Проект за устойчиво икономическо развитие Недялко Мариев Несторов



Дата27.10.2018
Размер112.92 Kb.
#101483
ТипАнализ




Проект за устойчиво икономическо развитие


Недялко Мариев Несторов



6.11.2006

РЕЗЮМЕ

Проектът слага началото си с анализ на текущата обстановка в общината. Съответно се изследват вътрешната среда на организацията и обкръжаващата я среда.

В програмата се правят предложения в областта на:


  • Връзките с обществеността и рекламата на общината.

  • Селски туризъм.

  • Конферентен туризъм.

  • Затвърждаване връзкие с бизнесмените.

  • Инфраструктурата.

  • Културата и масовите мироприятия.

  • Административното обслужване на гражданите.

  • Участие на младежите в управлението на общината.

За определяне на правилна насока е необходимо да се изследва текущото състояне на общината с нейните вътрешни и външни взаимовръзки. Изследването на организацията и обкръжаващата я среда налага ползването на част от основните инструменти на иконометрията, статистиката и маркетинга.




Анализ на организацията

ВЪТРЕШНА СРЕДА


SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats) метод, който в буквален превод означава: силни страни, слаби страни, възможности и заплахи. Силните и слабите страни характеризират вътрешната за изследвания обект среда, които пряко зависят от решенията, взимани в него, а възможностите и заплахите обуславят външната среда, върху която организацията пряко влияе.

Силни страни


  • Благоприятно географско местонахождение и добре изградена транспортна инфраструктура.

  • Добре развити енергийна и комуникационна мрежи на територията на цялата община.

  • Богато разнообразие на природни условия (минерални извори, планински и равнинен ландшафт; защитени територии и природни забележителности).

  • Благоприятни климатични и почвени условия, значителни площи плодородна обработваема земя с качествени и разнообразни почвени видове.

  • Добре изградена хидрографска мрежа, наличие на реките Тунджа, Турийска, Кара дере, Ак дере, Тъжа, Корудере.

  • Наличие на инертни мателиали с изградени присявни инсталации.

  • Липса на промишлено замърсени земи територията на общината е подходяща за производството на екологично чиста продукция.

  • Функционираща пречиствателна станция за отпадните води на гр. Павел баня.

  • Природни ресурси с изградена материална база и традиции в балнеологията, розопроизводството, дърводобива и дървопреработката.

  • Добре изградена мрежа от детски, учебни и възпитателни заведения. Детска ясла, детска градина, средно общообразователно училище, професионална гимназия.

  • Наличие на обекти за културен и еко-туризъм на територията на общината.

  • Съхранени и поддържани традиционни празници с характерни за региона ритуали.

  • Нов сграден фонд за доболнична помощ в гр. Павел баня.

  • Балнеологични центрове с национално значение.

  • Започналият проект за изграждане на връзки с местната администрация, чрез Интернет

  • Проектът за туристически-информационен интернет портал.

  • Изграденият Туристически информационен център.

  • Добра общинска организация и управление.

Слаби страни


  • Ограничен достъп до информация за национални и международни пазари.

  • Слаб опит в бизнеспланирането и работата с европейски организации и фондове.

  • Замърсяване (макар и незначително) на въздуха от „Габровница” АД.

  • Недостатъчни средства за поддържане на пътната инфраструктура.

  • Отсъствие на разделно сметосъбиране в общинския център.

  • Непопуляризирани обекти с национално историческо значение.

  • Липса на бази за селски туризъм.

  • Отрицателен прираст на населението в последните няколко години. Застаряване на населението.

  • Дефицитът на съоражения за масови прояви.

  • Висок дял на пустеещите земи.

  • Контролирано и безконтролно изсичане на горите.

Възможности


Безспорно, възможностите на общината са свързани с развитието на балнеоложкия и културния туризъм, традиционното производство на розово масло и обслужващите ги дейности.

  • Утвърден подход и възможности за привличане на капитал и инвеститорски интерес, в национален аспект.

  • Наличие на свободна работна ръка.

  • Наличие на национални и международни програми за развитие на бизнеса.

  • Възможност за ефективно ползване на средства от структурните фондове на ЕС.

  • Траен процес на промяна на обществените нагласи в подкрепа усилия за подобрена екология.

  • След структурните промени за финансова децентрализация – развиване на бюджета и обхвата на дейността на общинската администрация

  • Последователна общинска политика в областта на туризма.

  • Наличие на национални програми за социална заетост.

  • Начало на оживление на националната и общинската икономика.

  • Възможности за поддържане на добрите традиции, тяхното дообоготяване и съчетаването им с културния туризъм.

  • Възможност за рационално провеждане на мероприятия за дърводобив и залесяване.

Заплахи


  • Липса на информация относно програми за финансиране на различни проекти от общинско и областно значение.

  • Заплахите породени от финансовата децентрализация, свързани с управленито на значително по-голям финансов ресурс.

  • Невъзможност и неспособност на малките и средните предприятия /МСП/ да си позволят разходи за хармонизация на производството с ЕС.

  • Застаряващо и намаляващо население.

  • Продължаващ процес на влошаване състоянието на горския фонд.

  • Насочване на финансови средства на ЕС към по-големите общини в страната.

  • Промяна на държавната политика и приоритетите й в областта на туризма.

  • Отдръпване на гражданите от читалищата, поради изменение в културните потребности.

  • Повишаването на безработицата може да доведе до социално напрежение.

  • Увеличаване на делът на безработните и социално слабите, засилване емиграцията на населението извън граница и отсъствие на мотивация за агро-бизнес.

  • Намаляване броя на децата и учениците, застрашаващо съществуването на едногрупни детски градини и училищата в малките селища, които не отговарят на изискванията на наредба № 7 на МОН.

Заключение:


Възможностите пред община Павел баня са повече от заплахите. Важно за поддържането на дългосрочното развитие ще се окаже продължаване на доброто управлние в общинската администрация.

МАКРООБКРЪЖАВАЩА СРЕДА

PESTE анализът позволява да се разгледа влиянието на външните фактори върху анализираната организация.

  • P – политически – за съжаление тази фактори оказват най-голямо влияние върху бизнеса. Политическите решения пряко се отразяват върху общинската администрация. Честата промяна на законодателството води до дезориентация и демотивация във всички стопански субекти. В частност предстоящата финансова децентрализация би допринесла за развитието на общината.

  • E – икономически – предходният анализ води до заключението, че бизнесът се намира в началото на фазата подем, което своеобразно означава, че пазарът вече е наложил тенденции за развитие на територията на общината.

  • S – социален – за общината са характерни определени малцинствени групи с ограничени социални и културни потребности. За съжаление най-наболелият проблем е отрицателният естествен приръст на преобладаващото българско население. Приоритет на администрацията трябва да бъде програма за повишаване на раждаемостта, на територията на общината.

  • Т – технологичен – може да се счита, че материалната база в центровете за балнеолечение е остаряла. Аналогично твърдение важи и за розопроизводството и дървообработката. Това е проблем, по който трябва да работят ръководителите на съответните организации.

  • Е – екологичен – след справяне с изхвърлянето на смет на нерегламенирани полщадки, чрез създаването на еко контрол, остава проблемът със замърсяването на въздуха.

Заключение:


Според спецификата на община Павел баня, като орган на местната власт, има известно влияние върху макрообкръжаващата среда. До голяма степен това ще се окаже важен фактор за развитието на региона.
Приоритети
Неизменно, трябва всяка програма да бъде съчетана със залегналите направления в стратегията за развитие на общината.
Маркетинг и връзки с обществеността
Павел баня има потенциала да привлича значително повече посетители, ако предлага достатъчно информация за възможностите за отдих и туризъм в региона. Гостите на града се информират за пътуването си предимно от близки и приятели, които вече са били в града и могат да дадат съвета си за места за отсядане, посещение и т.н. Голяма част от туристите предпочитат да организират пътуването си сами, отколкото да ползват услугите на туристически агенции. Споменатите в стратегията за развитие на туризма, печатни материали и билбордове, имат малка трайност и ограничено по територия, въздействие. Изграждането на туристически информационен център бе добра стъпка към рекламиране на туристическия продукт. Последните тенденции очертават навлизане на интернет на все по-дълбоко равнище в организацията на информацията. В тази връзка започна изграждане на информационен портал на Павел баня ( www.PavelBanya.eu ). Днес, той е завършен и отворен към иноваторите, които са готови да инвестират в своя бизнес, бил той семеен хотел, ресторант, магазин, заведение и т.н. Във втората фаза на зрялост в сайта е заложено предоставяне на услугата „Виртуална разходка”. Проследявайки опита на други общини в тази насока, неизменно е да срещнем Поморие. Анкетираните собственици на легломеста, заявяват, че повече от 80% от посетилите ги туристи са разбрали за тях от сайта www.pomorie.com.

Колко пъти чухте, за две години, споменаването на “Празник на розата и минералната вода” по трите национални телевизии? Радиото? Пресата? Първото след организирането на едно мироприятие от подобен мащаб, е неговата „продажба”.

На Община Павел баня е необходим човек, млад, еродиран, който активно да кореспондира със местните и националните, електронни и печатни медии. Съчетавайки длъжностите Маркетингов специалист и Връзки с общественоста, възнаграждението на този служител тряба да бъде обвързано неизменно с рейтинга на общината.
Инфраструктура
Преди да става въпрос за масови мероприятия е необходимо да изследваме проблемите около едно обществено благо – инфраструктурата. В община Павел баня трябва да се изгради съоражение с капацитет за няколко хиляди души. В тази насока можем да погледнем опита на община Каварна. Градският им стадион е пригоден за прояви с национален характер. Освен това наскоро стана достояние проект за изграждане на съоражение за състезание от Формула 1.

За подобряване на безопасността по главния път София-Бургас, е подходящо поставянето на осветителни тела на всички крастовища на артерията с пътища от общинската пътна мрежа. Особенно изразен е проблема при пътен възел „Гердеме”. Рекламната колона на „Гердеме ойл” намалява видимостта и с това създава предпоставки за тежки пътно транспортни произшествия при ляв завой (Павел баня – София).


Туризъм и масови прояви
Неизменни са предимствата на туристическия продукт предлаган в общината. Според световните тенденции в развитието на услуги, вече се предлагат „емоционални преживявания”. Така например Павел баня е не само място за отдих, тук може да се „изживее” празник като – Сирни Заговезни, Коледна нощ или Новогодишни празници.

След като балнеоложкият туризъм е на сравнително добро ниво, Общината трябва да насочи вниманието си към насърчаване развитието на т.н. Селски туризъм. Това именно е предимството на малките населени места.

В тази връзка може да се създаде „консултативен съвет по туризма”. В него да участват предприемчиви собственици на обекти за туризъм и развлечения. По този начин общинската администрация ще поддържа „гореща връзка” с бизнесмените и ще следи отблизо процесите.

На този съвет да се правят обучения за проекти по европейските следприсъединителни програми. Могат да се канят, за лектори, собственици на подобни обекти в други райони на страната, които да разкриват своя опит, възгледи, опасения.

Със своето местополужение Павел баня е отлично място за конферентен туризъм. Предоставяне на активите на чителище „Напред” ще осигури част от необходимите ресурси за провеждане на подобен род събития.
Култура
Както бе споменато, в горните точки, Павел баня има уникални традиции, незаличени от модерните изменения в бита и социалната среда. Тези събития трябва да се организират и рекламират с цел, не само печалба, но и запознаване на туристите с народните обичаи.

Фолклорен танцов ансамбъл „Детелини” е много добра реклама за общината. Съставът трябва да се изявавява, не само на общинска сцена, а на национални и международни фестивали. Увличането на деца от малцинствен произход е добър пример за социализацията на етническите групи.

Павел баня може да бъде средище за традиционни фолклорни сбирки на ансамбли от цялата страна.

Администрация
„Изграждането на портал за административни услуги е крачка напред в изграждането на е-администрация”

Мария Нейкова,

Областен управител на Стара Загора.

Изграждането на интегрирана информационно-комуникационна и управленска среда в административните структури, е поредната стъпка за модернизиране на администрацията и подобряване качеството на услугите на локално ниво, като част от ангажимента, поет пред ЕС за осигуряването на електронни услуги за гражданите.

Очакваните резултати и ползи:


  • Качествени услуги и повишена производителност

  • Ограничаване на бюрокрацията

  • Пестене на време и пари

  • Граждански контрол

В този ред на мисли например, гражданин, притежаващ имот на територията на общината, трябва да може да провери данъчните си задължения, по електронен път. Съответно да му се осигури възможност да заплати задълженията си, независимо от това къде се намира, в страната или чужбина.
За да се подобрят връзките на населението с местната администрация е необходимо да се подобри обслужването на гражданите. Хората трябва да повярват, че общината работи за тях и съблюдава интересите им.

В тази насока е и програмата „обслужване на едно гише”. За тази цел е необходимо оптимизиране на процесите в администрацията, ангажиране на служителите в общината с проблемите на хората. Предвижването на документите да става от служебните лица, а не гражданите да биват препращани безцелно, от служба в служба.


Въвличане на младежта в управлението на общината
За да се гарантират перспективите на устойчиво развитие на Павелбанската община като туристически и културен център, за да се повиши качеството на живот е необходимо да се инвестират значителни усилия в работата с младежите и да се привлекат към участие в местното самоуправление. На общинско равнище ангажираността с младежките проблеми може да се превърне в приоритет на общинското ръководство. В Общината да се създаде Консултативен младежки съвет, под надслов „Младежки общински съвет”, която да бъде организация на учащите се в Павел баня.

Ежегодно провеждане на избор за „Млад кмет”, измежду младежите. Личност, която да представлява своеобразната връзка на общинския съвет и кмета с младежите от региона. Да представлява общината в националните младежки оранизации.

Основни цели:

Стимулиране на духовното израстване и създаване на благоприятни условия за максимално задоволяване на разностранните интереси на младите хора.

Подобряване на жизнения им стандарт.

Участие в укрепването на местното самоуправление.

Повишаване квалификацията и способностите на младите хора.

Задачи:


Изграждане на алтернативни схеми за обществена защита на младите хора, насочени към подобряване условията на живот, по-висока степен на социална адаптация и успешна личностна реализация.

Повишаване на активността на младежите за решаването на обществено значими въпроси и засилено участие в процесите на устойчиво развитие на гражданското общество.

Подпомагане решаването на специфични проблеми на младите хора, свързани с учебния процес, придобиване на квалификацията и засилване на тяхната роля в развитието на образователната система.
Заключение
В заключение може да се каже, че предложените насоки за устойчиво икономическо развитие, ще бъдат ефективни, ако се прилагат комплексно и взаимосвързано, като се въздейства едновременно върху вътрешните и външните фактори оказващи силно влияние върху процесите в общината.

6.11.2006г. Подпис:



/Н. Несторов/


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница