Програма „ наука и образование за интелигентен растеж

Заложените в настоящия вариант на Концепция индикатори за остойностяване на планираните по ОП НОИР тематични цели, следват методологията и концептуалната рамка на системата от индикатори, разработвана през програмен период 2007 – 2013 г.

Формулирането на индикатори изцяло следва принципа SMART. Те имат пирамидална структура, включваща три нива, като най-голям брой индикатори има за изпълнение, а най-малък – за въздействие. Базовите показатели и данни дават информация за първоначалната стойност, спрямо която индикаторът впоследствие се измерва. Базовите показатели са особено важни на ниво програмиране, тъй като поставят дейностите по оперативната програма в ясен контекст и се явяват механизъм за измерване приноса на съответния европейски фонд/ финансов инструмент към съществуващата ситуация. Базовите данни най-често се набират от официалната статистика.

• 
  Индикаторите за изпълнение се отнасят до и измерват напредъка от една конкретна мярка.
  
• 
  Индикаторите за резултат (междинното звено в пирамидалната структура) могат да се отнасят до една или няколко мерки и области на въздействие от един или няколко инвестиционни направления.
  
• 
  Индикаторите за въздействие се отнасят до ефекти от изпълнението на макрониво и са пряко свързани с постигане на заложените стратегически тематични цели. Така заложената пирамидална структура позволява както реализирането на бъдещи оценки на въздействието на ниво схеми/операции, така и такива на напредъка по изпълнението на програмата.
  

В настоящия работен вариант на Концепцията за ОП НОИР са разработени само индикаторите за въздействие и индикаторите за резултат на ниво тематични цели. По-нататъшното им детайлизиране и прецизиране ще бъде направено след окончателното решение по представения от Работната група към МОМН финансов инструмент/ оперативна програма за наука и образование в България през следващия програмен период. Съгласно чл. 48, параграф 1 от Проекта за Общ регламент, отменящ Регламент (ЕО) № 1083/2006, държавите-членки трябва да извършат предварителна оценка за подобряване качеството на проектирането на всяка оперативна програма, която оценка трябва да включва и система от индикатори.

• 
  Да се създаде хоризонтална Работна група от ЦКЗ по отношение на формулиране на индикаторите за следващия програмен период, която да разработи общоприложими указания, основаващи се на работните документи на Комисията по отношение на мониторинг, оценка, индикатори, както и да обсъди методики за проследяване на общите индикатори.
  
• 
  Индикаторите да се предложат с методика за изчисляване и агрегиране на ниво проект – на ниво мярка – подприоритет и т.н., както и да се разработят методики за изчисляване и проверяване на изпълнението на индикаторите за въздействие.
  
• 
  Консултантският екип по проекта предлага и включване на индикатори за измерване на ефикасността на оперативните програми и съответно на програмираните интервенции, съобразно ключови индикатори.
  
• 
  Необходима е по-голяма съвместимост на индикаторите с насоките на Комисията, както и с хоризонталните европейски политики, Лисабонската стратегия и Стратегия Европа 2020.
  
• 
  Да се включат индикатори, насочени към някои от хоризонталните политики на ЕС и най-вече към политиките за устойчиво развитие и равенство на половете.
  
• 
  Измеримост на предложените индикатори и инкорпориране на принципа на пропорционалност.
  
• 
  Необходимост индикаторите да предоставят глобална и опростена представа за планираните интервенции, на ниво постижения и резултати, и да представят всички основни аспекти и сектори, обхванати от НСРР.