Програма фар, Министерство на регионалното развитие и благоустройството

1.4. Настоящо състояние в съответния сектор

Долината на Струма (graben system) е една от най-интересните области на Балканския Полуостров и е изключително богата на термални води. Гео-термалната дейност е проявена от близо 100 природни и сондажни термални източници и много температурни и хидро-геохимични аномалии предизвикани от скрити термални източници в басейна.

Разполага с 15 обособени хидротермални системи - изключителна държавна собственост и 9 общински, намиращи се във водосбора на река Струма: където температурата на гео-термалните води варира между 20°C и 100°C.

В България, речният басейн на Струма/Стримон се намира в административната област на Басейнова дирекция Западнобеломорски район, със седалище в Благоевград. Басейновата Дирекция е една от четирите единици за Управление на Водите на Басейново ниво, създадени през 2002 година като подструктура на Министерството на Околната Среда и Водите (МОСВ), което е компетентният орган за прилагане изискванията на Европейската Рамкова Директива за Водите (2000/60/EC) в Западнобеломорския Речен Басейн. Дирекция „Води” в рамките на МОСВ е цялостно отговорна за прилагането на Рамковата Директива за Водите и координирането на дейностите на четирите Басейнови Дирекции.

Интегрираното Управление на Водите специално в България, се опитва да обедини участващите във водният сектор, обикновенно принадлежащи на различни Министерства. Нов управленски орган на регионално ниво е Директорът на Басейновата дирекция в пълно съответствие с Европейската РДВ. Вече са налични ресурсът и капацитетът на Басейновите дирекции.

1.5. Свързани програми и дейности от други донори:

Втората стъпка бе Tуининг проекта EN 2000 (BG2000EN01A – Институционално укрепване на национално и регионално ниво за прилагането на Директивите за питейните води, за качеството на водите, подходящи за обитаване от риби и черупкови организми, водите за къпане и заустването на опасни вещества, чрез развитието на подходящи средства и методологии за прилагането на правилата на Общността в областта на питейните води, повърхностните води, водите за къпане, за обитаване от риби и черупкови организми и опасните вещества.

Друг завършен проект на програмата DANCEE на Датската Агенция за Защита на околната среда (DEPA) се нарича “Прилагане на Рамковата Директива по водите в България – оказване подкрепа на Българското Министерство на Околната среда и водите и на Басейнова Дирекция Черноморски Район”. Този проект цели да осъществи стратегическа и техническа подкрепа на Министерството на околната среда и водите с пилотен обект БДЧР за целите на Прегледа на Речния Басейн, извършвайки ГИС обучение и институционално укрепване на Басейнова Дирекция Черноморски Район.

Следващ завършен проект е проекта на Италианското Министерство от Околната среда и територията наречен пилотен проеззкт Искър: Прилагане на Рамковата Директива по водите в басейна на река Искър и извършване на пред-проектно проучване за Интегрирана Мониторингова Мрежа за Водите. Проектът цели изготвянето на План за действие за прилагането на Рамковата Директива по водите в най-важния приток на река Дунав – река Искър.

1. ДОГОВОРНИ ЦЕЛИ И ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ

1. Обща цел

Настоящият проект има за цел установяване на трансгранично, интегрирано и устойчиво управление на водните ресурси от речния басейн на р. Струма/Стримон, включващо термалните води, с акцент върху качеството и количеството на водите, в съответствие с изискванията на Европейската рамкова директива (2000/60/ЕС), на другите европейски директиви за водите и на двустранните споразумения между България и Гърция по отношение на управлението на водите, както и на националното законодателство на Република България.

2. Цел

Целта на проекта е чрез техническата и институционална подкрепа на Басейнова дирекция Западнобеломорски район:

• 
  да се извърши предпроектно проучване за дългосрочното използване на термоминералните води в обособените хидротермални басейни в речния басейн
  

1. Резултати, които трябва да бъдат постигнати от консултанта

• 
  Разрабонтено предпроектно проучване на водосборния басейн на река Струма и хидротермалните системи;
  
• 
  Разработена Стратегия за използване на геотермалните ресурси на водосборния басейн на р. Струма;
  
• 
  Разработена Работна версия на План за управление на водосборния басейн на р. Струма по отношение устойчивото използване на термоминералните води на водосборния басейн на р. Струма;
  
• 
  Направена оценка на местните и регионални /природни и оперативни/ ресурси и дългосрочен оперативен капацитет на водосборния басейн на река Струма и хидротермалните системи;
  
• 
  Организирани и проведени информационни кампании в граничния регион с оглед популяризиране на ползите от използването на термо-минералните води;
  
• 
  Разработване на тръжна документация за два /2/ инвестиционни проекта за използване на термоминералните води базирано на направените предпроектни проучвания, в съответствие с Европейската рамкова Директива 2000/60ЕС и базирани на приоритетите и мерките в Плана за управление на басейна на река Струма/Стримон
  

2. ПРЕДПОСТАВКИ И РИСКОВЕ

3.1. Предпоставки

• 
  Сътрудничество между МОСВ и Басейнова дирекция Западнобеломорски район;
  

• 
  Всички заинтересовани страни и компетентни органи да бъдат включени в процеса на идентификация на основните проблеми по отношение на управлението на термо-минералните води от речния басейн на р.Струма/Стримон.
  

3.2. Рискове

• 
  Достъп до налични данни – липса на достатъчна информация за подготовката на Плана за управление на водите от речния басейн на р.Струма/Стримон, както и трудностите по нейното събиране и обработване могат до доведат до сериозни проблеми при планирането и изпълнението на дейностите по проекта;
  
• 
  Недостатъчен обмен на информация и липса на координация по отношение изпълнение на дейностите по проекта.
  

4. ОБХВАТ НА ДЕЙНОСТТА

1. Общи положения

Целта на проекта е чрез техническата и институционална подкрепа на Басейнова дирекция Западнобеломорски район:

• 
  да се извърши предпроектно проучване за дългосрочното използване на термоминералните води в обособените хидротермални басейни в речния басейн
  

4.1.2. Териториален обхват на проекта

2. Конкретни дейности

• 
  Преглед на всички налични архиви свързани с геоложки и тектонични характеристики както и хидрогеоложки, хидрохимични и геотермични условия на хидротермалните басейни и явления, технически данни за всеки отделен кладенец и т.н;
  
• 
  Набиране на необходимите данни за цялостно определяне на условията на хидротермалните басейни и явления включващо: геоложки, тектонични, хидрогеоложки, хидрохимични и геотермални характеристики;
  
• 
  Анализ на наличната информация
  

• 
  Оценка на местните и регионални (природни и експлоатационни) водни ресурси натрупани в обособените хидротермални системи;
  
• 
  Оценка на местните и регионални ресурси на хидрогеотермална енергия във водосбора на река Струма/Стримон;
  
• 
  Оценка за въздействието върху околната среда и определяне на санитарно-охранителните зони;
  
• 
  Провеждане на оценка на съществуващите и потенциални ключови бариери за използване на геотермални водни ресурси в хидротермалната система на Струма/Стримон;
  
• 
  Въз основа на направените анализи и оценки да бъдат разработени препоръки за смекчаване и/или отстраняване на бариерите за използване на геотермални водни ресурси в хидротермалната система на Струма/Стримон;
  
• 
  Провеждане на пазарно проучване и определяне на възможностите за устойчиво и дългосрочно потенциално използване на термалните води за нуждите на бутилиране на минерална вода, за балнеология, спорт, почивка, отопление и т.н.;
  

Консултантът следва да разработи на основата на направените проучвания и оценки Стратегия за използване на геотермалните ресурси на водосборния басейн на р. Струма. Стратегията следва да включва възможностите да устойчиво дългосрочно използване на геотермалните ресурси; ползотворен ефект по отношение на икономика, социални дейности и опазване на околната среда, времеви график и приоритети при оползотворяването на геотермалните източници, идентификация на проблеми, които трябва да бъдат решени. Стратегията следва да покрива следните аспекти: технически, финансов, социален и опазване на околната среда.

Консултантът следва да разработи План за управление на водите, който да включва необходимите мерки, условия, финансови анализи, наблюдение, алтернативни финансови източници и т.н. Планът за управление на водите ще бъде дискутиран от релевантните български власти и приет. Той ще служи за основа за разработване на бъдещи инвестиционни проекти касаещи използването на геотермалните води за различни цели. (Всички карти включени в Работна версия на План за управление трябва да бъдат в ГИС формат използван от МОСВ и басейновата дирекция)

Консултантът следва да разработи и осъществи информационна кампания. Някои от дейностите за повишаване информираността и знанията на широката аудитория относно използването/оползотворяваното на геотермалните води и повишаване на публичния интерес от бъдещите ползи могат да бъдат включени в ПР кампании като например: брошури за геотермалните води на р.Струма, ползите от тяхното използване, различни публикации, интервюта в местни и национални медии и т.н.

3. Управление на проекта

4.3.1. Отговорен орган

2. 
   Структура на управлението
   

• 
  Институция бенефициент –Басейнова дирекция Западнобеломорски район;
  

• 
  Възложител (Договарящ орган) – Дирекция „Изпълнителна агенция – Програма ФАР” към Министерството на регионалното развитие и благоустройството, България.
  
• 
  Други структури - Ще бъде създаден Съвместен Координационен Комитет (СКК) като орган за вземане на решения относно координация, мониторинг и улесняване на информационният обмен между договорния проект и дейностите от гръцка страна. МРРБ в сътрудничество с МОСВ и съответните гръцки власти ще определят членовете на Комитета. Те трябва да включват представители от Постоянната Българо-Гръцка Комисия по Водно Стопанство, съответни Министерства, БДЗБР и Консултанта. СКК ще проведе срещи поне три пъти по време на изпълнението на проекта. СКК може да делегира на Консултантът функции на Секретариат на СКК. В последствие той може да делегира решения нужни за популяризирането и въвеждането на въпроси за общ подход нужни за създаването на общ план за управление на речния басейн.
  

5. ОРГАНИЗАЦИОННО – ТЕХНИЧЕСКА ДЕЙНОСТ (ЛОГИСТИКА) И СРОКОВЕ

5.1. Място

Консултантът трябва да установи офис в БДЗБР, Благоевград. Всички офис разходи трябва да бъдат включени в договора базиран на хонорари.

5.2. Начална дата и срок на изпълнение

Планираната начална дата е 01.12.2007 година, а периода на изпълнение на договора ще бъде 18 месеца от тази дата.

6. ИЗИСКВАНИЯ

6.1. Персонал

Изпълнителят трябва да предложи достатъчен брой квалифицирани експерти в зависимост от потребностите за успешното изпълнение на задачата.

Всички експерти трябва да са независими и не трябва да има конфликт на интереси по отношение на възложените им задължения.

Държавни и други служители от държавната администрация на страната-бенефициент не могат да бъдат наемани за експерти.

Съчетанието от специфичните умения на експертите трябва да позволява предоставянето на всички заявени услуги в процеса на изпълнение на задачата. Ако, обаче, възникне потребност от лица с допълнителна квалификация, която не е предвидена в настоящото техническо задание, от Изпълнителят ще се очаква да осигури достатъчен брой и подходящи експерти за удовлетворяването на тази потребност, като по този начин наборът от експерти ще се обогати по целесъобразност.

Общи изисквания към експертите:

• 
  Завършено висше образование със специалност инженери науки/ екология/ хидрология/ хитро инженерство/ геология/ геодезия/ строителство/ икономика;
  
• 
  Свободно ползване на английски и български език;
  
• 
  Подходящи умения, свързани със съответния сектор (знания и опит, придобити в миналото при работа по сходни проекти);
  
• 
  Подходящо ниво на технически експертни знания и умения и професионален опит;
  
• 
  Познания и опит в законодателството на ЕС във водният сектор (като минимални условия - Рамковата Директива за Водите 2000/60/EC, Директива за Подземните води, Решение 2455/2001/EC, въвеждащо списъка на приоритетните материи в сферата на водната политика, Директиви отнасящи се към Анекс II от РДВ, Директиви отнасящи се към Анекс VII от РДВ, Директиви отнасящи се към Анекс IX от РДВ, Директиви отнасящи се към Анекс IV от РДВ)
  
• 
  опит в областта на водните ресурси и екологичното планиране и управление на водите;
  
• 
  опит в областта на управлението на проекти и прилагане на европейско законодателство/директиви във водния сектор в Европа;
  
• 
  опит при прилагането на Европейската Рамкова Директива по водите;
  
• 
  Опит в оценка качеството на водите вкл. подземни и повърхностни води, полеви оценки, мониторингови програми, лабораторни анализи;
  
• 
  Опит в областта на моделирането на данни, дизайн на база данни, анализи, рапортуване, и презентации в ГИС среда, Интернет и CAD приложенията;
  
• 
  опит в геотермалната област / проучвания, изследвания, моделиране, използване на термалните води и оценка на качествени и количествени инидикатори на водата /;
  
• 
  опит свързан с разработването на програми за устойчиво използване на термални и хидротермални води
  
• 
  опит в икономическия и финансов анализ в сектор околна среда, икономически анализ на потреблението на води, анализ на възвращаемостта на разходите, анализ на разходите и ползите
  
• 
  Добри умения за изготвяне на доклади, способност за разбиране, разработка, обобщение и оценка на документи на английски и/или български език;
  
• 
  Умения при организирането и провеждането на информационни мероприятия;
  
• 
  Презентационни умения;
  
• 
  Комуникационни способности при работа с хора;
  

Изпълнителят трябва да предложи подходящ състав на екипа, за да осигури най-удачната и целенасочена комбинация от експертни умения и знания, която ще гарантира изпълнението на задълженията му.

Следователно, доказаната наличност на висококачествени експерти ще се счита за важен фактор при оценката. Консултантът трябва да опише подробно как ще осигури такава наличност и как ще управлява необходимия брой експерти, които могат да бъдат привлечени в кратки срокове.

6.2. Материална база, която следва да бъде предоставена от консултанта

Изпълнителят трябва да осигури адекватна техническа помощ и оборудване на експертите. По-специално, той трябва да осигури предоставянето на достатъчно административни, секретарски и преводачески услуги, за да се създадат условия за експертите да се съсредоточат върху основните си задължения. Освен това, той трябва да предвижда необходимите средства за финансово обезпечаване на договорните си дейности и да осигурява редовното и навременно заплащане на трудовото възнаграждение на неговите служители.

Изпълнителят следва да покрие всички разходи за техническия персонал и за поддръжката. Изпълнителят следва да покрие разходите за цялото необходимо оборудване за екипа от експерти, включително персонални компютри, принтери, факс машини и др., свързаните с проекта местни и международни телекомуникационни такси и разходи за поддръжка на офиси.

6.3. Оборудване

Не се позволява закупуването на оборудване от името на Възложителя (Договарящия орган) и страната-бенефициент като част от настоящия договор за услуга и/или прехвърлянето на такова на Възложителя (Договарящия орган) и страната-бенефициент в края на настоящия договор. Всякакво оборудване, свързано с настоящия договор, което трябва да се придобие от страната -бенефициент, трябва да се закупи чрез отделна тръжна процедура за доставка.

6.4 Възстановяеми разходи

Възстановяемите разходи покриват всички приемливи разходи, извършени по време на този договор. Те не могат да бъдат използвани за разходи, които трябва да бъдат покрити от Консултанта, като част от неговото възнаграждение, определено по-горе.

Те покриват само:

• Пътни разходи и командировъчни за мисиите на членовете на Съвместният Координационен Комитет (СКК), в случаите когато те се провеждат извън страната, която е основно място за изпълнение на настоящия договор.

• Пътни разходи свързани с организирането на семинари от Консултанта в случай, че те се провеждат извън страната, която е основно място за изпълнение на настоящия договор.

• Организационни разходи свързани със срещите на СКК, включително наемане на конферентни зали/оборудване, кетъринг, и др.

• Разходи, свързани с проби на въздух, вода или почви и химически анализи. Честотата на необходимите пробовземания и техният брой ще бъдат определени по-точно, само след приключване на анализ на съществуващата информация;

• Разходи за превод на Докладите за напредъка и други изходни материали/резултати на Консултанта

• Придобиване на информация от съответни Институции, които не са част от бенефициентите – напр. Националният Институт по Метеорология и Хидрология и др.

Обезпечаването на възстановяемите разходи за този договор е EUR 20000. Тази сума трябва да бъде включена в разбивката на Бюджета без изменения.
7. Докладване
7.1. Начален доклад и График за изпълнението следва да бъде представен в срок от 15 календарни дни след подписване на договора за услуга. Докладът следва да бъде предаден 1 копие на бенефициента по проекта, БДЗБР, Благоевград и 1 копие в Дирекция „Изпълнителна агенция – Програма ФАР”.

Одобряването на доклада се извършва от Дирекция „Изпълнителна агенция – Програма ФАР” в 7-дневен срок от дата на получаване.

7.2. Доклади за напредъка по проекта – представят се на всеки 6 месеца от изпълнението на проекта. Докладите следва да бъдат предадени 1 копие на бенефициента по проекта, БДЗБР, Благоевград и 1 копие в Дирекция „Изпълнителна агенция – Програма ФАР”.

Одобряването на доклада се извършва от Дирекция „Изпълнителна агенция – Програма ФАР” в 7-дневен срок от дата на получаване.

7.2. Окончателен доклад се представя след приключване на дейностите, предмет на настоящата задача и подлежи на одобрение от Дирекция „Изпълнителна агенция – Програма ФАР”. Докладът следва да бъде предаден 1 копие на бенефициента по проекта, БДЗБР, Благоевград и 1 копие в Дирекция „Изпълнителна агенция – Програма ФАР”.

Всички гореописани доклади следва да бъдат представени на български и английски език.

 

8. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА

За измерване на резултатите от изпълнението на задачата ще се използват следните показатели:

• 
  Извършено предпроектно проучване,
  
• 
  Разработена Стратегия за подобряване използването на геотермалните ресурси водосборния басейн на р.Струма;
  
• 
  Разработена Работна версия на План за управление на басейна на река Струма/Стримон по отношение устойчивото използване на термоминералните води на водосборния басейн на р.Струма
  
• 
  Разработване на тръжна документация за два /2/ инвестиционни проекта за използване на термоминералните води базирано на направените предпроектни проучвания, в съответствие с Европейската рамкова Директива 2000/60ЕС и базирани на приоритетите и мерките в Плана за управление на басейна на река Струма/Стримон;
  
• 
  Проведена информационна кампания
  

Каталог: files -> 1322 1372
files -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност
files -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти
files -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения
1322 1372 -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството иа „фар” bg 2005/017-453. 01. 01. 04

Изтегляне 182.14 Kb.

Сподели с приятели: