Програма по дисциплината «Администрация на сигурността и отбраната»
- Служба "Сигурност - Военна полиция
Изтегляне 5.62 Mb.
|
- Служба "Сигурност - Военна полиция(ВП) и Военно контраразузнаване(ВКР)" - тя е специализирана военизирана служба, която осъществява поддържането на реда и сигурността в Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната, с изключение на служба "Военна информация". Службата има функции, правомощия и задачи съгласно действащото законодателство.63 Службата изпълнява определените със ЗОВСРБ функции и задачи по отношение на едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба. Службата е юридическо лице на бюджетна издръжка - второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на отбраната. Той определя с правилник структурата и организацията на дейността на службата, специфичните условия и ред за преминаване на кадровата военна служба в нея, правомощията на директора и другите ръководни длъжностни лица. Министърът на отбраната утвърждава организационно-щатната структура на службата и определя изискванията за заемане на съответните длъжности. Органи на служба "Сигурност - ВП и ВКР" са лицата от личния й състав - служителите на военната полиция и служителите на военното контраразузнаване, които имат законоустановени правомощия и чрез които службата осъществява функциите си, както и извънщатните служители. При осъществяване на правомощията си са независими от директорите, началниците и командирите в Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната. Органите на военното контраразузнаване от служба "Сигурност - ВП и ВКР" прилагат правомощията си и спрямо едноличните търговски дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на отбраната упражнява правата на държавата и чиято дейност е свързана с производство, ремонт или търговия на оръжие, стоки или технологии с възможна двойна употреба, чийто управителни органи са длъжни да им оказват съдействие. Органите на служба "Сигурност - ВП и ВКР" не осъществяват правомощията си по отношение на служба "Военна информация". При участие в мисии и операции извън територията на Република България органите на служба "Сигурност - ВП и ВКР" са функционално независими от съответните командири и началници при осъществяване на правомощията си, регламентирани съгласно действащото законодателство. Службата се изгражда на териториален принцип и в съответствие със структурата, състава и дислокацията/разположението на формированията, поделенията и обектите на Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната. Тя е организирана в ръководство, териториална и регионални служби и център за логистика и подготовка на личния състав. Седалището на ръководството, на териториалната служба "Сигурност - ВП и ВКР" и на центъра за логистика и подготовка на личния състав е в София, а на регионалните служби "Сигурност - ВП и ВКР" - в градовете София, Пловдив, Сливен, Варна и Плевен. Служба "Сигурност - ВП и ВКР" се ръководи и представлява от директор, който е пряк началник на целия личен състав на службата. При изпълнение на правомощията си директорът на службата се подпомага от заместник-директори. Териториалната и регионалните служби "Сигурност - ВП и ВКР" се ръководят и представляват от директори. Директорите се подпомагат от заместник-директори. Ръководството на службата е организирано в структурните звена: дирекции, отдели, сектори и служител по сигурността на информацията и неговата администрация, а териториалната и регионалните служби са организирани в структурните звена: отдели и сектори.
Изпълнителната агенция е администрация към министъра на отбраната за административно обслужване на физически и юридически лица, както и за изпълнение на дейности и услуги, свързани с осигуряването на дейността на органите на държавната власт и на администрацията. Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор. Той се назначава от министъра на отбраната съгласувано с министър-председателя за срок 5 години без ограничения за броя на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност. Главният секретар на изпълнителната агенция осъществява административното ръководство на агенцията в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор. Служителят по сигурността на информацията в изпълнителната агенция е пряко подчинен на изпълнителния директор и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация и нормативните актове по прилагането му. Изпълнителни агенции към министъра на отбраната са: - Изпълнителна агенция “Военни клубове и информация” Тази агенция извършва административно обслужване и свързаните с това дейности по управление на военните клубове, културно-възпитателната, военно-патриотичната и информационната дейност. Агенцията е структурирана в 6 дирекции, които подпомагат изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността на агенцията. Общата администрация на агенцията е организирана в две дирекции: - дирекция "Административно-правно и информационно обслужване"; - дирекция "Финансово-стопански дейности". Специализираната администрация на агенцията е организирана в 4 дирекции: - дирекция "Военни клубове"; - дирекция "Кинопроизводство и реклама"; - дирекция "Военни средства за масова информация"; - дирекция "Информационна дейност".64 - Изпълнителна агенция “Държавна собственост на Министерството на отбраната” Тази агенция извършва административно обслужване и свързаните с това дейности по управление на ведомствения жилищен фонд на Министерството на отбраната, по осъществяване на функции по управление на имоти - публична държавна собственост, необходимостта от които за Министерството на отбраната е отпаднала, и на имоти - частна държавна собственост, които не са включени във ведомствения жилищен фонд, за приемане и съхранение на снетите от използване от Българската армия въоръжение, бойна и специална техника и по разпореждане с излишни движими вещи. Общата администрация на агенцията е организирана в дирекция "Административно-правна и финансово-счетоводна дейност". Специализираната администрация на агенцията е организирана в 2 дирекции: - дирекция "Недвижими имоти"; - дирекция "Движими вещи".65 - Изпълнителна агенция “Изпитвания и контролни измервания на въоръжение, техника и имущества” Тази агенция извършва административно обслужване и свързаните с това дейности по изпитване на бойна техника, въоръжение и военнотехнически имущества, оценка на съответствието на отбранителни продукти, поддръжка на еталони, проверка, калибриране и ремонт на средства за измерване за нуждите на Министерството на отбраната и Българската армия. Агенцията е структурирана в 3 дирекции, които подпомагат изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността на агенцията. Общата администрация на агенцията е организирана в Дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско обслужване". Специализираната администрация на агенцията е организирана в 2 дирекции: - дирекция "Изпитване на въоръжение, техника и тилови имущества"; - дирекция "Измервания, техническа документация и оценка на съответствието".66 - Изпълнителна агенция “Социални дейности на Министерството на отбраната” Тази агенция осъществява социалните дейности на Министерството на отбраната, като осигурява отдиха и възстановяването на личния състав на Министерството на отбраната и на Българската армия, настанява нуждаещи се кадрови военнослужещи и граждански лица в общежитията на Министерството на отбраната, организира изпълнението на решенията на Отрасловия съвет за социално сътрудничество и реализира връзките със синдикалните организации във въоръжените сили, координира и осъществява дейностите по подпомагане на гражданите, пострадали при или по повод отбраната на страната, и по изпълнението на програмите за интегриране на личния състав от малцинствата във въоръжените сили, извършва административно обслужване и свързаните с това функции по управление на почивната база, хотелите, общежитията и спортните имоти на Министерството на отбраната, осъществява туристическа дейност, подпомага министъра на отбраната при ръководството и осъществяването на физическата подготовка и спортната дейност в Министерството на отбраната и в Българската армия. Агенцията е структурирана в 5 дирекции, които подпомагат изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността на агенцията. Общата администрация на агенцията е организирана в 2 дирекции: - дирекция "Административно-правно и информационно обслужване"; - дирекция "Финансово-стопански дейности". Специализираната администрация на агенцията е организирана в 3 дирекции: - Главна дирекция "Управление на почивната база, общежитията и хотелите" с 5 териториални дирекции в София, Пловдив, Варна, Плевен и Бургас; - дирекция "Контрол, анализ и стандарти"; - дирекция "Спорт и физическа подготовка".67
Такива са: министърът на финансите, министърът на транспорта и съобщенията и органите за управление на БНБ - управителният съвет, управителят и тримата подуправители/институция, която е независима от изпълнителната власт на която управителя се назначава от Народното събрание/. В съответствие със Закона за администрацията от 1998г. общата администрация на всяко министерство включва дирекция “Управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка”, както и служител по сигурността на информацията.
Министърът на вътрешните работи осъществява общото и непосредственото ръководство на Министерството на вътрешните работи, което е администрация с йерархичен характер и централизъм в управлението, чиято дейност е насочена към защита на правата и свободите на гражданите, националната сигурност и обществения ред. При изпълнение на функциите си министърът на вътрешните работи се подпомага от политически кабинет. В политическия кабинет се включват заместник-министрите, началникът на кабинета, парламентарният секретар и директорът на дирекция "Пресцентър и връзки с обществеността". Политическият кабинет е пряко подчинен на министъра на вътрешните работи, има съвещателни и информационно-аналитични функции и осъществява връзките на МВР с обществеността. Политическият кабинет подпомага министъра на вътрешните работи при формулиране и разработване на конкретни решения за осъществяване на правителствената политика, както и при представянето й пред обществото. Ръководството на МВР се осъществява от министъра, заместник-министри и главен секретар. Процесите на взаимодействие и координация в МВР се ръководят и контролират от министъра, заместник-министрите, главния секретар и директорите на служби и дирекции.
Директорите та Националните служби на МВР са подчинени непосредствено на министъра на вътрешните работи и са преки ръководители на служителите в тези служби. Те осъществяват общо и непосредствено ръководство на службите. Директорите на специализираните дирекции на МВР осъществяват общото и непосредственото ръководство и отговарят за цялостната дейност на дирекциите пред ръководството на МВР. Съобразно функциите на дирекциите те осъществяват методическото ръководство и контрол върху дейността на аналогичните звена в структурата на МВР. Министерството на вътрешните работи включва следните служби за сигурност:68 - Национална служба "Сигурност” - тя е специализирана контраразузнавателна и информационна служба на МВР за защита на националната сигурност от действия на чужди специални служби, организации и лица, насочени срещу националните интереси, за установяване и неутрализиране на процеси, застрашаващи конституционно установения ред, единството на нацията, териториалната цялост и суверенитета на страната; - Дирекция "Оперативно-техническа информация” – тя извършва негласна оперативно-техническа дейност във връзка със събирането на данни за извършени престъпления и за защита на националната сигурност и обществения ред и предотвратяване на терористични действия; - Дирекция "Защита на средствата за връзка" – тя е установена като орган по криптографска сигурност на класифицираната информация на Република България и в дипломатическите и консулските й представителства за придобиване, систематизиране и обработка на информация от чужди източници в интерес на националната сигурност и оперативен контрол на националния радиочестотен спектър; - Дирекция "Оперативно издирване" – тя извършва негласна оперативно-техническа дейност за разкриване и документиране извършването на престъпления, включително и за изготвяне на веществени доказателствени средства. Като специализирана дирекция на Министерството на вътрешните работи е дирекция “Управление при кризи и отбранително-мобилизационна готовност”.
Министърът на държавната политика при бедствия и аварии е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който разработва и провежда държавната политика в областта на предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия и аварии. При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри. Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който включва началника на кабинета, заместник-министрите, парламентарния секретар и директора на дирекция "Връзки с обществеността". Политическият кабинет има съвещателни, контролни и информационно-аналитични функции. Министерството на държавната политика при бедствия и аварии е администрация, организирана в дирекции, която подпомага министъра на държавната политика при бедствия и аварии при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица. Министерството е структурирано в главна дирекция с 28 териториални звена, 11 дирекции, звено за вътрешен одит, инспекторат, звено по сигурността на информацията и финансов контрольор.69 Главният секретар осъществява административното ръководство на министерството в изпълнение на законните разпореждания на министъра. Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор. Звеното по сигурността на информацията е на пряко подчинение на министъра и лицето, което го ръководи, е и служител по сигурността на информацията. Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осъществява контрол върху дейността на администрацията и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министерството. Финансовият контрольор се назначава съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор (ЗФУКПС)70 и е на пряко подчинение на министъра. Общата администрация е организирана в 6 дирекции: - дирекция "Правно-нормативна дейност, административно обслужване и човешки ресурси"; - дирекция "Финансово-стопански дейности"; - дирекция "Управление на собствеността и обществени поръчки"; - дирекция "Връзки с обществеността"; - дирекция "Информационно обслужване"; - дирекция "Протокол". Специализираната администрация е организирана в главна дирекция и 5 дирекции: - Главна дирекция "Национална служба "Гражданска защита" с 28 териториални звена; - дирекция "Планиране и превантивна дейност"; - дирекция "Национален учебен център и подготовка на частния сектор"; - дирекция "Комуникационни и информационни системи"; - дирекция "Международна дейност"; - дирекция "Подпомагане и възстановяване".
Държавната агенция е администрация на пряко подчинение на Министерския съвет за разработване и осъществяване на политика, за която не е създадено министерство. Държавни агенции, които осъществяват дейности свързани със сигурността и отбраната са: - Държавна агенция “Държавен резерв и военновременни запаси” В съответствие с устройствения правилник на агенцията тя е специализиран орган на Министерския съвет.71 Тази правна регламентация е в противоречие с установеното в чл.47, ал.1 на Закона за администрацията от 1998г., в който е регламентирано, че държавната агенция е администрация на пряко подчинение на Министерския съвет за разработване и осъществяване на политика, за която не е създадено министерство. Тази държавна агенция провежда държавната политика в областта на планирането, създаването, съхраняването, опазването, обновяването, поддържането, освобождаването, ползването, отчитането, финансирането и контролирането на държавните резерви и военновременните запаси на страната в съответствие с интересите на националната сигурност. Агенцията осъществява държавния надзор върху създаването, съхраняването, ползването и възстановяването на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти по Закона за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти.72 Управление на държавни резерви и военновременни запаси е дейността по тяхното планиране, създаване, съхраняване, опазване, обновяване, поддържане, освобождаване, ползване, отчитане, финансиране и контролиране и се регламентира със закон.73 Условията и реда за организиране на дейностите по държавните резерви и военновревенните запаси се регламентират с наредба.74 Условията и реда за продажба на държавни резерви и военновременни запаси се урежда с наредба.75 Държавните резерви представляват основни суровини, материали, горива, хранителни продукти, лекарства и болнично-домакинско имущество и други, определени с номенклатурен списък от Министерския съвет или със закон, предназначени за задоволяване потребностите на националното стопанство и населението при кризи, при положение на война, военно или извънредно положение. Военновременните запаси представляват материални ресурси, определени с номенклатурен списък и предназначени да осигурят при положение на война или военно положение производството на военна продукция за потребностите на въоръжените сили, на структурите, изпълняващи задачи по отбраната на страната, националното стопанство и на населението за период от време, определен от Министерския съвет с общия държавен военновременен план. Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи създават за техни нужди ведомствени военновременни запаси при условия и по ред, определени с наредба на Министерския съвет. Държавните резерви и военновременните запаси са частна държавна собственост. Създаването, съхраняването и поддържането им е за сметка на държавния бюджет. Агенцията е организирана в дирекции, главна дирекция, звено по сигурността на информацията и инспекторат. Председателят на агенцията се определя с решение на Министерския съвет и се назначава от министър-председателя. Главният секретар осъществява административното ръководство на агенцията в изпълнение на законните разпореждания на председателя. Инспекторатът е обособена структура, пряко подчинена на председателя на агенцията и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждане на държавната политика в агенцията. Звеното по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя на агенцията и лицето, което го ръководи, е и служител по сигурността на информацията. Общата администрация е организирана в дирекция "Финансови дейности и административно-правно обслужване". Специализираната администрация е организирана в:
Агенцията провежда държавната политика в областта на информационните технологии и съобщенията с цел изграждане на информационно общество, което да осигури ускорено социално-икономическо развитие на страната, като осигурява далекосъобщения, свързани със сигурността и отбраната на страната, и за управление при кризи. Агенцията е администрация, която подпомага председателя на агенцията при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.76 Председателят на агенцията се определя с решение на Министерския съвет и се назначава от министър-председателя. Той е специализиран орган на изпълнителната власт, който провежда държавната политика в областта на информационните технологии и съобщенията въз основа на Закона за далекосъобщенията77, Закона за пощенските услуги78, секторната политика в областта на далекосъобщенията, секторната пощенска политика и държавната политика по планиране и разпределение на радиочестотния спектър. Главният секретар ръководи, координира и контролира дейността на администрацията. Инспекторатът е на пряко подчинение на председателя и осъществява контрол върху ефективността и ефикасността на дейността на администрацията. Звеното по сигурността на информацията подпомага служителя по сигурността на информацията при изпълнението на възложените му със Закона за защита на класифицираната информация. Финансовият контрольор е на пряко подчинение на председателя на агенцията. Общата администрация е организирана в 4 дирекции: - дирекция "Административно-информационно обслужване и връзки с обществеността"; - дирекция "Финанси, бюджет и управление на собствеността"; - дирекция "Стопански дейности и снабдяване"; - дирекция "Човешки ресурси". Специализираната администрация е организирана в: - Главна дирекция "Национална държавна мрежа за сигурност и отбрана"; - дирекция "Правна"; - дирекция "Европейска интеграция и международна дейност"; - дирекция "Политика в съобщенията"; - дирекция "Информационно общество и информационни технологии"; - дирекция "Иновации и управление на проекти"; - дирекция "Интегриране и планиране на мрежи"; - дирекция "Управление при кризи, отбранително-мобилизационна подготовка и военновременни запаси".
Държавната комисия е колегиален орган към Министерския съвет или към министър за осъществяване на контролни, регистрационни и разрешителни функции по прилагането на закон или постановление на Министерския съвет. Държавна комисия, която осъществява такива функции по прилагането на Закона за защита на класифицираната информация ползвана от администрацията на сигурността и отбраната. Държавна комисия осъществяваща контролни и разрешителни функции свързани със сигурността е:
Комисията осъществява политиката на Република България в областта на защитата на класифицираната информация. Тя е постояннодействащ колегиален орган, който се състои от петима членове, включително председател и заместник-председател. При осъществяване на своите правомощия ДКСИ се подпомага от администрация. 79 Председателят и членовете на ДКСИ се назначават от министър-председателя за срок 5 години. Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията на ДКСИ. Финансовият контрольор е на пряко подчинение на председателя на ДКСИ. Общата администрация осигурява технически дейността на ДКСИ и на нейната специализирана администрация и е организирана в две дирекции: - дирекция "Финансово-стопански дейности, управление на собствеността и човешки ресурси"; - дирекция "Канцелария". Специализираната администрация подпомага ДКСИ при осъществяването на правомощията й и е организирана в 4 дирекции: - дирекция "Правна и международноправна дейност"; - дирекция "Сигурност"; - дирекция "Вътрешен ред и охрана"; - дирекция "Информационни фондове и системи". Б/ Администрация на сигурността и отбраната подпомагаща дейността на териториални органи на изпълнителната власт
Областният управител е едноличен орган на изпълнителната власт в областта, който осъществява държавното управление по места и осигурява съответствие между националните и местните интереси при провеждане на регионалната политика. Той председателства Съвета по сигурност и управление при кризи, като организира отбранително-мобилизационната подготовка на населението, ръководи защитата му при бедствия и аварии, отговаря за спазването на обществения ред и ръководи планирането и подготовката на административно-териториалната единица за отбрана. Областната администрация подпомага областния управител в осъществяване на неговите правомощия. В съответствие със Закона за администрацията областният управител ръководи планирането и подготовката на административно-териториалната единица за отбрана. В структурите на областните администрации на Република България са изградени в общата им администрация Дирекция "Административно-правно обслужване, финанси и управление на собствеността", както и са назначени служители по сигурността на информацията..80
Кметът на общината е орган на изпълнителната власт в общината. Кметът на общината, както и кметовете на кметства се избират пряко от населението при условия и по ред, определени със Закона за местното самоуправление и местната администрация81. Кметовете на райони в Столичната община и в градовете с районно деление се избират от общинския съвет по предложение на кмета на общината за срока на пълномощията на общинския съвет. В своята дейност кметът се ръководи от закона, от актовете на общинския съвет и от решенията на населението. Правомощията на кмета се определят със закон. Кметът на общината назначава за срока на мандата си един или повече заместник-кметове в съответствие с одобрената структура на общинската администрация. В по-големите градове са назначени заместник-кметове по сигурността. Кметът на общината председателства Съвета по сигурност и управление при кризи.
Броят, съдебните райони и седалищата на районните, окръжните, военните и апелативните съдилища се определят от Висшия съдебен съвет.
Делата за извършени престъпления на държавни служители и военнослужещи от администрацията на сигурността и отбраната се разглеждат от военни съдилища. Районите на военните съдилища се определят след вземане мнението на министъра на отбраната. Компетентността на военните съдилища се определя със закон.82 Военните съдилища са приравнени на окръжните съдилища. Военният съд се състои от председател, един или повече негови заместници, съдии и младши съдии. Военният съд има общо събрание, което се състои от всички съдии. Младшите съдии могат да участват в общото събрание със съвещателен глас. Решенията се вземат с обикновено мнозинство от общия брой на съдиите. Когато военен съдия е възпрепятстван да изпълнява длъжността си и не може да бъде заместван от друг съдия от същия съд, председателят на военно-апелативния съд може да командирова на негово място съдия от друг военен съд. Председателят на военния съд има правата и задълженията на председател на окръжен съд с изключение на правомощията му да командирова съдии, държавни съдебни изпълнители и съдии по вписванията в района на окръжния съд и правомощията му във връзка с ръководството на районните съдилища. Административните ръководители на военните съдилища и военните прокуратури са: председателят на военно-апелативния съд, военно-апелативния прокурор, председателят на военно-окръжния съд и военно-окръжният прокурор. В своята дейност административните ръководители се подпомагат от заместници, определени от Висшия съдебен съвет. Съдебната администрация подпомага органите на съдебната власт. Тя е администрация на Висшия съдебен съвет, на Върховния касационен съд, на Върховния административен съд, на главния прокурор, на Върховната касационна прокуратура, на Върховната административна прокуратура, на Националната следствена служба, на съдилищата, на прокуратурите и на следствените служби. Министърът на правосъдието, съгласувано с Висшия съдебен съвет, издава правилник за организацията на съдебната администрация, функциите на службите във военните съдилища и за статута на съдебните служители. Той предприема действия за усъвършенстване организацията на работата в районните, окръжните, военните и апелативните съдилища и прокуратури, както и в Националната следствена служба и в окръжните следствени служби. Министърът ръководи дейностите по управление при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка, утвърждава и упражнява контрол при разработването на плановете за работа във военно време и за управление при кризи в министерството на правосъдието. Той председателства Висшия съдебен съвет.
Прокуратурата в Република България се състои от главен прокурор, Върховна касационна прокуратура, Върховна административна прокуратура, апелативни прокуратури, военно-апелативна прокуратура, окръжни прокуратури, военно-окръжни прокуратури и районни прокуратури. Прокуратурата е единна и централизирана. Всеки прокурор е подчинен на съответния по-горестоящ по длъжност, а всички - на главния прокурор. При военния съд има военна прокуратура и военни следователи. Военният съд разглежда делата в състав от един съдия със съдебни заседатели, освен ако със закон е предвидено друго. Когато военният съд заседава в състав от трима съдии, единият от тях може да бъде младши съдия. Съставът на съда се председателства от най-старшия съдия. Военните прокурори и военните следователи при изпълнение на длъжността си са независими от военните органи. Военните следователи извършват предварително следствие по наказателни дела в предвидените от закона случаи. Административните звена в прокуратурата са: администрацията на главния прокурор, администрацията на Върховната касационна прокуратура (ВКП), администрацията на Върховната административна прокуратура (ВАП), администрацията на апелативните, Военно-апелативната, окръжните, военно-окръжните и районните прокуратури.83 Администрацията на прокуратурата е специализирана и обща, организирана в дирекции, отдели, сектори и служби. Администрацията се ръководи от ръководителя на съответната прокуратура, подпомаган от неговите заместници, а дейността й се организира и контролира от заемащите ръководни длъжности, посочени в Единния класификатор на длъжностите (ЕКД) за съдебните служители в администрацията на органите на съдебната власт. Администрацията на главния прокурор включва: главен секретар, дирекция "Организационно-административна дейност", началник на кабинета, канцелария, дирекция "Финансова дейност", отдел "Информационно обслужване и технологии", сектор "Човешки ресурси", служба "Защита на класифицираната информация", служба "Вътрешноведомствен финансов контрол", служба "Регистратура и деловодство", служба "Архив", служба "Техническа" и служба "Отбранително-мобилизационна подготовка". Администрацията на Военно-апелативната и военно-окръжните прокуратури включва: съдебен администратор, административен секретар, началник административна служба и административни служби. Общата администрация на тези прокуратури включва: - служба "Финансово-стопанска"; - служба "Защита на класифицираната информация"; - служба "Информационно обслужване и технологии, статистика и анализ"; - Пресслужба; - служба "Техническа". Функциите на специализирана администрация в тези прокуратури се изпълняват от служба "Регистратура и деловодство", съдебните секретари и съдебните архивари.
С правилник84 се уреждат организацията на работата на съдебната администрация, функциите на службите в районните, окръжните, военните и апелативните съдилища и статутът на съдебните служители. Съдебната администрацията включва: съдебния администратор, административния секретар и съдебните служители от общата и специализираната администрация съгласно длъжностното разписание на съда. Съдебната администрация на военния съд се ръководи от председателя на съда. Дейността й се организира от съдебния администратор. Съдебната администрация на военния съд е организирана в обща и в специализирана администрация.
Със заповед на председателя на военния съд функциите на отделните служби на общата администрация могат да се съвместяват, както и да се възлагат на административния секретар. Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на съдебната дейност. Тя е организирана в следните служби: регистратура; съдебни секретари; деловодство; архива; служба по връчване на призовки и съдебни книжа. Службите на специализираната администрация могат да се ръководят от завеждащи служби, които организират работата в службата, координират връзките на службата с други служби и институции, подпомагат служителите в изпълнение на задълженията им и обучават съдебните служители. Със заповед на председателя на военния съд може да се създаде и служба "Статистика и информация". 2. Администрация на сигурността и отбраната на организации за публични услуги, на тези с идеална цел, на публични стопански предприятия с държавно, преобладаващо държавно и общинско имущество 2.1. Администрация на сигурността и отбраната на организации за публични услуги Организациите за публични услуги са администрации подпомагащи дейността на ръководители, на разположение на които са дадени определени средства, съоръжения и имущества, за да осъществяват функции на държавата в определени сфери на обществения живот. Организации за публични услуги, които подпомагат дейността на ръководители от администрацията на сигурността и отбраната са: - публичните учебни заведения – такива са държавните висши и средни училища и професионални центрове за обучение. Специализирано обучение от областта на висшето образование “Сигурност и отбрана” за придобиване на степени от висшето образование се провежда в Националният военен университет “Васил Левски”, Висшето военноморско училище “Н.Й.Вапцаров”, Военна академия “Г.С.Раковски” към Министерството на отбраната; Академията на МВР; Университета за национално и световно стопанство и др. - публичните ведомства в сферата на културата и инфраструктурата – такива са Националният военноисторически музей, Музеят на МВР, Военният театър, Централният дом на армията, “Военно издателство”ЕООД, Военният телевизионен канал и др. Тези публични организации представляват организиран от държавата комплекс от персонални и имуществени елементи, начело на които стои държавен ръководител. Те са учредени съгласно закон, за да извършват определена дейност, свързана с предоставянето на публични услуги от държавата в областта на сигурността и отбраната. Тяхната дейност е свързана със задоволяване на определени потребности и интереси на населението. Структурата на администрацията на организациите за публични услуги се определя с правилници за тяхната организация и дейност, които се издават въз основа на функционални закони или въз основа на акта с който са създадени.
Тази организация играе важна роля за оказване на хуманитарна помощ на ранените по време на военни действия и при настъпили кризи. БЧК е автономна организация, която подпомага държавата в хуманитарната област, в подготовката за действия при военно положение, военни конфликти и бедствия, за опазване и укрепване здравето на населението и за възпитанието му в дух на висока нравственост, милосърдие и благотворителност. Организацията се подпомага от държавата. Държавните институции в Република България и извън нея, търговските дружества и гражданите са длъжни да подпомагат Българския червен кръст при изпълнение на неговите задачи. Спортните дружества и сдружения от администрацията на сигурността и отбраната в областта на физкултурата и спорта. Такива са: Централния спортен клуб на армията; Левски и др. Фондациите се създават по инициатива на граждани или техни организации въз основа на обособено имущество, което е предназначено за задоволяване на определени лични или обществени интереси. Фондациите нямат качество на корпорации. От там и органите на фондацията не са някакви органи на лицата, които се ползват от нейната дейност, нито пък са техни представители. Структурата на администрацията на публичните организации с идеална цел се определя с устав от нейните учредители. 2.3. Администрация на сигурността и отбраната на публични стопански предприятия с държавно, преобладаващо държавно и общинско имущество Държавните предприятия, кооперациите и другите юридически лица със стопанска цел се уреждат с Търговския закон.86 В сферата на промишлеността са изградени предприятия на Военно-промишления комплекс. Създаден е Междуведомствен съвет по въпросите на военно-промишления комплекс и мобилизационната готовност на страната.87 Със съдействието на министерствата и другите ведомства съобразно компетентността им съвета събира, обработва и анализира информация в областта на отбранителната промишленост, отнасяща се до: - приемане на проекти на национални и отраслови програми за развитие на военнопромишления комплекс; - издава лицензи за извършване на външнотърговска дейност с оръжие и със стоки и технологии с възможна двойна употреба; - издава лицензи за право на транспорт на оръжие и на стоки и технологии с възможна двойна употреба; - разработва проекти на актове за утвърждаване на държавни поръчки за производство на изделия, свързани с националната сигурност, и на средствата за тяхното изпълнение. Държавни предприятия от Военно-промишления комплекс са заводите в градовете Казанлък, Сопот, Русе, Лясковец, Червен бряг, Панагюрище и др. В зависимост от спецификата на търговските дружества – публични стопански предприятия те определят структурата на администрациите, които подпомагат дейността на управителните им органи. Ключови думи и изрази:
Органите на изпълнителната власт биват: централни и териториални. Централни органи на изпълнителната власт са: Министерският съвет; министър-председателят; заместник министър-председателите и министрите. Териториални органи на изпълнителната власт са: областните управители и кметовете на общини. За органи на изпълнителната власт се считат и: председателите на държавните агенции; държавните комисии; изпълнителните директори на изпълнителните агенции и ръководителите на държавни институции, създадени със закон или с постановление на Министерския съвет, които имат функции във връзка с осъществяването на изпълнителната власт. Администрацията на изпълнителната власт е: централна и териториална. Централната администрация на изпълнителната власт включва: администрацията на Министерския съвет; министерствата; държавните агенции; администрацията на държавните комисии; изпълнителните агенции; административните структури, създадени с нормативен акт, които имат функции във връзка с осъществяването на изпълнителната власт. Териториалната администрация на изпълнителната власт включва: областната администрация; общинската администрация; специализирани териториални администрации, създадени като юридически лица с нормативен акт.
Съдебните органи са: съдилищата, прокуратурите и следствените служби, съответно - съдиите, прокурорите и следователите. Съдебната администрация подпомага органите на съдебната власт. Тя е администрация на Висшия съдебен съвет, на Върховния касационен съд, на Върховния административен съд, на главния прокурор, на Върховната касационна прокуратура, на Върховната административна прокуратура, на Националната следствена служба, на съдилищата, на прокуратурите и на следствените служби.
Въпроси за дискусия:
Каталог: 261 261 -> Закон за политическите партии в сила от 01. 04. 2005 г 261 -> Закон за местното самоуправление и местната администрация в сила от 17. 09. 1991 г. Отразена деноминацията от 05. 07. 1999 г 261 -> Bolgár kulturális intézet 261 -> Закон за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление 261 -> Част първа. Общи правила глава първа. Основни положения 261 -> Доклад на X конгрес на бота, Боровец 2007 Биомеханичен и патоморфологичен анализ на причините за остеолиза при тазобедрените ендопротези Веселин Кожухаров 261 -> Свържете lan кабела към Diva Fullhd media Center 261 -> Частично колянно ендопротезиране В. Кожухаров 261 -> Доклад на XI конгрес на бота, Златни пясъци 2010 Грешки и усложнения при тотално и частично колянно ендопротезиране В. Кожухаров Цел 261 -> Списък на научни трудове Изтегляне 5.62 Mb. Сподели с приятели:
|