със спиране на водата поради аварии, считат, че качеството на водата е от много по-голямо значение в сравнение с показатели като липса на прекъсвания на водата/ режим и бързо отстраняване на аварии.

Болшинството от анкетираните лица от населението предпочитат работата на ВиК дружествата да се оценява само в един аспект – около 67% от респондентите посочват само един показател за оценка, 26,5% - два, 5,8% - три и 0,3% - четири. Представителите на бизнеса предпочитат оценката за работата на операторите да бъде по-комплексна – 44% посочва три показателя, 29% - два, 18,3% - един и 9,1% - четири.



Представените в Таблица 7.22. обобщени показатели са изведени от описателните мнения на респондентите за оценката на работата на ВиК дружествата и с цел представяне на по-пълна картина, по-долу са представени някои от по-характерните отговори:

  • относно качеството на водата – „качествена вода”, „вода с добро качество”, „чиста вода”, „водата е лоша, а друг източник няма”, „осигуряване на населението с вода с максимално добри показатели”;

  • относно качеството на услугите – „висококачествени услуги, по-добър подбор на кадрите (инкасатори), удобно работно време на касите (за клиенти)”, „да бъдат учтиви, повече разяснение по проблема, който ни интересува”, „качествени услуги, доволни потребители”, „качествени услуги, модернизация на ВиК”;

  • относно бързото отстраняване на аварии – „намаляване до минимум авариите и тяхното бързо отстраняване”, „адекватно действия при отстраняване на авариите”, „бързина на реагиране при аварии”;

  • относно прекъсвания на водата – „да има вода в необходимото количество за всяко домакинство, ритмично снабдяване с качествена вода, пречистване”;

  • други отговори – „яснота, прозрачност в ценообразуването”, „контрол върху нередовни и некоректни платци”, „държавата да поеме разходите за течовете, ние не сме виновни”, „за цената на водата - да има яснота защо и на каква база се определя в даден град”.

Традиционно социологическите проучвания съдържат един въпрос, чрез който се търси мнението на респондентите по теми, които са важни (в рамките на изследваната тематика), но не са включени в анкетната карта. Около 1/5 от анкетираните лица на населението и 1/3 от бизнеса дават отговор на този въпрос. Споделените мнения от обществото са много разнообразни, но сред тях с най-висок дял е желанието за изграждане на канализация и ПСОВ, а на второ място се посочва желанието за вода с добро качество. При бизнеса с най-висок дял е желанието за намаляване на цената, следвано от желанието за изграждане на канализация, на пречиствателна станция и на подновяване на тръбите, за да спрат течовете.

4.7. Основни изводи


Представеният анализ на удовлетвореността на населението и бизнеса позволява да се направят следните по-важни изводи:

  1. Над една трета от респондентите от населението и една четвърт от бизнеса постоянно или много често ползват вода с влошено качество – мътна и с лош вкус. ВиК дружествата, които са изцяло държавна собственост и които обслужват население от 100 хил. до 250 хил. души, предоставят най-често вода с постоянно лошо качество. В населените места, с най-високите цени на водата, качеството на ползваната вода се оценява най-масово като постоянно лошо.

  2. Отвеждането на отпадъчните води чрез централната канализация е най-разпространеното техническо решение в страната. При липсата на изградена инфраструктура, обаче, немалък дял от респондентите използват начини, които не са законо- и екологосъобразни.

  3. Липсата на изградена канализационна система и запушването на централната канализация са най-масовите проблеми както за обществените, така и за бизнес потребителите.

  4. Обективната информираност на населението и бизнеса е по-висока по отношение на плащаните сметки, отколкото по отношение на използваните количества вода. Интересно е, че хората с високи доходи знаят по-скоро колко вода изразходват, докато за тези с по-ниски доходи определящо е колко лева плащат.

  5. Около една трета от респондентите имат нужда от допълнителна информация във водния сектор, за да се чувстват достатъчно информирани и осведомени. Темите, които предизвикват най-голям интерес, са спирания на водата, цените и качеството на ВиК услугите.

  6. Населението предпочита да получава пасивно информация, отколкото да търси активно същата. Респондентите разчитат основно на ВиК операторите като източник на информация, независимо от начина на предоставяне - хартиен носител, информационни табла и т.н.

  7. Бизнесът е по-активен в търсене на информация главно чрез интернет, но и тук се разчита на ВиК оператора, като втори по значение източник на информация.

  8. Средномесечното потребление на вода на едно лице в домакинствата варира в границите между 1 и 5 м3 на месец.

  9. Широкият диапазон на използваните количества вода и различните цени на услугата диференцират плащанията на населението, което е отчетливо и по райони за басейново управление на водите.

  10. При бизнес респондентите най-големи количества вода използват фирмите от сектор промишленост. Положителен факт е, че около една четвърт от тях планират да предприемат мерки за намаляване на използваните количества вода.

  11. Най-масовият начин за отчитане на използваната вода е ежемесечното посещение на инкасатори. При най-големите ВиК оператори, обаче, е по-разпространена практиката за отчитане на използваната вода веднъж на няколко месеца.

  12. В масовия случай заплащането на сметките за вода не затруднява населението, което плаща всеки месец основно на касите на ВиК операторите и на инкасаторите. От друга страна, затрудненията при заплащането на използваното количество вода се дължат основно на ниски доходи – при населението и на големите сметки в резултат на използвани големи количества – при бизнеса.

  13. Преобладаващата част от представителите на населението и на бизнеса са склонни да плащат по-високи сметки с цел подобряване на качеството на услугите, предоставяни от ВиК – водоснабдяване, канализация и пречистване на отпадъчните води. Декларира се готовност за плащане на по-високи сметки и при изграждането на инфраструктура, която да предпазва от наводнения, по-доброто пречистване на отпадъчните води и изграждане на инфраструктура, която да гарантира наличието на вода при засушаване поради промяна в климата.

  14. Около една десета от респондентите, главно в най-ниските подоходни групи, не са склонни да плащат по-голяма сметка за вода, тъй като преценяват, че цените и без това са високи.

  15. Оценката на възможността на въвеждане на социални помощи за плащане на сметките за вода за социално слаби домакинства по подобие на енергийните помощи е двуполюсна. При населението лек превес имат мненията в подкрепа на тази политика, а при бизнеса – мненията, отхвърлящи тази възможност. Основният аргумент на противниците на тази идея е свързан с разбирането, че водата не е голям разход и не е скъпа.

  16. Обществото и бизнесът твърдо заявяват, че водата е национално благо и въпросите, свързани с нея следва да се решават на национално равнище, а собствеността на инфраструктурата за водите – язовири, водопроводи, канализация, пречиствателни станции на населените места и др., следва да е общинска и държавна.

  17. Изключително ниска подкрепа получава твърдението, че предоставянето на вода на населението следва да се даде на концесия и да се управлява от частни фирми.

  18. Доставянето на питейна вода с добро качество е най-предпочитаният измерител за работата на ВиК дружествата. Други по-масово предложени показатели за оценка включват: качество на услугите, поддържане на ВиК мрежата в добро състояние, бързо отстраняване на аварии, липса на режим. Анкетираните лица от населението считат, че работата на ВиК дружествата е достатъчно да се оценява само от един аспект, докато представителите на бизнеса предпочитат оценката за работата на операторите да бъде по-комплексна.

  19. Предвид представителния характер на проведеното проучване на населението, получените резултати са показателни за обществените настроения и нагласи към промени в политиката във водния сектор. Те могат да бъдат използвани като силни и неоспорими аргументи при вземането на решения за промяна на сектора.



1 Съгласно Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги, Допълнителни разпоредби.

2 Наредба 9 от 2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели.

3 За повече подробности вж. т. 3. Анализ на дейността на дружествата, предоставящи услуги във водния сектор.






Каталог: wp-content -> uploads -> file -> Water -> IVodi -> NSURVS
NSURVS -> Приложение 6 Анализ на капацитета на институциите, имащи отговорности в управлението на водите
NSURVS -> Приложение 9 Стратегия за управление на дейностите при минералните води
NSURVS -> Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я
Water -> 1. Айтос област Бургас, община Айтос, Айтос
NSURVS -> Приложение 2 Анализ на водностопанската инфраструктура
NSURVS -> Приложение 3 Анализ на дейността на дружествата, предоставящи услуги във водния сектор
IVodi -> Министърът на околната среда и водите на основание чл. 62а, ал. 1 във връзка с чл. 46, ал. 1,т. 1, б


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница