Проект Ноември 2012 г. Съдържание 2


I.6.териториално сътрудничество



страница14/24
Дата23.10.2018
Размер5.18 Mb.
#94323
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   24

I.6.териториално сътрудничество


Важен фактор за засилването на общата конкурентноспособност е интеграцията на територията е териториалното сътрудничество. СЗР е избираем по две програми за трансгранично сътрудничество: България - Румъния (по вътрешните граници на ЕС) и България - Сърбия (по външните граници на ЕС). Приетите стратегии за сътрудничество в двата трансгранични райони са отговор на установените потребности, препятствия и слабости в тях и се очаква да бъдат средство за социално-икономическо развитие на регионите, повишаване на конкурентоспособността и ускоряване на териториалното сближаване.

Партньори от СЗР участват и в програмите за разширяване на междурегионалното сътрудничество, които осигуряват обмен на опит по тематични цели между партньорите на цялата територия на ЕС за установяване и разпространение на добри практики в областта на устойчивото развитие на градските и селските райони; насърчаване на трансгранична мобилност, принос към целите за териториално сближаване и хармонично развитие на територията на Европа и други мерки. Вече има натрупан опит в участие в програмите Интерег ІV С, Програмата за транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа за периода 2007-2013 г., която ще бъде преформирана в транснационална програма „Дунав“ през периода 2014-2020 г. и др.



България участва и в макрорегионалната стратегия на ЕС за развитие на Дунавския район, която акцентира на интегриран, ориентиран към използване на местните потенциали за развитие подход, целящ интензифициране на процеса на социално-икономическото развитие и повишаване на конкурентоспособността, подобряване управлението на околната среда и постигане на растеж, основан на ефективно използване на ресурсите. Темите, които са обхванати от Дунавската стратегия, се концентрират върху четири стълба и 11 приоритетни области, осигуряващи

Изводи и предизвикателства пред развитието на териториалното сътрудничество

  • Като цяло, постигането на нематериални ефекти могат да се считат за същността на програмите за териториално сътрудничество, тяхната добавена стойност се състои предимно в обмен на знания и опит, изграждане на доверие и повишаване на взаимното разбиране / осведомеността сред партньорите. Важна добавена стойност в институционален план са сътрудничества и мрежи, създаване на структури и стабилизиране на сътрудничеството на институциите. Примери за общи физически инвестиции могат да бъдат отбелязани в рамките на програмите за трансгранично сътрудничество.

  • Ограничените финансови ресурси означават, че програмите за териториално сътрудничество често финансират единствено проучвания или планове, и че финансовите средства за ефективното им прилагане липсват.

  • Най-важните дефицити на ниво проект са качеството на партньорствата и (твърде) малкия стратегически фокус. Ползите от проектите на сътрудничество често са ограничени до участващи институции (или остават на хартия) и не достигат предвидените целеви групи.

  • В рамките на трансграничните и транснационалните програми трябва да се установи по-тясно сътрудничество и координация с други интервенции, работещи в една и съща територия, за да се гарантира, че различните интервенции се допълват.

  • Дейностите по трансграничното сътрудничество между България и Румъния и между България и Сърбия трябва да бъдат съобразени и насочени към постигане целите на Дунавската стратегия на ЕС. Дейностите за подобряване на транспортната достъпност в района за трансгранично сътрудничество България-Румъния следва да продължат в периода до 2020 г. и да съдействат за по-добра интеграция и преодоляване на р. Дунав като препятствие за сътрудничеството и използването на местния потенциал на районите.

Обобщени данни и изводи, свързани с усвояването на средства от ОП, съфинансирани от фондовете на ЕС


По време на разглеждания период се наблюдават положителни промени в развитието на района посредством развитието на транспортната и техническа инфраструктура.

Един от най-важните проекти за развитието на СЗР и страната е изграждането на Дунав мост 2 –Видин/Калафат. Мостът и прилежащата инфраструктура се финансират по програма ИСПА и заеми от Европейската инвестиционна банка, както и безвъзмездни средства и нисколихвени заеми от КfW (Германската Кредитна институция за възстановяване) и AFD (Френска агенция за развитие). След пускането в експлоатация на Дунав мост 2 се очаква постепенно увеличаване на транзитния трафик по коридор № 4 към границата с Гърция и Турция, а част от трафика на ферибот Оряхово да се прехвърли към Дунав мост 2 при Видин-Калафат.



По Оперативна програма „Транспорт” - в процес на изпълнение са проектите:

  • „Създаване на речна информационна система в българската част на р. Дунав” (БУЛРИС). Бенефициент по проекта е Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура”, стойност на проекта 13 547 328 лв.;

  • „Техническа помощ за рехабилитация на железопътната инфраструктура в участъци на ж.п. линията Мездра - Г.Оряховица в България”. Проектът обхваща областите Враца, Плевен и Велико Търново.

Големи инфраструктурни проекти, които се предвижда да бъдат реализирани също по Оперативна програма „Транспорт” се намират на различен етап от подготовка: „Път Е-79 Видин– Монтана”. Бенефициент по проекта е Агенция „Пътна инфраструктура; „Модернизация на участък от път I-1 (E-79) Враца-Ботевград”- Бенефициент по проекта е Агенция „Пътна инфраструктура”; проект за разширението на пътя Ботевград – Мездра.

По ОП „Регионално развитие” 2007-2013 г. се изпълняват 13 проекта за рехабилитация и реконструкция на общинска пътна мрежа на обща стойност 130 242 601,5 лв., от които са изплатени 20 447 084,89 лв. От тях са приключени 2 проекта в общините Ловеч и Мездра на обща стойност 7 139 589,82 лв.



    В периода 2007-2011 г. по ОП „Регионално развитие” по линия на градското възстановяване и развитие в СЗР са реализирани редица проекти, финансирани по ОП. Тези проекти са свързани с подобряване на социалната инфраструктура с публичен характер, подобряване на конкурентоспособността на отделни производствени структури и др. При тяхната реализация не е отчитан комплексният ефект, който е свързан с интегрираното градско възстановяване и развитие.

В Северозападния район към началото на 2012 г. са сключени и договори по 56 проекта, насочени към подобряване на социалната и образователна инфраструктура в населените места. Те са на обща стойност 94 748,5 хил. лв., осигурени основно по ОП “Регионално развитие”. Броят на приключените проекти по това направление е 19 на обща стойност 25 931,6 хил. лв. Реализацията на проекти свързани с подобряване качествата на образователната, здравната, културната инфраструктура и инфраструктурата за социално подпомагане допринасят за подобряване на обслужването на населението в редица общини от СЗР - Видин, Димово, Вълчедръм, Берковица, Медковец, Георги Дамяново, Оряхово, Козлодуй, Мездра, Ловеч, Луковит, Летница, Ябланица, Белене, Никопол, Искър и др.

    Общият брой проекти в СЗР по ОПРР са 126 бр. на стойност: 248 670 хил. лв., от които са финализирани 54 проекти и 70 бр. се се реализират в момента. Проекти по ОПРР по области в СЗР са, както следва: Област Ловеч – 29 бр. на стойност 62 698 хил. лв.; Област Монтана – 26 бр. на стойност: 34 639 хил. лв.; Област Враца – 28 бр. на стойност: 55 697 221,16 лв.; Област Плевен – 28 бр. на стойност: 70 118 хил.лв; Област Видин – 14 бр. – стойност: 24 259 хил. лв.

В резултат на развитието на проекти по екологична инфраструктура се наблюдават положителни промени в състоянието на околната среда. Предприети са превантивни действия за предпазване от рискове при природни явления и бедствия. Развива се инфраструктурата за канализация, пречистване на отпадните води и доставяне на прясна питейна вода. Работи се по ефективността на системите за управление на отпадъците, както и тяхното качество и обхват.

По ОП Околна среда са договорени 46 проекта на стойност 243 196 101 лв. за изграждане и развитие на инфраструктура за питейни и отпадъчни води, пречиствателни станции, подобряване инфраструктурата за отпадъците, за опазване, поддържане и възстановяване на природни местообитания. Приключени са 24 проекта на обща стойност 20 618 290 лв., които са на територията на общините Ловеч, Троян, Кнежа, Искър, Враца, Мездра, Козлодуй, Криводол, Кула, Никопол, Бяла Слатина, Вълчедръм, Лом, Хайредин, Долна Митрополия, Угърчин, Медковец, Луковит и Долни Дъбник.

Проектите, свързани с подобряване на водоснабдяването, канализацията и пречистването на отпадъчните води са най-много - 19 приключени проекта на обща стойност 18 401 343 лв. През 2010 г. са въведени в експлоатация 2 бр. селищни пречиствателни станции за отпадни води (СПСОВ Ловеч и СПСОВ Монтана), като средногодишното население облагодетелствано от тези СПСОВ е 83 187 души.

В процес на изпълнение са следните проекти:


  • Подготовка на интегриран инвестиционен проект за подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води на гр. Тетевен, на обща стойност 3 201 600 лв.;

  • Комплексна техническа помощ за частично изграждане на канализационна мрежа с ПСОВ и рехабилитация на съществуващата водоснабдителна мрежа в гр. Белене, на обща стойност 1 286 000 лв.;

  • Интегриран воден проект за реконструкция на водоснабдителна мрежа, изграждане на канализационна мрежа и пречиствателна станция за отпадни води в с. Галата, Община Тетевен, на обща стойност 771 659 лв.;

  • Рехабилитация и доизграждане на канализационната и водопреносната мрежа и пречистване на водите на гр. Ябланица. Първи етап – изграждане на пречиствателна станция, на обща стойност 9 824 075 лв.;

  • Проект за водния цикъл на агломерация Видин, който предвижда рехабилитация и доизграждане на В и К мрежа и изграждане на ГПСОВ;

  • „Интегриран проект за водния цикъл на гр. Враца” е първият голям проект за страната по ОПОС. Проектът е на стойност 69,7 млн.евро.

По отношение на битовите отпадъци се отчитат 7 проекта - на територията на общините Козлодуй, Враца, Видин, Бяла Слатина, Кнежа и Лом. Приключени са 5 бр. проекти за подготовка на проекти на обща стойност 2 216 947 лв. в общините Козлодуй, Лом, Кнежа, Бяла Слатина, Враца и Мездра.

Основен източник за финансиране на проекти, свързани с решаване на проблеми с пазара на труда, подобряване на квалификацията и уменията на кадрите, подпомагане на лица в неравностойно положение и в риск е Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”. По тази програма към ноември 2012 г. в Северозападния район са сключени 332 договора на обща стойност 40 058 хил. лв.



Фигура 39. Брой договори по ОП “Развитие на човешките ресурси” към м. ноември 2012 г. по области в СЗР



Източник: ОП “Развитие на човешките ресурси 2007-2013 г.”

Последиците от мерките, свързани със заетостта, са свързани с повишаване на доходите на населението и намаляване на безработицата. По линия на този приоритет със социален и икономически характер в СЗР са реализирани редица проекти по ОП “Развитие на човешките ресурси” – сектор пазар на труда. Към първото тримесечие на 2012 г. броят на проектите (със сключен договор) е 75 на обща стойност 6 573,2 хил. лв. Във вътрешнорегионален план, с най-голям проекти и размер на средствата са областите, които са най-засегнати от безработицата – Монтана и Враца, следвани от останалите области в региона. В област Монтана са одобрени и са сключени общо 23 договора на обща стойност 2 391 хил. лв., а в област Враца – също 23 договора, но с по-малък размер на финансовите средства – 1 562,1 хил. лв. В област Плевен броят на сключените договори е 17 на обща стойност 1 780,3 хил. лв. Прави впечатление ниската активност на потенциалните бенефициенти от област Видин – само 5 договора на стойност 461,9 хил.лв. Подобно е и състоянието на договорите, свързани с подобряване на заетостта в област Ловеч – 7 договора на стойност 377,9 хил. лв.

Другият основен приоритет, свързан със социалното развитие на СЗР засяга подпомагането на лица и общности, които се нуждаят от социална помощ. Проектите по това направление също се финансират от оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” По тази програма (чрез Агенция за социално подпомагане) към първото тримесечие на 2012 г. са сключени общо 119 договора с размер на средствата 17 664,9 хил. лв., които са с предмет - подобряване на социалните услуги, интеграция на групи в неравностойно социално положение. Основната част от договорите са за безвъзмездна финансова помощ по схемите „Грижа в семейна среда за независимост и достоен живот на хора с различни видове увреждания и самотно живеещи хора - дейности Социален асистент и Домашен помощник”, „За по-добро бъдеще на децата”, „Социално предприемачество - популяризиране и подкрепа на социални предприятия - пилотна фаза” и „Социални услуги за социално включване”. Чрез оптимизацията и модернизацията на социалната инфраструктура се предоставят по-добри условия за живот на хора в неравностойно положение. Изпълнението на проектите води до трайно подобряване качеството на живот на самотно живеещите възрастни хора и създава подходяща среда за отглеждане и възпитание на децата с умствена изостаналост.

Активност се отбелязва и по оперативна програма „Конкурентоспособност”. Отчетите към края на м. ноември 2012 г. показват, че по процедура BG161PO003-1.1.04 „Подкрепа за внедряване в производството на иновативни продукти, процеси и предоставяне на иновативни продукти” има сключен по 1 договор в областите Плевен, Видин и Монтана; BG161PO003-1.1.05 „Разработване на иновации от стартиращи предприятия” - 1 договор в област Видин и 2 – в област Плевен, BG161PO003-2.1.01 „Технологична модернизация в предприятията” – по 1 договор в областите Монтана и Плевен, BG161PO003-2.1.02 „Покриване на международно признати стандарти” – по 1 бр. – Видин, 3 бр. в областите Монтана, Враца, Ловеч и 7 бр. – в Плевен; BG161PO003-2.1.04 „Технологична модернизация в малки и средни предприятия” – Враца - 13, Видин - 4, Монтана - 10, Плевен - 10, Ловеч - 15; BG161PO003-2.2.01 "Подкрепа за създаване и развитие на бизнес инкубатори" – по 1 в Ловеч, Монтана, Враца и Видин, BG161PO003-2.3.01 "Инвестиции в зелена индустрия” – 1 договор в област Плевен и др.



Напредък се отчита и при изпълнението на проектите, финансирани по Програмата за развитие на селските райони. С реализиране на проектите по тази програма се подобряват условията за живот в селските райони на СЗР.

Таблица 24. Проекти, финансирани по Програмата за развитие на селските райони към м. ноември 2012 г.

Мярка

Бр. одобрени проекти

121 “Модернизиране на земеделските стопанства”

440

112 „Създаване на стопанства на млади фермери”

660

141 „Подпомагане за полупазарни стопанства в процес на преструктуриране”

985

123 „Добавяне на стойност към земеделски и горски продукти”

53

223 „Първоначално залесяване на неземеделски земи”

17

226 „Възстановяване на горския потенциал и въвеждане на превантивни дейности”

27

311 „Разнообразяване към неземеделски дейности”

61

312 „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия

147

313 “Насърчаване на туристическите дейности”

20

321 „Основни услуги за икономиката и населението на селските райони”

82

322 „Обновяване и развитие на населените места”

64

Източник: Държавен фонд “Земеделие”
По мярка 431-2 "Придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответните територии за потенциални местни инициативни групи в селските райони" са изпълнени 13 проекта. Изплатената сума по проектите е 1 509 982 лв. По мярка 4.1. „Прилагане на стратегии за местно развитие“ са одобрени 7 Местни инициативни групи за изпълнение на стратегии за местно развитие в размер на 27 663 030 лева.


Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   24




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница