Оперативна програма “Околна среда 2007-2013 г.” е една от седемте оперативни програми, разработени като част от Националната стратегическа референтна рамка на Република България за програмния период 2007-2013 г. На базата на анализ на настоящата ситуация програмата определя приоритетните за страната области по отношение на сектор “околна среда”, които ще намерят своята реализация и финансиране в рамките на този документ и през този период.
Чрез подобряване и развитие на базисната инфраструктура, свързана с опазване на околната среда, оперативната програма ще допринесе за осъществяването на стратегическата визия за България съгласно Националната стратегическа референтна рамка за периода 2007 – 2013 г., а именно: Към 2015 г. България да стане динамична, конкурентоспособна и достъпна държава-членка на ЕС с високи качество на живот, доходи и социална чувствителност на обществото.
Оперативната програма (ОП) се основава на целите и приоритетите на екологичната политика на ЕС и отразява поетите от България международни ангажименти в сектор “околна среда”, както ангажиментите към ЕС, поети по време на предприсъединителния период, заедно със специфичните национални интереси. ОП е изготвена в съответствие с принципите, формулирани в основните национални документи за сектор “околна среда”.
ОП съдейства за постигането на следните средносрочни стратегически цели на Националната стратегическа референтна рамка (НСРР) на страната за периода 2007 – 2013 г.:
-
Засилване на конкурентноспособността на икономиката с оглед постигане на висок и устойчив растеж;
-
Развитие на човешкия капитал с цел осигуряване на по-висока заетост, доходи и социална интеграция.
За да постигне тези средносрочни цели, България трябва да се фокусира върху четири стратегически приоритета, като първият от тях е приоритет “Подобряване на базисната инфраструктура”. Настоящата ОП ще допринесе основно към този стратегически приоритет на НСРР чрез инвестиции главно в инфраструктурата, свързана с опазване на околната среда, които ще целят да подпомагат растежа на икономиката и да осигурят по-добър стандарт на живот.
ОП “Околна среда 2007-2013 г.” се разработва в рамките на цел “Сходство” на Европейската общност и нейното изпълнение ще се осъществява с финансовата подкрепа на Европейския съюз (чрез Кохезионния фонд и Европейския фонд за регионално развитие).
ОП включва анализ на настоящата ситуация в сектор “околна среда” и анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите. (SWOT анализ1) На базата на резултатите от тези анализи са формулирани стратегията на ОП, нейните цели и приоритетни оси, както и финансовия план за тяхната реализация и рамката за изпълнение, като са взети предвид различията между средното ниво в страната и това в Европейския съюз по основни показатели за сектор “околна среда”.
Цялостният процес по разработването на програмата бе организиран от Управляващия орган (УО) на ОП – дирекция “Кохезионна политика за околна среда” в Министерството на околната среда и водите.
Цялостната дейност на Министерство на околната среда и водите (МОСВ) е под ръководството на Министъра на околната среда и водите. Той отговаря за изпълнението на държавната политика за околна среда. Министърът ръководи, координира и контролира разработването и изпълнението на държавната политика за опазването на околната среда, опазване и използване на водите и земните недра. Той упражнява компетенциите си в съответствие със Закона за опазване на околната среда и другите нормативни актове в сектора. Министерството на околната среда и водите се състои от 15 дирекции (3 дирекции към общата администрация и 12 дирекции към специализираната администрация). В рамките на МОСВ функционират и следните независими звена:
-
Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС) – отговаря за Националната система за мониторинг на околната среда. ИАОС е администрация към Министъра на околната среда и водите и се ръководи от изпълнителен директор.
-
15 регионални инспекции по околната среда и водите (РИОСВ) – административни структури към Министъра на околната среда и водите, ръководени от директори и осигуряващи провеждането на държавната политика по опазване на околната среда на регионално равнище. РИОСВ контролират изпълнението на изискванията за опазване на околната среда от страна на общините и от промишлените предприятия.
-
3 дирекции Национални паркове – специализирани регионални органи към Министерството на околната среда и водите, управлявани от директори, отговорни за защитата на националните паркове на местно ниво.
-
4 Басейнови дирекции – органи към МОСВ, управлявани от директори. Басейновите дирекции са отговорни за изпълнението на националната политика за опазване на водите на местно ниво.
-
Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) – орган, реализиращ екологични дейности (проекти) в съответствие с национални и общински стратегии и програми в областта на опазване на околната среда. Източници на финансиране са държавния бюджет, външни донори, събрани такси и наложени санкции.
ОП “Околна среда 2007-2013 г.” е разработена при пълно спазване на принципа на партньорство и при активно участие на всички административни и социално-икономически партньори: представители на заинтересовани министерства, Националния статистически институт, Националното сдружение на общините в България, Асоциацията на еколозите от общините в България, представители на областни администрации, Българската стопанска камара, Национален съвет на хората с увреждания, представители на екологични неправителствени организации (НПО)2, синдикати, Българската академия на науките и т. н.
Б. Заключения и препоръки от предварителната оценка
Предварителната оценка на ОП “Околна среда 2007–2013 г.” е извършена през 2006 г. от независими консултанти (“DFC”), избрани чрез конкурентна тръжна процедура, с финансиране по програма ФАР. Междинният доклад за предварителната оценка и неговите заключения се отнасят до работната версия на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” от май 2006 г. Основните заключения от междинния доклад за предварителната оценка са представени в точка 3.7 от доклада, изготвен през юли 2006 г. (достъпен на www.moew.government.bg) и са както следва:
-
Анализът на настоящата ситуация показва редица слабости (описани в част 3.3.1 от доклада), които следва да бъдат отстранени, за да се подобри качеството на програмния документ. Слабостите включват:
-
В глава А (въведение) липсва кратко описание на ролята, отговорностите и организационната структура на МОСВ;
-
При представянето на отделните екологични подсектори липсва единен подход и последователност (например в подсектор “води”, където е направено сравнение на индикатори между България и други страни от ЕС, докато за другите подсектори такава информация липсва).
-
Липсват някои основни социално-икономически характеристики на сектор “околна среда” като цяло, както и на неговите подсектори (като например дял от БВП, процент на заетост и т. н.).
-
Липсват данни за общите финансови нужди по подсектори;
-
Липсва връзка с предходни достижения и придобит опит от финсирането от предприсъединителните фондове (ФАР, ИСПА, САПАРД и т. н.) на сходни интервенции и особено на такива, свързани с прилагащи програми за изпълнение на изискванията на ключови европейски директиви за сектора (напр. 91/271 и 1999/31);
-
Липсва яснота и съответна информация по всички подсектори за ролята, отговорностите и допирните точки между заинтересованите страни;
-
Липсва ясна обосновка какво точно финансира оперативната програма във всеки сектор и защо;
-
Липсва яснота по таблици 4 и 5 (стр. 20-21) и разликите между тях. Същото е валидно и за таблици 6 и 7 (стр. 25-26);
-
Необходимост от допълнителни пояснения по отношение на типологията на действия по приоритет 3 (“Биоразнообразие”), където би могло да се дадат някои примери.
Общите препоръки на консултанта са липсващата информация, описана по-горе, да бъде допълнена по унифициран и последователен начин, за да се подобри качеството на анализа и връзката му със SWOT анализа.
-
Двата SWOT анализа (на ОП и този на консултантите) са в по-голямата си част идентични, с изключение на някои допълнителни виждания на консултантите, особено по отношение на формулирането и представянето на слабите страни. И двата SWOT анализа се приемат за пълни и адекватни по отношение представянето на несъответствията, идентифицирането на нуждите и избора на подходяща стратегия на ОП. Следва да се отбележи, че по време на третата мисия на консултантския екип (септември 2006 г.) бяха изяснени някои институционални, управленски и икономически въпроси, след което окончателната версия на SWOT анализа бе включена в проекта на окончателен доклад на консултантите.
-
Релевантност на предложената стратегия и йерархията на приоритетите бяха оценени независимо от екипа по проекта, от работната група за разработване на ОП и от обществеността. Резултатите от тези оценки показват, че предложената стратегия съответства на нуждите и има широко обществено одобрение. Разпределението на финансовите ресурси е в съответствие с йерархията на приоритетите.
-
Като алтернатива на съществуващата стратегия на ОП консултантите са предложили включване на дейностите по водоснабдяване в рамките на приоритетна ос 1 на ОП ”Околна среда 2007-2013 г.”, а не по ОП ”Регионално развитие”. Чрез приемане на тази възможност, всички дейности във водния сектор ще бъдат съсредоточени в ОП ”Околна среда 2007-2013 г.” и цялата отговорност ще бъде прехвърлена на МОСВ. Така ще се гарантира интегрирано управление на водите, което ще даде възможност за ясни схеми на ръководство и за подобряване на отчетността.
-
При разглеждането на типологията на действията в приоритет 1 и 2 на ОП е направен изводът, че не е обърнато внимание на укрепването на техническия и административен капацитет на ключовите министерства и оператори (общини, ВиК дружества и др.) Този пропуск може сериозно да попречи на устойчивостта на инфраструктурата. Поради това се предлага:
-
в действията по първите два приоритета да се включат изследвания за оценка на техническите и управленски нужди и установяване на съответните разходи за обучение;
-
в действията по първите два приоритета да се включат посочените по-горе дейности по обучение и да се предвиди бюджет за тяхното изпълнение.
-
Допълнителен риск по отношение на втория приоритет, както изрично е посочено в SWOT анализа, е негативната обществена нагласа спрямо изграждането на съоръжения за третиране на отпадъци. Във връзка с това се препоръчва своевременнo да се проведе кампания за повишаване информираността на обществото с цел подчертаване на необходимостта от нови съвременни и безопасни депа и предимствата им в сравнение с нерегламентираните сметища.
-
Общата вътрешна съгласуваност на програмата е висока, като общият индекс на съгласуваност е равен на 3.57 съгласно приетата скала за оценка (1 – минимална оценка, 5 – максимална оценка). Според приетата скала тази оценка означава, че всички приоритети са съгласувани до степен по-висока от задоволителна, като по-голямата част от планираните дейности са важни и често решаващи за останалите дейности. Следователно програмата е не само съгласувана, но и добре интегрирана.
-
Общият индекс на външна съгласуваност на ОП ”Околна среда 2007 – 2013 г.” е повече от задоволителен – 3.35. Той демонстрира задоволително ниво на координация с другите свързани планове и програми и в повечето случаи положителни взаимни влияния. Това е важно постижение, тъй като екологичните политики обикновено изпадат в конфликт с икономическите политики и с политиките за развитие на бизнеса, особено в областта на инфраструктурното развитие. Следователно не е изненадващ фактът, че най-ниското ниво на съгласуваност е с ОП ”Транспорт 2007 – 2013 г.”.
-
За да се гарантира приемлив компромис между изграждането на транспортна инфраструктура и опазването на околната среда, особено по отношение на местата от мрежата “НАТУРА 2000”, е необходимо тясно и конструктивно сътрудничество между министерствата, отговорни за ОП “Околна среда 2007-2013 г.” и ОП “Транспорт 2007 - 2013”. Предлага се това сътрудничество да бъде установено и поддържано в рамките на Комитета за избор и координация на проекти (КИКП) по ОП ”Околна среда 2007-2013 г.” или чрез общи усилия на отговорните УО. Такова сътрудничество е от решаващо значение при извършването на оценката за въздействие върху околната среда (ОВОС) на големи транспортни инфраструктурни проекти.
Окончателният доклад за предварителната оценка е издаден в края на 2006 г. (декември 2006 г.) и е достъпен на www.moew.government.bg. Екологичната оценка е част от окончателния доклад за предварителната оценка. Окончателният доклад за предварителната оценка и неговите заключения се отнасят до работния вариант на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” от декември 2006 г.
Всички препоръки на оценителния екип, отправени в доклада за предварителна оценка, са приети от Управляващия орган и са извършени и необходимите корекции в текста на оперативната програма.
По отношение на оценката и препоръките, отправени в междинния доклад към частта “Анализ на настоящата ситуация”, следва да се отбележи, че те бяха приети от УО и отразени в ОП. Последният вариант на ОП включва цялата искана допълнителна информация и по този въпрос няма отправени допълнителни препоръки от страна на консултантите.
По отношение на оценката и препоръките, отправени към частта “SWOT анализ”, следва да се отбележи, че допълнителните коментари на консултантите бяха приети от УО и включени в ОП. Освен това SWOT анализът става по-ясен посредством разделянето му на подсектори от сектор “околната среда” и запазване на общата част. Това е показано в “част Г” от настоящия документ (стр. 42): “Анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите” (SWOT анализ), която представя съвместния SWOT анализ на УО и на консултантите.
По отношение на оценката и препоръките, отправени към частта “Стратегически цели и приоритетни направления” от ОП, следва да се отбележи, че УО се съгласи с допълнителните коментари на консултантите и в последния вариант на ОП всички дейности във водния сектор за населени места с над 2000 екв. ж. попадат под отговорността на МОСВ и ОП “Околна среда 2007-2013 г.” Компонентите, свързани с изграждане, реконструкция и рехабилитация на връзки и отклонения от водоснабдителни и канализационни системи, свързващи основните мрежи с отделни обекти от икономическата и социалната инфраструктура попадат в обхвата на приоритетите и операциите на ОП “Регионално развитие”.Освен това действията за укрепване на техническия и управленски капацитет на ключовите министерства и оператори са включени в приоритет 4 на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” По отношение на оценката на финансовото разпределение за целите на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” консултантите са предложили следните незначителни модификации/допълнения:
-
Да се добави ясно формулиран текст, който да указва, че в случай на проекти, които генерират приходи, ще се прилага член 55 от Регламент на Съвета 1083/2006. По отношение на тази препоръка следва да се отбележи, че тя е приета от УО и необходимите промени са включени в ОП.
-
Да се допълни в част Ж “Финансов план на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” или да се добави таблица с (като приложение към ОП) с индикативно разпределение на общите разходи по категория (член 37, точка “г” от Регламент 1083/2006), като се използват вече дефинираните кодове във всеки приоритет на ОП “Околна среда 2007-2013 г.”. По отношение на тази препоръка следва да се отбележи, че УО счита за по-подходящо да представи такава таблица като приложение към ОП.
По отношение на оценката на количественото измерване на целите за нуждите на ОП “Околна среда 2007-2013 г.”, консултантите са предложили следните промени:
-
Индикаторите за приоритетна ос 4 (Техническа помощ) да бъдат премахнати, тъй като този приоритет е “подкрепящ”, а не “реален” и представлява само около 2,5% от общия бюджет на ОП. По отношение на тази препоръка следва да се отбележи, че тя е приета от УО и необходимите промени са включени в ОП.
-
Да се премахне индикатора “Брой проекти за управление на отпадъците” от приоритетна ос 2, тъй като няма съответна обосновка за него. По отношение на тази препоръка следва да се отбележи, че тя е приета от УО и необходимите промени са включени в ОП.
-
Да се използва индикатора “Брой картирани зони” като индикатор за изпълнение и да се използва следния индикатор за резултат: “Процент от общата територия по НАТУРА 2000, който следва да бъде картиран”. По отношение на тази препоръка следва да се отбележи, че тя е приета от УО и необходимите промени са включени в ОП.
С оглед на ключовото значение на индикаторите за мониторинг и оценка и съответните доклади, консултантите са предложили следните промени, свързани с условията на изпълнение:
-
Ясно формулиран текст, който да указва, че за целите на мониторинга и оценката ще бъдат използвани съответните индикатори за изпълнение и резултат, по възможност заедно с подходящи финансови индикатори. По отношение на тази препоръка следва да се отбележи, че тя е приета от УО и необходимите промени са включени в ОП.
-
Ясно формулиран текст, който да указва, че в процедурните наръчници на УО и МЗ ще бъдат включени специфични и практически насоки за изчисляването на горе-споменатите индикатори. По отношение на тази препоръка следва да се отбележи, че тя е приета от УО и необходимите промени са включени в ОП.
-
Ясно формулиран текст, който да указва, че докладите за мониторинг ще бъдат изготвяни по стандартни образци и съответните формуляри ще бъдат включени в процедурните наръчници на УО и МЗ. Особено по отношение на месечните доклади се препоръчва да се сведе до минимум информацията, изисквана от бенефициентите, с цел да се избегне излишно административно натоварване на бенефициентите. По отношение на тази препоръка следва да се отбележи, че тя е приета от УО и необходимите промени са включени в ОП.
По отношение на условията за провеждане на оценки на ОП консултантите са предложили следната промяна:
-
Описанието на условията за провеждане на оценки да бъде допълнено с текст, който указва ангажимента за изготвяне на План за оценки и сформиране на Управляващ комитет за изпълнението и мониторинга на този план. По отношение на тази препоръка следва да се отбележи, че тя е приета от УО и необходимите промени са включени в ОП.
По отношение на административния капацитет на УО консултантите са препоръчали следното действие:
-
Ускоряване на процедурата за наемане на допълнителни служители (до 25 души). По отношение на тази препоръка МОСВ вече е предприело мерки и набирането на експерти е започнало.
По отношение на административния капацитет на МЗ и имайки предвид, че натоварването на МЗ от гледна точка на обществени поръчки ще се увеличи значително през следващите две години, консултантите са препоръчали предприемането на следните действия:
-
Ускоряване на процедурата за набиране на първата група допълнителни служители (19 души), с особен акцент върху експерти със значителен опит в областта на обществените поръчки и подготовката на проекти. По отношение на тази препоръка МОСВ вече е предприело мерки и набирането на експерти е започнало.
-
Ускоряване на вече започналата процедура (съответна работна група вече е създадена) за изготвяне на стандартни тръжни документи, включително доколкото е възможно технически спецификации и стандартни чертежи. Стандартните документи следва да се основават на договорите FIDIC3 и да вземат предвид съответните стандартни документи на други страни от ЕС (напр. Германия). По отношение на тази препоръка МОСВ вече е предприело мерки и е създадена работна група в рамките на Министерство на финансите на Република България.
Екологичната оценка (ЕО) на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” бе проведена в съответствие с изискванията на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (обн. ДВ, бр. 57 от 2.07.2004 г., в сила от 1.07.2004 г., изм. и доп. бр. 3 от 10.01.2006 г.), с които са транспонирани изискванията на Директива 2001/42/ЕО. ЕО е проведена като част от предварителната оценка на програмата, в съответствие с указанията на Европейската Комисия и препоръките на компетентния орган за ЕО в Република България.
През януари 2006 г. УО на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” внесе искане за преценка на необходимостта от ЕО на програмата в дирекция “Превантивна дейност” в МОСВ. Въз основа на представената документация е издадено решение на Министъра на околната среда и водите, с което е изискано да се извърши екологична оценка на програмата, като част от предварителната оценка.
Разработването на доклада за екологична оценка бе извършено от консултантите по предварителната оценка в периода юли-декември 2006 г. За целите на ЕО бяха проведени консултации в рамките на работната група за разработването на ОП “Околна среда 2007-2013 г.”, както и с широката общественост и с компетентния орган съгласно схемата, разработена от УО. Беше предоставен достъп до документацията чрез интернет страницата на МОСВ и в информационния център на министерството. Консултациите включваха оценка на потребностите в сектор “околна среда” и тяхното съответствие с дефинираните цели и приоритетни направления на програмата, както и предоставяне на достъп на обществеността до проекта на доклад за ЕО. В резултат на получените мнения по време на консултациите, експертите по ЕО стигнаха до заключението, че стратегията в рамките на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” е широко възприета и в значителна степен съответства на нуждите на сектора. Резултатите от консултациите бяха надлежно отразени в проекта на окончателен доклад за ЕО от декември 2006 г.
Основният извод от окончателния доклад за ЕО е, че след включването на дейностите по водоснабдяване като част от приоритетна ос 1 от оперативната програма (посочено като препоръка в междинния доклад за предварителна оценка), стратегията на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” е оптимална и не съществуват реални съпоставими алтернативи на тази стратегия. Реализацията на програмата ще допринесе за положително въздействие върху околната среда с ползи за качеството на живот на населението и за опазване и възстановяване на биологичното разнообразие. Евентуалните отрицателни въздействия от прилагането на програмата са с временен характер и в ЕО са предложени мерки за намаляването и предотвратяването им.
През януари 2007 г. проектът на окончателен доклад за ЕО е представен на компетентния орган в МОСВ, който излиза със становище по ЕО. В съответствие с изискванията на Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка (ЕО) на планове и програми, от страна на компетентния орган бяха предложени мерки за наблюдение и контрол при прилагането на програмата, които бяха приети от УО. На 7 февруари 2007 г. бе проведено заседание на Междуведомствена комисия – специализиран състав към Висшия експертен екологичен съвет, на коeто, въз основа на изготвената ЕО е взето решение, с което се предлага на Министъра на околната среда и водите да издаде становище за съгласуване на ОП “Околна среда 2007-2013 г.”. Официалното становище по ЕО на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” (№ 1 – 1/2007) бе издадено на 21.02.2007 г.
Въз основа на становището по ЕО и с оглед предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия от изпълнението на програмата, УО на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” ще прилага следните мерки:
-
Проекти, кандидатстващи за финансиране по оперативната програма, за които се изисква ОВОС/ЕО, ще се одобряват само след положително становище по ОВОС/ЕО и при съобразяване с препоръките в извършените оценки;
-
При оценката на проекти по приоритети 1 и 2 местоположението на обектите ще бъде подходящо определяно, като се взема предвид разстоянието им до населени места, до обекти, подлежащи на здравна защита, както и до територии с особено екологично значение, ползи и разходи;
-
При проектиране на обектите по приоритети 1 и 2, бенефициентите следва да вземат предвид границите на паметниците на културата и на техните охранителни зони, както и на всички територии, защитени по реда на специален закон;
-
При изпълнението на програмата ще се дава приоритет на изграждането на селищни пречиствателни станции за отпадни води (СПСОВ) за населени места с над 10 000 екв. жит., както и на дейности за намаляване на водните загуби от водоносната мрежа и за подобряване на качеството на питейните води;
-
По отношение на проекти за депа за отпадъци ще се изисква обследване на възможността за изграждане на съоръжения за предварително третиране преди обезвреждане на отпадъците, с оглед на възможностите за оползотворяване им;
-
По време на строителството на съоръжения, в рамките на проекти по ОП “Околна среда 2007-2013 г.”, ще се изискват планове за минимизиране на неблагоприятните въздействия (шум, прах), които следва да се изпълняват от страна на съответните възложители (изпълнители).
С цел да се гарантира предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни въздействия от изпълнението на ОП “Околна среда 2007-2013 г.”, УО ще включи съответните мерки от становището по ЕО в системата от критерии за избор на проекти и ще ги прилага в процеса на оценка и избор на операции за финансиране. При осъществяване на проверки на място върху бенефициентите ще се има предвид и изпълнението на горепосочените мерки.
На всеки три години от изпълнението на програмата, не по-късно от 15 април, УО на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” ще изготвя специален доклад за наблюдението и контрола по прилагането на програмата, включително на мерките за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни въздействия от осъществяването на програмата. Наблюдението и контролът на въздействията върху околната среда ще се извършва въз основа на набор от индикатори за въздействие върху околната среда, които се съдържат в становището по ЕО и които са както следва:
-
По Приоритетна ос 1: качество на повърхностните води; качество на подземните води; качество на питейните води; количество на заустените отпадъчни води; качество на пречистените отпадъчни води; качество на непречистените отпадъчни води;
-
По Приоритетна ос 2: образувани битови отпадъци – общо; събрани битови отпадъци; рециклирани битови отпадъци; третирани отпадъци според вида на третиране – компостиране, сортиране и сепариране; обезвреждане на битови отпадъци; капацитет на депата, в съответствие с нормативните изисквания; обезвреждане на производствени и опасни отпадъци;
-
По Приоритетна ос 3: защитени застрашени видове; защитени зони по директивата за птиците; защитени природни местообитания; защитени зони по директивата за местообитанията.
Сподели с приятели: |
