Програма по цел 'инвестиции за растеж и работни места'


А.1.5 Действия, които ще получат подкрепа в рамките на инвестиционния приоритет



страница4/14
Дата30.09.2017
Размер2.78 Mb.
#31342
ТипПрограма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

2.А.1.5 Действия, които ще получат подкрепа в рамките на инвестиционния приоритет

(по инвестиционни приоритети)



2.А.1.5.1 Описание на видовете и примерите за действия, които ще получат подкрепа, и на очаквания им принос за постигането на специфичните цели, включително, когато е целесъобразно, определяне на основните целеви групи, конкретни целеви територии и категории бенефициери

(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)



Инвестиционен приоритет

7i - „Предоставяне на подкрепа за мултимодалното единно европейско транспортно пространство, посредством инвестиции в Трансевропейската транспортна мрежа”


Примерни допустими дейности:

Изграждане, модернизация, рехабилитация, електрификация и внедряване на сигнализация и телекомуникации на железопътни участъци и мерки за техническа помощ за подготовката/завършване на подготовката на инвестиционни проекти за развитие на железопътната инфраструктура по „основната” Трансевропейска транспортна мрежа.

Дейностите за подобряване и модернизация на железопътната линия от Пловдив до Бургас, са насочени основно към модернизация и подновяване на инфраструктурните системи и въвеждане на скоростни влакове от София до Бургас. Необходимо е през програмен период 2014-2020 г. да бъде завършена модернизацията на ж.п. линията Пловдив – Бургас, като в допълнение на инвестицията в програмен период 2007-2013 г. се осигури полагане на оптичен кабел по линията Пловдив – Бургас; внедряване на гарови централизации в участъка Карнобат – Бургас; развитие на ж.п. възел Бургас, включително проектиране и изграждане на системи за сигнализация и телекомуникация; подготовката за развитие на ж.п. възел Пловдив, рехабилитация на участък Пловдив – Оризово; модернизация на участъци Оризово – Михайлово, Ямбол – Зимница и др. В допълнение се предвижда изпълнението на отделен проект за проектиране и модернизация на тягови подстанции Бургас, Карнобат и Ямбол. Проектът за модернизация на железопътната линия Пловдив – Бургас е приоритетен според Общият генерален план за транспорта.

По отношение модернизацията на железопътната линия София - Пловдив, която стартирала през предходния програмен период (участък Септември – Пловдив) е необходимо през програмен период 2014-2020 г. да се осигури строителството на участъка София – Септември. Заедно с модернизацията на ж.п. линията Пловдив – Бургас (през миналия и настоящия програмни периоди) ще се осигури скоростен маршрут, с подобрена надеждност и увеличен капацитет в участъка между столицата и Черно море. С оглед пълноценно завършване на направлението, е необходимо реализиране развитието на железопътен възел София (частично), който е разположен на пресечна точка на 3 от основните коридори, преминаващи през страната, съвместим е с големите инфраструктурни проекти в процес на изпълнение и подготовка, има изключително висок социално-икономически ефект. Проектите са приоритетни според Общия генерален план за транспорта.

Модернизацията на ж.п. линия София - Пловдив, заедно със завършването на реконструкцията и електрификацията на железопътната линия Пловдив – Свиленград по Ориент/източно средиземноморския коридор: участък Първомай – Свиленград и електрификацията и реконструкцията на железопътната линия Свиленград – турска граница по Оперативна програма „Транспорт” през миналия програмен период 2007-2013 г., ще осигурят по-голяма надеждност и качество на транспортните услуги по маршрута София – Пловдив – Истанбул.

За изпълнение на тези дейности се предвижда в рамките на тази приоритетна ос на ОПТТИ 2014-2020 да бъдат финансирани следните инвестиционни проекти:



  • Рехабилитация и модернизация на железопътния участък Пловдив-Бургас Фаза II (включително жп възел Пловдив и жп възел Бургас);

  • Модернизация на жп линията София-Септември в участъка Елин Пелин-Ихтиман и Ихтиман - Септември.

И двата проекта са част от основната Трансевропейска транспортна мрежа.

За финансиране по Механизма за свързване на Европа са предвидени инвестиции по направленията Сръбска граница - Драгоман - София - Елин Пелин и Видин - София. Подготовката за извършване на строителните дейности е изцяло финансирана по ОПТ 2007-2013 за следните участъци – Драгоман-София, жп възел София, София-Елин Пелин и Видин-Медковец, като за всеки един проект етапа на подготовка до достигане степен „зрял” проект е на следната фаза:



  • Драгоман-София - готови технически проект и доклад за ОВОС в края на 2015 г.; провеждане на отчуждения през 2016 г.

  • Жп възел София - готов технически проект в края на 2015 г.; изготвяне на доклад за ОВОС и провеждане на отчуждения – не са приложими

  • София-Елин Пелин - готов технически проект в края на 2015 г.; изготвяне на доклад за ОВОС и провеждане на отчуждения – не са приложими

  • Видин-Медковец - готови технически проект и доклад за ОВОС в края на 2015 г.; провеждане на отчуждения през 2016 г.

В допълнение има налична подготовка на инвестиционни проекти за модернизация на жп линии, но с недостатъчна степен на „зрялост”, по други важни направления за които ще се търсят алтернативни източници за финансиране на строителните дейности, а именно – Медковец-София (подготовката е финансирана по ОПТ 2007-2013), София-Перник-Радомир (подготовката е финансирана по ОПТ 2007-2013) и Радомир-Кулата (подготовката е като част от „Проучвания относно изграждането на Железопътен приоритетен проект № 22" на територията на Република България).

Потенциални бенефициенти:

  • ДП Национална компания „Железопътна инфраструктура”

2.A.1.5.2 Ръководни принципи за подбора на операциите

(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)

Инвестиционен приоритет

7i - „Предоставяне на подкрепа за мултимодалното единно европейско транспортно пространство, посредством инвестиции в Трансевропейската транспортна мрежа”


**При определянето на операциите, включени в списъка с инвестиционни проекти за финансиране по приоритетните оси на ОПТТИ 2014-2020 са взети под внимание21:

  • прогнозите за търсенето на транспортни услуги за 2020 и 2030 г.

  • нуждата за привеждане на инфраструктурата по основната и разширена Трансевропейска мрежа към техническите стандарти, определени в чл. 39 на Регламент (ЕС) 1315/2013 и

  • синергия с ОПТ 2007-2013, както и с други програми и финансови инструменти, в т.ч. Механизма за свързване на Европа.

Процесът на подбор и оценка на проектите протича на два етапа – оценка за допустимост на предложението и оценка за подбор на същото.

В първият етап се обръща внимание на необходимостта от връзка и съответствие с основните стратегически, програмни и приложни документи, регламенти, наръчници и стратегии на Общностно и на национално ниво. Предвижданите интервенции трябва да са по видовете транспорт, предвидени за финансиране по програмата. Проверяват се степента на релевантност на проекта по отношение на прилаганите хоризонтални принципи и политики, наличието на принос за постигане на специфичните цели на съответната приоритетна ос. Търси се наличие на европейска добавена стойност и нужда от публична финансова подкрепа. В случай, че всички изисквания са изцяло удовлетворени, се преминава към следващия втори етап – оценка за подбор на предложението. Този етап включва детайлна преценка на предложението, като основните групи от критерии за оценка са разбити на системи от под-критерии, свързани с основните такива.

Същите обхващат релевантност, ефективност, ефикасност, съгласуваност и устойчивост.

По критерий релевантност се прави оценка относно връзката на проекта с политиките на ЕС и приложимите стратегически документи, съответствието му с изискванията на общия и приложните регламенти и всякакви други специфични европейски документи имащи отношение към проекта. Наред с това се оценява връзката и съответствието с националните приложими програмни и стратегически документи и под-нормативни наръчници и процедури. Установява се връзката на проекта с основните хоризонтални принципи и политики на Общността.

По критерий ефективност се установява дали и в каква степен проектът допринася за постигане на специфичните цели на приоритетната ос, към развитие на мрежата TEN-T, по какъв начин изпълнението му влияе върху околната среда, дали и в каква степен същият увеличава безопасността на транспортната система. Разглежда се и набор от социално-икономически критерии, приложими към конкретния проект и в зависимост от неговата специфика. Степента на проектна готовност е един от най-важните параметри за оценка в контекста на ефективността.

По критерий ефикасност се разглеждат и оценяват количествено групи от под-критерии, адаптирани към спецификата на типа оценяван проект, като същите включват между другото оценка на финансовия план на проекта, адекватност на анализа на риска и мерките за неговото предотвратяване или преодоляване, заложената времева рамка на изпълнението, кадровите ресурси по проекта, както и техническите параметри на разглежданото проектно предложение.

По критерий съгласуваност, отново отчитайки спецификата на типа разглеждан проект се извършва анализ на съгласуваността с ОПТ 2007-2013, с други оперативни програми и други проекти и инициативи, ако това е свързано с разглеждания проект и същият подлежи на такава оценка.

По критерий устойчивост се търси оценка за това дали и в каква степен по проекта са осигурени консенсус и партньорство между участниците, дали има осигурени ресурси за експлоатация и поддръжка на съоръженията след приключване на строителството, както и по какъв начин се гарантира осигуряването на устойчивост на околната среда, включително осигуряването на възможности за адаптация и повишена устойчивост към изменението на климата.

По-конкретно внимание в оценката за подбор на операциите по приоритетна ос 1 е насочено в отчитане на покриването на следните под-критерии:


  • степен на привличане на пътници и товари от автомобилен към железопътен транспорт;

  • степен на привеждане на железопътна инфраструктура в съответствие с изискванията за оперативна съвместимост;

  • надграждане или доизграждане на инвестиционни проекти, финансирани по ОПТ 2007-2013;

  • степен на внедряване на системи за управление движението на влаковете ERTMS;

  • оценка на ползите от околна среда;

  • оценка подобряването на безопасността на железопътния транспорт.

2.A.1.5.3 Планирано използване на финансови инструменти (когато е целесъобразно)

(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)



Инвестиционен приоритет

7i - „Предоставяне на подкрепа за мултимодалното единно европейско транспортно пространство, посредством инвестиции в Трансевропейската транспортна мрежа”


Планирано използване на финансови инструменти

Н/П

Н/П

2.A.1.5.4 Планирано използване на големи проекти (когато е целесъобразно)

(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iii) от Регламент (EС) № 1303/2013)



Инвестиционен приоритет

7i - „Предоставяне на подкрепа за мултимодалното единно европейско транспортно пространство, посредством инвестиции в Трансевропейската транспортна мрежа”


Посредством реализацията на планираните големи проекти по приоритетната ос, ще се допринесе за интегрираното развитие на транспортната мрежа на страната, като част от Трансевропейската транспортна мрежа.

В рамките на тази приоритетна ос на ОПТТИ 2014-2020 се предвижда да бъдат финансирани следните големи проекти:



  • Рехабилитация и модернизация на железопътния участък Пловдив - Бургас Фаза II (включително жп възел Пловдив и жп възел Бургас); Общата дължина на участъците, които ще бъдат рехабилитирани или модернизирани е 111 км (от които 29 км е двойна линия). Проектът включва внедряване на ETCS по протежение на цялата линия от Пловдив до Бургас с обща дължина от 293 км;

  • Модернизация на жп линията София-Септември в участъка Елин Пелин - Ихтиман и Ихтиман - Септември с обща дължина от 79 км, изцяло двойна линия.

Подготовката за извършване на строителните работи и за двата проекта е финансирана от ОПТ 2007-2013 и за всеки един от тях е на различен етап на подготовка до степен „зрял” проект.

Проект „Рехабилитация и модернизация на железопътния участък Пловдив-Бургас Фаза II (включително жп възел Пловдив и жп възел Бургас)”

  • наличен идеен проект;

  • готов технически проект в края на 2015 г.;

  • готов доклад за ОВОС (при необходимост) в края на 2015 г.;

  • провеждане на отчуждения през 2016 г.

Модернизация на жп линията София-Септември в участъка Елин Пелин-Ихтиман и Ихтиман - Септември

  • наличен идеен проект;

  • готов технически проект в края на 2015 г.;

  • готов доклад за ОВОС - септември 2014 г.;

  • провеждане на отчуждения през 2016 г.

Възприетата стратегия за подготовка на проектите до степен „пълна проектна готовност“ (еквивалентна в дефиницията на ФИДИК Червена книга) е основана на недобрата подготовка и стратегически грешки при планирането и изпълнението на големите инфраструктурни проекти в периода 2007-2013 г., които са изпълнявани основно по ФИДИК Жълта книга.

Този нов подход за „пълна проектна готовност“ цели избягване на основните проблеми, водещи до забавяне реализацията на железопътните инвестиционни проекти – своевременно приключване на геоложки, геодезически и археологически проучвания, отчуждителни процедури (започващи след изготвяне на технически проект), издаване на разрешения за строеж, приключили процедури по ОВОС.

С оглед на инвестиционната стойност на проектите, УО предвижда възможността всеки от тях да бъде разделен на няколко големи проекта.


2.A.1.5.5 Показатели за изпълнението по инвестиционни приоритети и когато е целесъобразно — по категории региони

(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка iv) от Регламент (EС) № 1303/2013)



Таблица 5: Общи и специфични за програмата показатели за изпълнението

(по инвестиционни приоритети, разпределени по категории региони за ЕСФ и когато е уместно — за ЕФРР)



    Инвестиционен приоритет

    7i - „Предоставяне на подкрепа за мултимодалното единно европейско транспортно пространство, посредством инвестиции в Трансевропейската транспортна мрежа”

    Идентификация

    Показател

    Мерна единица

    Фонд

    Категория региони (когато е уместно)

    Целева стойност (2023 г.)22

    Източник на данните

    Честота на отчитане

    СО12a



    км

    КФ

    Слабо развити региони

    190

Референтен документ за мрежата, ДП Национална компания

    „Железопътна инфраструктура”

    На годишна база

2.А.1.6 Социални иновации, транснационално сътрудничество и принос по тематични цели 1—723

Специфични разпоредби за ЕСФ24, когато е приложимо (по приоритетни оси и когато е уместно — категории региони): социални иновации, транснационално сътрудничество и принос от ЕСФ по тематични цели 1—7.

Описание на приноса на планираните действия по приоритетната ос за:


  • социалните иновации (ако не са включени в специално предвидена за тях приоритетна ос);

  • транснационалното сътрудничество (ако не е включено в специално предвидена за него приоритетна ос);

  • тематични цели, посочени в член 9, първа алинея, точки 1) — 7) от Регламент (ЕС) № 1303/2013.

Приоритетна ос

Н/П

Н/П

2.А.1.7 Рамка на изпълнението

(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква б), подточка v) и приложение II към Регламент (EС) № 1303/2013)



Таблица 6: Рамка на изпълнението на приоритетната ос

(по фондове и категории региони)25

Приоритетна ос

„Развитие на железопътната инфраструктура по „основната” Трансевропейска транспортна мрежа”

Идентификация

Вид показател


Показател или основна стъпка за изпълнението

Мерна единица, когато е целесъобразно

Фонд

Категория региони

Етапна цел за 2018 г.

Крайна цел (2023 г.)26

Източник на данните


Обяснение за значението на показателя, по целесъобразност

СО12а

показател за изпълнение


Обща дължина на реконструирани или модернизирани железопътни линии, от които TEN-T

км

КФ

Н/П

0

190

ДП Национална компания

„Железопътна инфраструктура”



Показателят се отнася за 100% от бюджета

1

финансов показател

Сертифицирани разходи от сертифициращия орган

Евро

КФ

Н/П

76 000 000

673 345 449.00

Сертифициращ орган

Този финансов индикатор се предлага да се използва в ръководството за определяне на етапи и цели за рамката на изпълнението

4

Етап на изпълнение

Брой големи проекти със стартирало строителство

брой

КФ

Н/П

2

2

Управляващ орган

Препоръчително е да се използва, тъй като не се очаква измерим резултат от изпълнението т.е. напълно реализирани проекти през 2018 г.

Етапната цел на финансовия показател е определена въз основа на общата стойност на финансирането (без резерва за изпълнение) в размер на 633 млн. и опита от изпълнението на ОПТ 2007-2013, т.е. към 2018 г. да бъдат сключени 60% от договорите за изпълнение по програмата.

Допълнителна информация за качествени показатели относно създаването на рамката на изпълнението

(незадължително)

Инвестиционните приоритети ще се изпълняват, чрез предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.


Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница