Демаркация и допълняемост с оперативни програми, съфинансирани по ЕФРР

• 
  При разработване на настоящия анализ Работната група не разполагаше с конкретна информация относно мерките и интервенциите, свързани с развитие на иновациите, технологичното развитие, приложната наука и научно-изследователската дейност, които МИЕТ планира да включи за съфинансиране през следващия програмен период в ОП „Иновации и предприемачество” 2014 – 2020 (ОП ИП).
  
• 
  На 25 юли 2012 г. Министерският съвет одобри проект на споразумение за предоставяне на консултантски услуги между МИЕТ и Международната банка за възстановяване и развитие (Световната банка) при разработване на Стратегия за интелигентно специализиране на компонента, свързан с иновации на ОП ИП. Надяваме се, че МОМН ще има възможност да се запознае с препоръките на консултантския екип, след приключване на неговата работа. Тук, Концепцията за ОП НОИР предлага изходно становище относно демаркацията и допълняемостта с ОП ИП, което да послужи като база за обсъждане и по-нататъшно детайлизиране, в сътрудничество с експертите от МИЕТ.
  
• 
  В този таблица ще бъде направен анализ на демаркацията и допълняемостта по ПО 1: Научни изследвания и технологично развитие на ОП НОИР и планираните по нея 3 инвестиционни приоритета. Концепцията за ОП НОИР предвижда ПО 1 да се съфинансира от ЕФРР.
  
• 
  По отношение на ПО 5: Образователна инфраструктура, ОП НОИР предвижда оста да се съфинансира от ЕФРР , съгласно инвестиционен приоритет по чл. 5, параграф 10 от Регламента за проект на ЕФРР: „Инвестиции в образованието, уменията и ученето през целия живот посредством изграждането на образователна инфраструктура и на инфраструктура за обучение”. По ПО5 смятаме, че не е необходимо да се поставя специална демаркационна линия с ОП ИП, поради характера на приоритета.
  

По ПО 1: Научни изследвания и технологично развитие, ОП НОИР предвижда следните 2 инвестиционни приоритета:

• 
  Модернизация на научно-изследователска инфраструктура и подобряване на капацитета на висшите училища и научните организации за реализиране на научни постижения – изграждане на центрове за компетентност и научно-технологични комплекси; изграждане на учебно-изследователски лаборатории във висшите учебни училища и в изследователските институти; подобряване на механизмите за финансиране на научните изследвания; развитие на партньорски мрежи и съвместни лаборатории между висши училища, центрове за научни изследвания, научни институти и др.;
  

• 
  Технологично развитие чрез въвеждане на модерни ИКТ – дигитализация на учебно и научно съдържание и др.
  

Допълняемост: Съгласно проекта за Регламент за ЕФРР (COM (2011) 614 окончателен), чл. 5, параграф 1: в рамките на тематичните цели по чл. 9, ЕФРР предоставя подкрепа за засилване на научноизследователската дейност, технологичното развитие и иновациите в следните инвестиционни приоритети:

1. 
   укрепване на инфраструктурата, необходима за научноизследователска и иновационна дейност, подобряване на капацитета за реализиране на достижения в областта на научноизследователската и иновационната дейност и насърчаване на центрове на компетентност, по-специално центрове, които са от интерес за Европа;
   
2. 
   насърчаване на инвестициите на предприятията в научноизследователска и иновационна дейност, на разработването на продукти и услуги, на трансфера на технологии, на социалната иновация и приложенията за публични услуги, на стимулирането на търсенето, на изграждането на мрежи, на клъстерите и на отворените иновации посредством интелигентна специализация;
   
3. 
   предоставяне на подкрепа за технологични и приложни изследвания, пилотни линии, действия за одобрение на продуктите на начален етап, усъвършенствани производствени възможности и пилотно производство в ключови базови технологии, както и за разпространението на технологии с общо предназначение.
   

Към момента се разработват Интегрирани планове за градско възстановяване и развитие (ИПГВР) по ОПРР. След приключване на проектите в целевите градове ще бъде ясно кои ИПГВР предвиждат провеждане на интервенции в образователна инфраструктура. Демаркацията между ОП НОИР и ОПРР ще бъде на ниво ИПГВР, като ОП НОИР ще предвиди дейности по реконструкция, ремонт и строителство на образователна инфраструктура, която не попада в обхвата на ИПГВР, финансирани от ОПРР.

ТЦ 10: Инвестиции в образованието, уменията и ученето през целия живот посредством изграждането на образователна инфраструктура и на инфраструктура за обучение.

• 
  Строителство, реконструкция, ремонт и оборудване на образователни институции – детски ясли и градини, основни и средни училища (напр. учебни зали, библиотеки, лаборатории, спортни съоръжения, учебни корпуси, интернет връзки); Одити за енергопотребление и мерки за енергийна ефективност за всички проекти, свързани с публичните институции, споменати по-горе (напр. топлоизолация, смяна на дограма, локални инсталации, връзки към системите за топлофикация, газоснабдителни тръбопроводи или алтернативни възобновяеми енергийни източници).
  

ТЦ 6: Опазване на околната среда и насърчаване на ефективното използване на ресурсите

Област на интервенция 5.1. по ОП НОИР предвижда реконструкция/ ремонт/ строителство на образователна инфраструктура, включително на спортни площадки и салони в градове, непопадащи в обхвата на ОПРР – т.е. налице е демаркация както на ниво бенефициенти, така и на ниво проекти.

ТЦ 10: Инвестиции в образованието, уменията и ученето през целия живот посредством изграждането на образователна инфраструктура и на инфраструктура за обучение;

• 
  Строителство, реконструкция, ремонт и оборудване на образователни институции – детски ясли и градини, основни и средни училища, университети (напр. учебни зали, библиотеки, лаборатории, спортни съоръжения, учебни корпуси, интернет връзки);
  
• 
  Одити за енергопотребление и мерки за енергийна ефективност за всички проекти, свързани с публичните институции, споменати по-горе (напр. топлоизолация, смяна на дограма, локални инсталации, връзки към системите за топлофикация, газоснабдителни тръбопроводи или алтернативни възобновяеми енергийни източници).
  

Допълняемост може да се търси и по отношение участие в интегрираните планове за градско развитие по ОПРР, където ОП НОИР може да надгражда с дейности, в рамките на тематична цел 1, ПО 4.

• 
  Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води и изпълнение на мерки, заложени в плановете за управление на риска от наводнения;
  
• 
  Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие, вкл. НАТУРА 2000, вкл. изпълнение на заложените мерки в Националната приоритетна рамка от мерки за опазване или възстановяване на благоприятното природозащитно състояние на приоритетни типове естествени местообитания и приоритетни видове (вкл. поддържане и подобряване състоянието на екосистемите и предлаганите от тях услуги чрез изграждане на „зелена инфраструктура”;
  
• 
  Подобряване управлението на отпадъците, вкл. мерки насочени към повишаване процента на повторното използване/рециклиране на отпадъци – предвидени за изпълнение основно чрез финансови инструменти (инженеринг);
  
• 
  Ефективно използване на ресурсите и адаптация и борба с измененията на климата;
  
• 
  Разработване на стратегически документи на национално ниво и на съответните прилагащи документи (ръководства, методически указания)
  

1. 
   Новата ОП за околна среда ще обхваща, съгласно Чл. 9 от проекта на Общ регламент, отменящ Регламент (ЕО) №1083/2006), тематични цели 4 „подкрепа за преминаването към нисковъглеродна икономика във всички сектори”, 5 „насърчаване на адаптацията към изменението на климата и превенцията и управлението на риска” и 6 „опазване на околната среда и насърчаване на ресурсната ефективност”. Мерките по Натура 2000 ще се съфинансират от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райни. В такъв контекст демаркация с новата ОПОС и Кохезионния фонд не е необходима.
   
2. 
   Демаркация на съфинансирането на ОП НОИР от ЕФРР по приоритетни оси 1 и 2 и на бъдещата Оперативна програма за околна среда също не е необходима, тъй като няма припокриване на тематични цели между 2-те оперативни програми.
   

Допълняемост на проекти по 2-те ОП по линия на ЕФРР е възможна по инвестиционен приоритет 1.1. „Модернизация на научно-изследователска инфраструктура и подобряване на капацитета на висшите училища и научните организации за реализиране на научни постижения”, в рамките на който може да се насърчава развитието на партньорски мрежи, на национални научни институти, работещи в сферата на околната среда.

• 
  Развитие на пътната и железопътната инфраструктура по “основната” Трансевропейска транспортна мрежа
  
• 
  Развитие на пътната и железопътната инфраструктура по “разширената”
  

• 
  Подобряване на условията за корабоплаване по вътрешните водни пътища – река Дунав (основна мрежа)
  
• 
  Подобряване на интермодалността при превоза на пътници и товари и
  

• 
  Иновации в управлението и услугите - внедряване на модернизирана
  

1. 
   поощряване на трансфера на знания и иновациите в селското и горското стопанство и селските райони;
   
2. 
   повишаване на конкурентоспособността на всички видове селскостопанска дейност и укрепване жизнеспособността на стопанствата;
   
3. 
   насърчаване на добро организиране на хранителната верига и управление на риска в селското стопанство;
   
4. 
   възстановяване, опазване и укрепване на екосистемите, зависещи от селското и горското стопанство;
   
5. 
   насърчаване на ефективното използване на ресурсите и подпомагане на прехода към нисковъглеродна и устойчива на изменението на климата икономика в селското стопанство, сектора на храните и горския сектор;
   
6. 
   насърчаване на социалното приобщаване, намаляването на бедността и икономическото развитие в селските райони.
   

Демаркация трябва да се направи и по отношение на спортната инфраструктура, която в досегашната ПРСР се подкрепяше по Марка 313 „Насърчаване на туристическите дейности” – изграждане и обновяване на спортни съоръжения. В рамките на област на интервенция 5.1. по ОП НОИР се планират инфраструктурни интервенции върху спортни площадки и салони. Следователно, в това направление, демаркацията трябва да е на ниво бенефициенти, целеви групи, допустими дейности и резултати.

Демаркация трябва да се направи и по планираните по ОП НОИР дейности по мярка 1.1.6. Насърчаване на развитието на партньорски мрежи и съвместни лаборатории между висши училища, центрове за научни изследвания, бизнес организации и национални научни институции и заложените по чл. 36 „Сътрудничество” от Проекта на Регламент за ЕЗФРСР. Там се предоставят възможности за сътрудничество, в което участват най-малко 2 субекта между различни участници в селското стопанство и в хранителната верига на ЕС, в горския сектор и между други участници, които допринасят за постигане на целите и приоритетите на политиката за развитие на селските райони, включително междубраншовите организации; за създаване на клъстери и мрежи.

Първият от шестте приоритета, определени в проекта на Регламент за ЕЗФРСР, е „поощряване трансфера на знания и иновации в селското и горското стопанство и селските райони”. ОП НОИР предвижда конкретна мярка за оптимизиране на системата за обучение в Селскостопанската академия и свързаните с нея структури. Това ще допринесе за повишаване ефективността и качеството на обучението включително и по специалностите, свързани със земеделието, животновъдството и хранителната промишленост.

Съгласно Чл. 3, параграф 2 от проекта на Регламент за ЕСФ, отменящ Регламент (ЕО) №1081/2006, Оперативните програми, съфинансирани от ЕСФ, допринасят и за реализирането на тематичната цел – подкрепа за прехода към икономика, която е нисковъглеродна, устойчива на изменението на климата, екологично устойчива и използваща ефикасно ресурсите. Петият приоритет на ЕЗФРСР също е насочен към към постигане на тези задачи, но в секторите на селското и горското стопанство. Двата приоритета предоставят възможности за допълване и надграждане на проектните резултати.

„ЕВРОПЕЙСКО ТЕРИТОРИАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО” (ЕТС)

В проекта за Регламент относно специални разпоредби за подкрепа на ЕФРР по цел „ЕТС” (COM(2011) 809 окончателен) се акцентира върху няколко нови елементи на програмата, а именно:

• 
  Нови разпоредбите за тематична концентрация и инвестиционни приоритети, в общия контекст на по-добра стратегическа насоченост на програмите с акцент върху резултатите.
  
• 
  По-стриктни критерии за избор на проектни предложения, за да се гарантира, че финансови средства получават действително съвместни операции.
  
• 
  В резултат от възникналите нови форми на териториално сътрудничество през периода 2007 – 2013 — специално внимание сега се поставя върху макрорегионалните предизвикателства. По искане на Европейския съвет Комисията изготви две макрорегионални стратегии за регионите на Балтийско море и река Дунав (Съобщение на Комисията „Стратегия на Европейския съюз за региона на река Дунав“, Брюксел, 8.12.2010 г., COM(2010) 715).
  
• 
  Рационализирани са редът и условията за изпълнение на програмите за сътрудничество.
  
• 
  Намалява се броят на органите, които участват в изпълнението на програмите, и по-ясно се определят техните роли и отговорности.
  

Тематичните цели, посочени в член 9 от проекта за общ Регламент, се съсредоточават, както следва:

• 
  по всяка програма за трансгранично сътрудничество се избират до 4 тематични цели;
  
• 
  по всяка програма за транснационално сътрудничество се избират до 4 тематични цели.
  
• 
  по програмите за междурегионално сътрудничество могат да се избират всички тематични цели в съответствие с член 2, параграф 3, буква а).
  

Демаркация на ниво програмиране не е необходима. При стартиране на програмите ще се извършва проследяване за недопускане на двойно финансиране на ниво целеви групи, бенефициенти, допустими дейности/ разходи, резултати.

Съгласно чл. 30 от проекта за Регламент на ЕФМДР (COM(2011) 804 окончателен), през новия програмен период ще се насърчава партньорството между учени и рибари. С цел да се насърчи трансферът на знания между учените и рибарите ЕФМДР може да подпомага:

• 
  създаването на мрежа, състояща се от един или повече независими
  

• 
  дейностите, извършвани от посочената мрежа, като напр. дейности по събиране на данни, проучвания, разпространение на знания и най-добри практики;
  
• 
  подпомагането на такива мрежи може да се отпуска на публичноправни органи, рибари, рибарски организации и НПО или Местни групи за действие в областта на рибарството (МГДОР).
  

Съгласно чл. 37 ЕФМДР може да подпомага проекти, чиято цел е разработването или въвеждането на нови технически или организационни знания, водещи до намаляване на въздействието от риболовните дейности върху околната среда или постигащи по-устойчиво използване на морските биологични ресурси. Операциите, финансирани по този член, трябва да се осъществяват в сътрудничество с научен или технически орган, който валидира резултатите от тези операции.

Член 49 дефинира целта за насърчаване на човешкия капитал и създаването на мрежи в аквакултурите, като ЕФМДР може да подпомага обучението през целия живот, разпространение на научни познания и иновативни практики и придобиване на нови професионални умения в областта на аквакултурите; работата в мрежа и обмена на опит и най-добри практики между предприятията за аквакултури или професионалните организации и други заинтересовани страни, включително научни институции или такива, които насърчават равните възможности за мъжете и жените.

Демаркация:

Участието на научни организации във валидирането на резултати от изследвания върху влияние на риболовните дейности върху околната среда или върху по-устойчиво използване на морските биологични ресурси ще се съфинансира от ЕФМДР. На ниво проекти ще се следи за избягване на двойно финансиране на допустими целеви групи, бенефициенти, дейности, разходи и резултати.

ОП НОИР би могла да допълни мерките по Програмата за морско дело и рибарство чрез планираните операции за оптимизация на системата за обучение в сферите на морското дело, рибарството и аквакултурите. Разработването на стратегическата нормативна рамка за Системата за учене през целия живот; изграждането на Националната система за валидиране на неформалното и самостоятелното учене ще обхванат и специалностите/професиите, свързани с рибарството, аквакултурите и морския сектор.

“Horizon 2020”

Да допринесе за изграждането в целия Съюз на икономика, основана на знания и иновации, чрез привличане на достатъчно допълнителни средства за финансиране на научноизследователска-та, развойната и иновационната дейност. С това тя подкрепя прилагането на стратегията „Европа 2020“ и на други политики на Съюза, както и изграждането и функционирането на европейското научноизследователско пространство (ERA)

1. 
   7-ма Рамкова програма (7РП ) – Seventh Framework Programme (FP7)
   
2. 
   Отнасящите се до иновациите аспекти на Рамковата програма за конкурентоспособност и иновации (РПКИ) – Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP)
   
3. 
   Европейския институт за иновации и технологии (ЕИИТ) – European Institute of Innovation and Technology (EIT)
   

Всяка от 3-те инициативи на Рамковата програма на ЕС ще бъде анализирана по параметри демеркация/ допълняемост с Приоритетни оси 1 и 5 по ОП НОИР.

Водеща инициатива по приоритет 1.4. Европейски научноизследователски инфраструктури на Рамковата програма е „Програма в областта на цифровите технологии за Европа“, която също предоставя възможности за допълване на национални мерки, съфинансирани в рамките на ПО1 на ОП НОИР.

2.1. Водещи позиции при базовите и промишлените технологии (ИКТ, нанотехнологии, биотехнологии, космически т-гии);

2.2. Достъп до рисково финансиране (Привличане на частно финансиране и рисков капитал за научни изследвания и иновации);

2.3. Иновации в МСП (Стимулиране на всички форми на иновации във всички видове МСП)

Този аспект от съфинансирането по ЕФРР ще бъде приоритет на бъдещата Оперативна програма за иновации и предприемачество. В това направление ще се следи за избягване на двойно финансиране на индивидуално ниво – бенефициент, целеви групи, допустими дейности, резултати.

1. 
   Здравеопазване, демографски промени, благосъстояние;
   
2. 
   Продоволствена сигурност; устойчиво земеделие и биоикономика;
   
3. 
   Сигурна, чиста и ефективна енергия;
   
4. 
   Интелигентен, екологосъобразен и интегриран транспорт;
   
5. 
   Действия във връзка с климата, ресурсна ефективност и суровини;
   
6. 
   Приобщаващи, иновационни и сигурни общества.
   

Насърчаване на висока степен на заетост, осигуряване на адекватна социална закрила, борба срещу социалното изключване и бедността и подобряване на условията на труд

LIFE се състои от 2 подпрограми:

1. 
   Подпрограмата за околна среда има три приоритетни области: околна среда и ресурсна ефективност; биологично разнообразие; управление и информация, свързани с околната среда.
   
2. 
   Подпрограмата за действия по климата има три приоритетни области: смекчаване на изменението на климата; адаптиране към изменението на климата; управление и информация, свързани с климата.
   

Финансирането от Съюза може да бъде под формата на: безвъзмездни средства (демонстрационни проекти; пилотни проекти; проекти за най-добри практики; интегрирани и подготвителни проекти; проекти за техническа помощ и др.); договори за възлагане на обществени поръчки; вноски към финансови инструменти в съответствие с общите разпоредби за финансови инструменти, други интервенции, необходими за постигане на целите. Особено внимание Комисията обръща на транснационалните проекти, в които транснационалното сътрудничество е съществено важно за гарантиране на защитата на околната среда и изпълнение на целите, свързани с климата, и полага усилия да гарантира, че най-малко 15% от бюджетните ресурси, отделени за проекти, са разпределени за транснационални проекти (Чл. 19, параграф 4 от (COM(2011) 874 окончателен)

Избягване на двойно финансиране трябва да се следи и на ниво проект.

• 
  „Еразъм за всички“ за периода 2014-2020 г., ще обедини отделните до този момент програми („Еразъм“, „Еразмус Мундус“, „Темпус“, „Edulink“ и „Алфа“), двустранни програми с други държави или континенти), програми за училищно образование („Коменски“), за професионално образование и обучение („Леонардо да Винчи“), обучение за възрастни („Грундвиг“), програми за младежта („Младежта в действие“), изследване на европейската интеграция („Жан Моне“) и масовия спорт като ново допълнение.
  
• 
  Програмата е в областта на образованието, обучението, младежта и спорта.
  
• 
  Програмата обхваща образованието на всички равнища в перспективата на ученето през целия живот, и по-специално висшето образование, професионалното образование и обучение и обучението за възрастни, училищното образование и младежта.
  
• 
  Съгласно чл. 4, параграф 2, Програмата има за цел да допринесе за постигането на следните водещи цели на стратегията „Европа 2020“:
  

• 
  намаляване на дела на преждевременно напускащите училище;
  
• 
  увеличаване на броя на 30—34 годишните, завършили висше образование.
  

• 
  Разпределение на бюджета:
  

• 
  65 % от сумата се предоставя за мобилността с учебна цел на физически лица;
  
• 
  26 % от сумата се предоставя за сътрудничество за иновации и добри практики;
  
• 
  4 % от сумата се предоставя за подкрепа за реформиране на политиката.
  
• 
  3 % от сумата за покриване отпускането на безвъзмездни средства за оперативни разходи за националните агенции
  

• 
  да се подобри нивото на ключовите компетентности и умения и тяхната адекватност на пазара на труда;
  
• 
  да се предоставят по-големи възможности за мобилност с учебна цел за младите хора, учащите се, персонала и специалистите, работещи с младежи, както и чрез засилено сътрудничество между сферите на образованието, младежта и пазара на труда;
  
• 
  да се насърчи подобряването на качеството, високите постижения в иновациите и разрастването на дейността в международен мащаб, по-специално чрез насърчаване на транснационалното сътрудничество;
  
• 
  да се насърчи създаването на европейско пространство за учене през целия живот, да се даде начален тласък на реформите на политиките на национално равнище, да се подкрепи модернизацията на системите за образование и обучение, включително неформалното обучение и да се подкрепи европейското сътрудничество в областта на младежта;
  
• 
  да се засили международното измерение на образованието, обучението и работата с младежта, особено във висшето образование чрез увеличаване на привлекателността на институциите за висше образование на Съюза и подкрепа на външните действия на Съюза;
  
• 
  да се подобри преподаването и изучаването на езици и да се поощрява езиковото многообразие;
  
• 
  да се насърчат високите постижения в преподаването и научноизследователската дейност в областта на европейската интеграция чрез дейности по инициативата „Жан Моне“ по целия свят.
  

• 
  Мобилност с учебна цел на физически лица;
  
• 
  Сътрудничество за иновации и добри практики;
  
• 
  Подкрепа за реформиране на политиката;
  

• 
  да насърчават в световен мащаб преподаването и изследванията в областта на европейската интеграция сред академичната общност, учащите и гражданите, по-специално чрез създаването на катедри „Жан Моне“ и други академични дейности, както и чрез предоставяне на помощ за други дейности за натрупване на знания във висшите учебни заведения;
  
• 
  подкрепа на дейностите на академичните институции или асоциации, работещи в областта на европейската интеграция и подкрепа за знака за високи постижения „Жан Моне“;
  
• 
  подкрепа на европейски академични институции.
  

На ниво програмиране трябва да се прецизират всички потенциални възможности от припокриване на дейности по ПО 2 и ПО 6 на ОП НОИР и Програма „Еразъм за всички”. Съгласно чл. 7 от проекта за Регламент на Програмата, насърчаването на мобилността с учебна цел е изведено като основен дългосрочен приоритет. Както се вижда и от разбивката на бюджета на Програмата (в колона 1 на тази таблица), за мобилност се предвиждат 65% от общия размер на всички средства. Рамковата програма ще насърчава транснационалната мобилност на учащите се в рамките на висшето образование и професионалното обучение, както и на младите хора, ангажирани в неформални дейности между участващите страни. Мобилността ще може да се осъществява чрез обучение в институция партньор, стажове в чужбина или участие в младежки доброволчески дейности. Мобилността за завършване на магистърска степен, Програмата ще подкрепя чрез механизъм за гарантиране на студентски заеми. Мобилност ще може да се осъществи и под формата на преподаване или участие в дейности за професионално развитие в чужбина.

На ниво индивидуален проект също трябва да се осигури сигурен механизъм за проверка за избягване на двойно финансиране на бенефициенти, целеви групи, дейности, резултати и др.

По приоритетна ос 5: Образователна инфраструктура, област на интервенция 5.1. Реконструкция, ремонт и строителство на образователна инфраструктура, която не попада в обхвата на интегрираните планове за градско развитие, финансирани от ОП „Градско развитие“, ОП НОИР предвижда насърчаване на доброволчеството сред учениците и младите хора, които ще бъдат насърчавани, в рамките на реализацията на проекти за ремонт/ реконструкция на училища, спортни площадки и др., да се включват на доброволен принцип в довършителни или други, подходящи дейности. По този начин, освен изпълнение на планираните мерки по т. 7 „Младежко доброволчество” от Националната стратегия за младежта 2010 – 2020 г., ще бъде осигурена приемственост и надграждане с целите на „Еразъм за всички” по отношение на изпълнение на ревизираната Европейска харта за участие на младите хора в живота на общините и регионите.

Програма „Деца и младежи в риск“, която има за цел подобряване на благосъстоянието на деца и младежи в риск, акцентира върху посещаемостта в училище и специфичните нужди на ромските деца.

Програмата ще финансира проекти в два отделни компонента – единият е насочен към изграждане на Младежки центрове, отговарящи на условията за качество на Съвета на Европа; другият компонент е насочен към услуги в областта на ранното детско образование и обучение в детските градини с фокус върху интеграцията на неравностойни в социално отношение деца, включително от ромския етнос.