|
ЛИСТ ЗА ПРОВЕРКА
|
|
|
|
|
|
|
ЧАСТ I – Подготовка на тръжната процедура
|
|
|
|
|
|
|
Изговено и разпратено ли е до кандидатите писмо – покана за участие в търга;
Срок: минимум 15 дни преди крайния срок
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Уведомена ли е Договарящата институция (ИА ФАР ЕСС МРРБ) за датите на провеждане на търга;
Срок: минимум 15 дни преди крайния срок
|
Писмо до ИА
|
|
|
|
|
|
Пълно ли е Тръжното досие, т.е. съдържа ли следните документи:
-
Инструкции към участниците в търга
Които трябва да включват:
А) Вид договор (т.е Вид услуга).
Б) Критериите за оценка на предложенията (и други под-критерии) и значението на всеки критерий
В) Дали са позволени варианти на офертата.
Д) Дали, и в каква степен, е позволено сключването на договори с под-изпълнители.
Е) Максималния наличен бюджет за договора.
Ж) Валутата на предложенията (т.е евро или лева).
З) Клетвената декларация, която трябва да бъде представена от участника в търга.
|
Практическо ръководство;
Web-site на МРРБ
|
|
|
|
|
| -
Съкратен списък – съгласно Образеца в Анекс В5
|
Практическо ръководство;
Web-site на МРРБ
|
|
|
|
|
| -
Проекто-договор и анекси, съгласно стандартния формат в Анекс В8
А) Специалните условия по договора.
Б) Тръжното Задание за проекта (което ще представлява анекс към бъдещия договор), с план-график за договора и прогнозни дати, на които ключовите експерти трябва да са на разположение. При договори за доставки тръжното
В) Цялостната структура на Организацията и Методологията, които трябва да се представят от участниците в търга и които ще представляват анекс към бъдещия договор.
Г) Стандартен формат за обобщението и трудовите автобиографии на ключовия персонал, които ще представляват анекс към бъдещия договор.
Д) Формат на бюджета (за попълване от участника в търга), който ще представлява анекс към бъдещия договор
Е) Общите Условия по договори за услуги, които ще се приложат като анекс към бъдещия договор. Забранява се нанасянето на всякакви промени в общите условия.
Ж) Форматът, който следва да се използва от банка или подобна институция за предоставяне на гаранции за авансово плащане по договора.
З) Допълнителна информация по договора.
|
Практическо ръководство;
Web-site на МРРБ
|
|
|
|
|
| -
Формат на предложението
Спазен ли е форматът, в който трябва да се представят предложенията според Анекс В08 (от Практическото ръководство) за образец
|
|
|
|
|
|
|
Съгласуван ли е състава на тръжната комисия с ИА ФАР ЕСС към МРРБ
|
Уведомително писмо
|
|
|
|
|
|
Ключови участници в Тръжната процедура
|
Практическо ръководство;
Web-site на МРРБ
|
|
|
|
|
Координатор на тръжната процедура
|
Информира Секретаря кога трябва да са получат офертите и потвърждава, че Секретаря е подготвил Регистър за записване на получените Оферти пред ИА ESC МРРБ
|
Практическо ръководство;
|
|
|
|
|
Секретар
|
Подготвя Регистър за записване на получените оферти пред ИА ESC МРРБ
Подготвя подходящо място за съхранение на получените оферти
|
Практическо ръководство;
|
|
|
|
|
Кандидати
|
Изпратени оферти до организатора на тръжната процедура
|
Практическо ръководство;
|
|
|
|
|
Секретар
| -
Записва получените Оферти в Регистъра (включително дата и час на получаване на офертата )
-
Дава разписка за получените на ръка оферти.
-
Номера на външните пликове на офертите по ред на получаване (независимо дали са получени преди или след крайния срок за приемане на офертите).
-
Поставяне на получените оферти на сигурно място и запазване целостта на пликовете
-
Предоставяне на Офертите и Регистъра на Координатора на тръжната процедура след крайния срок за приемане на оферти
|
Практическо ръководство;
|
|
|
|
|
Оценителна Комисия
|
Събират се за Подготвителна Среща, след покана от Председателя
|
Практическо ръководство;
|
|
|
|
|
Секретар и Председател на Оценителната Комисия
|
Подготвя:
- Бланка на Декларации за безпристрастност и поверителност (толкова копия колкото са членовете на Оценителната Комисия)
- Таблица за оценка
- Оценителна таблица
- Резюме на Получените Оферти
- Списък на участниците
- Лист за проверка от Практическо ръководство Ref B10 – Лист за проверка при отваряне на Офертите
|
Практическо ръководство;
|
|
|
|
|
Координатор на тръжната процедура
|
Информира Секретаря кога трябва да са получат офертите и потвърждава, че Секретаря е подготвил Регистър за записване на получените Оферти пред ИА ESC МРРБ
|
Практическо ръководство;
|
|
|
|
|
|
ЧАСТ II – Подготвителна сесия
|
|
|
|
|
|
|
Председателя представя обобщено предмета на търга.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Председателя напомня критериите за присъждане и наддаване в тръжното досие, които трябва да се спазват без промени.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Председателя разяснява процедурите, които трябва да се спазват от Оценителната Комисия.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Преди отваряне на търговете, председателя проверява дали всички членове на комисията са запознати с оценителната таблица представена в тръжното досие, за да осигури последователното и правилно оценяване от всички членове.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Председателя напомня, че прага за допускане на офертите е 80 точки, че финансовата оценка ще се проведе по-късно според тръжното досие, и че дадените тегла за техническа и финансова оценка са съответно 0.80 и 0.20.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
ЧАСТ III – Отваряне на офертите
|
|
|
|
|
|
|
Изготвяне на кратко резюме на получените търгове (Практическо ръководство)
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Проверка на пликовете:
- дали всички получени са достъпни
- са запечатани и в добро състояние
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Върху резюмето на търговете отбележи:
- номера на плика
- име на кандидата
- датата ( и час за всички получени в последната дата за подаване)
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Проверка на състоянието на външните пликове по реда на получаване, като се съобщава името на кандидата. Само кандидати подали документи до датата и часа отбелязани в тръжното досие подлежат на оценка
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Отваряне на външните пликове и:
- проверка на техническите и финансови оферти в отделните пликове ( отбележи в резюмето на търговете)
- отбелязване номера на плика върху всички копия на техническата оферта и върху плика съдържащ финансовата оферта
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Отваряне на вътрешния плик съдържащ техническата оферта и отбелязване на номера на плика върху всяко копие на техническата оферта.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Подписване със собствени инициали първата страница на всяко копие на техническата оферта
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Подписване със собствени инициали на вътрешния плик съдържащ финансовата оферта по диагонал на печата и отбелязване на номера на плика на търга върху плика съдържащ финансовата оферта.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
ЧАСТ IV – Административни изисквания
|
|
|
|
|
|
|
Оценителната комисия проверява
|
|
|
|
|
|
|
- документацията е пълна
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
| -
използван е изисквания език от тръжното досие
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
- декларация за намерение, приемаща отношенията и общите условия, подписана от кандидата (ръководител и партньори, в случаи на консорциум)
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
- всеки от предложения колектив е подписал Declaration for availability and exclusivity за съответния търг (виж Анекс B9 от PRAG)
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
- в случаи на консорциуми: потвърждение за сдружаване и обща цел с водещата компания подписано от всички членове на консорциума.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
- в случаи на кандидати с намерение за предоставят задачи на подизпълнители ( само ако е разрешено от тръжното досие): кандидата е приложил декларация уточняваща съдържанието и продължителността на очакваните подизпълнителски договори, които трябва да се вместват в ограниченията посочени в тръжното досие, както и идентичността на подизпълнителя.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
PART V – Административни изисквания
|
|
|
|
|
|
|
Оценителната комисия извършва техническата оценка на кандидатите, които отговарят на административните изисквания, като се оценяват по даден критерии (оценителна таблица) един след друг. Където съдържанието на търга не е пълно или се отклонява значително по повече от един технически критерий посочен в тръжното досие, кандидатурата се отхвърля автоматично (без да се дава оценка).
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Всеки член на оценителната комисия с право на глас попълва оценителна таблица (PRAG Annex B9), където записва оценка си за всяка техническа оферта.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Точките присъдени от всеки гласуващ член на Оценителната комисия се сравняват, членовете трябва да обосноват решението и да защитят дадените точки.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Оценителната Комисия обсъжда всяка техническа оферта и всеки член с право на глас дава крайна оценка (членовете може да променят своите оценителни таблици в резултат от проведената обща дискусия и според заслугите на всяка оферта.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Всеки член на Оценителната Комисия с право на глас финализира оценителната си таблица за всяка техническа оферта и я подписва преди да я предаде на Секретаря на Оценителната Комисия.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Секретаря изчислява финалните резултати на всяка техническа оферта = средно аритметично от всички финални оценки на всеки член с право на глас.
Секретаря изготвя резюме на коментарите на членовете на оценителната комисия като част от Оценителния доклад.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Председателя дава възможност на членовете на ОЦ да направят коментар, да изложат своите възражения и да разгледат противоположните мнения.
Председателя обявява имената на фирмите преминали прага от 80 точки ( всеки търг под този праг автоматично се изключва, ако няма търг достигнал 80 точки, тръжната процедура се отменя).
От кандидатите получили 80 точки и повече, най-добрата оферта получава 100 точки. Останалите получават точки изчислени по следната формула: Технически резултат = (крайният резултат на техническата оферта разделен на резултата на най-добрата оферта) х 100.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
PART VI – Финансова Оценка
|
|
|
|
|
|
|
Оценителната Комисия проверява:
|
|
|
|
|
|
|
Финансови Оферти:
- Отговаря на всички формални изисквания (финансови оферти не отговарящи на изискванията – посочени в Тръжно Досие – се отхвърлят)
- не съдържа аритметични грешки (коригирай всякакви аритметични грешки без предразсъдъци към кандидатите)
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Оценителната Комисия сравнява договорната цена в офертата (възнаграждения, включително режийните разноски свързани със заетостта, и осигуряване на реални разходи) с максималния възможен бюджет. Отхвърля оферти надвишаващи максималния бюджет определен за договор
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Секретаря описва в Оценителния Доклад доказателствата за отстраняване на Финансовите Оферти
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Оценителната Комисия сравнява възнагражденията (включително режийните разноски свързани със заетост) между различните финансови оферти (осигуряването на реални разходи се изключва при сравняването на финансовите оферти)
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Оценителната Комисия дава на офертата с най-ниски общи възнаграждения резултат от 100 точки. Останалите оферти получават точки въз основа на следната формула: Финансов резултат = (най-ниски общи възнаграждения / общи възнаграждения на разглежданата оферта) x 100.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
ОЦ установява икономически най-изгодната оферта като сравнява техническото качество и цената в съотношение 80/20.
Това се прави като се умножат резултатите на техническите оферти по 0.80 и резултатите получени от оценяването на финансовата оферта по 0.20.
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Оценителната Комисия събира претеглените технически и финансови резултати и подписва договор с кандидата достигнал най-високия резултат
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
Оценителната Комисия заключава да:
- сключи договор с кандидата подал търга, който:
. отговаря на формалните изисквания и правила;
. чиито общ бюджет е в рамките на максималния възможен бюджет за проекта;
. който покрива минималните технически изисквания посочени в тръжното досие и;
. който са икономически най-изгодни (покриващи всички условия, посочени по-горе).
или
- анулира тръжната процедура, което е изключително обстоятелство, поради:
. Никой от кандидатите не покриват критериите за избор и оценка по тръжната процедура
. никой от кандидатите не е достигнал минималния праг по време на техническата оценка
. Общата стойност (включваща цените и доставките) на всички получени оферти надвишава възможната максимална сума
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
|
КОНТРОЛ ВЪРХУ ОЦЕНИТЕЛНИЯ ДОКЛАД В ИА ИСС – Министерство на регионалното развитие и благоустройството
|
|
|
|
|
|
Общо
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Оценката е завършена в рамките на периода на валидност на търговете (90 дни)
|
|
|
|
|
|
2
|
Състава на Оценителната Комисия е както одобрения
|
Одобрена ОЦ
|
|
|
|
|
3
|
Всеки оценител присъства по време на сесиите
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
4
|
Етапите на оценяване са в съответствие с процедурите на Практическото ръководство
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
5
|
Наличност на Доклад по Отваряне на Офертите с всички необходими анекси приложени
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
6
|
Оценителен доклад с всички необходими анекси, включително приложени получените кандидатури
|
Практическо ръководство
|
|
|
|
|
1.
|
Времеви график
|
|
|
|
|
|
1.1.
|
Дата за разпращане на поканите
|
покана
|
|
|
|
|
1.2.
|
Краен срок за подаване на търгове
|
покана / ITT
|
|
|
|
|
1.3.
|
Време и място на сесията по отваряне на търговете в съответствие на присъствените списъци и дати на подписване на доклада и неговите приложения.
|
Протокол / присъствени списъци
|
|
|
|
|
2.
|
Наблюдатели
|
|
|
|
|
|
2.1.
|
Наблюдатели номинирани от Регионалните координатори на МТСП
|
Списък на присъствалите
|
|
|
|
|
2.2.
|
Приложени декларации на наблюдателите
|
|
|
|
|
|
3.
|
Протокол
|
|
|
|
|
|
3.1.
|
Документиране процедури отразяващи процедурите по оценяване и решенията взети от Оценителната Комисия, изложени цялостно и детайлно
|
|
|
|
|
|
3.2.
|
Ако кандидати оттеглят своите предложения, същото се описва в съответния изискуем формат
|
|
|
|
|
|
3.3.
|
Ако от кандидатите се изискват разяснения, резюмираната кореспонденция и взети решения се описва в доклада, като кореспонденцията се прилага в съответния последователен ред в доклада.
|
|
|
|
|
|
3.4.
|
Отговорите на Изисканите разяснения (ако има такива) са задоволителни и дадени навреме.
|
|
|
|
|
|
3.5.
|
Отхвърлени (ако има) с основателни причини и логичните последствия
|
|
|
|
|
|
3.6.
|
Всички взети решения са основателни и оправдани и в синхрон с процедурите
|
|
|
|
|
|
4.
|
Заключения
|
|
|
|
|
|
4.1.
|
Лист на формално отговарящи на изискванията кандидатури в съответствие на Резюмето на получени търгове
|
|
|
|
|
|
5.
|
Подписи
|
|
|
|
|
|
5.1.
|
Решения взети и отчетени с подпис единствено и само на номиниран член на Оценителната Комисия
|
|
|
|
|
|