Проект на Национална стратегия за управление и развитие на водния сектор



страница4/9
Дата11.01.2018
Размер1.7 Mb.
#44758
ТипАнализ
1   2   3   4   5   6   7   8   9

5.5Терминология и легални дефиниции


Употребата на извънредно богат набор от правни термини и понятия е основна характеристика на правната рамка на водния сектор. Това е обусловено от извънредно широкия кръг на обществени отношения, които обхваща или трябва да обхване рамката. Правното значение и смисъл на всеки съществен термин в правната рамка е обвързан с различни хипотези и последици в процеса на прилагане на рамката.

Значението на терминологичния и понятийния апарат, с който си служи законодателят при определяне на предмета на правното регулиране, е твърде съществено и то дава до голяма степен основата при очертаването на обхвата на правната рамка на водния сектор.

Законодателят е използвал няколко подхода при въвеждането на основните правни понятия, термини и легални дефиниции, с които очертава обекта на регулираните правоотношения. Тези термини и понятия са развити основно в Закона за водите, който е водещ и в тази част на изграждане на правната рамка, а другите закони и подзаконовите актове само допълват терминологичния апарат. Само в ЗВ в тялото на закона и в неговите допълнителни разпоредби са дефинирани легално над 120 специални „водни” термини и понятия. Всички останали законови и подзаконови актове дефинират много по-малко правни термини и понятия и в голямата си част използват термините от ЗВ и сродни на тях понятия.

Първият подход е въвеждането на най-важните понятия още в първите текстове на закона в частта, която определя предмета, приложното поле и обхвата и целите и принципите на Закона за водите. В определени случаи е използван подходът съществените термини да се въвеждат с първите текстове на съответната глава или раздел от закона, който урежда съответната част от правоотношенията – напр. собствеността, сервитутите и др. В някои части законът използва направо общоприети правни термини без да ги дефинира, в други случаи пояснението за термина се съдържа в конкретните текстове на закона. Като друг вид подход е използван методът на въвеждане на изрична легална дефиниция чрез пояснение на термина в Допълнителните разпоредби на закона. Трябва да отбележим, че не всички съществени термини са изрично дефинирани в края на закона, а за някои понятия са приложими дефинициите от други закони извън основните, които са включени в правната рамка на водния сектор.

Още в чл. 1 Закона за водите въвежда в употреби основните термини „води” и „собственост на водностопански системи и съоръжения” и впоследствие ги разклонява на видовете води – повърхностни, подземни, минерални и други, а в частта собственост употребява различните форми на права на собственост според признатите от Конституцията на РБ – държавна, общинска, публична, частна и други разновидности според обектите на собственост. По-нататък законът въвежда като трети елемент при употребата на легалните термини и понятия вида дейност, като я свързва било с „управлението на водите”, било с тяхното „използване”.

Например ЗВ в продължение на конституционната разпоредба определя като изключителна държавна собственост вътрешните морски води, териториалното море и минералните води по списък Приложение № 2 към закона, а останалата част от водите и водните обекти са определени основно като публична държавна собственост с някои изключения в насока публичната общинска собственост и конкретни изключения в посоката на частната собственост. Този законодателен подход е определящ и за подбора на правните способи и механизми за регулиране на всички обществени дейности и отношения, свързани с използването на водите от човека, както и за формирането на структурата и правомощията на държавните органи, отговорни за прилагането на тези механизми като форма на осъществяване на държавното управление на водите. В чл.1 на ЗВ при определяне на предмета на управление в основата на държавното управление е заложено виждането, че водите се третират като общонационален единен и неделим природен ресурс, което е най-важната характеристика на предмета.

На следващо място следва да посочим, че в групата на легалните дефиниции, в §1, т.30 от ЗВ е дадено най-обобщеното определение за управлението на водите като съвкупност от дейностите по използване, опазване и възстановяването им, както и по предпазване от вредното им въздействие. Този законодателен подход е определящ и за подбора на правните способи и механизми за регулиране на всички обществени дейности и отношения, свързани с използването на водите от човека, както и за формирането на структурата и правомощията на държавните органи, отговорни за прилагането на тези механизми като форма на осъществяване на държавното управление на водите.

В цитирания чл.1 от ЗВ се намира едно от правните основания за по-широкото разбиране на понятието за управление на водите. Самият закон е включил в своя предмет уреждането на собствеността върху водите, както и собствеността върху водностопанските системи и съоръжения. В чл. 5 от ЗВ се казва, че „...използването на водите се осъществява чрез водностопански системи, които включват съоръжения за отнемане, съхраняване, .... и пречистване на водите, за изполване на водната енергия и за защита от вредното въздействие на водите”. Това е още един начин по-пълно да се очертае предметът на нормативната уредба, т.е. и предметът на държавното управление, като се маркират и някои от най-важните направления в дейността по използването на водите и по технически признаци.

Анализът се придържа към становището, че в дейността по управление на водите съгласно нашата правна система се включват и дейностите по стопанисване и управление на водностопанските системи и съоръжения. Отделянето на водите като самостоятелен обект на управление, когато те се намират или преминават през съоръженията на водностопанските системи, от самите съоръжения и тяхното управление може да бъде само чисто теоретично. Към тези основни отправни точки от Глава първа „Общи положения”, следва да се добавят и посочените в чл.2 и следв. от ЗВ цели на закона, които са трайните и стратегически цели на държавното управление във водния сектор.

В чл.2, ал.2 законът доразвива целите, като указва и основните средства за постигането им, а в добавения от 2006 г. чл.2а от ЗВ, изцяло в съответствие с Рамковата директива за водите 2000/60ЕС, са заложени и 14-те принципа, от които ще се ръководи държавната политика за постигане на горните цели. Тези принципи всъщност са актуалната законова дефиниция за главните задачи и насоки на организацията на дейността на държавните органи по управлението на водите. В терминологично отношение с изменения на ЗВ от 2006 г. във водно-правната терминология се въвеждат голямата част от понятията и правния език на Рамковата директива за водите и другите евродирективи в тази област, съответно преведени от английски на български език.

Положителното в структурата на ЗВ и издадените на неговата основа подзаконови актове, особени тези, които са актуализирани след измененията от 2006 г., е сравнително системната употреба на едни и същи правни термини и понятия, като в наредбите и другите актове се използват основните легални дефиниции от ЗВ. Тъй като има доста съществена разлика и развитие на ЗВ в текста му от 2000 г. и този след 2006 г., някои части на закона и част от наредбите следва да се приведат в терминологично съответствие към употреба на едни и същи правни понятия.

За съжаление, в много актове от правната рамка на водния сектор се срещат термини и понятия, които се използват в учебните заведения и в хидротехническата наука от години, но същите нямат съответната правна дефиниция, която да им придаде унифициран легален смисъл, който да не създава проблеми при употреба – например понятията за видове ВЕЦ или някои хидротехнически съоръжения или части от тях, които се употребяват в наредбите в частта за хидроенергетиката, проектирането на хидросъоръжения или ВиК инсталации. За сравнителни примери към този раздел на анализа е приложена специална таблица 5.3. с извадки на по-голямата част от правните дефиниции от актовете, включени в правната рамка.

Поради самостоятелното развитие на всеки от допълващите рамката закони – ЗЗ, ЗРВиКУ, ЗЕ, ЗСН, ЗРА, ЗУТ и други, - терминологията използвана в тях и в съответните системи от подзаконови актове към тези закони е доста разнообразна и понякога разнопосочна. В ЗЕ например няма нито един термин с пряка насоченост към областта на водите и тяхното използване, която да личи в самия термин, дори липсва каквото и да било понятие с прилагателно „хидроенергиен” или нещо подобно, докато в съответните наредби към този закон, които са посочени в частта на правната рамка за хидроенергетиката, има изобилна употреба на хидротехническа терминология. В ЗСН има малка и недостатъчна група от „хидромелиоративни” понятия, а в термините в подзаконовата уредба липсва изчерпателност и системност.

В ЗРВиКУ, приет през 2005 г., са въведени доста дефиниции в тялото на закона, които през 2009 г. са неадекватно дублирани в измененията на ЗВ, най-вече в текстовете на Глава „ХІа” и макар, че ЗВ препраща изрично към ЗРВиКУ, то това не решава терминологичните разминавания и дефинирането по различен начин на едни и същи основни понятия – например дефинициите за „ВиК оператори” и „ВиК услуги”. Допълнително терминологични несъотвествия могат да се открия между подсистемата на ЗУТ и подзаконовите актове към него с пряко отношение към дейностите по ВиК, от една страна, и ЗВ и ЗРВиКУ, от друга страна.

Ето някои от най-важните правни термини, употребявани в правната рамка - води и водностопански системи и съоръжения; водовземане и водовземни съоръжения; зауствания, приоритетни вещества, емисии и изпускания; използване на водите, водни ресурси, водна среда; речни басейни, басейново ниво, басейнови органи; управление на водите; предпазване от вредното въздействие на водите; водни услуги; опазване на водите, хидроложки цикъл, природна водна система, общо водовземане и ползване на водни обекти; водоснабдителни и канализационни системи и съоръжения; хидромелиоративни и хидроенергийни системи и съоръжения и обекти; реки, язовири и микроязовири, водоеми и водохранилища; отпадъчни води, питейни води, водоизточници, напояване, аквакултури, водни тела и др. подобни.

В някои свои раздели или конкретни групи норми Законът за водите изрично препраща към други закони като ЗУТ, ЗРА, ЗДС, ЗОС, ЗК, ЗЗ, ТЗ, АПК, ЗАНН, ЗСН, ЗЕ, ЗООС, което предполага съвместяване или спомагателна употреба на сродни, свързани или подобни правни понятия освен тези, които са изрично дефинирани в ЗВ.

Към днешна дата предстои приемането или актуализацията на над 20 подзаконови нормативни акта, по-голямата част от които следва да се издадат на основание и за приложението на ЗВ. Вероятно в част от тях ще се наложи употребата и въвеждането на нови специфични за сектора термини и понятия. Без системност и профилирано унифициране на правните понятия приложението на действащите и новите правни норми може да бъде силно затруднено.

Най-важните проблеми, които поражда състоянието на системата на правните термини и понятия в правната рамка на водния сектор и начина на тяхната употреба в законовите и подзаконовите нормативни актове, са посочени в точка 5.7. на анализа.


Таблица 5.3. Правни дефиниции на термините в областта на водите


ТЕРМИН

ПРАВНА ДЕФИНИЦИЯ

ИЗТОЧНИК*

ВОДИ И ВОДНИ РЕСУРСИ.
ВОДНОСТОПАНСКИТЕ СИСТЕМИ И СЪОРЪЖЕНИЯ


водни ресурси

повърхностните и подземните води, намиращи се във водните обекти, които се използват или могат да бъдат използвани

§ 1, ал.1, т.3 от ПР на ЗВ

водностопански баланс


съотношението между наличните водни ресурси и нуждите от вода по време и място, определено с цел установяване възможностите за задоволяване потребностите от вода;


§ 1, ал.1, т.4 от ПР на ЗВ

водностопански отношения

отношенията, възникнали в процеса на дейностите на лицата, свързани с ползването, възстановяването и опазването на водите и водните обекти

§ 1, ал.1, т.5 от ПР на ЗВ

водовземане

обхваща всички дейности, свързани с отнемане на води от водните обекти

§ 1, ал.1, т.7 от ПР на ЗВ

извори

естественото възходящо или низходящо, безнапорно или напорно изтичане на подземни води на земната повърхност

§ 1, ал.1, т.14 от ПР на ЗВ

минерални води

подземните води от находищата, посочени в приложение № 2 към Закона за водите, а в останалите случаи, за които има издаден сертификат и/или комплексна балнеологична оценка от Министерството на здравеопазването и/или стопанска оценка от Министерството на околната среда и води

§ 1, ал.1, т.17 от ПР на ЗВ

мониторинг на водите


измервания, наблюдения и оценки за определяне на състоянието на водите

§ 1, ал.1, т.18 от ПР на ЗВ

повърхностни води

водите на сушата, с изключение на подземните води, както и преходните води и крайбрежните морски води, освен по отношение на химичното състояние, в който случай се включват и вътрешните морски води и водите на териториалното море

§ 1, ал.1, т.23 от ПР на ЗВ

подземни води

всички води, намиращи се под повърхността на земята във водонаситената зона, в пряк контакт със земните пластове

§ 1, ал.1, т.24 от ПР на ЗВ

речен басейн

територията от земната повърхност, от която посредством поредица от потоци, реки и езера целият повърхностен отток се влива в морето в единствено речно устие, естуар или делта

§ 1, ал.1, т.28 от ПР на ЗВ

трансгранични води

повърхностни или подземни води, които пресичат границата между Република България и една или повече съседни държави

§ 1, ал.1, т.29 от ПР на ЗВ

управление на водите

включва дейностите по използване, опазване и възстановяване на водите, както и дейностите по предпазването от вредното им въздействие

§ 1, ал.1, т.30 от ПР на ЗВ

воден обект

постоянно или временно съсредоточаване на води със съответни граници, обем и воден режим в земните недра и в естествено или изкуствено създадени форми на релефа заедно с принадлежащите към тях земи

§ 1, ал.1, т.34 от ПР на ЗВ

води на сушата

всички стоящи или течащи води на повърхността на земята и всички подземни води откъм страната на брега от изходните линии, от които се измерва ширината на териториалното море

§ 1, ал.1, т.35 от ПР на ЗВ

водно тяло

самостоятелна и значима част от повърхностните или подземните води

§ 1, ал.1, т.37 от ПР на ЗВ

емисионна норма

стойностите на масата, изразена чрез определени специфични параметри, концентрацията и/или нивото на емисията, които не бива да бъдат превишавани през един или през няколко периода от време

§ 1, ал.1, т.48 от ПР на ЗВ

изкуствено водно тяло

повърхностно водно тяло, създадено в резултат на човешка дейност

§ 1, ал.1, т.51 от ПР на ЗВ

крайбрежни морски води

повърхностни води, намиращи се откъм сушата спрямо крайбрежната линия, всяка точка от която отстои на една морска миля в посока към вътрешността на морето от най-близката точка на изходната линия, от която се измерва обхватът на териториалното море, като, където е възможно, продължава до външната граница на преходните води

§ 1, ал.1, т.54 от ПР на ЗВ

повърхностно водно тяло

отделен и значим елемент от повърхностните води, като езеро, водоем, поток, река или канал, част от поток, река или канал, преходни води или пространство от крайбрежните води

§ 1, ал.1, т.59 от ПР на ЗВ

подземно водно тяло

отделен обем подземни води в рамките на един или няколко водоносни хоризонта, характеризиращ се с определено състояние на подземните води

§ 1, ал.1, т.61 от ПР на ЗВ

район за басейново управление

област от територията на земната повърхност или морето, съставена от един или повече граничещи си речни басейни заедно с прилежащите им подземни и крайбрежни води

§ 1, ал.1, т.66 от ПР на ЗВ

река

вода на сушата, която в по-голямата си част тече на повърхността на земята, като в част от своето течение може да преминава и под повърхността на земята

§ 1, ал.1, т.67 от ПР на ЗВ

приоритетни вещества

вещества, които представляват значим риск за водната среда или чрез нея са токсични за хората и екотоксични за водните екосистеми и свързаните с тях сухоземни екосистеми и които са определени в съответствие с чл.16 от ЗВ и приложение № 10 към Директива 2000/60/ЕС на Европейския парламент и Съвета

§ 1, ал.1, т.68 от ПР на ЗВ

Водовземно съоръжение

съоръжение за подземни води, предназначено за водовземане, заедно с надземните съоръжения, изградени при условията и по реда на ЗУТ, което е присъединено към водоснабдителна система.

§ 1, т.2 от ПР на Наредба № 1 от 10.10.2007 г. за подземните води

заустване на отпадъчни води

въвеждане във водните обекти с отпадъчни води на топлина и вещества, които са в обхвата на тази наредба, с изключение на: а) изхвърляне на материали от драгажна дейност; б) изхвърляния от кораби в териториалните води в резултат на експлоатацията им; в) изхвърляне от кораби в териториални води на течни и твърди отпадъчни материали

§ 1, т.14 от ПР на Наредба № 6 от 9.11.2000 г. за отпадъчните води, зауствани във водни обекти

канализационна мрежа

система от тръби, която събира и отвежда отпадъчните води от населеното място

§ 1, т.19 от ПР на Наредба № 6 от 9.11.2000 г. за отпадъчните води, зауствани във водни обекти

отпадъчни води от населени места

фекално-битови отпадъчни води или смес от фекално-битови отпадъчни води, производствени отпадъчни води и/или дъждовни води

§ 1, т.24 от ПР на Наредба № 6 от 9.11.2000 г. за отпадъчните води, зауствани във водни обекти

води за напояване

водите, използвани по силата на издадено разрешително за водовземане за подобряване на водния режим на почвата и растенията, изпитващи в естествени условия недостиг на влага

§ 1, т.5 от ПР на Наредба № 18 от 27.05.2009 г. за качеството на водите за напояване

хидротехнически съоръжения

съоръжения, технически средства и оборудване за напояване и отводняване на земеделски земи

§ 1, т.6 от ПР на Наредба № 18 от 27.05.2009 г. за качеството на водите за напояване

водовземни съоръжения за подземни, в т. ч. и минерални води

сондажни и шахтови кладенци; кладенци с хоризонтални дренажни лъчи (тип "Раней"); дренажи; каптажи на естествени извори и системи за изкуствено подхранване

§ 1, т.1 от ПР на Наредба № 3 от 16.10.2000 г. за санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване

защитен подземен воден обект

подземен воден обект, над който е разположен водонепропусклив пласт

§ 1, т.7 от ПР на Наредба № 3 от 16.10.2000 г. за санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване

Крайбрежни морски води

водите, намиращи се между бреговата линия и линията, всяка точка на която е на отстояние една морска миля от най-близката точка на изходната линия, от която се измерва широчината на териториалното море, като в устията на реките се разширява до границата на пресните води

§ 1, т.1 от ПР на Наредба № 8 от 25.01.2001 г. за качеството на крайбрежните морски води

Питейна вода

вода за питейно-битови цели: а) в нейното природно състояние или след обработка, предназначена за пиене, приготвяне на храна и други битови цели, независимо дали е от повърхностен или подземен водоизточник или се доставя чрез водоразпределителна мрежа, от цистерна, в бутилки, кутии или други опаковки; б) използвана в предприятията от хранителната промишленост за производството, преработката, съхранението или продажбата на продукти или на вещества, предназначени за консумация от хора, с изключение на случаите, когато органите на ДЗК са преценили, че качеството на водата не може да повлияе върху безопасността на готовия хранителен продукт

§ 1, т.1 от ПР на Наредба № 9 от 16.03.2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели

Производствени отпадъчни води

отпадъчни води, които се изпускат в резултат на производствена, стопанска или други дейности и които по своя произход, състав и свойства са различни от фекално-битовите отпадъчни води, резултат от човешкия метаболизъм и битово-домакинските дейности

§ 1, т.1 от ПР на Наредба № 7 от 14.11.2000 г. за заустване на производствени отпадъчни води в населените места

Водоснабдителни организации

търговски дружества по водоснабдяване и канализация или друга структура, която експлоатира водоснабдителна система

§ 1, т.1 от ПР на Наредба № 12 от 18.06.2002 г. за качествените изисквания към повърхностни води, предназначени за питейно-битово водоснабдяване

ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

Курортни ресурси

минералните води, лечебните пелоиди, крайбрежната плажна ивица и местностите с благоприятни за профилактика, лечение и рехабилитация биоклиматични условия

чл.75, ал.1 от ЗЗ

обекти с обществено предназначение

а) водоизточници и минерални водоизточници, водоснабдителни обекти и съоръжения за питейно-битово водоснабдяване; б) плувни басейни, плажове и места за къпане;

§ 1, т.9 от ПР на ЗЗ

Факторите на жизнената среда

а) води, предназначени за питейно-битови нужди; б) води, предназначени за къпане; в) минерални води, предназначени за пиене или за използване за профилактични, лечебни или за хигиенни нужди;

§ 1, т.12 от ПР на ЗЗ

води за къпане

са обособени части от течащите или стоящите води на сушата, преходните и крайбрежните морски води, които отговарят на изискванията на чл.3 от Наредба № 5 от 30.05.2008 г. за управление качеството на водите за къпане

§ 1, т.2 от ПР на Наредба № 5 от 30.05.2008 г. за управление качеството на водите за къпане

Води за къпане

всички пресни течащи или стоящи води, или части от тях, както и морските води, където: а) къпането е разрешено от компетентните органи, или б) къпането не е изрично забранено и традиционно се практикува от голям брой къпещи се

§ 1, т.1 от ПР на Наредба № 11 от 25.02.2002 г. за качеството на водите за къпане (в сила до 31.12.2014 г.)

ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ

водоснабдителна система

съвкупност от съоръжения за добиване на природни води, пречистването и/или обеззаразяването им до необходимото качество, съхраняването, транспортирането, разпределянето и доставянето им до имотите на потребителите

§ 1, ал.1, т.32 от ПР на ЗВ

канализационна система

съвкупност от канализационни отклонения, улични канализационни мрежи в урбанизираните територии, отвеждащи колектори и пречиствателни станции или пречиствателни съоръжения, чрез които се извършва отвеждане на отпадъчните и/или дъждовните води от имотите на потребителите, пречистването им и при необходимост обеззаразяването им до необходимите качества и заустването им в съответния воден обект

§ 1, ал.1, т.33 от ПР на ЗВ

вода, предназначена за питейно-битови цели

повърхностна или подземна вода в нейното природно състояние или след обработка, предназначена за пиене, приготвяне на храна и други битови цели, доставяна чрез водопроводна система или от цистерна, в бутилки, кутии или други опаковки, както и водите, използвани за производство на хранителни, лекарствени или козметични продукти или вещества, предназначени за консумация от човека, в случай че качеството на водата може да окаже влияние върху качеството на крайните продукти

§ 1, ал.1, т.36 от ПР на ЗВ

водни услуги

всички услуги за осигуряване на вода за домакинствата, обществените институции и за всяка стопанска дейност чрез водовземане, акумулиране, събиране в резервоари, обработка и доставка на повърхностни или подземни води, както и събирането, отвеждането и третирането с пречиствателни съоръжения на отпадъчните води, които след това се заустват в повърхностни водни тела

§ 1, ал.1, т.74 от ПР на ЗВ

водоползване

водните услуги заедно с всяка друга човешка дейност, свързана с отнемане на води, ползване на водни обекти и земеползване, за която при характеризирането на водните тела, извършено при условията на наредбите по чл.135, ал.1, т.2 и 9 от ЗВ, е установено, че оказва значително въздействие върху състоянието на водите, и които се вземат предвид при изпълнението на икономическия анализ по чл.192, ал.2, т.1 от ЗВ

§ 1, ал.1, т.80 от ПР на ЗВ

водопроводна мрежа

елемент на водоснабдителната система в урбанизираната територия, състоящ се от проводи и прилежащите им съоръжения за разпределение и транспортиране на водата до потребителите

§ 1, ал.1, т.82 от ПР на ЗВ

канализационна мрежа

елемент на канализационната система в урбанизираната територия, състоящ се от проводи и прилежащите им съоръжения за отвеждане на отпадъчните води от потребителите до канализационните колектори извън урбанизираните територии

§ 1, ал.1, т.83 от ПР на ЗВ

регионален ВиК оператор

ВиК оператор, действащ на територията на повече от една община

§ 1, ал.1, т.85 от ПР на ЗВ

общински ВиК оператор

ВиК оператор, действащ на територията на една община

§ 1, ал.1, т.86 от ПР на ЗВ

ВиК услуги

(водоснабдителните и канализационните услуги)



услугите по пречистване и доставка на вода за питейно-битови, промишлени и други нужди, отвеждане и пречистване на отпадъчните и дъждовните води от имотите на потребителите в урбанизираните територии (населените места и селищните образувания), както и дейностите по изграждането, поддържането и експлоатацията на водоснабдителните и канализационните системи, включително на пречиствателните станции и другите съоръжения

чл.1, ал.2 ЗРВиКУ

ВиК оператори

всички предприятия с предмет на дейност извършване на В и К услуги

чл.2, ал.1 ЗРВиКУ

Неинкасирана вода

разликата между измерени водни количества на входа на водоснабдителната система и фактурираните водни количества

§ 1, т.10 от Наредба за формиране на годишните нива на показателите за качество на ВиК услуги

ХИДРОЕНЕРГЕТИКА

Топлоснабдяването

процес на производство, пренос, доставка, разпределение и потребление на топлинна енергия с топлоносител водна пара и гореща вода за битови и стопански нужди

чл.125, ал.1 от ЗЕ

ВЕЦ на течащи води

хидроенергийна система на естествени (течащи) води, която работи с неизравнен отток, т.е. използва естествения режим на реката. При нея напор се създава с помощта на деривационни или водоподпорни (язовирна стена, яз) съоръжения или с двете едновременно

§ 1, т.1 от Наредба № 6 от 9.06.2004 г. за присъединяване към преносната и разпределителните електрически мрежи

Водноелектрическа централа

комплекс от съоръжения и оборудване, който преобразува енергийния потенциал на водните ресурси в електрическа енергия

§ 1, т.2 от Наредба № 14 от 15.06.2005 г. за съоръженията електрическа енергия

Големи язовирни стени

а) язовирни стени с височина на стената, мерено от повърхността на фундиране до короната, по-голяма от 15 m; б) язовирни стени с височина на стената 10 - 15 m, когато имат поне една от следните характеристики: - обем на водохранилището, по-голям от 1 000 000 куб. м; - пропускателна способност на облекчителните съоръжения, по-голяма от 2000 куб. м/s

§ 1, т.3 от Наредба № 14 от 15.06.2005 г. за съоръженията електрическа енергия

Помпено-акумулираща водноелектрическа централа

комплекс от съоръжения и оборудване, който позволява косвено съхраняване на електрическа енергия чрез двойно преобразуване, както следва: а) в помпен режим - преобразуване на електрическата енергия в хидроенергиен потенциал и неговото съхраняване; б) в генераторен режим - обратно преобразуване на съхранения хидроенергиен потенциал в електрическа енергия

§ 1, т.13 от Наредба № 14 от 15.06.2005 г. за съоръженията електрическа енергия

Ретензия

временно задържане във водохранилището на част от обема на високата вълна

§ 1, т.15 от Наредба № 14 от 15.06.2005 г. за съоръженията електрическа енергия

Яз

водопреградно съоръжение за отклоняване на води от речните течения

§ 1, т.18 от Наредба № 14 от 15.06.2005 г. за съоръженията електрическа енергия

ХИДРОМЕЛИОРАЦИИ

Хидромелиоративна инфраструктура

комплекс от съоръжения, технически средства и оборудване за напояване и отводняване на земеделски земи на територията на сдруженията заедно с прилежащите им площи и сградите с обслужващо предназначение, както и експлоатационните пътища

§ 1, т.1 от ПР на ЗСН

Територия на сдружението за напояване

площта на земеделските земи, които се обслужват от една напоителна или една напоително- отводнителна система, или от технологично обособени части от тях с граници, определени от надзорния орган

§ 1, т.2 от ПР на ЗСН

Напоителни системи

комплекс от съоръжения, технически средства и оборудване за добиване, съхраняване, доставка и разпределяне на водата за напояване на земеделските култури с цел поддържане на подходящ водно-въздушен режим

§ 1, т.3 от ПР на ЗСН

Отводнителни системи

площта на земеделските земи, които се обслужват от една напоителна или една напоително- отводнителна система, или от технологично обособени части от тях с граници, определени от надзорния орган

§ 1, т.4 от ПР на ЗСН

Воден баланс

съотношението между валежите, оттока, изпарението и филтрацията, характеризиращо количественото състояние на водите по речни басейни

§ 1, т.4 от ПР на Правилника за експлоатацията на хидромелиоративни съоръжения

Водовземни съоръжения

съоръжения, посредством които се извършва отнемане на води от водните обекти

§ 1, т.5 от ПР на Правилника за експлоатацията на хидромелиоративни съоръжения

Водоползване

обхваща всички дейности, свързани с отнемане на води от водните обекти

§ 1, т.6 от ПР на Правилника за експлоатацията на хидромелиоративни съоръжения

Напоителни системи

комплекс от съоръжения, технически средства и оборудване за добиване, съхраняване, доставка и разпределяне на водата за напояване на земеделските култури с цел поддържане на подходящ водно-въздушен режим

§ 1, т.10 от ПР на Правилника за експлоатацията на хидромелиоративни съоръжения

Хидромелиоративна инфраструктура

комплекс от съоръжения, технически средства и оборудване за напояване и отводняване на земеделски земи на територията на сдруженията заедно с прилежащите им площи и сгради с обслужващо предназначение, както и експлоатационните пътища, предмет на чл.2 от Наредбата за правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура

§ 1, т.16 от ПР на Правилника за експлоатацията на хидромелиоративни съоръжения

Голям язовир

язовир с височина на стената над 15 м или със завирен обем над 3 млн. куб.метра

§ 1, т.1 от ПР на Наредба за правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура

Потенциално опасен язовир

язовир, който с месторазположението си, независимо от техническото му състояние, при внезапно скъсване представлява опасност за намиращите се под него населени места, автомагистрални пътища клас I, жп линии или важни стопански обекти

§ 1, т.2 от ПР на Наредба за правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура

Ретензионен язовир

язовир, предназначен да поеме висока вълна в речното русло, на което е изграден, и да я проведе през преливника си и основния изпускател, така че да предпази от заливане разположени под него населени места, автомагистрални пътища клас I, жп линии или важни стопански обекти. Ретензионните язовири са без спирателни органи на основния изпускател, а водните им откоси са затревени

§ 1, т.3 от ПР на Наредба за правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура

Регулиран водоизточник

язовир, който регулира водния отток в рамките на една или няколко календарни години

§ 1, т.4 от ПР на Наредба за правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура

РИБАРСТВО И АКВАКУЛТУРИ

Големи язовири

язовирите по приложение № 1 към ЗВ, както и други язовири с площ при максимален обем над 2000 дка, определени от министъра на земеделието и храните

§ 1, т.9 от ПР на ЗРА

Крайбрежни морски води

водата откъм сушата, оградена от линия, чиито точки са на отстояние една морска миля от най-близката точка на основната линия, от която се измерва широчината на териториалните води, като в устията на реките се разширява до границата на пресните води

§ 1, т.5 от ПР на Наредба № 4 от 20.10.2000 г. за качеството на водите за рибовъдство и за развъждане на черупкови организми


Замърсяване на водите

прякото или непрякото въвеждане като резултат от човешката дейност на вещества, трептения и топлина във водите, които могат да бъдат опасни за човешкото здраве при консумация на риба и рибни продукти и месо на черупкови организми от крайбрежни морски води и за водните екосистеми и качеството на водите

§ 1, т.7 от ПР на Наредба № 4 от 20.10.2000 г. за качеството на водите за рибовъдство и за развъждане на черупкови организми


СТРОИТЕЛЕН ПРОЦЕС

Техническа инфраструктура

система от сгради, съоръжения и линейни инженерни мрежи на транспорта, водоснабдяването и канализацията, електроснабдяването, топлоснабдяването, газоснабдяването, електронните съобщения, хидромелиорациите, третирането на отпадъците и геозащитната дейност

§ 5, т.31 от ПР на ЗУТ

рехабилитация

строителна дейност, свързана с възстановяване, реконструкция, разширяване или модернизиране на частта от елементите на пътната, транспортната, далекосъобщителната, енергийната, водоснабдителната, канализационната и хидромелиоративната инфраструктура

§ 1 от ДР на Наредба № 2 от 31.07.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите и минимални гаранционни срокове

Водовземно съоръжение

съоръжение, предназначено да улавя вода и да я подава при запазване на природните й качества към водоснабдителната система

§ 1, т.1 от ДР на Наредба № 2 от 22.03.2005 г. за водоснабдителни системи

Черпателно съоръжение

съоръжение, разположено преди помпената станция за изравняване на притока на вода и препомпваното водно количество съобразно възприетия режим на работа на помпите

§ 1, т.2 от ДР на Наредба № 2 от 22.03.2005 г. за водоснабдителни системи

Помпена станция

помпено съоръжение за осигуряване на съответното налягане и водно количество във водоснабдителната система

§ 1, т.3 от ДР на Наредба № 2 от 22.03.2005 г. за водоснабдителни системи

Пречиствателна станция

комплекс от съоръжения за обработка на суровата природна вода с оглед осигуряване на нормативните изисквания към качеството на водата преди нейното подаване във водопроводите

§ 1, т.4 от ДР на Наредба № 2 от 22.03.2005 г. за водоснабдителни системи

Регулиращо водонапорно съоръжение

съоръжение за изравняване на относително постоянния приток и променливото потребление на вода в отделни часове на денонощието (напорни резервоари, водонапорни кули и хидрофори).

§ 1, т.5 от ДР на Наредба № 2 от 22.03.2005 г. за водоснабдителни системи

Външен водопровод

водопровод, който транспортира водата от водоизточника до регулиращите водонапорни съоръжения, пречиствателната станция за природни води и водопроводната мрежа във водоснабдяваната територия

§ 1, т.6 от ДР на Наредба № 2 от 22.03.2005 г. за водоснабдителни системи

Водопроводна мрежа

мрежа от водопроводи във водоснабдяваната територия за доставяне на необходимите водни количества до потребителите

§ 1, т.7 от ДР на Наредба № 2 от 22.03.2005 г. за водоснабдителни системи

Технически загуби на вода по водопроводните системи

загуби на вода вследствие изпразване на водопроводната мрежа при изграждане на сградни отклонения, както и при промиване, дезинфекциране и отстраняване на аварии във водоснабдителната система

§ 1, т.11 от ДР на Наредба № 2 от 22.03.2005 г. за водоснабдителни системи

ДРУГИ

Комплексно разрешително

индивидуален административен акт, предоставящ разрешение за експлоатация на определена инсталация или на дадена част от нея при определени условия, които гарантират съответствието на инсталацията с изискванията на Глава VII от ЗООС. Едно разрешително може да се отнася до една или повече инсталации (или до части от различни инсталации), които са разположени на една и съща площадка, са експлоатирани от един и същ оператор и някои от които могат да не попадат в обхвата на приложение № 4 от ЗООС

§ 1, т.39 от ДР на ЗООС

  • Наименованията на нормативните актове са посочени със съкращения


Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница