Проект vs/2010/008/0536 "Равенството Път към прогрес"

Комисия за защита от дискриминация
Проект VS/2010/008/0536 “Равенството – Път към прогрес” Project VS/2010/008/0536 “Equality as a Path to Progress”

Национален семинар

„Превенция и борба с дискриминацията чрез средствата на наказателното право”

30.06 - 02.07. 2011 г.

гр.София, хотел «МАКСИ ПАРК ХОТЕЛ СПА»,

зала «Гранд зала Макси»
„ПРАКТИЧЕСКИ И ИНТЕРАКТИВНИ ЗАНИМАНИЯ ЗА РАЗРЕШАВАНЕ НА КАЗУСИ”

01.07.2011г.

Казус за ІІІ-та и VІ-та група
Група ІІІ – Синя зала

Група	Обучител за интерактивни занимания 11.00ч – 12.45ч	Модератор за импровизиран съд 14.15ч – 16.40ч
Група ІІІ	Д-р Методи Коралов	Хари Алексиев

Група VІ - Гранд зала Макси, етаж ІІ

Група	Модератор за импровизиран съд 11.00ч – 12.45ч 16.00ч-16.40ч	Обучител за интерактивни занимания 14.15ч – 16.00ч
Група VІ	проф.Благой Видин	Д-р Методи Коралов

І. Казусът – факти

На 21-ви март 2010г., Международният ден за борба с расовата дискриминация, 134 училище „Димчо Дебелянов” в град София, в което се преподава иврит - т.нар. еврейското училище, осъмнало изрисувано със свастики и надписи с черен спрей. По фасадата му била изрисувана Давидова звезда¹ и пречупен кръст, между които е поставен знак на равенство, встрани е написан текст „Спрете окупацията”. Под тези знаци било изписано:”Мръсните евреи , рязаните турци и мангалите вън от РБългария”. В училището се обучават деца от различни етнически групи, включително евреи.

В резултат на оперативно- издирвателните работи са заловени извършителите - Мацурски, Кънчев и Влаев, които са ученици в Х клас в друго близко училище. След като свършили занятията им те събрали пари помежду си и купили черен спрей. По- късно отишли до еврейското училище и ритали топка на игрището в близост, докато си тръгнат всички. След като двора и сградата на еврейското училище опустели, влезли и нарисували фасадата му с черния спрей като предварително се били уговорили какво ще изпишат. Мацурски нарисувал звездата и пречупения кръст, каквито бил виждал по стените на други сгради в гр.София. Кънчев наблюдавал терена вътре в двора на училището, а Влаев обикалял в близост пред двора на училището. Всичко това било разказано от тях по време на разпитите им в полицията, а от дома на Влаев бил иззет черен спрей. Тримата признавали, че те са закупили спрея и съвместно са решили и сторили горепосоченото, за което изразили своите съжаления и разкаяние.Твърдели, че не изпитват омраза и никога не са изпитвали омраза към евреи и въобще към малцинствата, както и че не са имали за цел да проповядват или подбуждат към етническа вражда, омраза или дискриминация,нито са имали намерение да повредят еврейското училище.Оценяват постъпката си като лекомислена и необмислена.Също така казват, че не са знаели, че извършват нещо нередно, още повече престъпление, защото са виждали подобни надписи на други сгради, в интернет неведнъж са чели подобни коментари и са попадали на сайтове, съдържащи пречупен кръст.

ІІ.Примерни въпроси за обсъждане в подгрупите при подготовката и провеждането на импровизиран съдебен процес:
Подгрупа на прокурорите:

1.Как ще процедирате по случая - ще образувате ли досъдебно производство и за престъпление/я по кой/ кои текстове от НК ?

2.Какви обвинителни и оправдателни доказателства е необходимо да бъдат събрани? Необходимо ли е да се съберат доказателства за това дали изписаните по фасадата на училището текстове проповядват или подбуждат към дискриминация или омраза на основата на етническа принадлежност, или тези въпроси могат да бъдат разрешени от прокурора по вътрешно убеждение въз основа на действащото право? Необходимо ли е да бъде изяснено какво символизират Давидовата звезда и пречупения кръст, поставянето на знак за равенство помежду им? Ако е необходимо, какви доказателства ще укажете да бъдат събрани в хода на досъдебното производство? В частност нужно ли е да се събират доказателства за това дали изрисуваното и изписаното да е причинило конкретен акт на дискриминация или проява на омраза ?

3. Какви указания по ръководството на разследването бихте дали на разследващите органи досежно събирането на доказателства и привличането на обвиняеми?

4. Как бихте процедирали в зависимост от изложените по-горе факти и събраните в хода на разследването доказателства? Как ще прецените твърденията на извършителите, че не изпитват омраза към евреите и други малцинствени групи, нито са целели да проповядват омраза или да подбуждат към дискриминация? С какви мотиви и аргументи бихте внесли обвинителен акт? Какви биха били аргументите ви за прекратяване на производството във връзка с обективната и субективната страна на деянието? В случай, че прекратите наказателното производство, бихте ли изпратили материалите на КЗД в изпълнение на правомощията по чл.145,ал.1,т.5 от ЗСВ?
В заключение подгрупата на прокурорите трябва да вземе решение с консенсус дали прекратява наказателното производство или внася делото в съда, включително да подготви позицията си - правна квалификация и фактически състав на деянието, форма на изпълнителното деяние, мотиви дали то от обективна и субективна страна осъществява състава на престъпление, по кой текст от НК, да посочи доказателствата си.
Подгрупа на повереници на пострадалите:

1.Какви съвети бихте дали на Училищното настоятелство и на Училището относно възможността за конституирането им като граждански ищец и/или частен обвинител?

2. Описаното деяние сочи ли на престъпление, по кой текст от НК, кои са елементите от фактическия му състав за съставомерност от обективна и субективна страна? Необходимо ли е да се събират доказателства за някакъв резултат от деянието ?

3.Обсъдете защитната стратегия в случай, че прокурорът не образува или прекрати наказателното производство?

4.Обсъдете защитната стратегия в случай, че прокурорът внесе делото в съда с обвинителен акт?
Подгрупата трябва с консенсус да изгради позициите си по горепосочените въпроси и да излъчи един говорител, който да изрази релевантната от тях според решението на подгрупата на прокурорите.
Подгрупа на защитници на обвиняемия/те:

1.Какви доказателства бихте ангажирали за установяването на твърденията на подзащитните ви за липсата на омраза и на цел за проповядване на омраза или подбуждането към дискриминация?

2.Гореописаното деяние осъществява ли от обективна и субективна страна състав на престъпление и по кой текст на НК ?

3.В случай, че прокурорът прекрати наказателното производство заради несъставомерност на деянието, но пострадалият обжалва пред съда, каква ще бъде защитната ви теза?

4.Обсъдете защитната стратегия, ако прокурорът внесе делото в съда с обвинителен акт ? Твърдението на подзащитните ви, че не са знаели да вършат нещо нередно или престъпление, оправдава ли тяхната постъпка и как бихте убедили съда, че не следва да носят наказателна отговорност?
Подгрупата трябва с консенсус да изгради позициите си по горепосочените въпроси и да излъчи един говорител, който да изрази релевантната от тях според решението на подгрупата на прокурорите и евентуално обжалване на постановлението за прекратяване на наказателното производство от пострадалите .

Подгрупа на съдиите:

1. Описаното деяние сочи ли на престъпление, по кой текст от НК, кои са елементите от фактическия му състав за съставомерност от обективна и субективна страна? Необходимо ли е да се събират доказателства за някакъв резултат от деянието ?

2.Обсъдете евентуалното решение на групата, в случай, че прокуратурата прекрати наказателното производство, а пострадалият обжалва постановлението пред съда, в частност досежно елементите за съставомерност на деянието от субективна страна.

3.Обсъдете евентуалното решение на групата, в случай, че прокуратурата внесе делото за разглеждане в съда с обвинителен акт .

4.След изслушване на страните обсъдете каква присъда/решение/определение, трябва да постановите.
Подгрупата трябва да постанови съдебен акт с кратки мотиви и да излъчи един говорител, който да обяви съдебния акт пред групата и в пленарното представяне на решенията на казусите.

ІІІ.Полезни материали за разрешаване на казуса: Наказателен кодекс, Закон за защита от дискриминация,Международна конвенция за ликвидиране на всички форми на расова дискриминация ; ДИРЕКТИВА 2000/43 относно прилагането на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход; Рамково решение 2008/913/ПВР относно борбата с определени форми и прояви на расизъм и ксенофобия посредством наказателното право; Чл.19 от Всеобщата декларация за правата на човека; Чл.10 и чл.17 от Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи; Чл.11 от Хартата на основните права на ЕС ; Чл.19 от Международния пакт за граждански и политически права ;Чл.38- Чл.41 от Конституцията на Република България;

Национална съдебна практика: Решение № 7 от 4 април 1996 г. по конституционно дело № 1 от 1996 г. ; Решение от 04.08. 2009 г. по НОХД №255/2009г. на Районен съд Ихтиман; Решение от 06.10.2008г .по ВНОХД №145/2008г. на Окръжен съд Монтана

Материали от предходен семинар по същата тема: лекции , презентации и други полезни материали са публикувани на следния адрес http://kzd-nondiscrimination.com/progress/index.php?option=com_content&view=article&id=17&Itemid=24

Документи на ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ СРЕЩУ РАСИЗМА И НЕТОЛЕРАНТНОСТТА /ЕКРН/; КОМИТЕТ ЗА ПРЕМАХВАНЕ НА РАСОВАТА ДИСКРИМИНАЦИЯ,ООН; КОМИТЕТ ПО ПРАВАТА НА ЧОВЕКА,ООН; КОМИТЕТ ЗА ЛИКВИДИРАНЕ ДИСКРИМИНАЦИЯТА ПО ОТНОШЕНИЕ НА ЖЕНИТЕ,ООН; ПРАКТИКА НА СЪДА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ ПО ТЪЛКУВАНЕТО НА ЕВРОПЕЙСКОТО АНТИДИСКРИМИНАЦИОННО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО; БЮРО ЗА ДЕМОКРАТИЧНИ ИНСТИТУЦИИ И ПРАВА НА ЧОВЕКА, ОССЕ; СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ може да намерите на следния адрес: http://kzd-nondiscrimination.com/progress/index.php?option=com_content&view=article&id=13&Itemid=20

Свободата на изразяване съгласно Европейската конвенция за правата на човека http://old.bghelsinki.org/resources/Narachnik_INTERIGHTS_Svoboda-na-slovoto.pdf

Музей на Анне Франк в Амстердам, Холандия - http://www.annefrank.org/en/

Обучителни материали на ООН относно Холокоста http://www.un.org/en/holocaustremembrance/educational.shtml http://www.un.org/en/holocaustremembrance/filmseries.shtml

Международен учебен център за Аусшвиц и Холокоста http://en.auschwitz.org.pl/e/index.php?option=com_frontpage&Itemid=1

Документални филми за Холокоста на интернет страницата на ООН - http://www.unric.org/en/unric-library/14#dvds

Наръчник за равенство в третирането http://kzd-nondiscrimination.com/progress/index.php?option=com_content&view=article&id=12&Itemid=19

Речник на понятията към обучителен пакет „Училища без дискриминация „ http://proektuchilista.kzd.bg/ , секция „Материали”, подсекция -Понятия

Изразяването на антисемитизъм в ЕС (2002 -2003г.) http://www.fra.europa.eu/fraWebsite/networks/research/raxen/rapid_response/pub_cr_antisemitism02-03_en.htm

Антисемитизмът - кратък преглед на ситуацията в ЕС 2001г.-2008г.

Ревизирана версия на прегледа 2001г.-2009г.

Антисемитските прояви в България 2009г.-2010г.

участниците да се запознаят с понятията антисемитизъм и холокост ( не бива де игнорира това, че жертви на Холокоста са и ромите, славяните, хората с увреждания или с различна сексуална ориентация )

да повишат чувствителността си към антисемитските прояви

да проследят и осъзнаят ескалацията на предразсъдъците ( стълбата на предразсъдъците)

да разпознават формите на проповядване и подбуждане на омразата, както и разликата между проповядване и подбуждане ;

да разграничават проповядването и подбуждането към дискриминация от проповядването и подбуждането към омраза ;

да разберат механизмите, по които се случват такива прояви, както и техните последствия;

да сформират умения да разпознават индикаторите, които разкриват целенасоченост и осъзнатост на деянията от техните извършители от случаите, в които подбуждането към дискриминация или омраза се явява непреднамерено и допълнителен продукт, който не е целян или очакван (да разграничават умишлените форми от непредпазливите );

Проектът се реализира с финансовата подкрепа на Програмата на Европейската Общност за заетост и социална солидарност - ПРОГРЕС (2007-2013) Supported by the European Community Programme for Employment and Social Solidarity – PROGRESS (2007-2013)