Таблица 8: Схема на поддържащите и задържащите сили

Таблица 8: Схема на поддържащите и задържащите сили

Поддържащи сили	Задържащи сили
развитие на туризма чрез използване на природните забележителности на региона; комерсиализиране на дивечовъдството; преструктуриране на отглежданите култури в селското стопанство; развитие на горското стопанство и дървопреработването; евтината работна ръка;	достъп до инвестиции; Разпръснатост на населението на територията на общината.

От графичното представяне на идентифицираните поддържащи и задържащи сили на развитие, представени на Таблица 8 се вижда, че възможностите за икономическо развитие в общината не са малко и като количество надвишават броя на задържащите сили. Въпреки това, техният потенциал не е много висок, както и шансовете за реализацията им. Определено силата на задържащите фактори е много по-голяма и ще доминира над силата на поддържащите фактори. Резултатите от този анализ, както и резултатите от стратегическото позициониране на отраслите на местната икономика определят следния сценарий за икономическо развитие до 2008 година:

Местната икономика ще се развива с темпове близки или по-ниски от тези на националната икономика – 2 - 5%. Основни фактори, които ще определят растежа на местната икономика са търсенето на вътрешния пазар и инвестициите в местната икономика;

В прогнозния период не се очакват съществени промени в структурата на местната икономика. Водещите фирми ще запазят своето място. При осъществяване на предвидените намерения растеж може да се очаква от растениевъдството, дървопреработването и туризма.

2. Данни и информация, отнасящи се до околната среда

Анализът се базира на годишните доклади за състоянието на околната среда изготвяни от РИОСВ Шумен. Първото, което прави впечатление от направения анализ е, че община Омуртаг заема незначително място в отчетните годишни доклади на РИОСВ. От написаното в тях на свой ред е видно, че не съществуват сериозни проблеми с общинско и още по - малко с регионално значение, произтичащи от екологичната обстановка в общината.

1. 
   Атмосферен въздух
   

Опазването на качеството на атмосферния въздух е огромен проблем, който доминира в политиката на ЕС и щепродължи да е така през следващите години. Въздухът няма да стане по – чист единствено чрез стриктен контрол на замърсяването. Това ще изисква задълбочени промени в политиката на ЕС, националните и местните политики като разнообразие на мерки, действия и практики в различните области.

Спектърът от глобални проблеми, изискващ внимание е широк: изчерпването на озоновия слой, киселинните дъждове, нивата на озона и другите замърсители в приземните слоеве, промените в климата.

Тези проблеми действително са много тревожни, но изглеждат отдалечени от ежедневния живот на хората. За много здравни експерти и гражданите по – важното е директната връзка между качеството на въздуха в населените места и човешкото здраве.

В градските територии са концентрирани голяма част от промишлените дейности, интензивен трафик, но тук са разположени и жилищата на хората. В резултат на това огромното нарастване на замърсяването на въздуха е проблем, който рефлектира върху всеки от нас. И всички ние имаме ролята да участваме в намирането на решение.

Рамковата директива 96/62/ЕС за управление на качеството на въздуха в градовете е ключов елемент от стратегията на ЕС за подобряване качеството на въздуха като цяло. Това налага стриктни изисквания относно извършвания мониторинг за вида и броя на контролираните замърсители, с оглед изготвяне на планове за действие за подобряване качеството на въздуха в средносрочен и дългосрочен аспект. От друга страна информирането на обществеността е основно изискване в Директивата.

Качеството на въздуха е последица от комбинираното действие на много и разнообразни фактори. Метеорологичните характеристики въздействат пряко върху разпространението на замърсителите в атмосферния въздух. Нивото на замърсяване на въздуха се определя както от количеството емисии от различни източници, така и от характера на разсейването им в атмосферата.

Контекст на политиката

В рамките на Европейския съюз, Шестата програма за действие в областта на околната среда (Шеста EAP) цели да постигне нива на качеството на въздуха, които не оказват неприемливи въздействия върху околната среда и не представляват риск за човешкото здраве и. ЕС работи на много равни нива, за да намали излагането на замърсен въздух: чрез законодателство, посредством сътрудничество със секторите, отговорни за замърсяването на въздуха, чрез националните, регионалните органи и неправителствените организации и с помощта на изследвания. Политиките на ЕС имат за цел да намалят излагането на въздушно замърсяване, като бъдат намалени емисиите и бъдат установени граници и целеви стойности за качеството на въздуха.

2.1.1. Анализ на климатичните и метеорологични фактори

Характерни са ветрове със скорост около 4 м/сек. таблица 11, с относителен дял 47%.

На таблица 11 са представени данни за честотата на вятъра по скорост в градации.

На таблица 12 е представена честотата на вятъра по посока и тихо.

Фигура 3. Средна месечна скорост на вятъра, м/сек.

От изложените по–горе данни и характеристики на климатичните фактори в района на община Омуртаг следва, че преобладаващите невисоки скорости на вятъра и сравнително невисоките средни стойности на температурата предполагат метеорологична обстановка неблагоприятна за разсейването на далечни разстояния на емитираните вредни вещества.

Случаите с тихо време са много нисък процент, благодарение на което вредните вещества емитирани от източници в населеното място не се натрупват в приземния въздушен слой.

Метеорологичните характеристики са в тясна връзка с разпространението на замърсителите в атмосферния въздух. Нивото на замърсяване на въздуха се определя както от количеството изхвърляни газове от различни източници, така и от характера на разсейването им в атмосферата. За оценка на възможното замърсяване на въздуха се използва понятието "потенциал на замърсяване на въздуха". Той се явява функция от метеорологичните и топографски параметри, които обуславят преноса и разсейването на замърсителите. Въз основа на скоростта на вятъра се различават четири степени на потенциал на замърсяване:

I - нисък потенциал-0-25% от случаите с вятър при скорост до 1 м/с;

II - нисък потенциал - 26-50% "

III - висок потенциал - 51-75% "

IV - висок потенциал - 76-100% "

По този показател общината се характеризира с нисък потенциал на замърсяване, тъй като и в случаите на най-тихо време - м.декември средната скорост на вятъра е 3,8 м/с, т.е. не е под критерия 1 м/с.

В заключение може да се обобщи, че климатичните условия в община Омуртаг не благоприятстват за задържане и сумация на атмосферни замърсители в приземния въздушен слой.

В годишния доклад на РИОСВ Шумен са публикувани резултати от от екологичния мониторинг за последното тримесечие на 2008 г.

На територията на община Омуртаг не функционира местна система за наблюдение и контрол на качеството на атмосферния въздух и не са провеждани замервания от мобилни автоматични станции.

2.1.3. Основни източници на замърсяване с емисии на вредни вещества
Източник на замърсяващи вещества в атмосферния въздух на град Омуртаг са предприятията: мандра “Си Ви Ес”, мелница “Омуртаг”, “Хлебозавод”, кланица “Стезис”, бензиностанция и хотел “Интерпетрол”, и др.

Другите източници имат сезонен характер - отоплителни инсталации на обществени сгради, на промишлени предприятия, а също и битови отоплителни инсталации. В последните години масово се преминава на твърдо гориво на дърва, главно от икономически съображения. Това обаче благоприятства и върху околната среда, тъй като въздухът се замърсява в по-малка степен. При все това се създава дискомфорт поради факта, че сградите са разположени върху пресечен терен и много често нивото на комина на определена сграда не превишава нивото на обитаваните съседни.

Последните няколко години нараства относителния дял на безоловните бензини, с което се очаква намаляваен на замърсяванията с олово. През 1998 г. бе приета Национална програма за поетапно прекратяване производството, вноса и употребата на оловни бензини. Ходът на изпълнение на програмата дава основание да се очаква, че ще бъдат решени проблемите с емисиите на олово. Проблемни обаче остават емисиите на останалите замърсяващи вещества от транспорта.

Непосредствен контрол се осъществява от служба КАТ, ежегодно при технически преглед на МПС. Показателите, които се контролират са: димност, въглероден окис, азотни окиси и въглеводороди. Няма информация от КАТ за броя на регистрираните в община Омуртаг МПС, както и за резултатите от технически преглед.

Друга съществена причина за сравнително високите емисионни натоварвания от транспорта е, че по пътищата в общината се движат предимно морално и технически стари автомобили, като тенденцията непрекъснато се засилва. Около 80% от регистрираните в Омуртаг автомобили са на “възраст” над десет години, а пазарът на автомобили “втора ръка” е значително голям.

Транспортно-комуникационна схема на града може да бъде оптимизирана за ограничаване на вредното въздействие на емисиите от транспорта.
2.1.3.2. Неорганизирано замърсяване с прах в населените места - резултат от ниво на благоустрояване и почистване.
Няма информация за дяловото участие на този тип замърсяване през годините, но независимо от това може да се предположи голяма тежест на този тип замърсяване през летния сезон и сухите дни. Нивото на почистване на населените места /улично метене/ е занижено по финансови причини. Полагат се усилия за поддържане в добро състояние на уличната и пътна мрежа.

2.1.4. Неприятни миризми

Като основен източник на неприятни миризми могат да бъдат посочени торищата около незаконни лични стопанства на изходите на населените места. Голяма част от населението на общината отглежда в неподходящи условия животни – малка площ, голям брой и др.Специфичен източник на неприятни миризми за гр. Омуртаг се явява заустването на отпадъчните води в регулационните граници на града. Незавършената канализационна мрежа, липсата на довеждащ колектор и пречиствателна инсталация са причина за това. През летния сезон се създава изключителен дискомфорт поради активно протичащите процеси на гниене на органиката в битово-фекалните води от канализациионната мрежа.
Въз основа на гореизложения анализ могат да се направят следните
ИЗВОДИ:
1. Община Омуртаг се характеризира с нисък потенциал на замърсяване - климатичните условия не благоприятстват задържане и събиране на атмосферни замърсители в приземния въздушен слой.

2. Не се провеждат регулярни замервания за анализ на качеството на атмосферния въздух.

3. На територията на общината няма предприятия, от чиято производствена дейност да се емитират целогодишно вредности в атмосферата. Няма замервания за повърхностно натоварване на открити площи.

4. Отоплителните инсталации са основен източник на замърсяване на въздуха през зимния сезон. Не се използва екологично чисто гориво – газ за отоплителните инсталации.

5. Транспортната схема на града не е оптимизирана с оглед намаляване вредното въздействие на тррафика върху качеството на въздуха.

7. Дейностите по благоустрояване и почистване на града и населените места са в минимален обем, но все пак през 2009 г. е започнато сметосъбиране и транспортиране на ТБО от населените места на общината.

8. Неприятните миризми се явяват значим нерешен проблем за града и населените места в общиината.