Програма на България (2007 2013 г.) Пети работен вариант (май 2005 г.) За обсъждане



страница3/9
Дата22.03.2017
Размер1 Mb.
#17526
1   2   3   4   5   6   7   8   9

4. Описание на Програмата

Националната агроекологична програма (работен вариант юни 2005) се състои от 5 схеми, които са в съответствие със специфичните цели.


Цялостната структура на програмата е показана на фигура 1.
Всяка схема ще се състои от няколко “пакета” с дейности (наречени под-мерки), които участващите в нея земеделски производители, се съгласяват да прилагат, за което ще получават:


  • годишни плащания за подпомагане за период от 5 години (съгласно сключения договор за извършване на агроекологичните дейности)

  • за някои пакети дейности, допълнителни инвестиционни плащания, финансирани Приоритетна ос 2 (непродуктивни инвестиции)

Всеки „пакет” ще има ясни специфични цели, изисквания и нива на заплащане. На земеделските стопани ще се предоставя „списък от пакети”, които могат да се прилагат в техния райони и от който те могат да избират комбинация от пакети, взети от различни мерки и под-мерки в съответствие с най-подходящите дейности за тяхната земя. Постигнатите “споразумения за управление” ще бъдат под формата на договор, подписан между кандидата и Разплащателната агенция. Всяко споразумение за управление, подписано с Разплащателната агенция, ще е конкретно за всеки участващ земеделски производител.


Всички земеделски производители, участващи в НАЕП и получаващи агроекологични плащания ще трябва да спазват съответните задължителни изисквания на територията на цялото стопанство, което управляват (виж Приложение 1). Според Чл. 37 (3) на проекта на ЕСФРСС тези стандарти, ще бъдат в съответствие с:


  • Минималните изисквания за добри земеделски и екологични условия (ДЗЕУ), разработени в съответствие с Приложения ІІІ и ІV на Регламент на Съвета №1782/2003 и други задължителни национални изисквания.

  • изисквания за минималните количества на торовете и растителна защита, които ще бъдат определени и заложени в програмата.

Земеделските производители ще получават агро-екологични плащания само за дейности, които надхвърлят тези задължителни изисквания.

Прилагането на отделните схеми и подмерки ще се извършва поетапно, в съответствие с наличния бюджет, екологичните приоритети, възможностите за прилагане и усвояване на средствата и др. Защрихованите в сив цвят под-мерки са приоритетни за въвеждане за периода 2007-2008 г. Предложено е поне 2 от останалите мерки (Ж2/3 и ПВ 2) да се приложат пилотно за определен район, преди да започне въвеждането им на национално ниво.
Всички земеделски стопани (с някои малки изключения), които желаят да участват в НАЕП ще трябва да преминат през основно обучение, което ще им помогне да разберат възможностите, които НАЕП предлага, ще ги запознае с процедурата на участие в програмата, начините на кандидатстване, изготвянето на агроекологичен план на цялото земеделско стопанство. Това обучение ще се финансира от мярката за Професионално обучение и достъп до информация по Приоритетна ос 1 ( чл. 20 на Регламента за ЕСФРСС). По тази мярка (Професионално обучение) може да бъде предлагано и допълнително обучение по някои от дейностите, напр. Биологично земеделие.

Агро-екологичен план за цялото земеделско стопанство:

Всички земеделски производители, кандидатстващи за получаване на агроекологични плащания, с изключение на мерките “Системи за традиционно животновъдство” (ЖП)), ще трябва да подготвят агроекологичен план за цялото земеделско стопанство като част от процедурата за кандидатстване. Това изискване се основава на член 22 от действащия в момента регламент за развитие на селските райони (1257/99), който гласи че се осигурява подпомагане на агроекологични програми, които „използват екологичното планиране като част от земеделската дейност”.


Целта на агроекологичния план е да :

1. Да се повиши разбирането на земеделски производители за екологичната стойност на селскостопанската им земя, като по този начин се предотврати възможността да се получават агроекологични плащания за част от стопанството, докато се замърсява или уврежда друга част от стопанството;

2. Да се предостави на земеделския стопанин опростен начин за управление за изпълнение на избраните от него агроекологични дейности – включително и съответствието със задължителните изисквания за управление и стандартите за ДЗЕУ (вж. Приложение 1)

3. Да се предостави „базова” (първоначална) информация за оценка на ефекта от прилагане на агроекологичната мярка.


Агроекологичният план ще се изготвя в съответствие с инструкциите на Управителния орган. Той ще бъде придружен от :

- опростен работен график за прилагането на агроекологичните пакети, избрани от земеделския стопанин и

- карта на земеделските земи, които определят „цялото” земеделското стопанство. Дефиницията на „цялото земеделско стопанство” в момента не е залегнала в българското законодателство, поради проблема с разпокъсаността на земеделските земи, характерна за много райони в България. За целите на агроекологичното планиране за „цяло земеделско стопанство” се приемат собствените или наети имоти от земеделския стопанин, попадащи на територията на общината, където е постоянният му адрес на местоживеене ( Изключения се допускат са някои пакети от НАЕП, по преценка на Управителния орган).
Картата на „цялото земеделско стопанство” се изготвя в подходящ мащаб и ясно посочва:
а) всички имоти, от които се състои „цялото стопанство”, включително всички граници на полета, които:

- в момента се използва за земеделски цели - т.е. обработват се, или се използват за паша;

- земеделски земи, които са угар, т.е. не са обработвани и използвани за паша до 2 години;

- изоставените земеделски земи (неизползвани повече от 3 години);

- неземеделски площи – т.е. гори, влажни зони, стръмни наклони и д-р.

б) цялото стопанство и съществуващите сгради

в) всички площи и характеристики на стопанството, които имат важна екологична стойност, т.е. потоци, реки, езера, естествени и полу-естествени местообитания, живи плетове, каменни огради и други традиционни граници на парцелите, археологически паметници и д-р.

г) границите на защитените територии и вида на ограниченията, наложени от обявяването им за такива

д) разположението на всички земи и екологични характеристики, които са включени за подпомагане по агроекологичната мярка.
Мярката “Системи за традиционно животновъдство” (ЖП) ще има опростена процедура за кандидатстване.




Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница