Програма по дисциплината «Администрация на сигурността и отбраната»


Глава шеста ФОРМИРАНЕ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ



страница9/23
Дата24.07.2016
Размер5.62 Mb.
#2905
ТипПрограма
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   23
Глава шеста
ФОРМИРАНЕ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ

В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА

СИГУРНОСТТА И ОТБРАНАТА
Формирането на служителите в администрацията на сигурността и отбраната е управленска функция имаща за цел да осигури необходимите по количество и качество човешки ресурси за осъществяване целите на съответната структура от тази администрация. Основните вътрешно административни дейности, които включва тази функция са: набиране, подбор и назначаване на служителите.

Набирането на кандидати за служители за структурите на администрацията на сигурността и отбраната е процес на тяхното рекрутиране - търсене, привличане и намиране на потенциалните нови кандидати за заемане на вакантните длъжности в тях. Свободната вакантна длъжност може да бъде заета чрез набиране на кандидати отвън или отвътре на съответната структура. По този начин набирането на служителите се подразделя на външно и вътрешно.



Външното набиране дава по-голяма свобода. То може в по-голяма степен да се възползва от позитивните промени в пазара на труда и да се окаже по-адаптивно към динамиката на средата. Не бива да се забравя, че освен шансове, външното набиране крие редица рискове, като неочаквани спадове на интереса към съответната професия за дадена структура от администрацията на сигурността и отбраната, ниска степен на познаване на кандидатите и възможно пренасяне на погрешни работни методи. Методите за външно набиране са: чрез реклама и разгласа; от системни връзки с образователната система; чрез бюрата по труда; с помощта на частни консултантски фирми и със съдействието на специализирани агенции за набиране и подбор на служители по предварително зададена заявка.150 Външното набиране е по отношение предимно на новоназначените служители в администрацията на сигурността и отбраната.

Вътрешното набиране (от състава на служителите в администрацията на сигурността и отбраната) има редица предимства. Между тях най-съществени са, че то е по-евтино, по-бързо и с по-малко неизвестни за индивидуалните качества на кандидатите. Не е без значение и фактът, че вътрешното набиране е част от системата за професионална кариера на служителите.

Вътрешното набиране има няколко значителни предимства. Едно от тях е, че през време на службата си служителите са създавали традиции и лоялност към определена структура в администрацията на сигурността и отбраната. Те са по-добре запознати с всички специфики на дейността. За тях се изисква много по-малко обучение и ориентиране защото са запознати с повечето от дейностите в администрацията. Въпреки това съществуват й редица недостатъци. Такива са: вероятни психологически проблеми за тези служители, които не са избрани; нужда от разработване и прилагане на програма за развитието на служителите; възможности за натиск за осигуряване на повишения по различни причини и с различни средства.

Вътрешният избор на служителите може да предизвика неодобрение и напрежение в дадено структурно звено от администрацията на сигурността и отбраната, ако начал­ни­ците или ръководителите на отделните структурни звена почувстват, че най-добрите им служители се пренасочват към други структури в администрацията.

Подборът на кандидатите за служители е дейност от формира­нето на служителите, която заема централно място. С нея по същество трябва да се осъществи изборът на най-подхо­дящият кандидат и за съответното вакантно място. Подборът на кандидатите за служители е естествено продължение на дейността по набирането й, и по същество е процес на установяване на информация и оценка на вече набрани кандидати и вземане на решение, кои от тях биха могли да бъдат назначени на определени длъжности в конкретно структурно звено на администрацията. Обективната потребност от дейността по подбор на кандидати за служители и нейната важност са резултат от съществуващите естествени различия между хората - в техният характер, темперамент, психологически особености, ценностна система, мотивация, интелигентност и физическа подготовка.

Най-важните дейности за подбор на кандидатите за служители са: уточняване на критериите и показателите за селекция, които са насочени към изясняване професио­налната пригодност, силните и слабите страни на миналия опит на кандидата и личностните му качества; избор на подходящи техники за селекция; подбор и подготовка на хората които ще осъществяват селекцията и уточняване и огласяване на критериите на провежданите дейности - средно време през което свободното място е било незаето и разходите за набиране и подбор на един служител.

С назначаването на длъжност завършва процесът по формирането на служителите в администрацията на сигурността и отбраната. Дейността по назначаването включва различни подходи и процедури, които на практика отразяват политиката на администрацията по отношение на служителите и конкретно по тяхното формиране. В зависимост от структурата в администрацията на сигурността и отбраната назначаването на различните видове служители на длъж­ности се осъществява от различни оправомощени със закон органи.


  1. Формиране на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение в структури на сигурността и отбраната в държавната администрация


1.1. Формиране на държавните служители в структури на сигурността и отбраната в държавната администрация
Набирането на кандидати за държавни служители в структурите на сигурността и отбраната в държавната администрация се осъществява, чрез публикуване на вакантните длъжности в Регистъра на незаетите длъжности в администрацията и обявяване на конкурс за тях. Конкурсите за незаети длъжности се обявяват на Интернет-сайта на Регистъра на административните структури и на актовете на органите на изпълнителната власт.151

В съответствие със Закона за държавния служител кандидатстващото лице трябва да отговарят на следните общи условия за назначаване:

- да е български гражданин;152

- да е навършило пълнолетие;153

- да не е поставено под запрещение;

- да не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер на лишаване от свобода;

- да не е лишено по съответен ред от правото да заема определена длъжност;

- да отговаря на специфичните изисквания, предвидени в нормативните актове за заемане на съответната длъжност.

Не може да бъде назначавано за държавен служител лице, което:

- би се оказало в йерархическа връзка на ръководство и контрол със съпруг или съпруга, роднина по права линия без ограничения, по съребрена линия до четвърта степен включително или по сватовство до четвърта степен включително;154

- е едноличен търговец, неограничено отговорен съдружник в търговско дружество, управител или изпълнителен член на търговско дружество, търговски пълномощник, търговски представител (прокурист), ликвидатор или синдик;155

- е народен представител;

- е съветник в общински съвет - само за съответната общинска администрация;

- заема ръководна или контролна длъжност в политическа партия;

- работи по трудово правоотношение, освен като преподавател във висше училище.

На ръководни длъжности могат да бъдат назначавани само лица с висше образование.

При заемане на държавна служба не се допускат дискриминация, привилегии или ограничения, основани на раса, народност, етническа принадлежност, пол, произход, религия, убеждения, членуване в политически, синдикални и други обществени организации или движения, лично, обществено и имуществено положение.

За заемане на държавна служба кандидатите подават писмено заявление за назначаване. Към заявлението се прилагат необходимите документи за заемането на съответната длъжност, определени в наредба на министъра на държавната администрация и административната реформа.156 При подаването на заявлението за заемане на държавна служба кандидатът подписва декларация за обстоятелствата при които не може да бъде назначен за държавен служител.

Постъпването на държавна служба в съответната администрация задължително се предхожда от конкурс. Процедурата и начините за провеждане на конкурсите се определят с наредба на Министерския съвет.157

Назначаването на всяка длъжност на държавен служител се извършва чрез конкуренция, основана на професионални качества. Конкурс не се провежда в случаите, когато:

- държавният служител може да бъде назначаван на длъжност в администрацията по служебно правоотношение при непълно работно време;

- държавен служител, който работи в една администрация и едногодишният срок за изпитване е изтекъл, може да бъде назначен на длъжност в друга администрация, ако отговаря на условията за нейното заемане и след сключване на писмено споразумение между него и органите по назначаване на двете администрации;

- държавен служител може да изпълнява длъжност в друга администрация за срок до 4 години, ако отговаря на условията за нейното заемане, едногодишният срок за изпитване е изтекъл и служебното му правоотношение е безсрочно;

- при назначаване за длъжността ръководител на звеното за връзки с обществеността.

В новосъздадена администрация на длъжност за държавен служител може да бъде назначавано лице без конкурс до заемането на длъжността по посочения ред, но за срок не по-дълъг от 6 месеца. В този случай не се допуска преназначаване без конкурс на друга длъжност в същата или в друга администрация.

Конкурсът се обявява от органа по назначаването, който със заповед определя:

- длъжността, за която се провежда конкурсът;

- минималните и специфичните изисквания, предвидени в нормативните актове за заемане на съответната длъжност;

- начина за провеждане на конкурса;

- необходимите документи, мястото и срока за подаването им, който не може да бъде по-кратък от 10 дни и по-дълъг от 14 дни от публикуването на обявлението за конкурса;

- общодостъпното място, на което ще се обявяват списъците или други съобщения във връзка с конкурса.

Обявлението за конкурса се публикува в Регистъра за конкурсите за държавни служители, в един централен или местен ежедневник и се поставя на общодостъпното място на което ще се обявяват списъците или други съобщения във връзка с конкурса. В обявлението трябва да се съдържат всички условия за провеждане на конкурса.

Конкурсът се провежда от конкурсна комисия, която се състои от трима до седем членове. Поименният състав на комисията се определя със заповед на органа по назначаването. В състава на комисията задължително се включват непосредственият ръководител на свободната длъжност, служител или лице с юридическо образование и представител на звеното “Човешки ресурси”. В нея могат да участват и представители на синдикалните организации на държавните служители от съответната администрация, както и външни специалисти в съответната област.

Министерският съвет определя с решение числеността и състава на специална комисия за провеждане на конкурсите за длъжността главен секретар в администрацията, освен ако в закон е предвидено друго. Тази комисията провежда конкурсна процедура и за ръководните длъжности в новосъздадени администрации.

Подборът на кандидатите за държавни служители се осъществява от конкурсната комисия, която допускането кандидатите до конкурса. До участие не се допускат лица, които не са представили необходимите документи и не отговарят на минималните и специфичните изисквания, предвидени в нормативните актове за заемане на съответната длъжност.

Конкурсната комисия изготвя списъци на допуснатите и недопуснатите кандидати, които поставя на общодостъпно място в съответната администрация и обявява в електронната й страница, при наличие на такава, на седмия ден от крайната дата за подаване на документите. Комисията посочва датата на провеждане на конкурса, която не може да бъде по-рано от 14 дни след изтичането на срока за подаване на документите, часа за започване и мястото на провеждане на конкурса.

В списъка на недопуснатите кандидати се посочват основанията за недопускане. Недопускането до участие в конкурса подлежи на административен контрол пред органа по назначаването в тридневен срок от обявяването на списъка. Органът по назначаването се произнася в тридневен срок. Жалбата не спира конкурсната процедура. Решението на органа по назначаването не подлежи на съдебен контрол.

За участие в конкурса не се изисква съгласие на работодателя или на органа по назначаването, като кандидатът има право на неплатен отпуск за дните на участие в конкурса и до два дни за пътуване, когато конкурсът се провежда в друго населено място. Отпускът се зачита за трудов или служебен стаж.

Конкурсната комисия провежда конкурса по обявения начин, като преценява професионалните и деловите качества на кандидатите и класира от първо до трето място най-успешно издържалите конкурса. За проведения конкурс се съставя протокол.

Протоколът и всички документи на класираните кандидати се представят на органа по назначаването в 10-дневен срок от провеждането на конкурса. Преценката на комисията и класирането на кандидатите не подлежат на съдебен контрол.

Допуснатите кандидати, които не са класирани, могат да възразят пред органа по назначаването в 7-дневен срок от получаването на протокола на комисията. При основателност на възраженията органът по назначаването прекратява конкурсната процедура и насрочва нов конкурс. Решението на органа по назначаването не подлежи на съдебен контрол.

Назначаването на държавните служители е свързано с възникване на държавно-служебно правоотношение. Служебното правоотношение възниква въз основа на административен акт. То е за неопределен срок, освен когато в закон е посочено друго. В 14-дневен срок от представянето на протокола органът по назначаването издава акт за назначаване на кандидата, който е класиран на първо място. Ако назначеният служител не встъпи в длъжност или не положи клетва, органът по назначаването издава акт за назначаване на следващия класиран кандидат. Тази процедура се прилага и в случаите, когато в едногодишен срок заетата въз основа на конкурс длъжност или друга длъжност със същите функции се освободи.

Институтът по публична администрация и европейска интеграция организира провеждането на централизиран конкурс за младши експерти два пъти годишно. Успешно издържалите конкурса могат да бъдат назначавани на длъжност “младши експерт” в съответната администрация без провеждане на отделен конкурс.

Административният акт за назначаване се издава в писмена форма. Тя трябва да съдържа: наименованието на акта; наименованието на органа, който го е издал; правното основание за назначаването; трите имена на назначаваното лице; наименованието на длъжността, на която лицето се назначава, и ранга, който му се определя; размера на основната заплата и допълнителните възнаграждения; дата на издаване и подпис на лицето, издало акта. В акта за назначаване могат да се определят мястото и характерът на работата, както и допълнителни условия, свързани със спецификата на длъжността. Актът за назначаване се връчва срещу подпис на назначеното лице.

Когато кандидатът се назначава за първи път на държавна служба, в едногодишен срок, считано от датата на встъпване в длъжност, органът по назначаването може да прекрати служебното правоотношение без предизвестие. В случай че правоотношението се измени преди изтичането на срока, срокът за изпитване продължава да тече при следващото служебно правоотношение. Ако в този срок служебното правоотношение бъде прекратено, при постъпване на държавна служба в друга администрация започва да тече нов срок за изпитване. Срокът за изпитване не тече през времето, през което държавният служител е бил в законоустановен отпуск.

Когато за заемане на определена длъжност е предвидено наличие на предварителен стаж, се определят стажантски длъжности. Назначаването на стажанти се извършва с административен акт на компетентния орган, който определя времетраенето на стажа, звеното, в което се осъществява, и размера на заплатата. През време на стажа на стажанта се осигурява практическо и теоретическо обучение, необходимо за изпълнение на изискванията на държавната служба. Времетраенето му се признава за служебен стаж.

Постъпването на служба става в 10-дневен срок от датата на издаването на акта за назначаване, което се удостоверява писмено. Служебното правоотношение възниква от деня на встъпване в длъжност.


Преди постъпването си на служба държавният служител е длъжен да положи клетва. Полагането на клетва се удостоверява с подписването на клетвен лист. Ако назначеният служител не положи клетва или не встъпи в длъжност в определения срок по уважителни причини, органът по назначаването определя със заповед нов срок за встъпване.

Ако назначеният служител не встъпи в длъжност или не положи клетвата, актът за назначаване се отменя от органа по назначаването.

Държавният служител може да бъде назначаван за определен срок за заместване на държавен служител, който отсъства от работа повече от три месеца. Служебното правоотношение в този случай може да възникне и без провеждане на конкурс при спазване на условията за назначаване. При заместване страните имат същите права и задължения както при редовно служебно правоотношение.

Органът по назначаването може да предложи на определен държавен служител работа по вътрешно съвместителство за срок до назначаването на служител на незаетата длъжност. Срокът в този случай не може да бъде по-дълъг от 6 месеца. Държавният служител получава заедно със заплатата си и 50 на сто от минималния размер на основната заплата за незаетата длъжност.

Държавният служител може да бъде назначаван на длъжност в администрацията по служебно правоотношение при непълно работно време.

За всеки държавен служител съответната администрация съставя и води служебно досие. В него се отразяват постъпването и освобождаването от държавна служба, длъжностната характеристика, професионалното развитие, наградите, поощренията и отличията, които е получил, отпуските, наложените наказания, както и декларациите за своето имотно състояние пред органа по назначаването. Разгласяване на сведения от служебното досие на държавния служител не се допуска без неговото изрично писмено съгласие. Държавният служител има право да се запознае с досието си при поискване, както и да получава копия от съхраняваните документи. Служебното досие се съхранява десет години след прекратяването на служебното правоотношение. При преминаване на служба от една администрация в друга служебното досие се изпраща за съхранение при администрацията на новоназначението.


1.2. Формиране на лицата, работещи по трудово правоотношение в структури на сигурността и отбраната в държавната администрация
Набирането, подбора и назначаването на лицата, работещи по трудово правоотношение в структори на сигурността и отбраната в държавната администрация се осъществява на базата на действащото трудово законодателство. Кандидатите се назначават на длъжности установени в Единния класификатор на длъжностите в администрацията.

Трудовият договор между кандидата за работник или служител и работодателя се сключва преди постъпването на работа. За длъжности, определени в закон или в акт на Министерския съвет, трудовият договор се сключва от по-горестоящия спрямо работодателя орган. В тези случаи трудовото правоотношение се създава с предприятието, в което е съответната длъжност.

Трудов договор може да се сключи и с група от лица - непосредствено или чрез упълномощен от тях представител. В този случай за работодателя и за всяко лице от групата възникват същите права и задължения, както ако договорът би бил сключен с всяко едно от тях.

Трудовият договор се сключва в писмена форма. В тридневен срок от сключването или изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от неговото прекратяване работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да изпрати уведомление за това до съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите. Данните, които се съдържат в уведомлението, и редът за неговото изпращане се определят с наредба на министъра на труда и социалната политика, съгласувана с изпълнителния директор на Националната агенция за приходите и председателя на Националния статистически институт.158

При сключването на трудовия договор работодателят запознава работника или служителя с трудовите задължения, които произтичат от заеманата длъжност или изпълняваната работа.



Документите, които са необходими за сключване на трудовия договор, се определят от министъра на труда и социалната политика.159

Работодателят е длъжен да предостави на работника или служителя преди постъпването му на работа екземпляр от сключения трудов договор, подписан от двете страни, и копие от уведомлението, заверено от териториалната дирекция на Националната агенция за приходите. Работодателят няма право да допуска до работа работника или служителя, преди да му предостави посочените документите.

Трудовият договор съдържа данни за страните и определя: мястото на работа; наименованието на длъжността и характера на работата; датата на сключването му и началото на неговото изпълнение; времетраенето на трудовия договор; размера на основния и удължения платен годишен отпуск и на допълнителните платени годишни отпуски; еднакъв срок на предизвестие и за двете страни при прекратяване на трудовия договор; основното и допълнителните трудови възнаграждения с постоянен характер, както и периодичността на тяхното изплащане; продължителността на работния ден или седмица.

С трудовия договор могат да се уговарят и други условия, свързани с предоставянето на работната сила, които не са уредени с повелителни разпоредби на закона, както и условия, които са по-благоприятни за работника или служителя от установените с колективния трудов договор. За място на работата се смята седалището на предприятието, с което е сключен трудовият договор, доколкото друго не е уговорено или не следва от характера на работата.

При всяко изменение на трудовото правоотношение работодателят е длъжен при първа възможност или най-късно до един месец след влизането в сила на изменението да предостави на работника или служителя необходимата писмена информация, съдържаща данни за извършените промени.

Трудовият договор може да бъде сключен: за неопределено време или като срочен трудов договор.

Трудовият договор се смята сключен за неопределено време, ако изрично не е уговорено друго. Трудовият договор за неопределено време не може да се превръща в договор за определен срок, освен при изричното желание на работника или служителя, изразено писмено.

Срочен трудов договор се сключва:

- за определен срок, който не може да бъде по-дълъг от 3 години, доколкото в закон или в акт на Министерския съвет не е предвидено друго;

- до завършване на определена работа;

- за заместване на работник или служител, който отсъствува от работа;

- за работа на длъжност, която се заема с конкурс - за времето, докато бъде заета въз основа на конкурс;

- за определен мандат, когато такъв е установен за съответния орган.

Работниците и служителите по срочен трудов договор имат същите права и задължения, каквито имат работниците и служителите по трудов договор за неопределено време. Те не могат да бъдат поставяни в по-неблагоприятно положение само поради срочния характер на трудовото им правоотношение в сравнение с работниците и служителите по трудов договор за неопределено време, които изпълняват същата или сходна работа в предприятието, освен ако законът поставя ползването на някои права в зависимост от притежаваната квалификация или придобитите умения. Когато на същата или на сходна работа няма заети работници и служители, работниците и служителите по срочен трудов договор не могат да бъдат поставяни в по-неблагоприятно положение от останалите работници и служители, които работят на трудов договор за неопределено време.

Срочен трудов договор за определен срок се сключва за изпълнение на временни, сезонни или краткотрайни работи и дейности, както и с новопостъпващи работници и служители в обявени в несъстоятелност или в ликвидация предприятия. По изключение срочен трудов договор за срок най-малко една година може да се сключва за работи и дейности, които нямат временен, сезонен или краткотраен характер. Такъв трудов договор може да се сключи и за по-кратък срок по писмено искане на работника или служителя. В тези случаи срочният трудов договор за определен срок със същия работник или служител за същата работа може да се сключва повторно само веднъж за срок най-малко една година.

Работодателят предоставя на подходящо място в предприятието своевременна писмена информация на работниците и служителите по срочни трудови договори за свободните работни места и длъжности, които могат да се заемат по трудов договор за неопределено време, с цел да им осигури възможност за постоянна работа. Такава информация той предоставя и на представителите на синдикалните организации, както и на представителите на работниците и служителите. При възможност работодателят предприема мерки за улесняване на достъпа на работниците и служителите на срочни трудови договори до професионално обучение с цел да се подобрят техните умения и възможности за израстване в кариерата и за преминаването им на друга работа.

Трудовият договор, сключен за определен срок, се превръща в договор за неопределено време, ако работникът или служителят продължи да работи след изтичане на уговорения срок 5 или повече работни дни без писмено възражение от страна на работодателя и длъжността е свободна. Процедурата се прилага и при срочния трудов договор за заместване на отсъствуващ работник или служител, ако трудовият договор със замествания се прекрати през време на заместването.

Когато работата изисква да се провери годността на работника или служителя да я изпълнява, окончателното приемане на работа може да се предшествува от договор със срок за изпитване до 6 месеца. Такъв договор може да се сключи и когато работникът или служителят желае да провери дали работата е подходяща за него. В договора за изпитване се посочва в чия полза е уговорен срокът за изпитване. Ако това не е посочено в договора, приема се, че срокът за изпитване е уговорен в полза и на двете страни. През време на изпитването страните имат всички права и задължения както при окончателен трудов договор. В срока за изпитването не се включва времето, през което работникът или служителят е бил в законоустановен отпуск или по други уважителни причини не е изпълнявал работата, за която е сключен договорът. За една и съща работа с един и същ работник или служител в едно и също предприятие трудов договор със срок за изпитване може да се сключва само веднъж. До изтичане на срока за изпитване страната, в чиято полза е уговорен, може да прекрати договора без предизвестие. Трудовият договор се смята за окончателно сключен, ако не бъде прекратен при посочените условия до изтичане на срока за изпитване.

Трудов договор, който противоречи на закона или на колективен трудов договор или ги заобикаля, е недействителен. Трудовият договор се обявява за недействителен от съда по реда на глава осемнадесета. В случаите, когато трудовият договор е недействителен поради приемането на работа на работник или служител, който не е навършил допустимата по този кодекс възраст, недействителността се обявява от инспекцията по труда.

В случаите, когато контролен или друг компетентен орган сметне, че трудовият договор е недействителен на някое от посочените основания, той незабавно сезира съда, за да се произнесе по действителността на трудовия договор. По този ред могат да се обявяват за недействителни и само отделни клаузи на трудовия договор. Вместо тях за трудовия договор се прилагат съответните повелителни разпоредби на закона или предвиденото в колективния трудов договор. Страните не могат да се позовават на недействителност на трудовия договор или на отделни негови клаузи, докато тя не бъде обявена и решението за обявяването й не бъде връчено на страните. Недействителността не се обявява, ако недостатъкът на трудовия договор отпадне или бъде отстранен. Работодателят не може да се позове на недостатък на трудовия договор, който може да се отстрани. При обявяване на недействителността на трудовия договор не се прилагат разпоредбите на Кодекса на труда при които работодателят може да уволни само с предварително разрешение на инспекцията по труда за всеки отделен случай.

Когато трудовият договор бъде обявен за недействителен и работникът или служителят е действувал добросъвестно при сключването му, отношенията между страните по договора до момента на обявяване на неговата недействителност се уреждат както при действителен трудов договор. Процедурата се прилага и в случаите, когато са обявени за недействителни отделни клаузи на трудовия договор. Правилата относно недействителността на трудовия договор се прилагат съответно и при другите основания за възникване на трудовото правоотношение.

Подбор на лица, които желаят да работят по трудово правоотношение в структури на сигурността и отбраната на държавната администрация може да се осъществи и чрез конкурс. Той може да се провежда за заемане на всяка длъжност освен за длъжност, за която е предвидено да се заема въз основа на избор. Длъжностите, които ще се заемат с конкурс, се определят в закон, в акт на Министерския съвет, на министър или ръководител на друго ведомство или от работодателя.

Конкурс се обявява за длъжност, която е обявена за заемане с конкурс със закон, или когато длъжността е свободна или предстои да бъде освободена, както и при продължително отсъствие на лицето, което я заема, за времето до завръщането му. Длъжностите, определени като конкурсни, се заемат само въз основа на конкурс. До провеждането на конкурса длъжността може да се заеме със срочен трудов договор за времето, докато бъде заета въз основа на конкурс.

Конкурсът се обявява от работодателя чрез централния или местния печат. При необходимост конкурсът може да се обявява и по друг подходящ начин. Обявлението за конкурса трябва да съдържа:

- наименованието на предприятието, мястото и характера на работата и изискванията за длъжността;

- начина за провеждане на конкурса;

- необходимите документи, мястото и срока за подаването им, който не може да бъде по-кратък от 1 месец.



Характеристиката на конкурсната длъжност се предоставя предварително на кандидатите, за да се запознаят с нея.

За участие в конкурс не се изисква съгласие на работодателя, при когото кандидатът работи. Кандидатът има право на неплатен отпуск за дните на участие в конкурса и до 2 дни за пътуване, когато конкурсът се провежда в друго населено място. Този отпуск се признава за трудов стаж.

Допускането на кандидатите до конкурс се извършва от комисия, назначена от работодателя. На недопуснатите кандидати се съобщават писмено съображенията за отказа. В 7-дневен срок от съобщението те могат да направят възражение пред работодателя, обявил конкурса, който в 3-дневен срок от получаване на възражението решава въпроса окончателно. На допуснатите кандидати се съобщават писмено датата, часът на започване и мястото за провеждане на конкурса.

Конкурсът се провежда от комисията, назначена от работодателя. В комисията се включват съответни специалисти. Конкурсната комисия провежда конкурса по обявения начин. Тя оценява професионалната подготовка и другите качества на кандидатите, необходими за заемането на длъжността, и класира само успешно издържалите конкурса. За проведения конкурс се съставя протокол. Резултатът от конкурса се съобщава на участвувалите в него лица в 3-дневен срок от провеждането му.

Трудовото правоотношение възниква с лицето, което е класирано на първо място, от деня, в който е получило съобщението за резултата. Лицето, с което е възникнало трудовото правоотношение, е длъжно да постъпи на работа в 2-седмичен срок от получаването на съобщението по предходната алинея. При уважителни причини този срок е до 3 месеца.

Изпълнението на задълженията по трудовото правоотношение започва с постъпването на работа на лицето. Ако лицето не постъпи на работа в двуседмичиния срок, трудовото правоотношение се смята за невъзникнало. В този случай трудовото правоотношение възниква със следващия в класирането участник в конкурса, за което той се уведомява писмено. Работникът или служителят е длъжен да постъпи на работа в едноседмичен срок от получаването на документите, освен ако страните са уговорили друг срок. Ако работникът или служителят не постъпи на работа в този срок, трудовото правоотношение се смята за невъзникнало, освен ако това се дължи на независещи от него причини, за които той е уведомил работодателя до изтичането на срока.

Изпълнението на задълженията по трудовия договор започва с постъпването на работника или служителя на работа, което се удостоверява писмено.


  1. Каталог: 261
    261 -> Закон за политическите партии в сила от 01. 04. 2005 г
    261 -> Закон за местното самоуправление и местната администрация в сила от 17. 09. 1991 г. Отразена деноминацията от 05. 07. 1999 г
    261 -> Bolgár kulturális intézet
    261 -> Закон за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление
    261 -> Част първа. Общи правила глава първа. Основни положения
    261 -> Доклад на X конгрес на бота, Боровец 2007 Биомеханичен и патоморфологичен анализ на причините за остеолиза при тазобедрените ендопротези Веселин Кожухаров
    261 -> Свържете lan кабела към Diva Fullhd media Center
    261 -> Частично колянно ендопротезиране В. Кожухаров
    261 -> Доклад на XI конгрес на бота, Златни пясъци 2010 Грешки и усложнения при тотално и частично колянно ендопротезиране В. Кожухаров Цел
    261 -> Списък на научни трудове


    Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   23




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница